（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于河池市巴馬瑤族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于巴馬瑤族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2022年1月25日在自治縣十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
自治縣人民政府
各位代表：
受自治縣人民政府委托，現(xiàn)由我向大會(huì)報(bào)告2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案，請(qǐng)予以審議。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，我縣財(cái)稅部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，緊緊圍繞自治縣黨委、政府的統(tǒng)一決策部署，積極履行財(cái)政工作職責(zé)，本著 “一季度‘開門紅’，二季度‘雙過半’，三季度‘打硬仗’，四季度‘算總賬’”的工作方式，用“1135”工作思路統(tǒng)攬財(cái)政工作全局，扎實(shí)做好“十四五”開局起步、提速爭(zhēng)先工作，同時(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，依法組織收入，應(yīng)收盡收，牢固樹立過緊日子思想，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化改革創(chuàng)新，全縣財(cái)政預(yù)算運(yùn)行和執(zhí)行情況良好。2021年全縣組織財(cái)政收入75,707萬元，完成年初計(jì)劃77,381萬元的97.84%，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)77,400萬元的97.81%，完成河池市年終下達(dá)調(diào)整任務(wù)數(shù)78,000萬元的97.06%，（未完成計(jì)劃任務(wù)的主要原因是11月起我縣停止總部經(jīng)濟(jì)稅收及車船稅的引稅收入），比上年增收8,416萬元，增長(zhǎng)12.51%。
（一）2021年預(yù)算收支執(zhí)行情況。
2021年縣級(jí)一般預(yù)算收入總計(jì)326,601萬元，縣級(jí)一般預(yù)算支出267,845萬元（含上解支出1,246萬元），收支相抵，年終結(jié)余58,756萬元。
1.一般公共預(yù)算總收入。全縣一般公共預(yù)算總收入326,601萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)313,744萬元的104.10%，比上年383,837萬元減少57,236萬元，下降14.91%。具體構(gòu)成：一是縣級(jí)一般公共預(yù)算收入53,455萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)54,181的98.66%，比上年增收9,340萬元，增長(zhǎng)21.17%；二是轉(zhuǎn)移性收入243,771萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)232,451的104.87%，比上年減收65,709萬元，下降21.23%；三是債券轉(zhuǎn)貸收入27,741萬元;四是上年結(jié)余收入1,634萬元。
縣級(jí)一般公共預(yù)算收入中，稅收收入完成25,097萬元，比上年增收1,465萬元，增長(zhǎng)6.2%；非稅收入完成28,358萬元，比上年增收7,874萬元，增長(zhǎng)38.44%，占縣級(jí)一般公共預(yù)算收入比重為53.05%。
2.一般公共預(yù)算總支出。全縣一般公共預(yù)算總支出267,845萬元，支出進(jìn)度為82.01%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)313,744萬元的85.37%，比上年383,837萬元減少115,992萬元，下降30.22%。具體構(gòu)成：一是縣級(jí)一般公共預(yù)算支出254,666萬元，支出進(jìn)度為77.97%，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)300,892萬元的84.64%，比上年決算數(shù)377,265萬元減少122,699萬元，下降32.52%；二是上解支出1,246萬元,比上年決算數(shù)959萬元增加287萬元，增長(zhǎng)29.93%；三是債務(wù)還本支出11,933萬元。
在縣級(jí)地方一般公共預(yù)算支出中，主要支出科目完成情況：一般公共服務(wù)支出32,798元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的94.69%，比上年下降25%；國(guó)防支出211萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的116.41%，比上年下降92.95%；公共安全支出9,829萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的109.06%，比上年下降13.62%；教育支出48,007萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的85.63%，比上年下降12.84%；科學(xué)技術(shù)支出147萬元，完整調(diào)整預(yù)算數(shù)的98%，比上年增長(zhǎng)6.52%；文化體育與傳媒支出1,733萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的100.93%，比上年下降68.28%；社會(huì)保障和就業(yè)支出32,443萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的90.67%，比上年下降14.89%；衛(wèi)生健康支出15,883萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的88.4%，比上年下降52.85%；節(jié)能環(huán)保支出947萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的36.04%，比上年下降52.27%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出12,942萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的145.81%，比上年下降18.33%；農(nóng)林水事務(wù)支出65,734萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的71.87%，比上年下降43.04%；交通運(yùn)輸支出16,020萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的77.79%，比上年下降40.8%；資源勘探電力信息等事務(wù)支出338萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