（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于河池市巴馬瑤族自治縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政收支預(yù)算（草案）報告
巴馬瑤族自治縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政收支預(yù)算（草案）報告
——2023年2月1日在巴馬瑤族自治縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
各位代表：
受自治縣人民政府委托，現(xiàn)由我向大會報告自治縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算（草案），請予審議。?
一、2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在河池市委、市人民政府和自治縣黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督和社會各界大力支持下，全縣各部門深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西的重要講話和對巴馬工作的指示精神，緊緊圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，落實(shí)落細(xì)中央和自治區(qū)穩(wěn)增長一攬子財政政策措施，緊緊圍繞自治縣黨委、政府的統(tǒng)一決策部署，積極履行財政工作職責(zé)，以“早抓快干一季度、緊抓實(shí)干二季度、搶抓快干三季度、沖刺決戰(zhàn)四季度”的奮斗姿態(tài)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)以及“十四五”開局起步、提速爭先工作。同時，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，依法組織收入，應(yīng)收盡收，牢固樹立過緊日子思想，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化改革創(chuàng)新，全縣財政預(yù)算運(yùn)行和執(zhí)行情況良好。2022年全縣組織財政收入61,982萬元，完成年初預(yù)算數(shù)80,250萬元的77.24%，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)61,700萬元的100.46%，同比減收13,725萬元，下降18.13%。收入下降的主要原因是受增值稅留抵退稅及年內(nèi)兩輪疫情的影響，分別為：留抵退稅共計11,889萬元，其中縣級部分3,288萬元；疫情造成減收近9,000萬元，其中縣級部分2,880萬元。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2022年縣級一般預(yù)算收入總計370,022萬元，縣級一般預(yù)算支出298,740萬元（含上解支出2,053萬元），收支相抵，年終結(jié)余71,282萬元，其中縣本級結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余（含專項收入）4,176萬元，縣本級專項結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余5,562萬元，上級專項結(jié)余61,544萬元。具體如下：
1.一般公共預(yù)算總收入。全縣一般公共預(yù)算總收入370,022萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)362,190萬元的102.16%，比上年決算數(shù)326,223萬元增加43,799萬元，增長13.43%。具體構(gòu)成：一是縣級一般公共預(yù)算收入47,502萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)48,183萬元的98.59%，同比減收5,953萬元，下降11.14%；二是轉(zhuǎn)移性收入231,679萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)223,166萬元的103.81%，同比減收41,089萬元，下降15.06%；三是債券轉(zhuǎn)貸收入32,426萬元;四是上年結(jié)余收入58,415萬元。?
縣級一般公共預(yù)算收入中，稅收收入完成15,582萬元，同比減收9,515萬元，下降37.91%，降幅大的主要原因為：一是受增值稅留抵退稅影響，我縣全年留抵退稅共11,889萬元，其中縣級部分3,288萬元；二是終止總部經(jīng)濟(jì)稅收優(yōu)惠政策，較上年減少稅收8,100萬元，其中縣級可支配財力減少2,025萬元；三是受一季度百色疫情、11月底我縣疫情等兩輪疫情影響，減少縣級可支配稅收收入約3,000萬元。非稅收入完成31,920萬元，比上年增收3,562萬元，增長12.56%，占縣級一般公共預(yù)算收入比重為67.2%。非稅收入增幅及占比大的主要原因為：為完成二、三季度財政收入目標(biāo)，通過深挖非稅收入潛力來彌補(bǔ)財政收入缺口，非常規(guī)非稅收入有棚戶區(qū)改造房交易差價款、政府大院棚戶區(qū)車位購買收入款、棚戶區(qū)改造門面租金、違章建筑物資產(chǎn)等“兩違”處置收入以及政策性住房差價款等。
2.一般公共預(yù)算總支出。全縣一般公共預(yù)算總支出298,740萬元，支出進(jìn)度為80.74%。具體構(gòu)成：一是縣級一般公共預(yù)算支出276,285萬元，支出進(jìn)度為74.67%，完成預(yù)算調(diào)整數(shù)339,735萬元的81.32%，比上年決算數(shù)254,666萬元增加21,619萬元，增長8.49%；二是上解支出2,053萬元；三是債務(wù)還本支出20,402萬元。
在縣級地方一般公共預(yù)算支出中，主要支出科目完成情況：一般公共服務(wù)支出26,647萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的91.87%，同比下降18.75%；國防支出511萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的126.49%，同比增長142.18%；公共安全支出9,207萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的83.23%，同比下降6.33%；教育支出56,926萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的92.04%，同比增長18.85%；科學(xué)技術(shù)支出764萬元，完整調(diào)整預(yù)算數(shù)的21.23%，同比增長419.73%；文化體育與傳媒支出2,520萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的75.86%，同比增長45.41%；社會保障和就業(yè)支出36,855萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的85.09%，同比增長13.6%；衛(wèi)生健康支出19,617萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的84.51%，同比增長23.51%；節(jié)能環(huán)保支出2,121萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的41.46%，同比增長123.97%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出6,067萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的82.22%，同比下降53.12%；農(nóng)林水事務(wù)支出78,193萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的72.06%，同比增長18.95%；交通運(yùn)輸支出9,957萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的53.04%，同比下降37.85%；資源勘探電力信息等事務(wù)支出2,430萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的221.31%，同比增長618.93%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出2,127萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的237.48%，同比增長109.56%；金融支出1,092萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的183.22%，同比增長34.15%；自然資源海洋氣象等事務(wù)支出1,303萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的44.58%，同比增長122.35%；住房保障支出10,077萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的139.26%，同比增長32.49%；糧油物資儲備管理事務(wù)支出802萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的95.25%，同比增長7,190.91%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2,244萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)91.37%，同比增長138.93%；其他支出650萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的96.87%，同比增長37.71%；債務(wù)付息支出6,139萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的96.86%，同比下降0.4%；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出39萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%，同比增長31.39%；債務(wù)還本支出20,402萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的100%，同比增長70.97%.
