（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于梧州市長洲區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算（草案）的報告
關(guān)于梧州市長洲區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算（草案）的報告
——2021年3月18日在梧州市長洲區(qū)第四屆人民代表大會第七次會議上
長洲區(qū)財政局局長? 黎錦浩
各位代表：??
我受長洲區(qū)人民政府委托，向大會報告關(guān)于梧州市長洲區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算（草案）的情況，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)有效監(jiān)督和社會各界大力支持下，我區(qū)各級各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，實施“五四三”發(fā)展思路，以“三年三工程”活動為抓手，執(zhí)行長洲區(qū)四屆人大五次會議及常委會各項決議，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力克服新冠疫情的影響，認(rèn)真做好“六?！薄傲€(wěn)”工作，促進(jìn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，財政運行總體平穩(wěn)。2020年我區(qū)組織財政收入達(dá)到113088萬元，完成年度預(yù)算102%，同比增長2%，較好的完成了市下達(dá)給我區(qū)的財政收入任務(wù)；支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，更大規(guī)模減稅降費有效實施，財稅體制改革有序推進(jìn)，財政供給保障能力不斷提高，財政管理科學(xué)化規(guī)范化水平持續(xù)提升，較好地完成了長洲區(qū)四屆人大五次會議確定的各項目標(biāo)。
（一）全區(qū)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2020年全區(qū)一般公共預(yù)算收入總計120846萬元，其中：當(dāng)年組織一般公共預(yù)算收入48637萬元、上級補助收入65621萬元、債券轉(zhuǎn)貸收入4050萬元、上年結(jié)余收入2538萬元。全區(qū)一般公共預(yù)算支出總計120846萬元，其中：當(dāng)年一般公共預(yù)算支出105773萬元、上解上級支出3904萬元，債務(wù)還本支出4500萬元。收支相抵，年終滾存結(jié)余6669萬元（其中:結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用?？?669萬元）。
?1.全區(qū)收入預(yù)算執(zhí)行情況
區(qū)本級組織地方一般公共預(yù)算收入完成48637萬元，完成年度預(yù)算87.1%，同比下降2.5%。
按稅收與非稅收入劃分。稅收收入42239萬元，同比增長14.6%；非稅收入6398萬元，同比下降50.8%。
稅收收入按主要稅種劃分。增值稅26887萬元，同比增長9.1%；企業(yè)所得稅2414萬元，同比下降24.2%；個人所得稅1181萬元，同比增長28.6%；城市維護(hù)建設(shè)稅5641萬元，同比增長10.4%；資源稅-2萬元，同比下降101.8%；房產(chǎn)稅958萬元，同比下降5.5%；印花稅2056萬元，同比增長73.1%；車船稅3052萬元。2020年全區(qū)財政收入保持了穩(wěn)速運行，主要來源于再生資源產(chǎn)業(yè)扶持政策實施增值稅及附征稅費的增加。
2.全區(qū)支出預(yù)算執(zhí)行情況
2020年區(qū)本級安排一般公共預(yù)算支出105773萬元，完成年度預(yù)算94.1%，同比增長8.9%。
2020年，我區(qū)財政部門努力克服財政收入增長趨緩、減稅降費、收支矛盾突出等困難，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。在本級安排一般公共預(yù)算支出105773萬元中，其中財政重點支出84032萬元，民生支出82625萬元，占一般公共預(yù)算支出的80%，有力地支持了教育、科學(xué)技術(shù)、社會保障與就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育與傳媒、農(nóng)林水、扶貧、交通運輸、節(jié)能環(huán)保等各項民生事業(yè)的發(fā)展。