的130.01%，比上年下降91.69%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出1,015萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的70.99%，比上年增長(zhǎng)36.42%；金融支出814萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的136.81%，比上年增長(zhǎng)2042.1%；自然資源海洋氣象等事務(wù)支出586萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的43.36%，比上年下降88.09%；住房保障支出7,607萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的81.97%，比上年下降5.84%；糧油物資儲(chǔ)備管理事務(wù)支出11萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的275%，比上年下降98.73%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出939萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)99.74%，同比下降49.35%；其他支出472萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%，比上年增長(zhǎng)100%；債務(wù)還本付息支出6,163萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的82.1%，比上年增長(zhǎng)6.64%；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出27萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的101.66%，比上年增長(zhǎng)22.73%。
從支出科目完成情況來看，民生支出為203,075萬元，同比上年199,840萬元增長(zhǎng)1.62%。此外，教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、交通運(yùn)輸支出、住房保障支出等四個(gè)科目的支出未完成預(yù)算調(diào)整任務(wù)，主要原因：一是暫付款規(guī)模大，庫款緊張，擠占上級(jí)專項(xiàng)資金；二是部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度較慢，未形成實(shí)際支付，例如：百林中心幼兒園項(xiàng)目450萬元、三中教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目400萬元、一中教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目400萬元、國(guó)際旅游區(qū)第二初級(jí)中學(xué)工程項(xiàng)目1,000萬元、三小教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目200萬元、東山至江州公路工程200萬元、甲篆衛(wèi)生院730萬元。
3.預(yù)備費(fèi)動(dòng)用情況。2021年初預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)1,931萬元，全年動(dòng)用預(yù)備費(fèi)1,761萬元，年末調(diào)減170萬元納入預(yù)算調(diào)整統(tǒng)籌分配，用于平衡預(yù)算。
4.稅收返還和轉(zhuǎn)移支付。2021年自治區(qū)對(duì)我縣稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入為243,771萬元，完成年初預(yù)算數(shù)的170.6%，比上年下降21.23%。其中：稅收返還收入3,242萬元，完成年初預(yù)算的98.66%，比上年下降1.34%；一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入201,676萬元，完成年初預(yù)算的1.57倍，比上年下降12.03%；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入38,853萬元，完成年初預(yù)算的3.55倍，比上年下降49.50%。
5.地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸資金安排情況。2021年，自治區(qū)轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債務(wù)收入27,741萬元，其中：新增政府一般債券13,466萬元，再融資債券10,800萬元，向國(guó)際金融組織貸款收入3,475萬元。新增一般債券資金13,466萬元安排用于賀州至巴馬高速公路項(xiàng)目8,000萬元；民安至百林公路項(xiàng)目4,000萬元；東山至江州公路項(xiàng)目1,000萬元；巴馬瑤族自治縣小型水庫安全運(yùn)行項(xiàng)目466萬元；再融資債券10,800萬元安排用于償還本年到期的2014年政府債券（三期）90%的本金4,600萬元和2016年政府債券（十期）90%的本金6,200萬元；向國(guó)際金融組織貸款收入3,475萬元專項(xiàng)用于世行廣西扶貧示范項(xiàng)目。
6.地方政府債務(wù)余額。2021年，自治區(qū)在我縣債務(wù)限額內(nèi)下達(dá)新增一般債券13,466萬元。截至2021年底，全縣政府法定債務(wù)余額為244,468萬元，其中：一般債務(wù)192,968萬元，專項(xiàng)債務(wù)51,500萬元。2021年底債務(wù)余額小于本年地方政府債務(wù)余額限額，未超過預(yù)警線。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣政府性基金預(yù)算總收入為88,878萬元，總支出為86,608萬元，收支相抵，年終結(jié)余2,270萬元，其中縣本級(jí)結(jié)余1,311萬元，上級(jí)專項(xiàng)結(jié)余959萬元。具體為：
1.政府性基金預(yù)算總收入。2021年，全縣政府性基金預(yù)算總收入為88,878萬元，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)53,899萬元的164.90%，同比增收28,525萬元，增長(zhǎng)47.27%。其中：政府性基金預(yù)算縣級(jí)收入87,203萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的52,420萬元的166.35%，比上年增加64,122萬元，增長(zhǎng)273.96%（其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入85,815萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的168.26%，比上年增加63,772萬元，增長(zhǎng)289.31%）；上級(jí)補(bǔ)助收1,672萬元；上年結(jié)余收入3萬元。
