（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于河池市大化瑤族自治縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案的報告
關(guān)于河池市大化瑤族自治縣2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案的報告
——2022年1月23日在自治縣九屆人民代表大會第二次會議上
大化瑤族自治縣財政局白耀東
各位代表：
受自治縣人民政府委托，我向大會報告2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案，請予審議，并請自治縣政協(xié)委員和列席會議的其他同志提出意見。
一、2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，大化瑤族自治縣財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞年度任務(wù)目標，以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險為原則，不斷加強財政收入征管，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政管理體制改革，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會大局穩(wěn)定貢獻財政力量。
（一）2021年財政預(yù)算收支情況
1.一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣組織財政收入80508萬元，完成年初預(yù)算82500萬元的97.59%，較上年同期（以下簡稱“同比”）77102萬元增收3406萬元，增長4.42%。其中：一般公共預(yù)算收入完成45252萬元，增收342萬元，增長0.76%；在財政收入中，全口徑稅收收入完成60840萬元，增收2036萬元，增長3.46%，占財政收入75.57%；非稅收入完成19668萬元，占一般公共預(yù)算收入43.46%。
2021年，全縣一般公共預(yù)算支出421664萬元，完成年初預(yù)算數(shù)435565萬元的96.81%，同比減支131769萬元，下降23.81%，其中民生支出367275萬元，同比減支127934萬元，下降25.83%（主要是扶貧支出64980萬元，同比減支38682萬元，下降37.32%，衛(wèi)生健康支出27811萬元，同比減支26453萬元，下降48.75%，交通運輸支出35353萬元，同比減支27313萬元，下降43.59%），民生支出占當年一般公共預(yù)算支出87.10%。各項主要支出執(zhí)行情況如下：一般公共服務(wù)支出29864萬元，增支871萬元，增長3%；國防支出110萬元，增支27萬元，增長32.53%；公共安全支出11548萬元，減支1148元，下降9.04%；教育支出82065萬元，增支5973萬元，增長7.85%；科學技術(shù)支出232萬元，增支91萬元，增長64.54%；文化體育與傳媒支出4957萬元，減支1325萬元，下降21.09%；社會保障和就業(yè)支出68057萬元，增支2077萬元，增長3.15%；衛(wèi)生健康支出27811萬元，減支26453萬元，下降48.75%；節(jié)能環(huán)保支出2156萬元，減支4047萬元，下降65.24%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出6988萬元，減支3665萬元，下降34.4%；農(nóng)林水支出124747萬元，減支64594萬元，下降34.12%；交通運輸支出35352萬元，減支27314萬元，下降43.59%；資源勘探信息等支出938萬元，減支4388萬元，下降82.39%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1277萬元，減支358萬元，下降21.9%；金融支出877萬元，增支720萬元，增長458.6%；自然資源海洋氣象等支出2196萬元，減支3517萬元，下降61.56%；住房保障支出10938萬元，減支4435萬元，下降28.85%；糧油物資儲備支出498萬元，減支368萬元，下降42.49%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2764萬元，減支1002萬元，下降26.61%；其他支出26萬元，減支174萬元，下降87%；債務(wù)付息支出8221萬元，增支1271萬元，增長18.29%；債務(wù)發(fā)行費用支出41萬元，減支12萬元，下降22.64%。
2021年，全縣財政總收入為452106萬元，其中一般公共預(yù)算收入45252萬元，上級補助收入329484萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入38671萬元（其中再融資5700萬元），上年滾存結(jié)余22015萬元，調(diào)入資金13584萬元，動用穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3100萬元。