其中：一般公共服務(wù)支出10695萬元，完成年度預(yù)算99.9%，同比下降2.6%，減少原因是各部門嚴(yán)格壓縮一般性支出，對本年度本級預(yù)算安排的結(jié)余資金調(diào)減收回；公共安全支出3410萬元，完成年度預(yù)算95.7%，同比增長0.1%，增加原因是主要由于加大對掃黑除惡等公共安全的投入；教育支出21086萬元，完成年度預(yù)算100%，同比增長6.3%，增長的原因是加大了對城鄉(xiāng)義務(wù)教育的投入，新招聘了119名教師；科學(xué)技術(shù)支出5338萬元，完成年度預(yù)算100%，同比增長28.7%，增長原因是加大了對企業(yè)技改的支出力度；文化旅游體育與傳媒支出1201萬元，完成年度預(yù)算100%，同比增長515.9%，增長的原因是加大了對群眾文化活動的投入；社會保障和就業(yè)支出5528萬元，完成年度預(yù)算99.6%，同比下降7.3%，下降原因主要是在抗疫特別國債安排了低保金、特困人員救助供養(yǎng)金支出；衛(wèi)生健康支出7092萬元，完成年度預(yù)算77.2%，同比增長38.7%，增長原因一是財政加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè)投入，二是上級補助?？钶^上年增加；節(jié)能環(huán)保支出5606萬元，完成年度預(yù)算99.9%，同比下降6%，下降的原因是上級減少了專項補助；城鄉(xiāng)社區(qū)支出25277萬元，完成年度99.7%，同比增長2.8%，增長原因是增加了環(huán)衛(wèi)城監(jiān)支出；農(nóng)林水支出7241萬元，完成年度預(yù)算92.6%，同比下降7.5%，下降原因是上級補助?？钶^上年減少；交通運輸支出2525萬元，完成年度預(yù)算85.6%，同比增長38.1%，增長的原因是上級加大了對“四建一通”類工程的補助；資源勘探信息等支出7034萬元，完成年度預(yù)算100%，同比增長74%，上升較大原因主要是爭取上級資金加大了對不銹鋼園區(qū)建設(shè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的投入；金融支出162萬元；自然資源海洋氣象等支出271萬元；住房保障支出1460萬元，完成年度預(yù)算32%，同比下降16.7%，減少原因是主要由于上級補助?？钆飸魠^(qū)改造資金在本年度未下達(dá)，結(jié)轉(zhuǎn)到下年使用；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出624萬元，完成年度預(yù)算85.2%，同比增長31.6%，主要是在本級預(yù)算資金安排了森林消防員支出等；國債還本付息支出1018萬元，完成年度預(yù)算100%，同比下降2.4%；債務(wù)發(fā)行費用支出5萬元；其他支出200萬元。
——預(yù)備費執(zhí)行情況
區(qū)本級年初預(yù)算安排預(yù)備費1000萬元，在預(yù)算執(zhí)行過程中共支出803萬元，主要用于安排各項民生支出。具體情況均已反映在相關(guān)支出科目中，結(jié)余197萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排民生支出。
——“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況
初步統(tǒng)計，2020年區(qū)本級財政一般公共預(yù)算的“三公”經(jīng)費支出預(yù)計執(zhí)行數(shù)190萬元，比上年減少 88萬元，下降31.65%。其中，公務(wù)接待費支出 29萬元，比上年減少44萬元，下降60.27%；因公出國（境）經(jīng)費支出0萬元，比上年減少10萬元；公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費支出161萬元，比上年減少33萬元，下降17%。
——結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金情況
區(qū)本級年終結(jié)余6669萬元，其中?？罱Y(jié)轉(zhuǎn)6669萬元。?？罱Y(jié)轉(zhuǎn)主要原因是2020年部分上級追加?？钕逻_(dá)較晚，區(qū)財政未能在12月31日前撥付
3. 全區(qū)政府債務(wù)情況
——2020年政府債務(wù)情況
全區(qū)新增再融資債券收入4050萬元。償還了政府債務(wù)本金4500萬元。2020年底全區(qū)政府債務(wù)余額為27460萬元（一般債務(wù)27460萬元，專項債務(wù)0萬元）。2020年底政府債務(wù)限額為28034萬元。
（二）政府性基金收支執(zhí)行情況
2020年，全區(qū)基金預(yù)算收入為9726萬元，完成年度預(yù)算的100%，同比增長346.6%。其中:上級補助收入9726萬元。
基金預(yù)算支出9726萬元，完成年度預(yù)算的100%，同比增長346.6%。其中：當(dāng)年政府性基金支出9704萬元，年終結(jié)余22萬元。??