2.政府性基金預(yù)算總支出。2021年，全縣政府性基金預(yù)算總支出為86,608萬元，支出進(jìn)度為97.45%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)53,899萬元的160.69%，同比增加26,261萬元，增長(zhǎng)43.52%。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金期初余額14,821萬元，2021年收入22,108萬元，完成年初預(yù)算21,874萬元的101.07%，同比增加1,849萬元，增長(zhǎng)9.13%；本年支出20,194萬元，完成年初預(yù)算數(shù)19,810萬元的101.94%，同比增加1,207萬元，增長(zhǎng)6.36%。本年收支結(jié)余1,914萬元，年末滾存結(jié)余16,735萬元。各險(xiǎn)種具體收支情況為：
1.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金期初余額13,224萬元，2021年收入7,374萬元，完成年初預(yù)算數(shù)7,159的103.00%，同比增加439萬元，增長(zhǎng)6.33%；2021年支出5,477萬元，完成年初預(yù)算數(shù)5,379萬元的101.82%，同比增加319萬元，增長(zhǎng)6.18%。本年結(jié)余1,897萬元,年終滾存結(jié)余15,121萬元。
2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金期初余額1,597萬元，2021年收入14,734萬元，完成年初預(yù)算數(shù)14,715萬元的100.13%，同比增加1,410萬元，增長(zhǎng)10.58%；2021年支出14,717萬元，完成年初預(yù)算數(shù)14,431萬元的101.98%，同比增加888萬元，增長(zhǎng)6.42%。本年結(jié)余17萬元，年末滾存結(jié)余1,614萬元。
4.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算預(yù)算執(zhí)行情況
按照國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制要求，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入是國(guó)有企業(yè)向政府上繳的國(guó)有資本收益，2021年巴投、深巴等兩家集團(tuán)公司承接我縣眾多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入成本大，根據(jù)巴投、深巴等兩家集團(tuán)公司報(bào)表統(tǒng)計(jì)，尚未形成能上繳政府的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益，因此2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支均為零。
（四）落實(shí)自治縣人大預(yù)算決議情況
根據(jù)自治縣十五屆人大第六次會(huì)議有關(guān)決議，我們積極推進(jìn)財(cái)稅體制改革，努力克服財(cái)政收支矛盾突出的困難，加強(qiáng)預(yù)算管理，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用。
1.狠抓組織收入，一般公共預(yù)算收入快速增長(zhǎng)。2021年一般公共預(yù)算收入為53,455萬元，比上年增長(zhǎng)21.17%。一是積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確研判財(cái)政收入增減變化趨勢(shì)。狠抓目標(biāo)考核，強(qiáng)化各征收單位組織收入的主體責(zé)任，提高征管部門的主動(dòng)性和積極性，形成齊抓共管的工作合力。二是在征管過程中抓好以大稅源行業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大稅種為核心的重點(diǎn)稅源精細(xì)化管理，同時(shí)抓大不放小，收好零散稅源，確保應(yīng)收盡收。
2.狠抓支出重點(diǎn)，保障鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作推進(jìn)。一是支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展。根據(jù)全縣“十四五”規(guī)劃,大力支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，精確銜接，兼顧脫貧村和其他村，著力增強(qiáng)脫貧戶和其他戶自我發(fā)展能力，改善生產(chǎn)生活條件。2021年我縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金26,030萬元，其中中央資金19,254萬元，自治區(qū)資金6,776萬元。資金投向主要用于“四百四帶”、“城新鄉(xiāng)美村治屯變民富”宜居宜養(yǎng)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，具體用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展15,440萬元、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施6,978萬元、社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目832萬元、扶貧小額貸款貼息853萬元、小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金800萬元、雨露計(jì)劃1,128萬元；二是支持打好污染防治、環(huán)境衛(wèi)生攻堅(jiān)戰(zhàn)。2021年投入生態(tài)保護(hù)與修復(fù)資金4,828萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生2,307萬元、環(huán)境污染治理2,764萬元、自然生態(tài)保護(hù)1,050萬元、林業(yè)3,430萬元，有力支持水污染、土壤污染和大氣污染防治，確保鄉(xiāng)村“三清三拆”和鄉(xiāng)村“三微景觀”建設(shè)順利推進(jìn)；三是壓實(shí)“六穩(wěn)”“六?！薄?yán)穩(wěn)金融，做好金融風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)測(cè)工作，建立農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解處置機(jī)制，全縣不良貸款率控制在5%以內(nèi)，牢牢守住不發(fā)生重大金融風(fēng)險(xiǎn)事件、不發(fā)生涉金融大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生區(qū)域系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)三條底線；嚴(yán)穩(wěn)就業(yè)，全縣安排就業(yè)專項(xiàng)資金累計(jì)支出1,002萬元，極大提高農(nóng)村勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員及就業(yè)困難大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；嚴(yán)穩(wěn)投資，全年預(yù)算安排扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金6,000萬元，已支付4,121萬元，主要用于“四百四帶”方面建設(shè)和投入。