3.預(yù)備費(fèi)動用情況。2022年初預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)2,570萬元，預(yù)算調(diào)整數(shù)為3,518萬元，全年動用預(yù)備費(fèi)1,575萬元，未動支的預(yù)備費(fèi)1,943萬元，按照《中華人民共和國預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定在年度預(yù)算調(diào)整時已用于平衡預(yù)算。
4.稅收返還和轉(zhuǎn)移支付。2022年自治區(qū)對我縣稅收返還和轉(zhuǎn)移支付收入231,678萬元，完成年初預(yù)算數(shù)157,993萬元的146.64%，同比下降15.06%。其中：稅收返還收入3,242萬元，完成年初預(yù)算數(shù)的100%，與上年持平；一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入201,427萬元，完成年初預(yù)算數(shù)的133.11%，同比增長1.71%；專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入27,009萬元，完成年初預(yù)算數(shù)的787.89%，同比下降35.85%。?
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況?
2022年，全縣政府性基金預(yù)算總收入55,628萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)64,536萬元的86.2%，比上年決算數(shù)89,003萬元減少33,375萬元，下降37.5%。其中：本級收入28,092萬元，上級補(bǔ)助收入3,241萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入21,900萬元，上年結(jié)余收入2,395萬元。全縣政府性基金預(yù)算總支出為49,312萬元,完成調(diào)整預(yù)算數(shù)64,536萬元的76.41%，同比減收37,296萬元，下降43.06%。收支相抵，結(jié)余6,316萬元，其中縣本級專項收入2,034萬元，縣本級結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余（含專項收入）93萬元，上級專項結(jié)余4,189萬元。具體為：
1.政府性基金預(yù)算總收入。2022年，全縣政府性基金預(yù)算總收入55,628萬元，其中：政府性基金預(yù)算縣級收入28,092萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)37,000萬元的75.92%，同比減少59,111萬元，下降67.78%（其中：國有土地使用權(quán)出讓收入25,918萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的74.05%，同比減少59,897萬元，下降69.98%）；上級補(bǔ)助收3,241萬元；債券轉(zhuǎn)貸收入21,900萬元；上年結(jié)余收入2,395萬元。
2.政府性基金預(yù)算總支出。2022年，全縣政府性基金預(yù)算總支出為49,312萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)64,536萬元的76.41%，支出進(jìn)度為88.65%，同比減少37,296萬元，下降43.06%。收支相抵，年終結(jié)余6,316萬元。
（三）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣社會保險基金期初余額15,864萬元，2022年收入23,287萬元，完成年初預(yù)算數(shù)23,877萬元的97.53%；本年支出21,215萬元，完成年初預(yù)算數(shù)21,397萬元的99.15%，本年收支結(jié)余2,073萬元，年末滾存結(jié)余17,937萬元。各險種具體收支情況為：
1.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金期初余額14,915萬元，2022年收入7,837萬元，完成年初預(yù)算數(shù)8,245萬元的95.05%；2022年支出5,954萬元，完成年初預(yù)算數(shù)5,765萬元的103.27%，本年結(jié)余1,883萬元,年終滾存結(jié)余16,798萬元。?
