（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于玉林市陸川縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于陸川縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
——2023年2月22日在陸川縣第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上?
?陸川縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將全縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告提請(qǐng)縣十七屆人大三次會(huì)議審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、關(guān)于2022年全縣預(yù)算執(zhí)行情況
2022年是黨召開(kāi)二十大之年，全縣各級(jí)各部門(mén)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，扎實(shí)做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)落實(shí)積極財(cái)政政策，著力深化財(cái)政改革，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全縣一般公共預(yù)算收入50298萬(wàn)元，同比減收8096萬(wàn)元，下降13.86%，剔除增值稅留抵退稅因素后下降6.69%。其中：稅收收入29852萬(wàn)元，同比減收11170萬(wàn)元，下降27.23%，剔除增值稅留抵退稅因素后下降16.61%；非稅收入20446萬(wàn)元，同比增收3074萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.70%。
????（二）財(cái)政預(yù)算總收入情況
2022年公共財(cái)政預(yù)算總收入524582萬(wàn)元（估算數(shù)），其中：
1.一般公共預(yù)算收入50298萬(wàn)元，同比下降13.86%。
2.稅收返還收入8737萬(wàn)元，與上年持平。
3.一般性轉(zhuǎn)移支付收入334892萬(wàn)元, 比上年增加37535萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.62%。
4.專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入37578萬(wàn)元，比上年減少7362萬(wàn)元，下降16.38%。
5.一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入59130萬(wàn)元，比上年增加49331萬(wàn)元，增長(zhǎng)503.43%。
6.上年結(jié)余收入29000萬(wàn)元。
7.調(diào)入資金4947萬(wàn)元。
此外，全縣政府性基金預(yù)算總收入98899萬(wàn)元（估算數(shù)），其中：
1.2022年政府性基金預(yù)算收入34576萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的100%，同比減收46936萬(wàn)元，下降57.58%。
2.上級(jí)補(bǔ)助收入11460萬(wàn)元，同比增加4372萬(wàn)元，增長(zhǎng)61.68%。
3.上年結(jié)轉(zhuǎn)29763萬(wàn)元。
4.專(zhuān)項(xiàng)政府債券轉(zhuǎn)貸收入23100萬(wàn)元，同比增加9900萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%。
（三）財(cái)政預(yù)算總支出情況
2022年一般公共預(yù)算總支出487707萬(wàn)元（估算數(shù)），比上年增支49939萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.41%。其中：
1.一般公共預(yù)算支出452261萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的92.46%，增支32458萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.73%。主要項(xiàng)目支出情況是：（1）一般公共服務(wù)支出33381萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，減支4070萬(wàn)元，下降10.87%；（2）國(guó)防支出725萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，增支72萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.03%；（3）公共安全支出19856萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，增支1395萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.56%；（4）教育支出124489萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，增支13790萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.46%；（5）科學(xué)技術(shù)支出4513萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，增支4118萬(wàn)元，增長(zhǎng)1042.53%；（6）文化旅游體育與傳媒支出3070萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%,增支291萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.47%；（7）社會(huì)保障和就業(yè)支出97014萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%,增支10374萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.97%；（8）衛(wèi)生健康支出35382萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，增支2847萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.75%；（9）節(jié)能環(huán)保支出8376萬(wàn)元，完成預(yù)算的57.21%，減支2885萬(wàn)元，下降25.62%；（10）城鄉(xiāng)社區(qū)支出13712萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，減支4076萬(wàn)元，下降22.91%；（11）農(nóng)林水支出73905萬(wàn)元，完成預(yù)算的79.79?%，增支6848萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.21%；（12）交通運(yùn)輸支出5720萬(wàn)元，完成預(yù)算的33.89%，增支82萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.45%；（13）資源勘探信息等支出1310萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，減支354萬(wàn)元，下降21.27%；（14）商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1415萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，增支1193萬(wàn)元，增長(zhǎng)537.39%；(15)金融支出3289萬(wàn)元，增支1391萬(wàn)元，增長(zhǎng)73.29?