3.加強(qiáng)債務(wù)管理，千方百計(jì)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府債務(wù)管理、政府舉債行為。一是妥善化解債務(wù)存量，打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)計(jì)劃化債方案嚴(yán)抓工作落實(shí)，督促單位按時(shí)完成計(jì)劃化解金額；2021年，我縣化解隱性債務(wù)31,714萬元，完成全年化債計(jì)劃的93.06%，累計(jì)化解進(jìn)度177.94%；二是堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。督促各債務(wù)單位按月按時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)平臺(tái)隱性債務(wù)數(shù)據(jù)月報(bào)，有效監(jiān)控融資平臺(tái)債務(wù)和政府中長(zhǎng)期支出，根據(jù)各單位上報(bào)情況統(tǒng)計(jì)，我縣目前無新增隱性債務(wù)；三是在債務(wù)限額內(nèi)合理轉(zhuǎn)貸政府新增債券，同時(shí)籌措資金按時(shí)還本付息，確保不發(fā)生逾期風(fēng)險(xiǎn)。
4.強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，有效促進(jìn)民生事業(yè)均衡發(fā)展。我縣始終把民生支出作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展的重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，堅(jiān)守民生底線，全面提升群眾幸福感。堅(jiān)持共享發(fā)展理念，著力補(bǔ)齊民生短板，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。2021年全縣用于民生方面支出資金203,075萬元，占一般公共財(cái)政預(yù)算支出比重79.74%。一是優(yōu)先保障教育事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程，加大農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)的投入力度，全力改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。教育投入48,007萬元，占地方一般公共預(yù)算支出的18.85%，比上年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。二是支持完善社會(huì)保障制度和醫(yī)療衛(wèi)生體系，全面實(shí)行了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐年提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象、孤兒、農(nóng)村五保戶、退役軍人等人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加了低收入群體收入，保障了困難群體的基本生活；足額落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，足額落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)保障和就業(yè)投入32,443萬元，占地方一般公共預(yù)算支出的12.74%，比上年提高2.55個(gè)百分點(diǎn)。三是支持文化體育事業(yè)發(fā)展，完成民族體育館修建工程，啟用舉辦各項(xiàng)縣級(jí)活動(dòng)。支持博物館、圖書館、體育場(chǎng)館、愛國(guó)主義教育基地等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放等公益性文化活動(dòng)，提升基層文化服務(wù)水平。文化體育和傳媒投入1,733萬元，占地方一般公共預(yù)算支出的0.68%。四是深入實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)賀州至巴馬高速公路、壽鄉(xiāng)大道延長(zhǎng)線、盤陽大道、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)規(guī)劃道路擴(kuò)建、城區(qū)亮化工程等。城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)投入12,942萬元，占地方一般公共預(yù)算支出的5.08%。
5.深化改革創(chuàng)新，有力推進(jìn)財(cái)稅體制建立健全。切實(shí)按照中央和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)財(cái)稅體制各項(xiàng)改革。一是進(jìn)一步深化預(yù)算管理體制改革，提高預(yù)算管理水平，構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度，創(chuàng)新預(yù)算管理方式，推進(jìn)預(yù)算一體化系統(tǒng)上線工作，順利運(yùn)行預(yù)算、執(zhí)行、記賬模塊；二是推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè)，構(gòu)建智能化財(cái)稅，研發(fā)并投入使用“以數(shù)治稅”平臺(tái)系統(tǒng)。建立并堅(jiān)持加大“以數(shù)治稅”平臺(tái)系統(tǒng)研發(fā)投入，該系統(tǒng)在水行業(yè)安裝運(yùn)行不到一個(gè)半月時(shí)間，全縣17家水企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37,300萬元和稅收1,100萬元，該行業(yè)去年全年產(chǎn)值和稅收分別只有22,000萬元和780萬元；三是積極探索創(chuàng)新，構(gòu)建“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)，創(chuàng)建“信用巴馬”管理系統(tǒng)和微信公眾號(hào)，建立多維聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)更新的信息采集機(jī)制和開放包容、適用性更強(qiáng)的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，將信用評(píng)級(jí)結(jié)果與金融等優(yōu)惠政策實(shí)施相掛鉤，推進(jìn)“信用+多元應(yīng)用”的激勵(lì)約束機(jī)制，形成了正向引導(dǎo)作用，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化；四是扎實(shí)而穩(wěn)步推進(jìn)我縣政府采購(gòu)電子化工作，我縣于9月底順利完成政府采購(gòu)電子開評(píng)標(biāo)試點(diǎn)工作，為今年11月全面推行政府采購(gòu)電子開評(píng)標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。