2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金期初余額949萬元，2022年收入15,450萬元，完成年初預(yù)算數(shù)15,631萬元的98.84%；2022年支出15,260萬元，完成年初預(yù)算數(shù)15,631萬元的97.63%，本年結(jié)余190萬元，年末滾存結(jié)余1,139萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入為2萬元，其中:本級國有資本經(jīng)營收入0萬元；轉(zhuǎn)移性收入2萬元，總支出為0萬元，收支相抵，年終結(jié)余2萬元。另外，按照國有資本經(jīng)營預(yù)算編制要求，其國有資本經(jīng)營預(yù)算收入是國有企業(yè)向政府上繳的國有資本收益，2022年巴投、深巴和融投等三家集團(tuán)公司承接我縣眾多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入成本大，根據(jù)巴投、深巴和融投等三家集團(tuán)公司上報的數(shù)據(jù)，尚未形成能上繳政府的國有資本經(jīng)營收益。
（五）地方政府債務(wù)情況
1.政府債務(wù)限額。2022年預(yù)計自治區(qū)核定我縣政府債務(wù)限額為283,626萬元，其中：一般債務(wù)限額209,626萬元，專項債務(wù)限額74,000萬元。
2.政府債務(wù)余額。2022年末，全縣政府性債務(wù)余額為278,277萬元。其中：一般債務(wù)余額204,877萬元，專項債務(wù)余額73,400萬元。全縣政府債務(wù)余額控制在政府債務(wù)限額以內(nèi)。
3.政府債券轉(zhuǎn)貸情況。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，2022年我縣獲得新增政府債券資金54,326萬元，其中：新增政府一般債券12,226萬元，專項債券21,900萬元，再融資一般債券20,200萬元。其中：
新增政府一般債券資金12,226萬元，安排用于水土保持工程71萬元；山洪災(zāi)害防治5萬元；巴馬縣甲篆鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目270萬元；巴馬縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水監(jiān)測項目210萬元；四建一通項目8,823萬元；巴馬縣水利項目300萬元；農(nóng)村校安項目226萬元；鄉(xiāng)村振興項目—國際旅游區(qū)第二初級中學(xué)項目800萬元；村容村貌整體提升項目353萬元；巴馬鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體搬遷項目二期工程400萬元；小型水庫安全運(yùn)行項目595萬元；2022年城市背街小巷整治改造173萬元。
新增政府專項債券資金21,900萬元，安排用于巴馬長壽食品加工標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項目(一期工程）18,500萬元，巴馬瑤族自治縣婦幼保健院整體搬遷項目3,400萬元。
再融資一般債券20,200萬元，主要用于償還到期的2017年廣西壯族自治區(qū)政府一般債券（六期）本金14,800萬元和償還2015年廣西壯族自治區(qū)政府一般債券（十一期）本金5,400萬元。
4.債務(wù)還本情況。2022年償還到期債務(wù)本金20,402萬元，其中：一般政府債券本金20,400萬元；外債轉(zhuǎn)貸本金（世行貸款衛(wèi)十結(jié)核病控制項目）2萬元，列一般公共預(yù)算線上支出。
（六）需要說明的其他事項
現(xiàn)在報告的2022年預(yù)算執(zhí)行情況是根據(jù)2022年12月快報報表統(tǒng)計匯總而成，與實(shí)際執(zhí)行情況相比會有一些出入，最終執(zhí)行結(jié)果以決算數(shù)為準(zhǔn)。
（七）落實(shí)自治縣人大預(yù)算決議情況
根據(jù)自治縣十六屆人大第二次會議有關(guān)決議，我們積極推進(jìn)財稅體制改革，努力克服財政收支矛盾突出的困難，加強(qiáng)預(yù)算管理，促進(jìn)積極財政政策更加積極有為，促進(jìn)全縣社會經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
1.大力培植財源，全力強(qiáng)化組織財政收入管理。2022年，面對外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜和持續(xù)減稅降費(fèi)、增值稅留抵退稅政策因素影響，以及11月23日-12月10日我縣自身疫情的影響封城抗疫，財政運(yùn)轉(zhuǎn)雖舉步維艱，但全縣各部門通力協(xié)作、密切配合，全力抓收入，將降幅壓到最低。一是積極籌措資金用于支持“四百四帶”重大項目和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力培植特色支柱財源；二是積極組織本級財政收入，加大政策性住房、“兩違”建筑、城區(qū)自建房加層和國有資產(chǎn)等處置力度，增加非稅收入。2022年全縣地方一般公共預(yù)算收入完成47,502萬元，按自然口徑計算下降11.14%，扣除留抵退稅因素后下降4.88%。
2.狠抓支出重點(diǎn)，全力保障重大戰(zhàn)略部署實(shí)施。在財力有限的情況下，突出支出重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率，集中財力辦大事。一是全力支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。2022年各級共投入整合涉農(nóng)資金及銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金69,103萬元，其中我縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金35,068萬元，財政銜接鄉(xiāng)村振興資金34,035萬元（含縣本級投入5,754萬元），為鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供強(qiáng)有力的資金保障。資金投向主要用于“四百四帶”、“城新鄉(xiāng)美村治屯變民富”宜居宜養(yǎng)生態(tài)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，具體用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展15,882萬元、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)8,858萬元、公益性崗位1,006萬元、扶貧小額貸款貼息810萬元、雨露計劃1,147萬元等；二是支持打好污染防治、環(huán)境衛(wèi)生攻堅戰(zhàn)。