%；(16)自然資源氣象等支出2685萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，減支1517萬(wàn)元，下降36.1%；(17)住房保障支出13504萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，增支1448萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.01%；(18)糧油物資儲(chǔ)備支出8萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，與上年持平；(19)災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2536萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，增支831萬(wàn)元，增長(zhǎng)48.74?% (20)債務(wù)付息支出7317萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，增支637萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.54%。(21)債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出54萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，增支43萬(wàn)元，增長(zhǎng)390.91%。(22)其他支出 0萬(wàn)元。
2.上解支出5499萬(wàn)元,同比減支3516萬(wàn)元，同比下降39%。
3.地方政府債券還本支出29947萬(wàn)元，同比增支20997萬(wàn)元，增長(zhǎng)234.6%。
????此外，全縣政府性基金總支出71763萬(wàn)元（估算數(shù)），同比減支41880萬(wàn)元，下降36.85?%。其中：
1.全縣政府性基金支出66816萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的71.12%，同比減支25922萬(wàn)元，下降27.95%。
2.債務(wù)還本支出0萬(wàn)元，同比減支4905萬(wàn)元，下降100%。
3.調(diào)出資金4947萬(wàn)元，同比減少11053萬(wàn)元，下降69.08%。
（四）財(cái)政預(yù)算收支結(jié)余情況
2022年全縣一般公共預(yù)算總收入524582萬(wàn)元，總支出487707萬(wàn)元，年終滾存結(jié)轉(zhuǎn)下年度支出36875萬(wàn)元（最終以決算批準(zhǔn)數(shù)為準(zhǔn)）。年終結(jié)余占當(dāng)年財(cái)政公共支出的7.56%，控制在上級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的10%范圍內(nèi)。主要由于部分專(zhuān)項(xiàng)資金債券資金下達(dá)較遲，支出進(jìn)度偏慢，導(dǎo)致該部分項(xiàng)目未能在當(dāng)年完成。
此外，全縣基金預(yù)算總收入98899萬(wàn)元,基金預(yù)算總支出71763萬(wàn)元，收支相抵后,基金滾存結(jié)余27136萬(wàn)元（最終以決算批準(zhǔn)數(shù)為準(zhǔn)）。
(五)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入合計(jì)75996萬(wàn)元,其中：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算收入26469萬(wàn)元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)基金預(yù)算收入49527萬(wàn)元。
2022年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出合計(jì)68211萬(wàn)元，其中：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算支出18701萬(wàn)元;機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)基金預(yù)算支出49511萬(wàn)元，收支相抵，2022年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支結(jié)余7784萬(wàn)元，上年結(jié)余33568萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余41352萬(wàn)元。
（六）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入20萬(wàn)元，主要是玉林市補(bǔ)助國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理財(cái)政補(bǔ)助資金；2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算上年結(jié)余42萬(wàn)元。
2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出2萬(wàn)元。2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算年終結(jié)余60萬(wàn)元。
（七）全縣債務(wù)情況
2022年末陸川縣政府債務(wù)余額為370683萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)余額206787萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)余額163896萬(wàn)元。2022年，我縣共向上級(jí)爭(zhēng)取地方政府債券資金82230萬(wàn)元，其中地方政府再融資債券29500萬(wàn)元，新增地方政府債券資金52730萬(wàn)元（新增政府一般債券29630萬(wàn)元，新增專(zhuān)項(xiàng)債券23100萬(wàn)元），主要用于縣人民醫(yī)院分院綜合業(yè)務(wù)樓項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、北至北流公路橫山互通配套工程項(xiàng)目、縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)綜合治理工程、陸川至橫山至博白黃凌鎮(zhèn)、馬坡至涼亭公路縣中小河流治理項(xiàng)目和小型水庫(kù)安全運(yùn)行等水利項(xiàng)目、縣普通高中建設(shè)發(fā)展等教育項(xiàng)目和縣烏石鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房擴(kuò)建項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。
（八）落實(shí)縣人大決議決定和財(cái)政重點(diǎn)工作情況
2022年，縣財(cái)稅部門(mén)認(rèn)真落實(shí)縣人大預(yù)算決議要求，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新突破，不斷完善制度機(jī)制，實(shí)施積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化政策落實(shí)和預(yù)算約束，全力以赴抓收入、優(yōu)支出、兜底線(xiàn)、保重點(diǎn)，努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.狠抓收入，做好生財(cái)聚財(cái)之道