前三季度，我縣完成政府采購(gòu)金額為28,559萬元，其中：項(xiàng)目采購(gòu)27,516萬元，電子賣場(chǎng)采購(gòu)1,043萬元；五是完善和加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算結(jié)算評(píng)審工作，為節(jié)約和保障財(cái)政資金安全保駕護(hù)航。2021年，完成評(píng)審項(xiàng)目295個(gè)，送審金額共計(jì)131,865萬元，審定金額127,201萬元，核減金額4,664萬元，綜合核減率3.54%；完成結(jié)算審核項(xiàng)目16個(gè)，送審金額10,914萬元，審定金額102,241萬元，核減造價(jià)690萬元，綜合核減率6.32%。
2021年財(cái)政收支尤為艱難，財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政改革發(fā)展面臨著突出困難與挑戰(zhàn)，主要有：一是財(cái)政收支矛盾異常突出，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、教育發(fā)展等資金需求量大，收支保障壓力增大；二是社會(huì)保障等民生支出剛性增長(zhǎng)較快，資金調(diào)度的難度和收支平衡壓力前所未有；三是預(yù)算約束力不強(qiáng)，非預(yù)算支出較多，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力增大；四是債務(wù)還本付息進(jìn)入高峰期，財(cái)政壓力持續(xù)加大；五是化解隱性債務(wù)和消化暫付款未達(dá)預(yù)計(jì)目標(biāo)，暫付款不降反增；六是財(cái)政收入質(zhì)量不高，非稅收入占比過高，實(shí)際可用財(cái)力少；七是財(cái)政庫款緊張，導(dǎo)致一般公共預(yù)算支出緩慢。
需要特別說明的是，現(xiàn)向各位委員、各位代表報(bào)告的全縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況，是根據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總而成，與實(shí)際執(zhí)行情況相比會(huì)有一些出入。待我縣2021年決算報(bào)表編制完成并經(jīng)自治區(qū)批復(fù)后，我們?cè)侔从嘘P(guān)規(guī)定和程序報(bào)告自治縣人大常委會(huì)。
二、2022年全縣財(cái)政預(yù)算草案
充分考慮我縣2021年財(cái)政收支完成情況，結(jié)合2022年財(cái)政收支形勢(shì)，2022年我縣財(cái)政政策重點(diǎn)和預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及區(qū)、市、縣黨委、政府的決策部署，落實(shí)預(yù)算法和深化預(yù)算管理制度改革要求，建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度；堅(jiān)持依法理財(cái)、統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格控制支出水平，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保自治縣黨委、政府重點(diǎn)支出需要；從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等一般性支出；加強(qiáng)綜合預(yù)算管理，細(xì)化預(yù)算編制，加大項(xiàng)目資金整合和統(tǒng)籌力度，集中財(cái)力辦大事；深化預(yù)算改革，推進(jìn)中期規(guī)劃管理，著力做實(shí)項(xiàng)目庫；全面推進(jìn)項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政管理績(jī)效；促進(jìn)項(xiàng)目支出投資評(píng)審、政府采購(gòu)等各項(xiàng)改革的有效銜接，切實(shí)提高預(yù)算編制管理科學(xué)化和規(guī)范化。按照以上指導(dǎo)思想，2022年全縣計(jì)劃組織財(cái)政收入80,250萬元，比2021年完成數(shù)75,707萬元增長(zhǎng)6%。
（一）一般公共預(yù)算安排情況
2022年全縣一般公共預(yù)算總收入為257,603萬元，一般公共預(yù)算總支出為257,603萬元，收支相抵平衡。
1.一般公共預(yù)算總收入。一般公共預(yù)算總收入257,603萬元，比2021年年初預(yù)算193,011萬元增加64,592萬元,增長(zhǎng)33.47%，增長(zhǎng)原因?yàn)樯夏杲Y(jié)余收入58,756萬元。具體構(gòu)成為：縣級(jí)一般公共預(yù)算收入40,854萬元，比上年完成數(shù)53,455萬元減少12,601萬元，下降23.57%；上級(jí)補(bǔ)助收入157,993萬元（其中：返還性收入3,242萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入153,996萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入755萬元）；上年結(jié)余收入58,756萬元。
在縣級(jí)地方一般公共預(yù)算收入中，稅收收入29,224萬元，比上年完成數(shù)（下同）增長(zhǎng)16.45%。其中：國(guó)內(nèi)增值稅14,562元，增長(zhǎng)108.83%；企業(yè)所得稅1,983萬元，增長(zhǎng)8.72%；個(gè)人所得稅794萬元，增長(zhǎng)7.85%；其他稅收收入11,886萬元，下降23.63%。非稅收入11,630萬元，下降58.99%,其中：專項(xiàng)收入2580萬元，增長(zhǎng)26.53%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入2,800萬元，基本持平；罰沒收入2,250萬元，下降65.36%；國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入3,800萬元，下降77.29%；政府住房基金收入200萬元，下降6.1%。非稅收入整體下降原因?yàn)樵鰷p掛收入從非稅收入轉(zhuǎn)為基金收入、高速公路占地罰沒款及公租房租賃權(quán)出讓收入等非常規(guī)性收入減少15,800萬元左右。