全縣財政總支出429806萬元，其中一般公共預(yù)算支出421664萬元，債務(wù)還本支出6284萬元，上解自治區(qū)支出1858萬元。
收支相抵后滾存結(jié)余22300萬元（上級補助專項資金結(jié)余）。
2.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣組織政府性基金收入42768萬元，增收1144萬元，增長2.75%。其中：國有土地使用權(quán)出讓金收入40102萬元，增收934萬元，增長2.38%；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入1598萬元，增收997萬元，增長165.89%；污水處理費收入1068萬元，增收228萬元，增長27.14%。
2021年，全縣政府性基金支出71441萬元，增支9938萬元，增長16.16%。主要完成情況：文化旅游體育與傳媒支出100萬元，減支65萬元，下降39.39%；社會保障和就業(yè)支出5709萬元，減支3039萬元，下降34.74%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出41524萬元，增支15730萬元，增長60.98%；農(nóng)林水支出1733萬元，減支470萬元，下降21.33%；其他支出22085萬元，增支10184萬元，增長85.57%；債務(wù)付息支出290萬元，減支7萬元，下降2.36%。
2021年，全縣政府性基金總收入95305萬元，其中當年基金收入42768萬元，上級補助收入8502萬元，上年結(jié)余收入23735萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入20300萬元。當年政府性基金支出71441萬元，調(diào)出資金13584萬元。收支相抵，年終滾存結(jié)余10280萬元。
3.社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣社會保險基金收入32278萬元，完成年度預(yù)算103.00%，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入12939萬元，完成年度預(yù)算100.97%；機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入19339萬元，完成年度預(yù)算104.41%。收支相抵后，全縣社會保險基金預(yù)算年終滾存結(jié)余30464萬元。
4.國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算上級轉(zhuǎn)移支付資金收入17萬元，當年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出9萬元。收支相抵后，全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算年終滾存結(jié)余8萬元。
5.盤活財政存量資金情況
為進一步盤活財政存量資金，提高財政資金使用效益。2021年我縣全面清理各部門各單位財政存量資金，對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余超過規(guī)定時間全部收回財政總預(yù)算統(tǒng)籌使用。當年，一般公共預(yù)算分兩次開展盤活財政存量資金，共收回可統(tǒng)籌財政存量資金2268萬元，全部收回財政總預(yù)算。盤活的資金統(tǒng)籌用于疫情防控、醫(yī)療衛(wèi)生、民生項目、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等急需領(lǐng)域及“三?！敝С觥?span style="display:none">大牛工程師
6.地方政府性債務(wù)管理情況
（1）政府債務(wù)限額
2021年底，自治區(qū)核定我縣地方政府債務(wù)限額307097萬元。其中：一般債務(wù)264397萬元，專項債務(wù)42700萬元。
（2）政府債務(wù)余額。
截至2021年底，全縣地方政府債務(wù)余額304736萬元。其中：一般債務(wù)263170萬元，專項債務(wù)41566萬元。全縣地方政府債務(wù)余額均控制在政府債務(wù)限額以內(nèi)。
（3）舉借政府債券情況
2021年，全縣新增政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入38671萬元，其中：新增政府債券資金28697萬元、地方政府向國際金融組織借款轉(zhuǎn)貸收入4274萬元、再融資債券收入5700萬元。新增政府債券資金主要用于大化縣“四建一通”項目13687萬元，賀州至巴馬高速公路（都安至巴馬段）15000萬元，小型水庫安全運行項目10萬元；地方政府向國際金融組織借款轉(zhuǎn)貸收入4274萬元主要用于廣西扶貧示范項目；再融資債券主要用于置換我縣轉(zhuǎn)貸到期的2014年度債券項目本金。