2022年投入生態(tài)保護(hù)與修復(fù)資金1,297萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生3,817萬元、環(huán)境污染治理229萬元、自然生態(tài)保護(hù)1,195萬元、林業(yè)2,957萬元，有力支持水污染、土壤污染和大氣污染防治，確保鄉(xiāng)村“三清三拆”和鄉(xiāng)村“三微景觀”建設(shè)順利推進(jìn)；三是壓實(shí)“六穩(wěn)”“六?！?。嚴(yán)穩(wěn)金融，做好金融風(fēng)險防控和監(jiān)測工作，建立農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險化解處置機(jī)制，全縣不良貸款率控制在5%以內(nèi)，牢牢守住不發(fā)生重大金融風(fēng)險事件、不發(fā)生涉金融大規(guī)模群體性事件、不發(fā)生區(qū)域系統(tǒng)性金融風(fēng)險三條底線；嚴(yán)穩(wěn)就業(yè)，全縣安排就業(yè)專項資金累計支出1,577萬元，極大提高農(nóng)村勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員及就業(yè)困難大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；嚴(yán)穩(wěn)防控，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣共安排疫情防控經(jīng)費(fèi)4,365萬元，確?；颊呔戎巍㈥P(guān)愛醫(yī)護(hù)人員、救治場所建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備購置、抗疫人員補(bǔ)助等政策資金落實(shí)到位。
2.加強(qiáng)債務(wù)管理，千方百計防范化解債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范政府債務(wù)管理、政府舉債行為。一是妥善化解債務(wù)存量，打好防范化解風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。根據(jù)計劃化債方案嚴(yán)抓工作落實(shí)，督促單位按時完成計劃化解金額。2022年，我縣化解隱性債務(wù)37,674萬元，完成全年化債任務(wù)的92%，累計化解進(jìn)度153.68%；二是堅決遏制隱性債務(wù)增量。督促各債務(wù)單位按月按時上報監(jiān)測平臺隱性債務(wù)數(shù)據(jù)月報，有效監(jiān)控融資平臺債務(wù)和政府中長期支出，根據(jù)各單位上報情況統(tǒng)計，我縣目前無新增隱性債務(wù)；三是在債務(wù)限額內(nèi)合理轉(zhuǎn)貸政府新增債券，同時籌措資金還本付息。
3.強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，有效促進(jìn)民生事業(yè)均衡發(fā)展。我縣始終把民生支出作為穩(wěn)增長、促發(fā)展的重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，堅守民生底線，全面提升群眾幸福感。堅持共享發(fā)展理念，著力補(bǔ)齊民生短板，使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。2022年全縣用于民生方面支出資金227,329萬元，占一般公共預(yù)算支出比重82.28%。一是優(yōu)先保障教育事業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施薄弱學(xué)校改造工程，加大農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)的投入力度，全力改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。教育投入56,926萬元，占地方一般公共預(yù)算支出的20.60%，比上年提高1.75個百分點(diǎn)。二是支持完善社會保障制度和醫(yī)療衛(wèi)生體系，全面實(shí)行了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度，逐年提高城鄉(xiāng)低保對象、孤兒、農(nóng)村五保戶、退役軍人等人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加了低收入群體收入，保障了困難群體的基本生活；足額落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，足額落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。社會保障和就業(yè)投入36,855萬元，占地方一般公共預(yù)算支出的13.34%，比上年提高0.6個百分點(diǎn)。三是支持文化體育事業(yè)發(fā)展，舉辦各項縣級活動。支持博物館、圖書館、體育場館、愛國主義教育基地等公益性文化設(shè)施免費(fèi)開放等公益性文化活動，提升基層文化服務(wù)水平。文化旅游體育和傳媒投入2,520萬元，占地方一般公共預(yù)算支出的0.91%。四是深入實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)賀州至巴馬高速公路、壽鄉(xiāng)大道延長線、盤陽大道、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)規(guī)劃道路擴(kuò)建、城區(qū)亮化工程等。城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)投入6,067萬元，占地方一般公共預(yù)算支出的2.2%。
4.深化財金改革，全面提升財政金融治理效能。一是深入推進(jìn)預(yù)算管理一體化各項業(yè)務(wù)工作。按照上級部門部署，我縣于2021年實(shí)施了預(yù)算管理一體化改革，2022年持續(xù)深入推進(jìn)，全年全縣累計通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)完成資金支付105,235筆386,094萬元，全縣預(yù)算管理業(yè)務(wù)更加規(guī)范，數(shù)據(jù)質(zhì)量位于全區(qū)前茅。二是深化農(nóng)村金融改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。加快推進(jìn)“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)工作，全縣已完成農(nóng)戶評級62,958戶，行政村109個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體255家；已授信農(nóng)戶8,755戶，行政村30個、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體159家；授信金額農(nóng)戶94,200萬元、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體8,701萬元。三是加強(qiáng)政府采購管理，提升政府采購效益。2022年，我縣政府采購計劃金額34,341萬元，實(shí)際采購金額33,899萬元，節(jié)約了442萬元，資金節(jié)約率為1.29%。四是完善和加強(qiáng)財政預(yù)算結(jié)算評審工作，為節(jié)約和保障財政資金安全保駕護(hù)航。2022年，完成評審項目367個，送審金額共計364,450萬元，審定金額346,116萬元，核減金額18,334萬元，綜合核減率5.03%；完成結(jié)算審核項目24個，送審金額6,957萬元，審定金額6,676萬元，核減造價281萬元，綜合核減率4.04%。
