（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于梧州市岑溪市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于岑溪市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告
——2021年 3月25日在岑溪市第十六屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議上
市財(cái)政局局長(zhǎng)??陳再明
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將岑溪市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案提請(qǐng)市十六屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他同志提出意見。
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，全市財(cái)政工作在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化預(yù)算收支執(zhí)行，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，穩(wěn)中向好，圓滿完成了市十六屆人大七次會(huì)議確定的財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)。
（一）一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
2020年地方一般公共預(yù)算總收入496,903萬元，其中：地方一般公共預(yù)算收入86,437萬元；上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入334,853萬元；地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入9,500萬元；調(diào)入資金59,555萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)6,598萬元。
2020年一般公共預(yù)算總支出496,903萬元，其中：地方一般公共預(yù)算支出476,033萬元；上解支出2,446萬元；債務(wù)還本支出11,029萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年度支出7,435萬元。
全年一般公共預(yù)算收支相抵，年終沒有結(jié)余，收支平衡。
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況
2020年一般公共預(yù)算收入86,437萬元，完成年度預(yù)算104.8%，增長(zhǎng)10.1%。按稅收和非稅收入分類完成情況如下：
（1）稅收收入完成49,401萬元，完成年度預(yù)算的105.6%，其中，主要稅收項(xiàng)目完成情況是：增值稅完成15,562萬元，下降0.4%；企業(yè)所得稅完成3,915萬元，下降1.7%；個(gè)人所得稅完成1,255萬元，增長(zhǎng)10.1%；資源稅完成3,245萬元，增長(zhǎng)14.3%；城市維護(hù)建設(shè)稅完成2,824萬元，增長(zhǎng)3.2%；城鎮(zhèn)土地使用稅完成414萬元，下降9.8%；土地增值稅完成5,136萬元，下降15.8%；耕地占用稅完成5,043萬元，增長(zhǎng)937.7%。
（2）非稅收入完成37,036萬元，完成年度預(yù)算的103.7%，其中,主要非稅收入有：專項(xiàng)收入完成3,533萬元，增長(zhǎng)11.7%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入完成5091萬元，下降55.2%(下降主要原因是落實(shí)疫情期間各項(xiàng)降費(fèi)政策導(dǎo)致減收)；罰沒收入完成25,116萬元，增長(zhǎng)372.6%(增長(zhǎng)主要原因是2020年加大打擊傳銷大案增加罰沒收入)。
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況
2020年地方一般公共預(yù)算支出476,033萬元，完成年度預(yù)算的98.5%，同比增加50,116萬元，增長(zhǎng)11.8%。主要支出科目完成情況是：教育支出完成111,234萬元，下降10.6%(下降主要原因是2019年一次性安排科教用地劃撥價(jià)款19,401萬元，剔除此不可比因素，實(shí)際增長(zhǎng)5.9%)；社會(huì)保障和就業(yè)支出完成82,646萬元，增長(zhǎng)12.3%；衛(wèi)生健康支出完成79,735萬元，增長(zhǎng)16.8%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出完成41,485萬元，增長(zhǎng)52.7%；農(nóng)林水支出完成49,472萬元，增長(zhǎng)21.5%。
3.預(yù)備費(fèi)執(zhí)行情況
2020年安排預(yù)備費(fèi)3,000萬元，年終動(dòng)支完畢，主要用于扶貧、教育和救災(zāi)應(yīng)急等年度執(zhí)行中追加的民生支出，具體情況均已反映在相關(guān)支出科目。
4.“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況
2020年全市財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)支出完成1,032.7萬元，比上年減少69.6萬元，下降6.3%，其中：公務(wù)接待費(fèi)支出349.3萬元，比上年減少22.3萬元，下降6?%；因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出0元；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出683.3萬元，比上年減少47.3萬元，下降6.5%。
（二）政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
2020年政府性基金總收入完成110,043萬元，其中：上級(jí)補(bǔ)助收入18,116萬元；專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入13,000萬元；上年結(jié)余1,503萬元；地方組織政府性基金收入77,424萬元，完成年度預(yù)算的95.9%，同比減少10,837萬元，下降12.3%。
2020年政府性基金總支出完成109,283萬元，其中：地方政府性基金預(yù)算支出完成83,778萬元，完成年度預(yù)算的99.1%，同比增加20,236萬元，增長(zhǎng)31.8%；調(diào)出資金25,505萬元。 ?