一是多措并舉組織收入。圍繞年初目標(biāo)任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、疫情及減稅降費(fèi)政策等因素疊加影響，堅(jiān)持依法依規(guī)組織收入，扎實(shí)做好收入動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不斷強(qiáng)化收入征管，努力收窄一般公共預(yù)算下滑幅度，一般公共預(yù)算收入由上半年的下降55.14%收窄至下降13.86%。二是多管齊下挖潛非稅。主動(dòng)對(duì)接稅務(wù)局、自然資源局等部門(mén)，摸排全縣國(guó)有資產(chǎn)資源情況，進(jìn)一步促進(jìn)盤(pán)活資產(chǎn)資源，同時(shí)抓好罰沒(méi)收入，全年非稅收入完成20446萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.69%。三是加大爭(zhēng)取中央、自治區(qū)支持力度。進(jìn)一步激發(fā)各部門(mén)向上爭(zhēng)取資金的積極性，把握政策資金扶持方向，有針對(duì)性的向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。全年向上爭(zhēng)取資金463437萬(wàn)元（含專(zhuān)項(xiàng)債券23100萬(wàn)元、一般債券29630萬(wàn)元、再融資債券29500萬(wàn)元），為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供有力保障。四是多方并管盤(pán)活存量。加強(qiáng)財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立“定期清理、限期使用、超期收回”長(zhǎng)效機(jī)制，全年通過(guò)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、實(shí)有賬戶(hù)資金清理，共盤(pán)活財(cái)政存量資金51362.38萬(wàn)元,清理回收的資金主要用于彌補(bǔ)公共預(yù)算財(cái)力缺口，不斷增強(qiáng)財(cái)政保障能力。
2.兜三保強(qiáng)民生，做好用財(cái)理財(cái)之道
緊扣“三?！毙枨螅_(kāi)源節(jié)流。2022年全縣民生支出預(yù)計(jì)383793萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的84.86%，實(shí)現(xiàn)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆＠喂虡?shù)立過(guò)緊日子思想，嚴(yán)控一般性支出，壓減非重點(diǎn)、非剛性、非急需支出，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，降低行政運(yùn)行成本。2022年一般性支出壓減1722萬(wàn)元。
一是支持教育高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)“兩個(gè)只增不減”要求，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，補(bǔ)齊高中階段教育辦學(xué)條件，全年教育經(jīng)費(fèi)支出124489萬(wàn)元，占全縣公共財(cái)政預(yù)算支出的27.53%，同比增長(zhǎng)12.46%。主要用于完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步提高教師生活待遇和教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中計(jì)劃投資3.5億元規(guī)劃新建（擴(kuò)建）幼兒園42所，投資7772萬(wàn)元新建一所小學(xué)（第九小學(xué)），投資34263萬(wàn)元新建一所高中（陸川縣城北高中）。加快發(fā)展職業(yè)教育，對(duì)職業(yè)教育的投入260多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件全面改善,進(jìn)一步夯實(shí)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)。
二是加大公共衛(wèi)生健康投入。支持深化醫(yī)療保障制度改革，完善基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障功能。落實(shí)財(cái)政對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)助政策，按規(guī)定落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，支持公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，做好常態(tài)化疫情防控經(jīng)費(fèi)保障。全年衛(wèi)生健康支出35382萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.75%。其中投入疫情防控專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3593萬(wàn)元，全面落實(shí)疫情隔離防控費(fèi)用、一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助、防疫物資采購(gòu)經(jīng)費(fèi)等，確保各項(xiàng)疫情防控資金及時(shí)足額撥付到位；其中實(shí)際支出數(shù)為3466.05萬(wàn)元（其中包含核酸檢測(cè)經(jīng)費(fèi)569.86萬(wàn)元、防控物資1130.99萬(wàn)元、其他支出1765.2萬(wàn)元）。
三是扎實(shí)做好社會(huì)保障和就業(yè)工作。提高社會(huì)保障水平，貫徹實(shí)施職工基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制，落實(shí)基本養(yǎng)老金調(diào)整政策。全年社會(huì)保障和就業(yè)支出97014萬(wàn)元。同比增支10374萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.97%。投入40493萬(wàn)元，用于行政事業(yè)單位養(yǎng)老金支出；投入19028萬(wàn)元，用于發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障金、城鄉(xiāng)特困人員救助金；全年發(fā)放撫恤金5586萬(wàn)元，同比增加1933萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)52.92%。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。統(tǒng)籌用好各級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員、移民搬遷人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。全年發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助3462萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)87.64%。
四是推動(dòng)文體旅游事業(yè)繁榮發(fā)展。支持博物館、紀(jì)念館等公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放，推進(jìn)文化惠民、文藝精品創(chuàng)作、革命文物保護(hù)利用等系列工程。推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放。2022年共撥付了400萬(wàn)元扶持資金，全力推進(jìn)文化旅游由“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”發(fā)展轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了全縣旅游業(yè)的健康發(fā)展。