2022年財政收支尤為艱難，財政運(yùn)行和財政改革發(fā)展面臨著突出困難與挑戰(zhàn)，主要有：一是財政收支矛盾異常突出，重點(diǎn)項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、教育發(fā)展等資金需求量大，收支保障壓力增大；二是社會保障等民生支出剛性增長較快，資金調(diào)度的難度和收支平衡壓力前所未有；三是預(yù)算約束力不強(qiáng)，非預(yù)算支出較多，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力增大；四是債務(wù)還本付息進(jìn)入高峰期，財政壓力持續(xù)加大。2022年政府債券還本付息總計26,541萬元；五是化解隱性債務(wù)和消化暫付款未達(dá)預(yù)計目標(biāo)，暫付款不降反增，2022年新增暫付款20,708萬元；六是財政收入質(zhì)量不高，非稅收入占比過高，實(shí)際可用財力少；七是財政庫款緊張，導(dǎo)致一般公共預(yù)算支出緩慢，2022年一般公共預(yù)算支出進(jìn)度僅為80.74%，低于財政廳支出進(jìn)度98%要求的17.26個百分點(diǎn)。
二、2023年全縣財政預(yù)算草案
充分考慮我縣2022年財政收支完成情況，結(jié)合2023年財政收支形勢，2023年我縣財政政策重點(diǎn)和預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神以及中央、自治區(qū)、河池市和自治縣黨委、人民政府的重大決策部署，加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，全力保障中央、自治區(qū)、河池市和自治縣黨委確定的重點(diǎn)領(lǐng)域支出和重大項目建設(shè)。堅決落實(shí)過緊日子要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴(yán)控一般性支出。積極探索零基預(yù)算改革，完善部門預(yù)算審核機(jī)制，著力提高年初預(yù)算細(xì)化率；完善預(yù)算管理一體化建設(shè)，以信息化推進(jìn)預(yù)算管理現(xiàn)代化，不斷提高預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。按照以上指導(dǎo)思想，2023年全縣年初組織財政收入預(yù)算數(shù)65,701萬元，比2022年完成數(shù)61,982萬元增長6%。
????（一）2023年一般公共預(yù)算收支草案
2023年全縣一般公共預(yù)算總收入297,261萬元，總支出297,261萬元，收支相抵平衡。
1.一般公共預(yù)算總收入。一般公共預(yù)算總收入297,261萬元，比2022年年初預(yù)算257,603萬元增加39,658萬元,增長15.4%，增長原因為上年結(jié)余收入71,282萬元。具體構(gòu)成為：縣級一般公共預(yù)算收入50,352萬元，比上年完成數(shù)47,502萬元增加2,850萬元，增長6%；上級補(bǔ)助收入175,627萬元（其中：返還性收入3,242萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入157,228萬元，專項轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入15,157萬元）；上年結(jié)余收入71,282萬元。
在縣級地方一般公共預(yù)算收入中，稅收收入37,152萬元，比上年完成數(shù)（下同）增長138.43%。其中：國內(nèi)增值稅5,760元，增長25.63%；企業(yè)所得稅750萬元，下降44.53%；個人所得稅450萬元，下降16.36%；其他稅收收入30,192萬元，增長231.52%。非稅收入13,200萬元，下降58.65%,其中：專項收入1,100萬元，下降36.6%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入2,000萬元，下降4.4%；罰沒收入2,250萬元，基本持平；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入8,100萬元，下降65.19%；政府住房基金收入500萬元，下降61.09%。?
2.一般公共預(yù)算總支出。全縣一般公共預(yù)算總支出297,261萬元，具體構(gòu)成為：一般公共預(yù)算支出292,328萬元；上解支出3,933萬元；地方政府一般債券還本支出1,000萬元。
從重點(diǎn)項目安排情況看：2023年預(yù)算以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照“保重點(diǎn)、壓一般、促統(tǒng)籌、提績效”的總體預(yù)算管理要求，根據(jù)以下原則進(jìn)行編制：堅持量財辦事，量力而行；堅持厲行節(jié)約,勤儉辦事,不折不扣落實(shí)政府“過緊日子”等有關(guān)要求，確保財政收支平衡，保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出需要；把“?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)”（以下簡稱“三?！保┳鳛轭A(yù)算管理的重中之重，兜牢“三?！钡拙€，此外再集中財力向自治縣黨委、政府決定的重大項目和鄉(xiāng)村振興傾斜。2023年預(yù)算財政總支出為297,261萬元，具體安排情況如下：
????（1）基本支出109,523萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)增加14,485萬元，增長15.24%?；局С霭üべY福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭補(bǔ)助支出。具體項目構(gòu)成如下：
①工資福利支出。工資福利支出包括工資及津貼補(bǔ)貼、社保保障繳費(fèi)。2023年部門預(yù)算工資福利支出為94,913萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)增加13,142萬元，增長16.07%。主要增加因素為：一是工資性支出增加3,623萬元，原因是：2022年下達(dá)部門預(yù)算后，根據(jù)財政部文件于1月底調(diào)資，2023年預(yù)算數(shù)為調(diào)資后工資數(shù)據(jù)；二是獎勵性補(bǔ)貼支出增加6,612萬元，原因是：根據(jù)財政部規(guī)定，政府績效即獎勵性補(bǔ)貼列入“三?！狈懂牐虼藢v年放在預(yù)留項目的“獎勵性補(bǔ)貼、獎勵性績效工資增量”按人均2.4萬元列入基本支出；三是“五險兩金”費(fèi)用支出增加2,672萬元，原因是：隨著2022年獲得的獎勵性補(bǔ)貼增加，“五險兩金”基數(shù)相應(yīng)提高，增加測算的“五險兩金”預(yù)算費(fèi)用；四是政府購買服務(wù)人員（含五險一金）支出增加348萬元，原因是：目前政府購買人員社保基數(shù)為3,718元，但每半年一調(diào)整，增加200-300元左右，因此為預(yù)防下半年追加此塊經(jīng)費(fèi)，年初以4,000元為基數(shù)測算政府購買人員社保費(fèi)預(yù)算。