2020年政府性基金收支相抵年終結(jié)余760萬元。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支執(zhí)行情況
2020年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入797萬元，完成年度預(yù)算100%,其中：利潤(rùn)收入完成250萬元；產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入完成250萬元；其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入完成250萬元；上年結(jié)余收入47萬元。2020年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總支出完成703萬元，完成年度預(yù)算的88.2%。
2020年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支相抵年終結(jié)余94萬元。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況
2020年納入市本級(jí)統(tǒng)籌管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金（城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，下同）收入64,874萬元。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入22,241萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入42,633萬元。
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況
2020年市本級(jí)統(tǒng)籌管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金支出59,205萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出15,170萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出44,035萬元。
收支相抵，2020年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金本年結(jié)余7,071萬元，滾存結(jié)余45,761萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金本年結(jié)余-1,402萬元，滾存結(jié)余16萬元。
（五）政府債務(wù)舉債、安排和償還情況
1.2020年政府債務(wù)限額情況
2020年，自治區(qū)財(cái)政廳核定我市政府債務(wù)限額為216,200萬元，根據(jù)我市負(fù)債情況，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，2020年我市政府債務(wù)限額確定為216,200萬元，其中：一般債務(wù)限額167,500萬元，專項(xiàng)債務(wù)限額48,700萬元。
2.2020年政府債務(wù)余額情況
截止2020年底，全市政府債務(wù)余額213,508.04萬元。其中：一般債務(wù)余額164,808.04萬元，專項(xiàng)債務(wù)余額48,700萬元。全市政府債務(wù)余額均控制在政府債務(wù)限額以內(nèi)。
3.2020年政府債券安排使用情況
2020年通過申報(bào)自治區(qū)代發(fā)行我市新增政府債券（新增專項(xiàng)債券）13,000萬元。我市嚴(yán)格按照地方政府債券預(yù)算管理辦法，安排和使用債券資金，截至2020年12月31日，新增債券已實(shí)現(xiàn)100%支出，主要用于大業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、第三人民醫(yī)院搬遷、丹竹水庫工程等項(xiàng)目建設(shè)。
2020年通過申報(bào)自治區(qū)代發(fā)行我市再融資政府一般債券9,500萬元，用于償還2020年我市政府債券到期本金。
4.2020年政府債務(wù)還本情況
2020年全市債務(wù)還本支出11,029萬元，其中，債券還本支出10,500萬元，歸還世行貸款專戶借款529萬元。
5.2020年政府債務(wù)付息情況
2020年全市政府債務(wù)付息支出7,588萬元，其中：一般債務(wù)付息支出6,088萬元, 專項(xiàng)債務(wù)付息支出1,500萬元。
（六）2020年財(cái)政政策和重點(diǎn)工作落實(shí)情況
1.克難攻堅(jiān)，組織財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)財(cái)政收入預(yù)期管理，把全年稅收預(yù)期目標(biāo)落實(shí)到14個(gè)責(zé)任團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化稅收協(xié)同共治，確保應(yīng)收盡收，均衡入庫，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長(zhǎng)扭負(fù)為正。全年組織財(cái)政收入135,552萬元，完成年預(yù)期101.2%，增長(zhǎng)6.2%，其中，稅收收入98,516萬元，增長(zhǎng)6.6%，非稅收入37,036萬元，占一般公共預(yù)算收入42.8%，比上年下降2個(gè)百分點(diǎn)，稅收收入增長(zhǎng)，非稅收入占比下降，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量顯著提升。二是加強(qiáng)行業(yè)稅收征管，對(duì)花崗巖等礦產(chǎn)資源稅實(shí)行“荒料+電耗”管理，全年礦產(chǎn)資源類入庫稅收10,696萬元，增長(zhǎng)24.3%；對(duì)行業(yè)稅收實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)控”信息化管理，全年建筑業(yè)入庫稅收16,549萬元，增長(zhǎng)38.2%；制造業(yè)入庫稅收13,911萬元，增長(zhǎng)11.4%；金融業(yè)入庫稅收10,682萬元，增長(zhǎng)10.2%。三是做好非稅收入計(jì)劃落實(shí)，加強(qiáng)票據(jù)電子化管理，抓好大案要案罰沒收入征繳，確保足額入庫。