2021年，全縣專項政府債券轉(zhuǎn)貸收入20300萬元，主要用于大化縣應(yīng)急物資儲備體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目6300萬元、縣智慧停車及城市管理綜合體建設(shè)項目9000萬元、縣智慧文化旅游建設(shè)項目5000萬元。
2022年我縣計劃申請地方政府債券資金40000萬元（其中再融資20000萬元）。
7.預(yù)備費執(zhí)行情況
2021年初安排預(yù)備費2000萬元，主要用于在預(yù)算執(zhí)行中自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支，如新冠肺炎疫情防控及危巖石災(zāi)害治理費用等。當年預(yù)備費已使用完畢，無結(jié)余。
各位代表，上述預(yù)算執(zhí)行情況在決算編制匯總后還會有一些變化，屆時再按規(guī)定向自治縣人大常委會報告。
（二）2021年財政主要工作開展情況
2021年，縣財政局發(fā)揮部門職能作用，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、大規(guī)模減稅降費以及新冠肺炎疫情防控帶來的各種困難和挑戰(zhàn)，科學統(tǒng)籌財政收支管理，著力保障和改善民生，為保障和服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了有力支撐，財政各項工作取得了新的業(yè)績。
1.向上爭取增財力，有效緩解財政收支矛盾。財政部門主動作為，積極主動向上級主管部門爭取資金支持努力增加地方可用財力。2021年，我縣爭取上級資金33.8億元，其中返還性收入0.52億元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入27.02億元，專項轉(zhuǎn)移支付收入5.41億元，政府性基金轉(zhuǎn)移支付收入0.85億元。對比2018年我縣收到上級補助資金29.40億元，近三年平均增速為4.5%，一定程度上緩解了本縣財政收支矛盾。
2.主動作為優(yōu)服務(wù)，有效加快資金支出進度。為加快財政資金支出進度，有效提高財政支出效益，充分發(fā)揮財政支出對拉動經(jīng)濟的積極作用，我局及時召開加快資金支出進度專題會議，對各部門存在的問題進行專題研討，提出相關(guān)建議措施。局領(lǐng)導班子和股室工作人員主動提供“上門服務(wù)”，前往資金使用部門深入項目實施地點掌握項目實施情況，協(xié)助部門對資金支出緩慢的原因進行深入剖析，找出癥結(jié)，研究應(yīng)對措施，提出針對性建議。另外，提請縣人民政府召集資金結(jié)余大的部門集中辦公，并按日序時通報支出進度推進情況，壓緊壓實部門職責，促進加快資金支出進度。2021年，全縣一般公共預(yù)算支出42.17億元，完成年初預(yù)算數(shù)的96.81%，超過市對縣的績效考評目標6.81個百分點。其中，財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金支出4.50億元，支出進度100%；新增政府債券資金支出4.90億元（其中專項債券2.03億元，一般債券2.87億元），支出進度100%；直達資金支出8.08億元，完成進度96.2%。
3.多措并舉籌資金，鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興。2021年，縣本級財力預(yù)算安排銜接資金縣級配套資金3670.08萬元，較上年3664.37萬元增加5.71萬元，增長0.16%。統(tǒng)籌整合資金，鞏固脫貧攻堅成果推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。2021年，全縣爭取到財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金44952.48萬元，其中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展22927.63萬元、基礎(chǔ)設(shè)施16623.36萬元、其他5401.49萬元。
4.改革爭先求突破，深化農(nóng)村綜合改革成效顯著。充分發(fā)揮財政部門職能作用，主動擔當作為，積極配合深化農(nóng)村綜合改革，加強農(nóng)村公共設(shè)施項目建設(shè)，努力改善人居環(huán)境，為群眾的生產(chǎn)、生活提供便利，不斷增加人民群眾的獲得感和幸福感。2021年，我縣實施村級公益事業(yè)財政獎補項目126個，獎補金額共1539萬元，至12月底竣工率和資金撥付到位率100%。安排資金270萬元實施農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點項目54個，至12月底各項目竣工率和資金撥付到位率100%，實現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“有人來維護，有錢來維修”。2021年9月13日，我縣在自治區(qū)財政廳通報的2020年度農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付績效評價結(jié)果中考評分數(shù)排在全區(qū)106個縣（市、區(qū)）中第一名，農(nóng)村綜合改革工作取得顯著成效。