2.一般公共預(yù)算總支出。全縣一般公共預(yù)算總支出257,603萬元，比2021年年初預(yù)算193,011萬元增加64,592萬元,增長(zhǎng)33.47%。具體構(gòu)成為：縣級(jí)一般公共預(yù)算支出256,153萬元，比2021年年初預(yù)算數(shù)192,088萬元增加64,065萬元，增長(zhǎng)33.35%；上解支出1,450萬元,比2021年年初預(yù)算數(shù)923萬元增加527萬元，增長(zhǎng)57.10%，具體增加上劃義務(wù)兵家庭優(yōu)待金支出209萬元以及生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)上劃市級(jí)管理基數(shù)282萬元。
從重點(diǎn)項(xiàng)目安排情況看：2022年預(yù)算以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照“保重點(diǎn)、壓一般、促統(tǒng)籌、提績(jī)效”的總體預(yù)算管理要求，根據(jù)以下原則進(jìn)行編制：堅(jiān)持量財(cái)辦事，量力而行；堅(jiān)持厲行節(jié)約,勤儉辦事,不折不扣落實(shí)政府“過緊日子”等有關(guān)要求，確保財(cái)政收支平衡，保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出需要；把保“基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”（以下簡(jiǎn)稱“三?！保┳鳛轭A(yù)算管理的重中之重，兜牢“三?！钡拙€，此外再集中財(cái)力向自治縣黨委、政府決定的“四百四帶”和“城新鄉(xiāng)美村治屯變民富”等重大項(xiàng)目和鄉(xiāng)村振興傾斜。2022年預(yù)算財(cái)政總支出為257,603萬元，扣除上級(jí)專項(xiàng)支出124,768萬元和縣級(jí)專項(xiàng)收入安排的支出3,176萬元后，縣級(jí)可支配財(cái)力為129,659萬元，比2021年預(yù)算數(shù)140,548萬元減少10,889萬元，下降7.75%。可支配財(cái)力用于工資福利、定額公用經(jīng)費(fèi)等基本支出為95,038萬元，用于定額上解支出1,450萬元，余下可統(tǒng)籌安排的縣本級(jí)單位運(yùn)轉(zhuǎn)等各項(xiàng)支出為33,171萬元，具體安排情況如下：
（1）為保證機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)明確安排到各部門的專項(xiàng)支出為19,981萬元。
（2）預(yù)留全縣的支出項(xiàng)目13,190萬元，具體為：
①預(yù)備費(fèi)2,570萬元；
②非稅收入安排支出1,000萬元；
③預(yù)留提資、遺補(bǔ)、社保費(fèi)等1,020萬元；
④委托中介評(píng)審財(cái)政投資項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300萬元；
⑤春節(jié)慰問經(jīng)費(fèi)500萬元；
⑥全縣項(xiàng)目結(jié)算審核經(jīng)費(fèi)200萬元；
⑦2020年綜合績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金（剩余未兌付部分）2,300萬元；
⑧2021年績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金（綜合績(jī)效未兌現(xiàn)部分）2,300萬元；
⑨還貸準(zhǔn)備金（還本付息）1,000萬元；
⑩項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)2,000萬元。
此外，2022年可用財(cái)力減少10,889萬元，下降7.75%，雖然受績(jī)效兌現(xiàn)金額影響，五險(xiǎn)兩金計(jì)提基數(shù)減小，基本支出下降3.58%，但僅減少3,531萬元，同時(shí)隨著教師控制數(shù)人員新增較多、村（社區(qū)）社保協(xié)管員工資待遇補(bǔ)助提高等，工資、村（社區(qū)）黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、村（社區(qū)）服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)等剛性支出增加，因此財(cái)力異常緊張。在保障部門運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)項(xiàng)目資金仍無法在一般公共預(yù)算中安排，只能從政府性基金收入中安排，因此，加大國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入是彌補(bǔ)財(cái)力不足的唯一辦法。
（二）政府性基金預(yù)算安排情況
2022年，全縣政府性基金預(yù)算總收入為69,225萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)減少47,564萬元，下降40.73%。具體構(gòu)成為：縣級(jí)組織基金收入65,737萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)減少45,198萬元，下降40.74%，其中:國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入64,737萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入500萬元，污水處理費(fèi)收入500萬元；上級(jí)補(bǔ)助收入1,218萬元；上年結(jié)余收入2,270萬元。
2022年全縣政府性基金預(yù)算總支出為69,225萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)116,789減少47,564萬元，下降35.30%，全部為本級(jí)支出。
本級(jí)支出從科目安排情況來看：文化旅游體育與傳媒支出1萬元；社會(huì)保障和就業(yè)支出1,287萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出67,047萬元；農(nóng)林水事務(wù)543萬元；其他支出346萬元。
本級(jí)支出從項(xiàng)目安排情況來看：明確安排到各部門的專項(xiàng)支出為16,606萬元；縣本級(jí)專項(xiàng)收入安排的支出791萬元；上級(jí)專項(xiàng)支出2,177萬元；預(yù)留全縣項(xiàng)目49,650萬元，具體如下：
1.歷年國(guó)庫暫付款28,519萬元；
2.項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)2,000萬元;
3.還貸準(zhǔn)備金（還本付息）1,900萬元；
4.扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金200萬元；
5.廣西大學(xué)研究生院巴馬分院教育合作項(xiàng)目資金1,000萬元；