2.聚力發(fā)展，奪取抗疫情和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雙勝利。一是堅(jiān)決落實(shí)中央、自治區(qū)和市委、市政府打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策部署，全年投入疫情防控資金4,929萬元、爭(zhēng)取抗疫特別國(guó)債資金29,800萬元，用于疫情防控、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治、設(shè)備購置和公共衛(wèi)生能力提升，抗疫情穩(wěn)大局資金保障有力。二是落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、稅費(fèi)減免、貸款貼息等措施，籌措各級(jí)財(cái)政貼息資金713萬元，推動(dòng)實(shí)施“復(fù)工貸”“穩(wěn)企貸”優(yōu)惠政策，撬動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)新增投放貸款3.5億元，助力164家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促產(chǎn)增效；落實(shí)稅費(fèi)減免政策，全年為企業(yè)、業(yè)戶減稅降費(fèi)9,976萬元，幫助市場(chǎng)主體渡過難關(guān)。三是統(tǒng)籌財(cái)政資金5.64億元，支持交通道路、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)中通快遞桂東（岑溪）智能科技電商快遞產(chǎn)業(yè)園、泰森新紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南部（岑溪）石材循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、義州古城、中控（廣西）航空小鎮(zhèn)等項(xiàng)目落戶岑溪建設(shè)，推動(dòng)石材建材、有色金屬、電子信息、林產(chǎn)林化、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)技改創(chuàng)新，加快發(fā)展。2020年全市10萬元以上納稅企業(yè)616家，稅收入庫8.32億元，增長(zhǎng)2.3%。
3.精準(zhǔn)施策，大力支持決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。一是加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，通過預(yù)算優(yōu)先安排、盤活存量資金、爭(zhēng)取上級(jí)資金等措施,全年投入財(cái)政扶貧資金20,922.63萬元，支持打好脫貧攻堅(jiān)“四大”戰(zhàn)役，為2020年全市3,223名貧困人口和5個(gè)貧困村全部脫貧摘帽，以及全市“十三五”脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成提供資金保障，并通過國(guó)家脫貧攻堅(jiān)省際交叉檢查和自治區(qū)“四合一”核驗(yàn)。二是落實(shí)金融扶貧政策，助推金融機(jī)構(gòu)新增發(fā)放扶貧小額貸款1.23億元，支持2,680戶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)；全年發(fā)放財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2,674.3萬元，支持11,093戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。疫情期間，籌資發(fā)放臨時(shí)性公益性崗位補(bǔ)貼、穩(wěn)崗補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼1,708.1萬元，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)崗就業(yè)增加收入。三是全年投入基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目資金5,425萬元，推進(jìn)貧困村屯道路、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是大力支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)每個(gè)貧困村落實(shí)50萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全市53個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上，其中，39個(gè)貧困村達(dá)到10萬元以上。
4.統(tǒng)籌財(cái)力，基層“三?！惫ぷ髟鷮?shí)有效。一是爭(zhēng)取上級(jí)資金增加財(cái)力有新突破。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，多點(diǎn)發(fā)力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，全年獲得上級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付資金271,995萬元，比上年增加69,552萬元，增長(zhǎng)34.4%；獲得專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金51,682萬元，比上年增加17,606萬元，增長(zhǎng)51.7%。二是加大民生資金投入，全年涉及教育、文化體育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)、農(nóng)林水、交通運(yùn)輸、住房保障等社會(huì)民生支出41.18億元，占財(cái)政支出比重超八成，確保全市十大類30項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。三是兜牢“三保”底線，預(yù)算優(yōu)先安排“三保”支出，統(tǒng)籌財(cái)力，確保工資發(fā)放，確保行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生支出需要。四是管好用好直達(dá)資金，全年獲得上級(jí)財(cái)政直達(dá)資金6.39億元，完成100%支出，保障養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、困難群眾救助、義務(wù)教育和疫情防控及援企穩(wěn)崗等資金支出，直接惠企利民。五是支持教育事業(yè)發(fā)展，撥付教育項(xiàng)目資金1.23億元用于義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和中小學(xué)校建設(shè)；全年發(fā)放教育類補(bǔ)助資金7605萬元，受助學(xué)生12.26萬人次，其中，建檔立卡貧困學(xué)生3.8萬人次。