②商品和服務(wù)支出。商品和服務(wù)支出包括定額公務(wù)費(fèi)、車輛定額、工會費(fèi)、福利費(fèi)、村（社區(qū)）辦公經(jīng)費(fèi)、通訊補(bǔ)貼等。2023年商品和服務(wù)支出為6,256萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)增加1萬元，增長0.02%。
③對個人和家庭補(bǔ)助支出。包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、遺屬補(bǔ)助、住房公積金等。2023年對個人和家庭補(bǔ)助支出為8,353萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)增加1,342萬元，增長19.13%。增加原因為：根據(jù)自治區(qū)文件新增鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員支出（含五險一金）、安家費(fèi)及商業(yè)意外保險費(fèi)812萬元；退休、離休村（社區(qū)）干部補(bǔ)助464萬元改由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放，從社保局項目預(yù)算調(diào)整為基本支出預(yù)算。
????（2）明確安排到各部門的經(jīng)費(fèi)支出17,629萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)19,981萬元減少2,352萬元，下降11.77%。需要說明的是：根據(jù)黨委、政府要求，為預(yù)留全縣項目前期工作經(jīng)費(fèi)，2023年各單位專項經(jīng)費(fèi)按2022年年初批復(fù)數(shù)的70%編制。
????（3）預(yù)留全縣的支出項目13,651萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)10,620萬元增加3,031萬元，增長28.54%。具體為：
①項目前期工作經(jīng)費(fèi)5,000萬元；
②全縣項目結(jié)算審核經(jīng)費(fèi)200萬元；
③預(yù)留提資、遺補(bǔ)、社保費(fèi)等2,000萬元；
④信創(chuàng)設(shè)備購置費(fèi)10萬元；
⑤全縣委托中介評審財政投資項目專項經(jīng)費(fèi)300萬元；
⑥2022年新冠疫情暴發(fā)防控費(fèi)用2,915萬元；
⑦2022年全縣脫貧戶、監(jiān)測戶慰問經(jīng)費(fèi)206萬元；
⑧全國農(nóng)村綜合性改革項目前期費(fèi)用200萬元；
⑨百貨、五金、化工廠、外貿(mào)公司、民族保健酒廠等國有企業(yè)安置經(jīng)費(fèi)320萬元；
⑩還貸準(zhǔn)備金（付息）2,000萬元；
?春節(jié)慰問金500萬元。
????（4）預(yù)備費(fèi)2,940萬元，為根據(jù)《預(yù)算法》按本級政府預(yù)算支出金額的1%設(shè)置,比2022年年初預(yù)算數(shù)2,570萬元增加370萬元，增幅14.4%。
????（5）上年本級專項收入及結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余支出9,653萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)3,176萬元增加6,477萬元，增幅203.94%。
????（6）專項上解支出3,933萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)1,450萬元增加2,483萬元，增幅171.23%，主要為2023年起法院、檢察院上收經(jīng)費(fèi)基數(shù)2,543萬元。?
????（7）上級專項支出138,932萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)124,768萬元增加14,165萬元，增幅11.35%。其中：本年上級專項77,388萬元，同比增加11,024萬元，增長16.61%；上年結(jié)余專項61,544萬元，同比增加3,140萬元，增長5.38%。
????（8）債務(wù)還本支出1,000萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)增加1,000萬元，增幅100%，原因為2023年我縣進(jìn)入還本付息高峰期。
（二）2023年政府性基金收支預(yù)算草案
2023年全縣政府性基金預(yù)算總收入為65,746萬元，總支出為65,746萬元，收支相抵平衡。
1.2023年全縣政府性基金收入情況
2023年全縣政府性基金總收入預(yù)算數(shù)65,746萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)69,225萬元減少3,479萬元,下降5.03%。具體構(gòu)成如下：
????（1）本級組織政府性基金收入58,356萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)65,737萬元減少7,381萬元，下降11.23%。其中:國有土地使用權(quán)出讓收入54,856萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入500萬元，污水處理費(fèi)收入3,000萬元。
????（2）上級補(bǔ)助收入1,167萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)1,218萬元減少52萬元，下降4.24%。
????（3）上年結(jié)余收入6,223萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)2,270萬元減少3,953萬元，下降174.12%。其中：上級專項結(jié)余2,034萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)1,311萬元增加723元，增長55.13%；本級專項收入結(jié)余4,189萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)959萬元增加3,230萬元，增長336.83%。
2.2023年全縣政府性基金支出情況
2023年全縣政府性基金預(yù)算總支出65,746萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)69,225萬元減少3,479萬元,下降5.03%。其中：?