五是聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。全年農(nóng)林水支出73905萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.21%。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，保持主要幫扶政策和財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金在實(shí)施鄉(xiāng)村振興中的支撐作用，確保鄉(xiāng)村振興銜接資金不低于2021年規(guī)模，2022年我縣安排鄉(xiāng)村振興銜接資金25229萬(wàn)元（中央 12177萬(wàn)元、自治區(qū)9252萬(wàn)元、市級(jí)2450萬(wàn)元，縣本級(jí)1350萬(wàn)元），截至12月31日，支出22120.85萬(wàn)元，進(jìn)度達(dá)87.68%。有效鞏固脫貧銜接鄉(xiāng)村振興。
六是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全年節(jié)能環(huán)保支出8376萬(wàn)元，支持大氣污染綜合治理、水環(huán)境綜合治理、土壤污染防治和修復(fù)治理、農(nóng)村環(huán)境整治等重大項(xiàng)目建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金用于南流江、九州江治理，2019-2022年已撥付九洲江污染治理資金40106.29 萬(wàn)元，2022年安排南流江綜合治理資金800萬(wàn)元，確保兩江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。探索生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施方式，制定深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革實(shí)施方案，圍繞“生態(tài)強(qiáng)”和“城市美”目標(biāo)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
七是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快發(fā)展保障性租賃住房，支持采取新建、改建、改造、租賃補(bǔ)貼等方式增加保障性租賃住房供給。2022年下達(dá)保障性安居工程資金1522.45萬(wàn)元，其中老舊小區(qū)改造項(xiàng)目下達(dá)投資額328.45萬(wàn)元，租賃住房項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金1137.04萬(wàn)元，安排危房改造項(xiàng)目資金618.55萬(wàn)元，極大改善農(nóng)村居民的居住條件。安排債券資金51392萬(wàn)元用于縣人民醫(yī)院分院綜合業(yè)務(wù)樓項(xiàng)目、灘面鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)項(xiàng)目、烏石鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房擴(kuò)建項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、浦北至北流公路橫山互通配套工程項(xiàng)目，陸川至橫山至博白黃凌鎮(zhèn)道路改造工程、馬坡至涼亭公路工程、生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)綜合治理工程、普通高中建設(shè)發(fā)展等教育項(xiàng)目進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境，營(yíng)造宜居宜業(yè)環(huán)境。
3.聚焦紓困惠企，作好經(jīng)濟(jì)發(fā)展之道
堅(jiān)持“戴著口罩抓發(fā)展”，努力為高質(zhì)量發(fā)展超越多做貢獻(xiàn)。一是落實(shí)減稅降費(fèi)政策。落實(shí)落細(xì)國(guó)家和自治區(qū)已出臺(tái)的各項(xiàng)減稅、緩稅和降費(fèi)政策，落實(shí)新的更大力度組合式減稅降費(fèi)政策，減輕小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)和制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)負(fù)擔(dān)。陸川縣增值稅留抵退稅19913萬(wàn)元。減免341戶(hù)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋（場(chǎng)地）租金589.53萬(wàn)元。有效緩解市場(chǎng)主體資金壓力。二是高質(zhì)量落實(shí)惠企政策。加強(qiáng)對(duì)規(guī)上企業(yè)重點(diǎn)跟蹤服務(wù)，使企業(yè)高效發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展，2022年安排1859.87萬(wàn)元資金支持企業(yè)發(fā)展（上級(jí)補(bǔ)助768.61萬(wàn)元，縣本級(jí)配套補(bǔ)助1091.26萬(wàn)元）。引進(jìn)全鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工業(yè)企業(yè)，圍繞“一城三區(qū)”建設(shè)成立工作專(zhuān)班，加快推進(jìn)陸川鐵鍋產(chǎn)業(yè)園、燈飾產(chǎn)業(yè)園和紡織服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快輕工業(yè)集聚發(fā)展。同時(shí)積極落實(shí)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困政策，對(duì)2022年一季度新增招聘簽約1年以上勞動(dòng)合同工，按人數(shù)給予企業(yè)1000元/人的獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)200萬(wàn)元，減輕企業(yè)的用人成本；安排高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金2000萬(wàn)元，對(duì)企業(yè)新引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持。三是優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境。鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提升金融服務(wù)水平；完善支持地方金融機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展財(cái)政政策，全縣發(fā)放“桂惠貸”1485筆，發(fā)放貸款 24.18億元，惠及企業(yè)1156家。申請(qǐng)財(cái)政貼息4598.61萬(wàn)元（自治區(qū)財(cái)政承擔(dān) 1839.44萬(wàn)元，縣財(cái)政承擔(dān) 2759.17萬(wàn)元），有效緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
4.深化改革創(chuàng)新，做好財(cái)政管財(cái)之道