支持社會(huì)保障和就業(yè)，提高各類社會(huì)保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年9120元、農(nóng)村居民提高到每人每年5340元，確保城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金及時(shí)足額發(fā)放。支持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展，積極籌措資金，確保城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障資金支出需要。六是支持鄉(xiāng)村振興，全年發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金2,394萬元，發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼213萬元，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展；籌措資金1,050萬元支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；籌措資金2,768萬元，實(shí)施農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目215個(gè)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
5.改革創(chuàng)新，財(cái)政管理效能實(shí)現(xiàn)新提升。一是從2020年1月起，我市在梧州市各縣（市、區(qū)）率先實(shí)現(xiàn)財(cái)政國(guó)庫集中支付“無紙”化；7月起，在廣西全區(qū)各縣（市、區(qū)）率先實(shí)現(xiàn)財(cái)政國(guó)庫集中支付會(huì)計(jì)檔案電子化管理。二是深化國(guó)企國(guó)資改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，獲得梧州市國(guó)資委通報(bào)表揚(yáng)；出臺(tái)《關(guān)于全面深化我市國(guó)資國(guó)企改革的意見》《岑溪市國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施方案》，整合資源，組建四家市屬國(guó)有集團(tuán)公司，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提高國(guó)資運(yùn)營(yíng)效益。三是加快政府與社會(huì)融資（PPP）改革，成立工作專班，推動(dòng)總投資13.13億元交通工程PPP項(xiàng)目落地，績(jī)效考評(píng)獲自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)400萬元。四是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，財(cái)政投資評(píng)審建立聯(lián)審機(jī)制，簡(jiǎn)化評(píng)審流程，全年完成評(píng)審項(xiàng)目758個(gè)，評(píng)審資金26.78億元，審減資金2.75億元，獲2020年度全區(qū)財(cái)政投資評(píng)審工作（縣級(jí)）先進(jìn)集體；政府采購建立電子化采購平臺(tái)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng)，全年完成政府采購項(xiàng)目253個(gè)，采購資金5.76億元，節(jié)約資金886萬元。五是深化財(cái)政預(yù)決算公開，2020年財(cái)政部對(duì)全國(guó)1,862個(gè)縣（市）2019年度加大預(yù)決算公開等5個(gè)方面財(cái)政管理績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，我市在加大財(cái)政預(yù)決算公開方面得分并列全國(guó)第一，受到自治區(qū)財(cái)政廳通報(bào)表揚(yáng)。
6.強(qiáng)化監(jiān)督，積極防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化債務(wù)管理，落實(shí)政府債務(wù)主體責(zé)任，積極籌措、盤活存量資金，按時(shí)歸還到期政府債務(wù)本息，全年化解政府債務(wù)11,029萬元，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。二是開展行政事業(yè)單位公務(wù)卡使用和政府采購活動(dòng)專項(xiàng)檢查，促進(jìn)公務(wù)卡使用和政府采購“云平臺(tái)”規(guī)范運(yùn)行，提升公務(wù)卡使用效率和政府采購應(yīng)采盡采。三是加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域資金使用監(jiān)管，對(duì)扶貧領(lǐng)域資金進(jìn)行事前、事中和事后檢查，推動(dòng)各項(xiàng)扶貧政策和扶貧資金落實(shí)到位。四是開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金管理使用檢查，加強(qiáng)資金使用管控，提高資金使用效益。
2020年是“十三五”收官之年。五年來，全市財(cái)政改革發(fā)展取得了重大成效。一是財(cái)政收入質(zhì)量提高總量增長(zhǎng)?！笆濉必?cái)政收入總量達(dá)79.15億元，比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)0.78%，其中，稅收收入57.1億元，比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)2.2%，財(cái)政收入質(zhì)量提升，為開局“十四五”奠定基礎(chǔ)。二是財(cái)政支出規(guī)模不斷壯大，“十三五”全市財(cái)政支出突破200億元，達(dá)211.75億元，比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)27.6%，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全國(guó)、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)提供財(cái)力保障。三是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度加大?！