5.守好底線防風險，金融服務(wù)水平不斷提高。一是穩(wěn)步推進政府隱性債務(wù)化解工作，截至2021年12月，我縣地方政府債務(wù)還本6284萬元（其中再融資債券還本5700萬元，本級預(yù)算還本584萬元），付息支出8221萬元；監(jiān)測平臺政府隱性債務(wù)共化解7601萬元，累計化解27656萬元，完成化解計劃占比174%，完成年度化解任務(wù)。二是引導全縣各金融機構(gòu)加大“桂惠貸”投放力度，大力支持中小企業(yè)貸款需求，緩解我縣中小企業(yè)融資貴融資難的問題。2021年，全縣累計發(fā)放桂惠貸481筆金額5.69億元，企業(yè)享受利差補貼1132.93萬元。三是積極開展政府性融資擔保“4321”業(yè)務(wù)，引導中小企業(yè)通過河池市融資擔保公司申請擔保貸款，為中小企業(yè)解決資金短缺問題。目前我縣有150家中小微企業(yè)累計獲融資擔保貸款共30266.09萬元。四是配合縣人社局、各金融機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放工作，及時審核撥付創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息，為下崗工人、大學生等創(chuàng)業(yè)提供資金支持。2021年，全縣創(chuàng)業(yè)擔保貸款新發(fā)放貸款410萬元，撥付創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息15.31萬元。
6.深化改革提效能，高效推進預(yù)算管理一體化建設(shè)。我局按照上級財政部門的統(tǒng)一安排，精心組織、周密部署，有序推進，預(yù)算管理一體化建設(shè)取得顯著成效。2021年5月，大化縣率先完成2021年預(yù)算編制補錄工作，位居全區(qū)第三批推廣實施的32個區(qū)、市、縣的第一位，得到自治區(qū)財政廳領(lǐng)導的充分肯定。2021年7月，全縣預(yù)算管理一體化系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行模塊成功上線。2021年11月10日，全縣171個預(yù)算單位完成“一上”編制工作，部門2022年預(yù)算編制覆蓋率達到100%，全縣預(yù)算管理水平進一步提升。
各位代表，2021年我縣財政工作雖然取得了一些成績、呈現(xiàn)許多亮點，但是我們也清醒認識到工作中還存在較多不足和困難：一是財政收支矛盾仍然突出。二是項目建設(shè)推進有待加強，資金支出進度滯后，財政性資金使用效益有待提高。針對以上問題，我們將認真研判，并采取有效措施予以解決。
二、2022年財政預(yù)算草案
2022年全縣財政工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照中央、自治區(qū)、全市及全縣經(jīng)濟工作會議精神，認真落實《中華人民共和國預(yù)算法》，緊緊圍繞縣委的重大工作部署，不斷深化部門預(yù)算改革，加強部門預(yù)算管理，構(gòu)建預(yù)算編制科學完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開透明的預(yù)算管理制度體系；強化預(yù)算管理，硬化預(yù)算執(zhí)行，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，保障“三?！敝С觯涣羧笨?。努力確?？h委決策的重點支出，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
2022年財政預(yù)算編制原則是：強化收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是先保吃飯、再搞建設(shè)。確?！叭！敝С觯础氨；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)”的預(yù)算支出順序。在工資發(fā)放、機關(guān)運轉(zhuǎn)和民生底線后，再集中財力用于重點建設(shè)項目。二是有保有壓、確保重點。嚴格壓縮一般性支出，加大對黨委、政府確定的重點工作的支出投入力度。三是開源節(jié)流、盤活存量。培植財源，強化收入征管，大力爭取上級轉(zhuǎn)移支付，多渠道籌集資金，增強財政統(tǒng)籌調(diào)控能力，想方設(shè)法降低行政運行成本，繼續(xù)清理整合專項資金，進一步盤活財政存量資金。
（一）2022年財政收支預(yù)算安排情況
1.一般公共預(yù)算收支安排情況
2022年全縣組織財政收入計劃88600萬元，比2021年完成數(shù)（下同）80508萬元增加8092萬元，增長10.05%。其中：一般公共財政預(yù)算收入49520萬元，增長9.43%；上劃中央收入30034萬元，增長11.71%；上劃自治區(qū)收入9046萬元，增長8.06%。按部門來為：財政部門20000萬元，比上年完成數(shù)增長7.76%；稅務(wù)部門68600萬元，比上年完成數(shù)增長10.74%。2022年，一般公共預(yù)算支出計劃安排431107萬元，較上年執(zhí)行數(shù)（下同）421664萬元增加9443萬元，增長2.24%。