6.廣西中醫(yī)大學(xué)巴馬康養(yǎng)分院教育合作項(xiàng)目資金1,000萬元；
7.深圳基因研究所科研經(jīng)費(fèi)1,000萬元；
8.桂惠貨財(cái)政貼息資金600萬元；
9.2021年度政府性融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)資金1,131萬元；
10.基層黨組織規(guī)范化建設(shè)經(jīng)費(fèi)3,500萬元；
11.征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)400萬元；
12.項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)7,000萬元；
13.征地補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)3,000萬元；
14.污水處理運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)150萬元；
15.“四百四帶”工作經(jīng)費(fèi)400萬元；
16.“三清三拆”工作經(jīng)費(fèi)300萬元；
13.“三微景觀”工作經(jīng)費(fèi)300萬元；
14.“城新鄉(xiāng)美村治屯變民富”工作經(jīng)費(fèi)400萬元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排情況
2022年全縣計(jì)劃完成社會(huì)保險(xiǎn)基金收入23,877萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)21,874萬元增加2,003萬元，增長(zhǎng)9.16%；計(jì)劃支出21,397萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)19,810萬元增加1,587萬元，增長(zhǎng)8.01%；當(dāng)年收支結(jié)余2,481萬元，年末滾存結(jié)余19,215萬元。分險(xiǎn)種具體收支情況為：
1.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2022年計(jì)劃完成收入8,245萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)7,159萬元增加1,086萬元，增長(zhǎng)15.17%；計(jì)劃支出5,765萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)5,379萬元增加386萬元，增長(zhǎng)7.18%。當(dāng)年收支結(jié)余2,480萬元，年末滾存結(jié)余17,601萬元。
2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金2022年計(jì)劃完成收入15,631萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)14,715萬元增加916萬元，增長(zhǎng)6.22%；計(jì)劃支出15,631萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)14,431萬元增加1,200萬元，增長(zhǎng)8.32%。當(dāng)年收支結(jié)余1萬元，年末滾存結(jié)余1,614萬元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制情況
1.根據(jù)巴投、深巴等兩家集團(tuán)公司測(cè)算，企業(yè)承接大量政府公益性項(xiàng)目，2022年企業(yè)需要投入各項(xiàng)成本依然很大，且目前在與市產(chǎn)投集團(tuán)就轉(zhuǎn)讓股權(quán)問題開展工作，預(yù)計(jì)不能形成上繳國(guó)庫的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益。
2.融投集團(tuán)公司剛成立，企業(yè)需要投入各項(xiàng)成本，預(yù)計(jì)不能形成上繳國(guó)庫的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益。
綜上，全縣2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支均為零。
三、2022年預(yù)算執(zhí)行工作計(jì)劃
“十四五”以來，自治縣黨委、人民政府持續(xù)推進(jìn)財(cái)政改革，建立完善財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，財(cái)政收入規(guī)模不斷邁上新臺(tái)階，2021年財(cái)政收入完成75,707萬元，比上年增長(zhǎng)12.51%，順利完成“十四五”開局即爭(zhēng)先使命，財(cái)政實(shí)力不斷壯大，為推動(dòng)全縣基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的物質(zhì)基礎(chǔ)和財(cái)力保障。2022年，我們將以2021年取得的成績(jī)作為基礎(chǔ)，以6%的增長(zhǎng)率為奮斗目標(biāo)，著力發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)節(jié)收入分配等方面的職能作用，進(jìn)一步實(shí)施積極的財(cái)政政策，綜合運(yùn)用預(yù)算、稅收、國(guó)債、貼息、轉(zhuǎn)移支付等多種政策工具，加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控，加強(qiáng)政策創(chuàng)新和制度建設(shè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。
（一）努力完成財(cái)政收入目標(biāo)，提高財(cái)政收入質(zhì)量水平
我們要在夯實(shí)稅基的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞自治區(qū)賦予巴馬的“三大定位”要求，加大培育重點(diǎn)財(cái)源，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加大培育“四百四帶”產(chǎn)業(yè)以及培植深巴試驗(yàn)區(qū)、巴投集團(tuán)、深巴集團(tuán)、融投公司等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)；抓好組織收入，提高組織稅收和非稅的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，通過“以數(shù)治稅”系統(tǒng)，在全縣餐飲、住宿、個(gè)體工商戶、商場(chǎng)、超市、企業(yè)、林木、石油等行業(yè)進(jìn)行檢測(cè)系統(tǒng)投入全覆蓋，加強(qiáng)做好水產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)稅源排查以及加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的排查力度，做到抓大不放小，應(yīng)收盡收。財(cái)政部門在抓好非稅收入征管的同時(shí)，要進(jìn)一步關(guān)注收入結(jié)構(gòu)，努力提升稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重，不斷提高財(cái)政收入質(zhì)量水平，努力完成全年收入預(yù)期目標(biāo)。