一是持續(xù)深化預(yù)算管理改革。推進(jìn)全口徑預(yù)算管理，穩(wěn)妥有序?qū)嵤傲慊A(yù)算”編制改革。破解預(yù)算固化格局，增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌保障能力，提升預(yù)算管理的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和有效性；加快預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效；繼續(xù)完善預(yù)算一體化系統(tǒng)。督促預(yù)算單位通過(guò)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)辦理2022年度預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政預(yù)算管理業(yè)務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算新一體化改革，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)系統(tǒng)化、智能化、信息化。強(qiáng)化直達(dá)資金監(jiān)管，積極發(fā)揮監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警功能，強(qiáng)化全過(guò)程、全鏈條和全方位監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理預(yù)警信息，確保資金使用安全、高效。2022年我縣收到直達(dá)資金176668萬(wàn)元，實(shí)際支出162486萬(wàn)元，支出進(jìn)度92%，高于全區(qū)平均支出水平。其中：中央直達(dá)資金支出進(jìn)度為94.1%，高于財(cái)政部要求中央直達(dá)資金支出達(dá)93%以上的水平。二是加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)規(guī)范化水平。履行工程項(xiàng)目采購(gòu)相關(guān)制度。通過(guò)政采云線(xiàn)上平臺(tái)嚴(yán)格審核和規(guī)范工程項(xiàng)目采購(gòu)申請(qǐng)，有效制止未按程序采購(gòu)直接施工的情況。2022年陸川縣政府采購(gòu)工作共完成政府采購(gòu)項(xiàng)目3614項(xiàng)，累計(jì)采購(gòu)金額5.84億元，比采購(gòu)預(yù)算金額6.01億元，節(jié)約資金0.17億元，節(jié)約率2.87%。三是推動(dòng)政府投資項(xiàng)目評(píng)審。全面加強(qiáng)財(cái)政性投資項(xiàng)目管理，進(jìn)一步提高評(píng)審質(zhì)量。2022年，共接審項(xiàng)目159個(gè)，審結(jié)項(xiàng)目151個(gè)，審結(jié)項(xiàng)目送審總額15.73億元，審定金額14.2億元，審減金額1.53億元，審減率9.72%。四是持續(xù)防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)足額償還到期政府債券本息。2022年共償還債券本息40740.53萬(wàn)元，其中通過(guò)再融資方式償還本金29500萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)力償還本金447萬(wàn)元，已還利息10793.53萬(wàn)元（其中一般債務(wù)利息6315.41萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)利息4478.12萬(wàn)元）。五是嚴(yán)肅整飭財(cái)經(jīng)秩序。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，開(kāi)展財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，隨機(jī)抽選烏石鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、良田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、龍豪創(chuàng)業(yè)園服務(wù)中心等三家行政事業(yè)單位作為檢查對(duì)象，重點(diǎn)檢查其財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)管理、預(yù)算編制和執(zhí)行、內(nèi)控管理等，以及財(cái)政資金分配、管理、使用的合法合規(guī)性、安全性和效益性等內(nèi)容，通過(guò)以查促改，促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提高。六是審計(jì)整改有效落實(shí)。對(duì)2021年度縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算審計(jì)提出的審議意見(jiàn)所反映的問(wèn)題逐條抓好整改落實(shí)。
需要說(shuō)明的是，以上財(cái)政數(shù)據(jù)，部分項(xiàng)目存在歸類(lèi)口徑交叉，由于年度決算編制還沒(méi)有結(jié)束，上述數(shù)據(jù)不是最后決算數(shù)據(jù)，在年度決算編制完成后會(huì)有一些變化，最終數(shù)據(jù)以決算數(shù)為準(zhǔn)。屆時(shí)再向縣人大常委會(huì)做專(zhuān)題報(bào)告。
各位代表，雖然一年來(lái)的財(cái)政工作取得了一定成績(jī)，但我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在著一些困難和問(wèn)題：一是稅收收入基礎(chǔ)不牢固，受組合式減稅降費(fèi)政策影響，稅收收入降幅達(dá)兩位數(shù)。二是債務(wù)償還壓力加大。三是可用財(cái)力緊張，收支平衡難度越來(lái)越大。剛性支出不斷增加，房地產(chǎn)市場(chǎng)冷淡，土地招拍掛難度加大，新增可用財(cái)力有限，財(cái)政收支總體上仍處于緊平衡的狀態(tài)；四是財(cái)政管理能力仍需提升。預(yù)算執(zhí)行剛性約束不強(qiáng)、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不盡合理，資金使用效益及資源配置效率不高等問(wèn)題仍然存在。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)采取有針對(duì)性的有力措施，努力加以解決。
二、關(guān)于2023年全縣預(yù)算草案
（一）預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和基本原則
2023年全縣財(cái)政工作和預(yù)算編制總的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的二十大精神和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求以及視察廣西“4?27”重要講話(huà)和對(duì)廣西工作系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)、玉林市和我縣縣委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，緊緊圍繞自治區(qū)第十二次黨代會(huì)確定的“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系，玉林市“五個(gè)基本形成”“五個(gè)顯著提高”發(fā)展目標(biāo)，以及縣委提出的“六個(gè)提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、科教振興、鄉(xiāng)村振興，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出支持做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。積極的財(cái)政政策要加力提效，注重精準(zhǔn)、更可持續(xù)；完善減稅降費(fèi)措施，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，切實(shí)提高支出效率；大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，推進(jìn)零基預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資源配置效率；加強(qiáng)財(cái)政承受能力評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，兜牢兜實(shí) “三?！钡拙€(xiàn)，保障財(cái)政可持續(xù)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控，為奮力開(kāi)創(chuàng)“一城三區(qū)”建設(shè)新局面提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。??