從支出功能分類科目看，主要項目支出安排如下：一般公共服務(wù)支出32774萬元，增長9.74%；國防支出75萬元，下降31.82%；公共安全支出9589萬元，下降16.96%；教育支出82849萬元，增長0.96%；科學技術(shù)支出238萬元，增長2.15%；文化旅游體育與傳媒支出4894萬元，下降1.27%；社會保障和就業(yè)支出76877萬元，增長12.96%；衛(wèi)生健康支出32239萬元，增長15.92%；節(jié)能環(huán)保支出2433萬元，增長12.85%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出6173萬元，下降11.66%；農(nóng)林水支出115693萬元，下降7.26%；交通運輸支出36448萬元，增長3.1%；資源勘探信息等支出632萬元，下降32.62%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出355萬元，下降72.2%；自然資源海洋氣象等支出1275萬元，下降41.94%；住房保障支出10703萬元，下降2.15%；糧油物資儲備支出677萬元，增長35.94%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2609萬元，下降5.61%；預(yù)備費支出2000萬元，與上年持平；債務(wù)付息支出10680萬元，增長29.91%；其他支出1894萬元，增長7184.62%。
從支出經(jīng)濟分類科目看，機關(guān)工資福利支出51175萬元，機關(guān)商品和服務(wù)支出25230萬元，機關(guān)資本性支出101992萬元，對事業(yè)單位經(jīng)常性補助84753萬元，對事業(yè)單位資本性補助78733萬元，對企業(yè)補助2341萬元，對個人和家庭的補助75347萬元，債務(wù)還本付息及費用支出10680萬元，轉(zhuǎn)移性支出（上解支出）1393萬元，其他支出856萬元。
——“三公”經(jīng)費安排情況。2022年全縣一般公共預(yù)算安排“三公”經(jīng)費1129萬元，與上年持平。其中：公務(wù)接待費444萬元，比上年同期450萬元減少6萬元，下降1.33%；公務(wù)用車運行維護費535萬元，比上年同期564萬元減少29萬元，下降5.14%；公務(wù)用車購置費150萬元，同比增加35萬元，主要是用于預(yù)算單位到期報廢車輛購置經(jīng)費。
此外，安排會議費529萬元，比上年同期530萬元減少1萬元，下降0.19%；培訓費453萬元，與上年持平。
——預(yù)備費安排情況。一般公共預(yù)算安排預(yù)備費2000萬元，與上年持平，用于當年預(yù)算執(zhí)行中因自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支。
預(yù)算收支平衡情況：2022年，一般公共財政預(yù)算收入49520萬元，上級補助收入325770萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)22300萬元，調(diào)入資金15000萬元（預(yù)計當年從政府性基金調(diào)入一般公共預(yù)算收入），債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入40000萬元，動用穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金410萬元，收入合計343273萬元。當年一般公共預(yù)算支出341380萬元，上解支出1393萬元，債務(wù)還本支出20500萬元，支出合計453000萬元，收支平衡。
2.政府性基金預(yù)算收支安排情況
2022年，全縣政府性基金總收入計劃為58408萬元，下降38.71%，其中：本級收入41500萬元，上級補助收入6628萬元，上年結(jié)余10280萬元。
2022年，全縣政府性基金總支出計劃為58408萬元，下降38.71%。其中包括：文化旅游體育與傳媒支出10萬元；社會保障和就業(yè)支出6872萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出21916萬元；農(nóng)林水支出6184萬元；其他支出988萬元；債務(wù)付息支出3200萬元；調(diào)出資金15000萬元；地方政府專項債務(wù)還本支出4238萬元。
根據(jù)以上收支計劃安排，預(yù)計2022年全縣政府性基金總收入和總支出各安排58408萬元，收支平衡。
3.社會保險基金預(yù)算收支安排情況
2022年，全縣社會保險基金預(yù)算收入安排34096萬元，增長5.63%。其中：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入13884萬元，增長7.30%；機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入20212萬元，增長4.51%。