????（1）本級支出56,246萬元，比2022年初預(yù)算數(shù)69,225萬元減少12,979萬元，下降18.75%。由于今年財力有限，很多項目無法在一般公共預(yù)算支出中安排，只能通過調(diào)整到政府性基金支出的方式安排項目資金，主要有：
①明確安排到各部門的專項支出7,101萬元；
②預(yù)留全縣項目42,911萬元，具體如下：
a.廣西大學(xué)巴馬產(chǎn)教融合研究院教育合作項目資金1,000萬元；
b.廣西中醫(yī)大學(xué)巴馬康養(yǎng)分院合作項目資金1,000萬元;
c.深圳基因研究所科研經(jīng)費(fèi)1,000萬元；
d.礦泉水研究院經(jīng)費(fèi)（建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)452萬元/年，租金+物業(yè)費(fèi)43萬元/年）495萬元；
e.消化歷年國庫暫付款30,000萬元；
f.“桂惠貸”財政貼息資金1,100萬元；
g.農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗項目縣級財政配套資金5,710萬元；
h.國有土地使用權(quán)出讓金債務(wù)付息支出（墊付）2,606萬元。
③上級專項支出5,356萬元，比2022年預(yù)算數(shù)3,179萬元增加2,177萬元，增幅245.95%。其中：本年上級專項1,167萬元，同比減少52萬元，下降4.24%；上年結(jié)余專項4,189萬元，同比增加3,230萬元，增長336.83%。?
④上年本級專項收入支出878萬元，比2022年年初預(yù)算數(shù)791萬元增加87萬元，增幅11%。其中：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)結(jié)余488萬元，污水處理費(fèi)結(jié)余390萬元；
????（2）債務(wù)還本支出9,500萬元，為2018年土地儲備專項債券到期還本支出。
（三）2023年社會保險基金預(yù)算收支草案
2023年全縣社會保險基金預(yù)算總收入25,618萬元，總支出22,615萬元，收支相抵結(jié)余3,004萬元，年終滾存結(jié)余20,941萬元。具體如下：?
1.2023年社會保險基金預(yù)算收入25,618萬元，其中:機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入9,238萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入16,380萬元。?
2.2023年社會保險基金預(yù)算支出22,615萬元，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出15,966萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出6,649萬元。
（四）2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算收支草案
2023年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入2萬元，總支出2萬元，收支相抵平衡。具體如下：
1.2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2萬元，其中:本級國有資本經(jīng)營收入0萬元；轉(zhuǎn)移性收入2萬元，為上年結(jié)余1萬元，2023年收入1萬元。需要說明的是：根據(jù)巴投、深巴和融投等三家集團(tuán)公司測算，企業(yè)承接大量政府公益性項目，2023年企業(yè)需要投入各項成本依然很大，預(yù)計不能形成上繳國庫的國有資本經(jīng)營收益。
2.2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出2萬元，均為上級專項支出。
（五）其他有關(guān)情況說明??
1.債務(wù)還本情況說明。部分債務(wù)本金2023年即將到期需要償還，但預(yù)算只安排少部分還本及付息支出，主要原因是積極爭取自治區(qū)代理發(fā)行再融資債券，實(shí)現(xiàn)以新還舊。
2.預(yù)算草案批準(zhǔn)前安排支出情況。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，預(yù)算年度開始后，在人代會批準(zhǔn)預(yù)算草案前，可安排下列支出：上年度結(jié)轉(zhuǎn)的項目支出；參照上年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排必須支出的本年度部門基本支出、項目支出；法律規(guī)定必須履行支付義務(wù)的支出，以及用于自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理的支出。
三、全力抓好2023年預(yù)算執(zhí)行工作
2023年，是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”承上啟下之年，編好2023年預(yù)算和做好各項財政工作，具有十分重要的意義，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞上級和黨委決策部署，努力完成全年預(yù)算目標(biāo)。
（一）努力完成財政收入目標(biāo)，提高財政收入質(zhì)量水平
我們要在夯實(shí)稅基的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞自治區(qū)賦予巴馬的“三大定位”要求，一是加大培育重點(diǎn)財源，推進(jìn)重大項目建設(shè)，加大培育“四百四帶”產(chǎn)業(yè)以及培植深巴試驗區(qū)、巴投集團(tuán)、深巴集團(tuán)、融投公司等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)；二是抓好組織收入，提高組織稅收和非稅的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，加強(qiáng)對財政收入形勢的分析研判，深入挖掘收入增長點(diǎn)，緊盯重點(diǎn)稅源，配合稅務(wù)部門精抓細(xì)管，進(jìn)一步抓好零散稅收收入工作，嚴(yán)防稅收流失，確保應(yīng)收盡收。三是財政部門在抓好非稅收入征管的同時，要進(jìn)一步關(guān)注收入結(jié)構(gòu)，努力提升稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重，不斷提高財政收入質(zhì)量水平，努力完成全年收入預(yù)期目標(biāo)。四是全面盤活土地資源，進(jìn)一步加大國有土地收儲和出讓力度，增加出讓金的收入，減少一般公共預(yù)算收支壓力。
????（二）不斷優(yōu)化調(diào)政支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)民生兜底保障水平