（二）一般公共預(yù)算安排情況
2023年一般公共預(yù)算收入安排63498萬(wàn)元，剔除增值稅留抵退稅因素后增長(zhǎng)15%，按自然口徑增長(zhǎng)26.24%。全縣一般公共預(yù)算總收入和總支出擬各安排549033萬(wàn)元，收支平衡。具體安排情況如下：
1.一般公共預(yù)算收入安排情況
2023年一般公共預(yù)算總收入安排549033萬(wàn)元，其中：
（1）本級(jí)一般公共預(yù)算收入63498萬(wàn)元，其中：稅收收入37837萬(wàn)元，剔除增值稅留抵退稅因素后增長(zhǎng)8.97%，按自然口徑增長(zhǎng)26.75%；非稅收入25661萬(wàn)元，較上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)25.51%。
（2）轉(zhuǎn)移性收入485535萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助收入291760萬(wàn)元（返還性收入8737萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入272700萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入10323萬(wàn)元），上年結(jié)余收入36875萬(wàn)元，調(diào)入資金98000萬(wàn)元，政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入58900萬(wàn)元。
2.一般公共預(yù)算支出安排情況
2023年一般公共預(yù)算總支出安排549033萬(wàn)元，其中：
（1）一般公共預(yù)算支出480492萬(wàn)元，較上年年初預(yù)算數(shù)下降3.7％；
（2）轉(zhuǎn)移性支出9489萬(wàn)元（全部為上解上級(jí)支出）；
（3）債務(wù)還本支出59052萬(wàn)元（其中：一般債券還本支出58982萬(wàn)元）。
3.總預(yù)備費(fèi)安排情況
2023年一般公共預(yù)算安排總預(yù)備費(fèi)5000萬(wàn)元，主要用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中因自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他不可預(yù)見(jiàn)的開(kāi)支。
（三）政府性基金預(yù)算安排
2023年政府性基金預(yù)算收入和支出擬各安排235861萬(wàn)元，收支平衡。具體安排情況如下：
1.政府性基金收入安排
2023年，政府性基金預(yù)算總收入安排235861萬(wàn)元，其中:
（1）當(dāng)年政府性基金預(yù)算收入188479萬(wàn)元,較上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)445.11%；
（2）轉(zhuǎn)移性收入47382萬(wàn)元,其中:上級(jí)補(bǔ)助收入8546萬(wàn)元，上年結(jié)余收入27136萬(wàn)元，政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入11700萬(wàn)元。
2.政府性基金支出安排
2023年政府性基金預(yù)算支出安排235861萬(wàn)元，其中：
（1）政府性基金預(yù)算支出125511萬(wàn)元，較上年年初預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)33.59%；
（2）轉(zhuǎn)移性支出98000萬(wàn)元（全部為調(diào)出資金）;
????（3）債務(wù)還本支出12350萬(wàn)元。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排
2023年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排79193萬(wàn)元，較上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)4.21%，其中：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算收入26289萬(wàn)元，較上年執(zhí)行數(shù)下降0.68%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)基金收入預(yù)算52904萬(wàn)元，較上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)6.82%。
2023年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排73820萬(wàn)元，較上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)8.22%。其中：城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算支出21602萬(wàn)元，較上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)15.51%，機(jī)關(guān)事業(yè)單位保險(xiǎn)基金預(yù)算支出52218萬(wàn)元，較上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)5.47%。
收支相抵，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算當(dāng)年收支實(shí)現(xiàn)平衡并結(jié)余5373萬(wàn)元，年終滾存結(jié)余46726萬(wàn)元。
（五）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
2023年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排和支出擬各安排80萬(wàn)元，收支平衡。具體安排情況如下：
1.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入預(yù)算安排
2023年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排80萬(wàn)元，較上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)29.03%，其中：
（1）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入20萬(wàn)元；
（2）上年結(jié)余收入60萬(wàn)元。
2.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出預(yù)算安排
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總支出安排80萬(wàn)元，全部用于國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理補(bǔ)助支出。