笆濉崩塾?jì)統(tǒng)籌財(cái)政資金46.5億元，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，培植和發(fā)展了石材建材、有色金屬、電子信息、林產(chǎn)林化、紡織服裝和文化旅游等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展了商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)和金融保險(xiǎn)、電子信息、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。四是民生福祉達(dá)到新水平?！笆濉必?cái)政民生支出達(dá)175.74億元，比“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)35.5%，有力有效地支持教育、科技、文化體育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水、保障性住房、節(jié)能環(huán)保和扶貧等民生事業(yè)發(fā)展。五是財(cái)政管理改革全面深化。政府采購管理、財(cái)政投資評(píng)審和預(yù)算績(jī)效管理全面深化，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅稅制改革順利實(shí)施，國(guó)庫集中支付實(shí)現(xiàn)無紙化，國(guó)資國(guó)企改革全面推進(jìn)，政府債務(wù)管理優(yōu)化，財(cái)政管理水平和治理能力全面提升。
這些成績(jī)的取得，是市委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)及代表委員們監(jiān)督指導(dǎo)大力支持的結(jié)果，也是各級(jí)各部門及全市人民克難攻堅(jiān)、共同奮斗的結(jié)果。與此同時(shí)，我們也清醒地看到面臨的困難和挑戰(zhàn)：財(cái)源后勁不足，財(cái)政減收因素較多，制約財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；財(cái)政收入總量小，財(cái)政自給率較低，財(cái)政剛性支出大，資金調(diào)度困難，收支矛盾仍然突出；政府債務(wù)較重，目前到了還本高峰期，債務(wù)還本付息支出壓力加大，存在一定的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)政改革深度不夠，公共財(cái)政體系還不夠完善，財(cái)政治理能力有待進(jìn)一步提高。我們將高度重視這些問題，努力加以解決。
二、2021年預(yù)算草案
（一）預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和基本原則
根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)財(cái)政工作會(huì)議和我市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，2021年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，緊扣我市第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化財(cái)政改革為主線，以“拓財(cái)源、增實(shí)力；強(qiáng)征管，促增收；優(yōu)結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn)；抓改革、激活力；強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)”為抓手，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化財(cái)政收支管理，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，為“十四五”開好局、起好步，建好桂東南副中心城市和廣西東大門橋頭堡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)政保障。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2021年財(cái)政工作和預(yù)算編制將主要堅(jiān)持以下原則：一是緊扣我市第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，以及市委的重大決策部署和市人大監(jiān)督工作要求落實(shí)到2021年預(yù)算編制、執(zhí)行、決算和監(jiān)督全過程。二是繼續(xù)落實(shí)好中央和自治區(qū)出臺(tái)的積極財(cái)政政策和減稅降費(fèi)政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和新增政府債務(wù)限額，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。三是堅(jiān)持“過緊日子”，進(jìn)一步壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，厲行節(jié)約辦大事。四是調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)保障和改善民生。五是穩(wěn)步推動(dòng)預(yù)算管理一體化等改革，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高財(cái)政資金管理績(jī)效。六是合理安排政府債券規(guī)模，加強(qiáng)政府債務(wù)管控，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行可持續(xù)發(fā)展。
（二）一般公共預(yù)算草案
1.收入預(yù)算安排情況
根據(jù)當(dāng)前財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展要求，2021年全市組織財(cái)政收入預(yù)期為142,330萬元，增長(zhǎng)5%。2021年全市一般公共預(yù)算總收入擬安排353,998萬元，其中：地方一般公共預(yù)算收入安排88,953萬元；上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入安排197,610萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入安排7,435萬元；調(diào)入資金60,000萬元（其中政府性基金調(diào)入30,000萬元，其他資金調(diào)入30,000萬元）。 ??