隨著財政剛性支出逐年增大，我縣財政收支矛盾更加突出，務(wù)必堅持有保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求。在預(yù)算編制、執(zhí)行中要牢固樹立過“緊日子”思想，從嚴(yán)從緊把好預(yù)算支出關(guān)口，強(qiáng)化“零基預(yù)算”理念，保持“節(jié)”的意識，“緊”的思想，嚴(yán)控一般性支出，大力壓減非重點(diǎn)、非剛性、非急需支出，嚴(yán)格控制“三公兩費(fèi)”等支出。2023年各單位特定類項目經(jīng)費(fèi)按照2022年70%安排。二是切實(shí)保障各項重點(diǎn)支出。在大力壓減非急需非剛性支出的同時，進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障工資發(fā)放，切實(shí)保障教育、農(nóng)林水、科學(xué)技術(shù)、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域支出，著力改善民生。三是嚴(yán)格把控支出關(guān)口。硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格落實(shí)先有預(yù)算才有支出，除應(yīng)急救災(zāi)事項外，預(yù)算執(zhí)行中原則上不再追加預(yù)算，嚴(yán)格規(guī)范暫付性款項管理。加強(qiáng)預(yù)算支出進(jìn)度考核工作，切實(shí)提高財政支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性、及時性。四是盤活財政存量資金。對結(jié)轉(zhuǎn)超過兩年的結(jié)余資金，全部收回總預(yù)算，并按規(guī)定統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亟需支持的領(lǐng)域，對短期無法支出的項目及時調(diào)整，避免資金沉淀。
????（三）增強(qiáng)主動溝通匯報意識，千方百計向上爭取資金
在全力抓好縣本級財政收入的同時，積極主動向上爭取匯報，爭取上級不斷加大對我縣各項經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的投入力度。各級各部門要經(jīng)常主動與上級對口部門多溝通聯(lián)系，了解當(dāng)年上級對口部門預(yù)算安排情況，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做好項目儲備和前期工作，積極組織項目申報，提高通過率獲得資金，保障我縣重大項目有效持續(xù)推進(jìn)。同時，今年將把部門向上爭取資金工作列入績效考評并與部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)掛鉤。
????（四）繼續(xù)深化財稅體制改革，提升財政綜合服務(wù)水平
進(jìn)一步深化預(yù)算改革，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面實(shí)施績效評價，不斷提高財政資金使用效益。完善內(nèi)控制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)控考核問責(zé)。健全控債化債機(jī)制，壓縮政府存量債務(wù)，降低政府負(fù)債水平，防范債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范政府購買服務(wù)行為，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量。加強(qiáng)財政信息化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)對財政工作的積極作用，全面提升財政綜合服務(wù)水平。
????（五）全面實(shí)施預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效率
按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理理念，不斷完善和制定管理流程，提升績效目標(biāo)質(zhì)量，強(qiáng)化績效評價結(jié)果運(yùn)用，堅決消減無效支出，節(jié)約成本，達(dá)到“花錢必問效、無效必問責(zé)”效果，提升全過程預(yù)算績效管理水平。
????（六）毫不松懈防范化解風(fēng)險，保障財政金融穩(wěn)健運(yùn)行
牢固樹立底線思維，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯各類風(fēng)險隱患，確保財政金融穩(wěn)健運(yùn)行。一是緊盯政府債務(wù)風(fēng)險。進(jìn)一步規(guī)范地方政府性債務(wù)管理，切實(shí)防范地方政府債務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行既定的化債計劃，妥善有序化解政府存量隱性債務(wù)風(fēng)險，堅決遏制隱性債務(wù)增量。二是著力防控金融風(fēng)險。拓寬不良資產(chǎn)處置渠道，充分運(yùn)用各種手段，加大銀行不良資產(chǎn)化解力度，嚴(yán)格控制在警戒線內(nèi)。嚴(yán)厲打擊和處置非法集資。三是緊盯“三?！憋L(fēng)險。堅持把“三保”作為一項重要的政治任務(wù)，千方百計籌措資金保障，加強(qiáng)庫款管理，提高預(yù)研預(yù)判“三?！?風(fēng)險的主動性、及時性，夯實(shí)風(fēng)險應(yīng)急處置及約束措施，確保不出現(xiàn)任何風(fēng)險。四是加大財政風(fēng)險防范力度。按照以收定支、量入為出原則，進(jìn)一步規(guī)范政府收支行為，加強(qiáng)財政庫款管理，堅持“先有預(yù)算，后有支出”，不得無預(yù)算、超預(yù)算撥款，不得通過違規(guī)列示暫付性款項實(shí)現(xiàn)收支平衡或解決新增支出需求。
（七）切實(shí)加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，嚴(yán)肅守好財經(jīng)紀(jì)律底線
一是強(qiáng)化對專項資金的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對中央直達(dá)資金、銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和新增政府債券資金等的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題要立行立改。二是強(qiáng)化財政投資評審和政府采購力度。進(jìn)一步強(qiáng)化政府采購意識，完善政府采購預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。要按照應(yīng)評盡評的要求，進(jìn)一步加大財政投資評審力度。三是切實(shí)抓好巡視巡察審計檢查等發(fā)現(xiàn)問題的整改。對巡視、巡察、審計以及各種檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時制定整改方案，逐項抓好整改，建立健全長效機(jī)制。
各位代表，做好2023年財政預(yù)算執(zhí)行工作十分重要，財政工作面臨的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》規(guī)定，強(qiáng)化預(yù)算約束力，壓縮一般性支出，穩(wěn)步推進(jìn)防控化債，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，嚴(yán)格執(zhí)行“三保”政策，消化暫付款。同時，不忘初心、牢記使命,在自治縣黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,在社會各界的支持和幫助下, 充分發(fā)揮職能作用，大力提升生財、聚財、理財工作水平，為巴馬經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量健康發(fā)展提供財力支撐。