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
我區(qū)沒有涉及國有資本經(jīng)營預(yù)算的業(yè)務(wù)，國有資本經(jīng)營預(yù)算收支為0。
（四）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，全區(qū)社會保險基金預(yù)算收入為7318萬元，完成年初預(yù)算的113.6%。其中: 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入3390萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入3928萬元。
全區(qū)社會保險基金預(yù)算支出5082萬元，完成年初預(yù)算的101.5%。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出1420萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出3662萬元。
各位代表，現(xiàn)在報告的2020年預(yù)算執(zhí)行數(shù)均是預(yù)計數(shù)，最終執(zhí)行結(jié)果以決算數(shù)為準(zhǔn)。以上有關(guān)預(yù)算執(zhí)行的具體情況詳見預(yù)算草案的相關(guān)表格。
（五）落實人大預(yù)算決議和有關(guān)政策情況
1. 有效應(yīng)對減稅降費、新冠肺炎疫情影響,加強財源建設(shè)，落實減稅降費政策實施
一是進(jìn)一步落實財政優(yōu)惠政策，扶持我區(qū)工業(yè)企業(yè)做大做強。2020年以來我區(qū)財政共扶持資金3.48億元用于不銹鋼產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、擴規(guī)升級、污染治理，提升再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和競爭力，2020年不銹鋼園區(qū)企業(yè)稅收收入達(dá)到9.15億元。二是減稅降費直接惠企惠民、公平有效，是應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力的重大舉措。按照財政體制稅收比例測算全年長洲區(qū)減稅降費3.2億元左右。助企紓困，有效對沖了疫情影響，推動了經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。
2. 千方百計組織收入，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高
挖掘增收潛力，加強動態(tài)監(jiān)測，依法組織財政收入。采取各種措施，掌握稅源，做到應(yīng)收盡收。積極對接上級政策，爭取上級項目資金。2020年我區(qū)財政收入完成11.31億元，同比增長2.0%，其中全口徑稅收收入10.7億元，地方一般公共預(yù)算收入4.86億元，稅收質(zhì)量進(jìn)一步提高。獲得中央、自治區(qū)、市補助收入65621萬元，其中返還性收入3404萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入30062萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入32155萬元；獲得政府性基金上級補助收入9726萬元，為我區(qū)財政收入增長奠定基礎(chǔ)。
3. 不斷推進(jìn)財政改革，規(guī)范財政運行體系
積極推進(jìn)完成預(yù)算管理一體化系統(tǒng)試點建設(shè)工作，按時間節(jié)點在廣西預(yù)算管理一體化系統(tǒng)完成預(yù)算編制和國庫集中支付上線，是廣西第三個完成上線的試點地區(qū)。強化預(yù)算績效管理，注重績效評價結(jié)果運用，提高財政資金使用效益。強化政府采購監(jiān)管，建設(shè)電子賣場。
4. 加強預(yù)算管理，財政“三?！敝С鲇斜Ｕ?span style="display:none">大牛工程師
穩(wěn)妥安排“三?！鳖A(yù)算，保障“三?！敝С?。財政支出方面堅持量入為出，量力而行的原則，在預(yù)算執(zhí)行中強化約束，抓好支出管控，牢固樹立過緊日子的思想，堅持有保有壓，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，確保不出現(xiàn)拖欠工資現(xiàn)象、不影響機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和保證基本民生保障支出。2020年長洲區(qū)民生支出8.26億元，占一般公共預(yù)算支出80%。
5. 做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，民生兜底工作得到重點保障
強化財政保障，積極爭取中央新設(shè)立的特殊轉(zhuǎn)移支付資金、抗疫特別國債相關(guān)資金和其他各項轉(zhuǎn)移支付資金、政府專項債券資金，統(tǒng)籌用好中央和自治區(qū)各類財政性資金，按支出要求用好用足抗疫特別國債和地方政府債券，全力支持補短板、堵漏洞、強弱項，為做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)提供財力保障。2020年上級下達(dá)我區(qū)中央直達(dá)資金11939.53萬元，當(dāng)年全部形成支出，全部用于民生和抗疫等方面相關(guān)支出，推動恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序和經(jīng)濟社會發(fā)展。收回的財政存量資金1220萬元，統(tǒng)籌用于疫情防控、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興支出，為緩解本級支出壓力起到積極作用。