（二）優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)民生兜底保障水平
隨著財(cái)政剛性支出逐年增大，財(cái)政收支矛盾更加突出。我們要做不折不扣地落實(shí)政府“過緊日子”有關(guān)要求，構(gòu)建過緊日子長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持“有保有壓、突出重點(diǎn)”的原則，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，努力降低行政運(yùn)行成本。把?！盎久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”（以下簡(jiǎn)稱“三保”）作為預(yù)算管理的重中之重，兜牢“三?！钡拙€，突出改善民生重點(diǎn)，積極落實(shí)各項(xiàng)惠及廣大人民群眾的民生政策，將民生支出放在財(cái)政支出的首位，全力保障基本民生支出需求，切實(shí)增強(qiáng)民生兜底保障水平。
（三）加強(qiáng)財(cái)政法制法規(guī)建設(shè)，提高依法依規(guī)理財(cái)水平
加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)依法行政依法理財(cái)，是建立現(xiàn)代財(cái)政制度，提高財(cái)政管理水平的基本要求。我們要在繼續(xù)深入貫徹落實(shí)新修訂《預(yù)算法》及其他財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，綜合采取事前評(píng)審、集中支付、政府采購(gòu)、財(cái)政監(jiān)督、信息公開等多種監(jiān)督手段，建立健全多維度的財(cái)政資金監(jiān)管體系。進(jìn)一步提升全社會(huì)的財(cái)經(jīng)法治意識(shí)，營(yíng)造依法行政依法理財(cái)?shù)纳鐣?huì)氛圍。加強(qiáng)財(cái)政規(guī)范性文件管理，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，進(jìn)一步提高財(cái)政工作的公開性和透明度，打造陽光財(cái)政。
（四）繼續(xù)深化財(cái)稅體制改革，提升財(cái)政綜合服務(wù)水平
進(jìn)一步深化預(yù)算改革，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷提高財(cái)政資金使用效益。完善內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)控考核問責(zé)。健全控債化債機(jī)制，壓縮政府存量債務(wù)，降低政府負(fù)債水平，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)行為，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量。加強(qiáng)財(cái)政信息化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)財(cái)政工作的積極作用，全面提升財(cái)政綜合服務(wù)水平。
（五）全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效率
嚴(yán)格實(shí)施《巴馬瑤族自治縣貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案》，力爭(zhēng)完成2022年基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理新體系。按照加強(qiáng)政府績(jī)效管理和加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的要求，根據(jù)財(cái)政部確定的“建立一個(gè)機(jī)制，完善兩個(gè)體系，健全三個(gè)智庫，實(shí)施四個(gè)工程”的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作任務(wù)、建立管理機(jī)制、完善制度措施、強(qiáng)化管理手段，全面實(shí)施績(jī)效管理。深化預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與部門預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，科學(xué)合理編制預(yù)算。同時(shí)，高度重視績(jī)效目標(biāo)編制與目標(biāo)完成評(píng)價(jià)工作，優(yōu)化資源配置。
（六）持續(xù)強(qiáng)力推預(yù)算一體化，推動(dòng)財(cái)政治理能力體系
緊跟自治區(qū)部署，持續(xù)推進(jìn)預(yù)算一體化，用系統(tǒng)化思維全流程整合預(yù)算管理各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)規(guī)范，通過將規(guī)則嵌入系統(tǒng)強(qiáng)化制度執(zhí)行力，為完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度提供基礎(chǔ)保障，逐步上線運(yùn)行工資統(tǒng)發(fā)、審計(jì)整改動(dòng)態(tài)監(jiān)控等新模塊；加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目滾動(dòng)管理，未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目不得列入當(dāng)年預(yù)算的專項(xiàng)支出。
2022年，財(cái)政工作面臨的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任十分重大。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》規(guī)定，強(qiáng)化預(yù)算約束力，壓縮一般性支出，穩(wěn)步推進(jìn)防控化債，積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)行“三?！闭?，消化暫付款。同時(shí)，不忘初心、牢記使命,在自治縣黨委、自治縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,在社會(huì)各界的支持、幫助下, 充分發(fā)揮職能作用，大力提升生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)工作水平，為巴馬經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量健康發(fā)展提供財(cái)力支撐。