（六）2023年預(yù)算安排特點(diǎn)
一是優(yōu)先保障“三保”支出，切實(shí)履行“三?！敝黧w責(zé)任?；鶎印叭！笔侵醒?、自治區(qū)密切關(guān)注的重要事項(xiàng)，推動(dòng)財(cái)力下沉基層，兜牢兜實(shí)“三保”底線(xiàn)是中央、自治區(qū)的重要決策部署和舉措。為貫徹落實(shí)“三?！敝黧w責(zé)任，編制預(yù)算時(shí)優(yōu)先足額保障“三?！敝С觯?023年我縣安排“三?！敝С?93904萬(wàn)元，其中：保基本民生122272萬(wàn)元，保工資支出156149萬(wàn)元，保運(yùn)轉(zhuǎn)支出15483萬(wàn)元。
二是樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想。2023年預(yù)算安排嚴(yán)格落實(shí)零基預(yù)算理念，按“三?！敝С觥傂灾С觥⑼七M(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的必要支出順序進(jìn)行安排預(yù)算，體現(xiàn)在非緊急性項(xiàng)目一律不安排，一般性項(xiàng)目能壓則壓，能減則減，把有限的財(cái)政資金用在“刀刃”上。
三是集中財(cái)務(wù)辦大事。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目圍著中心排”的原則，聚集縣委、縣政府重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，安排征地拆遷資金25000萬(wàn)元用于推進(jìn)出讓地塊的征拆工作，確保凈地供應(yīng)盡可能提高成交率，安排鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興21519萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元用于提前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，安排經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展資金2000萬(wàn)元用于推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新高質(zhì)發(fā)展，安排“桂惠貸”財(cái)政貼息資金3600萬(wàn)元降低企業(yè)融資成本，緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，安排債務(wù)化解資金104005萬(wàn)元（含一般債券、專(zhuān)項(xiàng)債券還本付息和PPP付費(fèi)資金等），全力保障發(fā)展安全。
（七）預(yù)算草案批準(zhǔn)前安排支出情況
根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》有關(guān)規(guī)定，在預(yù)算年度開(kāi)始后，縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)前，縣本級(jí)已撥付了本年度維持各部門(mén)運(yùn)行必需的基本支出，部分上一年度結(jié)轉(zhuǎn)支出以及部分在項(xiàng)目支出中安排的涉及人員工資類(lèi)和春節(jié)慰問(wèn)金、農(nóng)民工工資的項(xiàng)目支出。
（八）2023年財(cái)政重點(diǎn)工作
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是我縣“一城三區(qū)”建設(shè)提升年,是爭(zhēng)創(chuàng)廣西縣域經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣實(shí)現(xiàn)年，做好2023年的財(cái)政各項(xiàng)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。我們將緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策和統(tǒng)一部署，努力完成全年預(yù)算目標(biāo)。
1.切實(shí)提高財(cái)政統(tǒng)籌管理能力，確保財(cái)政平穩(wěn)健康運(yùn)行。一是縱深推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。認(rèn)真貫徹《關(guān)于圍繞產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)全區(qū)財(cái)源建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，參照自治區(qū)做法成立縣財(cái)源辦，加強(qiáng)對(duì)全縣財(cái)源建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成縱深推進(jìn)財(cái)源建設(shè)的整體合力。會(huì)同稅務(wù)部門(mén)盡快摸清我縣財(cái)源稅源形勢(shì)，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)所在，有針對(duì)性地加大對(duì)骨干稅源企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)的扶持力度。二是建立健全與稅收貢獻(xiàn)掛鉤的資金分配機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。切實(shí)提高稅收征管效率，完善財(cái)稅協(xié)同機(jī)制，加快建設(shè)涉稅信息共享平臺(tái)，在不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊偷稅、騙稅行為，抓好大中小稅源收入征管，堵塞收入漏洞，對(duì)依法該征的收入及時(shí)征收入庫(kù)，穩(wěn)步提高財(cái)政收入質(zhì)量。三是提高財(cái)政資金使用效益。樹(shù)立“大財(cái)政大預(yù)算”的理念，加強(qiáng)政府預(yù)算資金、專(zhuān)項(xiàng)債券資金、部門(mén)單位自有收入的統(tǒng)籌使用，推動(dòng)跨部門(mén)的財(cái)政資金統(tǒng)籌安排和整合使用，加大沉淀資金資產(chǎn)資源盤(pán)活使用力度，把各類(lèi)資金資產(chǎn)資源全面統(tǒng)籌起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重要任務(wù)、重點(diǎn)改革的財(cái)力保障，切實(shí)把錢(qián)花在關(guān)鍵處、緊要處。四是要突出績(jī)效優(yōu)先導(dǎo)向，以零基預(yù)算改革為抓手，將績(jī)效理念和方法融入預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程，加強(qiáng)政策和項(xiàng)目實(shí)施前、中、后跟蹤問(wèn)效。做“嚴(yán)”做“實(shí)”事前績(jī)效評(píng)估和績(jī)效目標(biāo)審核，建立健全以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算分配體系，將財(cái)政資金投到緊要處、用在刀刃上。