6. 支持打好三大攻堅戰(zhàn)，各項重點工作有序推進(jìn)
一是有效化解政府債務(wù)風(fēng)險。切實做好隱性政府債務(wù)清理和化解工作，多措并舉，通過支持經(jīng)濟發(fā)展、培植財源、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、建立財政存量資金定期清理制度、積極爭取中央和省級轉(zhuǎn)移支付支持等措施增強財政實力。嚴(yán)控新增債務(wù)，降低政府債務(wù)風(fēng)險，目前長洲區(qū)已全部消化隱性債務(wù)，債務(wù)率指標(biāo)控制在風(fēng)險預(yù)警線內(nèi)。二是確保如期實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)。2020年我區(qū)投入財政扶貧資金1286萬元，農(nóng)村公益事業(yè)資金730萬元。以上資金有效解決了貧困人口“三保障”、農(nóng)村飲水安全、貧困勞動力就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面問題。在投入資金的同時，強化財政扶貧資金監(jiān)管，依托財政扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺，提高扶貧資金管理水平。三是支持污染防治攻堅戰(zhàn)。投入大氣污染防治經(jīng)費共422萬元，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
二、2021年預(yù)算草案
2021年是“十四五”的開局之年，也是兩個百年目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年。從全區(qū)經(jīng)濟層面看，新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)態(tài)勢良好，減稅降費形成的減收壓力已基本消化，綜合治稅的成效將進(jìn)一步彰顯。從財政層面看，各類超常規(guī)的疫情救助與經(jīng)濟紓困政策在2021年將陸續(xù)退出，財政增收仍然存在一定的不確定性，在增資提標(biāo)等剛性支出持續(xù)攀升等多重因素影響下，財政收支矛盾突出的問題在短時期內(nèi)還很難解決。全區(qū)上下需要保持定力，積極培植涵養(yǎng)稅源，全力提高收入質(zhì)量，統(tǒng)籌資產(chǎn)資金資源，抓好財政收支管理，確保全區(qū)財政平穩(wěn)運行，更好的服務(wù)全區(qū)發(fā)展改革穩(wěn)定大局。
（一）財政工作和預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和基本原則
2021年我區(qū)財政工作和預(yù)算編制指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞上級和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，堅決落實“六保”任務(wù)，不斷深化預(yù)算管理領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮財政政策在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險中的重要作用，加大財政資金統(tǒng)籌使用力度，提高支出績效，有效防范財政金融風(fēng)險，加快構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算管理制度。
2021年我區(qū)財政工作和預(yù)算編制主要原則：一是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。堅決落實政府真正過緊日子要求，開源節(jié)流、增收節(jié)支、精打細(xì)算，執(zhí)守簡樸、力戒浮華，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)。二是以收定支、提質(zhì)增效。實事求是編制收入預(yù)算，提高財政收入質(zhì)量。堅持量入為出、有保有壓、可壓盡壓，打破基數(shù)概念和支出固化格局。三是加強管理、嚴(yán)肅紀(jì)律。堅持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)控預(yù)算追加事項。嚴(yán)格遵守財經(jīng)法律法規(guī)和制度規(guī)定，對違反財經(jīng)紀(jì)律的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是上下聯(lián)動、齊心協(xié)力。加強我區(qū)各部門之間的配合，在應(yīng)對疫情沖擊、落實財稅改革部署、強化財政收支管理、增強財政可持續(xù)性和經(jīng)濟社會發(fā)展后勁等方面形成強大合力。
（二）2021年一般公共預(yù)算收支草案
1.收入預(yù)算安排情況
根據(jù)全區(qū)財政形勢，結(jié)合貫徹新《預(yù)算法》有關(guān)要求，2021年我區(qū)組織財政收入預(yù)計完成118750萬元，同比增長5%。其中：組織地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成52161萬元，同比增長7.2%；其中稅收收入43611萬元，比上年完成數(shù)增加1372萬元，增長3.2%；非稅收入8550萬元，比上年完成數(shù)增加2152萬元，增長33.6%。