2022年，全縣社會保險基金預(yù)算支出安排30225萬元，增長5.56%。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出10013萬元，增長3.56%；機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出20212萬元，增長6.58%。
2022年，全縣社會保險基金預(yù)算收入安排64560萬元（其中上年結(jié)余30464萬元），支出安排30225萬元。收支相抵，全縣社會保險基金預(yù)算年終滾存結(jié)余34335萬元。
4.國有資本經(jīng)營預(yù)算收支安排情況
2022年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排50萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排50萬元，收支預(yù)算平衡。
以上預(yù)算安排的具體情況詳見預(yù)算草案。
（二）2022年財政工作主要措施
為確保完成2022年預(yù)算目標任務(wù)，切實推進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，我們將重點抓好以下方面的工作：
1.加強財政收入征管，著力挖潛增效。按照上一年度財政收入完成情況，認真研判稅收增減因素，并根據(jù)全縣經(jīng)濟工作會議確定的預(yù)期目標，合理預(yù)計2022年組織財政收入目標。下達分解收入任務(wù)，加強同稅務(wù)部門的聯(lián)動，及時解決組織收入中存在的問題和困難，確保年度財政收入目標任務(wù)完成。
2.主動加強溝通協(xié)調(diào)，著力爭取上級資金支持。密切關(guān)注宏觀形勢變化、國家及自治區(qū)、市重大改革推進，精準把握上級政策導向與資金投向；立足縣域經(jīng)濟發(fā)展實際，提前篩選儲備管長遠、利大局的項目清單；及時將我縣的資金需求情況及特殊困難上報反映，最大限度爭取上級資金支持，拓寬資金來源渠道。
3.優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，著力保障重點。一是強化預(yù)算執(zhí)行約束，繼續(xù)大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出，堅決落實“過緊日子”的要求。二是不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點向民生領(lǐng)域傾斜，集中辦好涉及群眾切身利益的民生實事，確保工資、運轉(zhuǎn)、基本民生資金及時足額撥付到位。在人大批復年初預(yù)算后，確?；局С龅膱?zhí)行進度每個月不低于序時進度。三是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持財政支持政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，繼續(xù)實行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，不斷強化對鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在支撐。
4.發(fā)揮財政監(jiān)督作用，著力防范風險。一是加強財政資金監(jiān)管。強化內(nèi)部控制制度建設(shè)，加強政府采購、國有資產(chǎn)、財政投資項目評審管理，深入開展財政財務(wù)專項檢查，進一步規(guī)范預(yù)算單位財政資金使用行為，提高資金使用效益。二是著力防范債務(wù)風險。積極籌措資金，盤活財政存量資金，加大土地出讓力度，提升償債能力，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)降低政府債務(wù)率。在自有資金有限的情況下，扎實做好年度預(yù)算和規(guī)劃，有多少錢辦多少事，堅持“先有預(yù)算、后有支出，沒有預(yù)算、不能支出”的原則，維護預(yù)算的嚴肅性和約束性，切實防范和化解債務(wù)風險。三是切實防范金融風險。多措并舉，嚴防非法集資風險，加強預(yù)警排查，注重源頭預(yù)防；持續(xù)保持全縣防范打擊非法金融活動的高壓態(tài)勢，守住不發(fā)生區(qū)域性風險、不引發(fā)系統(tǒng)性風險的底線。
各位代表：2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好財政各項工作，任務(wù)艱巨、責任重大。我們將在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞年度任務(wù)目標，以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險為原則，不斷加強財政收入征管，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政管理體制改革，全力做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會大局穩(wěn)定貢獻財政力量。