2.支出預(yù)算安排情況
2021年全市一般公共預(yù)算總支出安排353,998萬元，收支相抵平衡。其中：地方一般公共預(yù)算支出安排335,679萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)減少37,273萬元，下降10.0%（下降主要原因是今年上級(jí)提前下達(dá)的補(bǔ)助收入比去年年初數(shù)減少）；上解支出安排2,624萬元；地方政府一般債務(wù)還本支出安排15,695萬元。
地方一般公共預(yù)算支出安排在確保人員工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生“三保”支出需要后，根據(jù)緩急輕重的原則，繼續(xù)向鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、環(huán)保、教育、社會(huì)保障、就業(yè)和衛(wèi)生健康等民生領(lǐng)域傾斜，以及落實(shí)中央、自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)增支政策和市委確定的重點(diǎn)事項(xiàng)。
由于我市2021年一般公共預(yù)算總收入比上年年初預(yù)算數(shù)減少，本年地方一般公共預(yù)算總支出相應(yīng)減少，主要項(xiàng)目安排情況是：教育支出104,217萬元，增加3,156萬元（同上年年初預(yù)算數(shù)相比，下同），增長(zhǎng)3.1%；社會(huì)保障和就業(yè)支出79,734萬元，增加786萬元，增長(zhǎng)1.0%；衛(wèi)生健康支出31,229 萬元，減少38,824萬元，下降55.4%（主要是因?yàn)榻衲曛醒?、自治區(qū)財(cái)政對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助沒有提前下達(dá)，此項(xiàng)?？畋热ツ晖跍p少38,572萬元）；城鄉(xiāng)社區(qū)支出7,118萬元，增加93萬元，增長(zhǎng)1.3%；農(nóng)林水支出39,267萬元，減少3,443萬元，下降8.1%（主要是上級(jí)下達(dá)專款減少）；預(yù)備費(fèi)安排3,000萬元。
（三）政府性基金預(yù)算草案
1.收入預(yù)算安排情況
2021年政府性基金預(yù)算總收入安排76,209萬元，比上年執(zhí)行數(shù)減少33,834萬元，下降30.7%（減少的主要原因是上年債券轉(zhuǎn)貸收入13,000萬元，本年年初預(yù)算沒有該項(xiàng)收入，另外提前下達(dá)的政府性基金補(bǔ)助收入減少16,470萬元）。其中：各項(xiàng)政府性基金預(yù)算地方本級(jí)收入安排73,803萬元，比上年減少3,621萬元，下降4.7%；上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入1,646萬元；上年結(jié)余760萬元。
2.預(yù)算支出安排情況
2021年政府性基金預(yù)算總支出安排76,209萬元，比上年年度預(yù)算數(shù)增加376萬元，增長(zhǎng)4.8%。其中：各項(xiàng)政府性基金預(yù)算地方本級(jí)支出安排46,009萬元；調(diào)出資金（調(diào)入一般公共預(yù)算）30,000萬元；地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出200萬元。
2021年政府性基金預(yù)算收支平衡。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案
1.收入預(yù)算安排情況。2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入安排694萬元，下降12.9%。其中：國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算本級(jí)收入600萬元，下降20%；上年結(jié)余收入94萬元。
2.支出預(yù)算安排情況。2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總支出安排694萬元，下降12.9%。
2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡。
（五）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
1.收入預(yù)算安排情況
2021年納入市本級(jí)統(tǒng)籌管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排68,648萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入安排21,172萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入安排47,476萬元。
2.支出預(yù)算安排情況
2021年市本級(jí)統(tǒng)籌管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排63,091萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出15,619 萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支出47,472萬元。
收支相抵，2021年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金本年結(jié)余5,553萬元，滾存結(jié)余51，314萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金本年結(jié)余4萬元，滾存結(jié)余20萬元。
（六）2021年政府債券發(fā)行計(jì)劃
關(guān)于2021年政府債券安排，我市將根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)給我市的政府債券規(guī)模，合理安排項(xiàng)目，按規(guī)定程序編制預(yù)算調(diào)整方案報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。
此外，需要說明的是，按照自治區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)施意見，根據(jù)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，市級(jí)財(cái)政核定了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)馬路鎮(zhèn)2021年財(cái)政收支預(yù)算。
三、2021年財(cái)政工作重點(diǎn)
（一）拓財(cái)源，增實(shí)力。一是繼續(xù)統(tǒng)籌整合各類財(cái)政資金，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，引導(dǎo)銀行資金、社會(huì)資本和招商引資，參與事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極籌措資金，支持推進(jìn)南深高鐵玉林至岑溪段建設(shè)，推動(dòng)岑羅鐵路開工建設(shè)；加快交通工程?PPP 項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)市政道路及管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、市人民醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目（一期）PPP 項(xiàng)目落地建設(shè),擴(kuò)大投資穩(wěn)增長(zhǎng)；積極籌措產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金，帶動(dòng)社會(huì)資金和企業(yè)資本投向西部創(chuàng)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)對(duì)接，促進(jìn)“央企、民企、灣企”入岑項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)成群發(fā)展，構(gòu)建園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。二是精準(zhǔn)實(shí)施更加積極有為的財(cái)政政策，爭(zhēng)取工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金、地方政府專項(xiàng)債券、部門專項(xiàng)資金整合，發(fā)揮“桂惠貸”貼息資金和政府性融資擔(dān)保平臺(tái)撬動(dòng)作用，支持產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)石材建材、有色金屬、電子信息、林產(chǎn)林化、紡織服裝和文化旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，提質(zhì)增效，穩(wěn)定存量稅源。