2021年我區(qū)一般公共預(yù)算總收入計劃90572萬元。其中區(qū)本級組織地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成52161萬元；上級補助預(yù)計收入31742萬元；上年結(jié)余6669萬元（上年結(jié)轉(zhuǎn)?？?669萬元）。
2.支出預(yù)算安排情況
2021年我區(qū)一般公共預(yù)算總支出安排90572萬元。收支相抵，年終滾存結(jié)余0萬元。
2021年我區(qū)一般公共預(yù)算總支出中：區(qū)本級安排一般公共預(yù)算支出86448萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)增加11326萬元，增長 15.1%；上解支出3724萬元；地方政府一般債務(wù)還本支出400萬元。
在本級安排一般公共預(yù)算支出計劃86448萬元中，用于保工資、保運轉(zhuǎn)的基本支出為30888萬元，其余55560萬元重點用于保障教育、科技、社保、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等各項民生支出及市、區(qū)確定的重點項目，并嚴(yán)格控制一般性項目支出增長。其中：一般公共服務(wù)支出8413萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)減少3544萬元，下降29.6%，下降的原因是壓減了一般性支出；公共安全支出2546萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)減少141萬元，下降5.2%，下降的原因是提前下達(dá)的上級專項資金比上年減少；教育支出18217萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)增加2119萬元，增長13.2%，增加的原因是加大了對教育的投入；科學(xué)技術(shù)支出9276萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)增加4216萬元，增長83.3%，增長的原因是加大了對企業(yè)技改的扶持；文化旅游體育與傳媒支出138萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)減少45萬元，下降24.6%，下降的原因是提前下達(dá)的上級專項資金比上年減少；社會保障和就業(yè)支出5484萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)增加1274萬元，增長30.3%，增長的原因是提前下達(dá)的上級專項資金比上年增加；衛(wèi)生健康支出4885萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)增加601萬元，增長15.6%，增長的原因是提前下達(dá)的上級專項資金比上年增加；節(jié)能環(huán)保支出8357萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)增加2952萬元，增長54.6%，增長的原因是加大了對企業(yè)技改的扶持；城鄉(xiāng)社區(qū)支出5469萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)減少3853萬元，下降41.3%，降的原因是提前下達(dá)的上級專項資金比上年減少；農(nóng)林水支出5206萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)增加1404萬元，增長36.9%，增長的原因是提前下達(dá)的上級專項資金比上年增加；交通運輸支出798萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)增加410萬元，增長105.7%，增長的原因是提前下達(dá)的上級專項資金比上年增加；資源勘探信息等支出8000萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)減少177萬元；自然資源海洋氣象等支出400萬元；住房保障支出6223萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)增加4974萬元，增長398.2%，增長的原因是提前下達(dá)的上級專項資金比上年增加；糧油物資儲備支出18萬元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1018萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)增加431萬元，增長73.4%,增長的原因是提前下達(dá)的上級專項資金比上年增加；預(yù)備費1000萬元；政府債務(wù)付息支出1000萬元。
——嚴(yán)控"三公"經(jīng)費和一般性支出資金需求2021年長洲區(qū)本級
繼續(xù)嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費、會議費和培訓(xùn)費支出。一般公共預(yù)算安排的上述經(jīng)費支出共計474萬元，比2020年年初預(yù)算499萬元減少25萬元?！叭苯?jīng)費屬公共財政預(yù)算撥款預(yù)算數(shù)為238萬元，比2020年年初預(yù)算258萬元減少20萬元，下降7.7％。其中：因公出國（境）費用預(yù)算數(shù)0萬元；公務(wù)接待費預(yù)算數(shù)為80萬元，比2020年年初預(yù)算85萬元減少5萬元，下降5.9％；公務(wù)用車運行維護(hù)費預(yù)算數(shù)為158萬元，比上年減少12萬元，下降7.1%；公務(wù)用車購置費預(yù)算數(shù)為0萬元，與去年持平；會議費159萬元，比上年減少了2萬元；培訓(xùn)費77萬元，比上年減少3萬元。
3．政府債券安排情況