2.聚力保重點(diǎn)，織密織牢“三?！北Ｕ暇W(wǎng)。一是兜牢“三保”底線(xiàn)。從預(yù)算源頭上嚴(yán)格落實(shí)“三保”主體責(zé)任，足額編制“三保”預(yù)算，不留缺口，預(yù)算執(zhí)行中把“三?！敝С龇旁谑孜唬_?！叭！敝С鰞?yōu)先順序。二是精心安排預(yù)算，厲行節(jié)約，該保的保，該壓的壓。三是加大對(duì)重要政策、重點(diǎn)項(xiàng)目以及民生工程的支持力度，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村振興、污染防治、教育、社保保障等領(lǐng)域。四是不折不扣落實(shí)過(guò)緊日子要求，大力壓縮一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。五是嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)審查通過(guò)的預(yù)算，嚴(yán)格控制預(yù)算追加事項(xiàng)。
3.不斷拓寬資金渠道，支持地方發(fā)展。一是及時(shí)掌握中央和自治區(qū)的各項(xiàng)政策，組織有關(guān)部門(mén)單位精心做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備、包裝和上報(bào)工作，全力爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持及政策傾斜，將上級(jí)資金用好用足。二是推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和前期工作，積極申請(qǐng)更多的債券資金參與我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以此解決建設(shè)資金缺口需求。三是加力推進(jìn)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)。用足用好“桂惠貸”政策，進(jìn)一步提升精準(zhǔn)度，擴(kuò)大投放量和惠及面，更好滿(mǎn)足中小企業(yè)等市場(chǎng)主體融資需求。積極引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)以PPP模式在污水垃圾處理、交通、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，進(jìn)一步撬動(dòng)金融資金和社會(huì)資本投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
4.持續(xù)完善財(cái)稅體制改革，提高財(cái)政治理水平。一是加強(qiáng)預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)督，落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，提高支出進(jìn)度的時(shí)效性和均衡性。二是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)項(xiàng)目支出和部門(mén)整體績(jī)效的再評(píng)價(jià)，提升財(cái)政資源配置效率和使用效益。三是配合推進(jìn)預(yù)算一體化平臺(tái)建設(shè)，不斷融合各項(xiàng)模塊，通過(guò)信息技術(shù)堵塞財(cái)政運(yùn)行中的各項(xiàng)漏洞，進(jìn)一步提高地方財(cái)政管理水平，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。四是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審管理，不斷提高評(píng)審質(zhì)量，強(qiáng)化評(píng)審結(jié)果應(yīng)用。五是全面加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，著力建立規(guī)范、高效、透明的政府采購(gòu)執(zhí)行機(jī)制。六是全面強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)財(cái)政部門(mén)內(nèi)部控制建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督檢查，及時(shí)排查財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)隱患，聚焦中心工作，推進(jìn)監(jiān)督轉(zhuǎn)型，提高監(jiān)督績(jī)效，更好服務(wù)中心工作。
5.持續(xù)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，牢守財(cái)政安全底線(xiàn)。一是積極化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)化解實(shí)施方案，強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示通報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)防控，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是進(jìn)一步完善政府債務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)政府債務(wù)規(guī)模限額管理和預(yù)算管理，建立健全政府債務(wù)管理制度體系，強(qiáng)化政府債務(wù)績(jī)效考核，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任，妥善處置存量隱性債務(wù)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
?各位代表，?2023年財(cái)政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，在縣人大、縣政協(xié)的決議和監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)決議，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，確保圓滿(mǎn)完成2023年各項(xiàng)任務(wù)！