?關(guān)于2021年政府債券安排情況，我們將根據(jù)財政廳和市財政局下達(dá)給我區(qū)政府債券規(guī)模，按規(guī)定程序編制預(yù)算調(diào)整方案報請區(qū)人大常委會審議。
（三）2021年政府性基金預(yù)算收支草案2021年全區(qū)基金預(yù)算收入計劃32萬元，其中上級補助收入為10萬元，上年結(jié)余收入為22萬元。2021年基金預(yù)算支出計劃安排32萬元，基金收支平衡。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算收支草案預(yù)計2021年長洲區(qū)
國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入0萬元。預(yù)計2021年長洲區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算總支出0萬元。
（五）社會保險基金預(yù)算收支草案2017年下半年起梧州市移交長洲區(qū)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)給長洲區(qū)社會保險統(tǒng)籌管理，預(yù)計2021年梧州市長洲區(qū)社會保險基金預(yù)算總收入7585萬元，上年結(jié)余9999萬元。預(yù)計2020年梧州市長洲區(qū)社會保險基金預(yù)算總支出5482萬元，本年收支結(jié)余2103萬元，年末滾存結(jié)余11502萬元。以上預(yù)算安排的具體情況詳見預(yù)算草案的相關(guān)表格。
（六）2021年財政工作重點為確保完成2021年財政預(yù)算收支任務(wù)，我們將著重抓好以下幾方面的工作：
????一是全面解放思想，在提升政治站位上下功夫。認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，堅持“以經(jīng)濟發(fā)展比實力、以產(chǎn)業(yè)項目論英雄”的發(fā)展導(dǎo)向，正確處理適度舉債與風(fēng)險防控之間的關(guān)系，加快區(qū)投融資平臺轉(zhuǎn)型升級，加大公益性項目包裝與專項債申報與協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步拓寬融資渠道，充分利用有限的財力，提升我區(qū)發(fā)展速度，展現(xiàn)長洲區(qū)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與作為。
????二是加強財力保障，在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)上下功夫。加大上級專項補助資金整合力度，擴大區(qū)級財力統(tǒng)籌空間，切實提高資金使用績效。大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持“以收定支，有保有壓”，切實增強財政保重點、兜底線、惠民生能力，推進(jìn)教育均衡發(fā)展、基本公衛(wèi)服務(wù)均等化、社會就業(yè)與困難群眾救助、污染防治、老舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興等重點項目實施。
????三是積極向上爭資，在搶抓發(fā)展機遇上下功夫。充分利用 “十四五”規(guī)劃開局之年的政策優(yōu)勢和政策紅利，積極爭取上級資金。聚焦重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目，全力開展競爭性爭資，著力解決事關(guān)我區(qū)發(fā)展的民生實事，全力提升中心城區(qū)的品質(zhì)。
四是推進(jìn)綜合治稅，在強化收入征管上下功夫。加強部門協(xié)同配合，分級落實責(zé)任，及時了解稅源增減變動情況，強化收入運行監(jiān)測管理。堵塞征收漏洞。不斷完善組織收入措施，突出抓好重點稅源的征管，確保財政收入平穩(wěn)增長。
五是加強資金管理，在提高使用效率上下功夫。堅持績效優(yōu)先，所有區(qū)級專項納入績效目標(biāo)管理，評價結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤，切實做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”，不斷提高財政資金配置效率和使用效益。硬化預(yù)算剛性約束，嚴(yán)格遵行《預(yù)算法》和《預(yù)算法實施條例》，實行“有預(yù)算不超支，無預(yù)算不列支”。加強預(yù)算管理一體化建設(shè)，加快構(gòu)建“政府預(yù)算管理、部門預(yù)算管理、預(yù)算全過程管理、預(yù)算項目全生命周期管理、預(yù)算數(shù)據(jù)管理”五個“一體化”。
各位代表，今年是“十四五”計劃的開篇年，做好今年的財政工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨，我們將在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大監(jiān)督指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照本次大會的決議和要求，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔(dān)當(dāng)實干，大力弘揚“海納百川、力爭上游”新時代梧州精神，圍繞區(qū)委 “一區(qū)兩翼、城鄉(xiāng)融合”總體部署，不忘初心、牢記使命，以堅如磐石的信心、只爭朝夕的干勁、堅韌不拔的毅力，推動我區(qū)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為慶祝建黨100周年作貢獻(xiàn)。