三是持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生力，支持“雙百雙新”“千企技改”等項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快糯垌100MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目、泰森新紡織產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、中控（廣西）航空小鎮(zhèn)項(xiàng)目、南部（岑溪）石材循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和桂東稀土產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),拓展增量稅源。四是統(tǒng)籌用好各類政策資金，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持提升發(fā)展交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)和金融保險(xiǎn)、電子信息、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展地方稅源。
（二）強(qiáng)征管，促增收。一是加強(qiáng)財(cái)政組織收入工作，全年財(cái)政收入預(yù)期落實(shí)到財(cái)稅部門、稅收收入落實(shí)到14個(gè)責(zé)任團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)均衡入庫考核，調(diào)動(dòng)各方面組織收入積極性，確保全年財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)完成。二是加快涉稅信息共享平臺(tái)建設(shè)，建立財(cái)政與稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、住建、自然資源、交通運(yùn)輸、公安、醫(yī)療保障等部門財(cái)稅綜合信息應(yīng)用機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)各項(xiàng)財(cái)政收入控管，確保稅收應(yīng)收盡收。三是進(jìn)一步完善稅收共治體系，強(qiáng)化花崗巖礦類生產(chǎn)加工行業(yè)“荒料+電耗”雙標(biāo)準(zhǔn)征稅措施，確保稅收足額入庫。四是挖掘非稅收入增收潛力，加強(qiáng)對(duì)自然資源、交通、林業(yè)、水利等部門非稅收入征收，盤活處置閑置店面、土地等國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)非稅項(xiàng)目增收。五是完善向上爭(zhēng)取資金激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化部門項(xiàng)目資金管理責(zé)任，搶抓“十四五”規(guī)劃重大機(jī)遇，加強(qiáng)向自治區(qū)部門匯報(bào)和對(duì)接，大力爭(zhēng)取中央和自治區(qū)更多政策、項(xiàng)目和資金支持，充實(shí)地方財(cái)力。
（三）優(yōu)結(jié)構(gòu)，保重點(diǎn)。一是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減非重點(diǎn)非剛性支出，優(yōu)先“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆敝С龊褪玛P(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目支出。二是厲行節(jié)約，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，用于保障和改善民生等重點(diǎn)支出。建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，加快直達(dá)資金安排和使用，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保資金直接惠企利民，發(fā)揮效益。三是支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”工作要求，落實(shí)防止返貧財(cái)政資金保障政策，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。積極籌措資金支持鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升，推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。四是統(tǒng)籌財(cái)力支持辦好人民滿意教育。加強(qiáng)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)保障，支持加快明都小學(xué)、思湖小學(xué)、市六中等中小學(xué)校建設(shè)；加強(qiáng)普通高中基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持職業(yè)教育改革發(fā)展。五是支持完善社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。六是加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，支持抓好常態(tài)化疫情防控工作開展，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。七是堅(jiān)持資金投入，大力支持義昌江等水環(huán)境綜合治理、支持大氣污染防治、土壤污染管控和治理、城鎮(zhèn)污水處理，支持推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。八是支持城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)基建投資、政府債券、PPP項(xiàng)目、交通建設(shè)投資等資金，支持城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)支持一河兩岸新城區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)城區(qū)南擴(kuò)、東進(jìn)和西延，繼續(xù)支持城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村危房改造，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
（四）抓改革，激活力。一是推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革。按照財(cái)政部預(yù)算管理一體化改革要求，統(tǒng)一使用自治區(qū)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，所有預(yù)算支出以預(yù)算項(xiàng)目的形式納入項(xiàng)目庫，實(shí)施預(yù)算全過程管理一體化、預(yù)算項(xiàng)目全生命周期管理一體化。通過“業(yè)務(wù)規(guī)范+技術(shù)控制”方式，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息、項(xiàng)目庫、預(yù)算編制和批復(fù)、執(zhí)行和會(huì)計(jì)核算、決算和報(bào)告一體化管理，增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力。二是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，完善行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；深化國(guó)資國(guó)企改革，完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，激發(fā)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活力，增加國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入。三是繼續(xù)推進(jìn)預(yù)決算公開。壓實(shí)各預(yù)算單位預(yù)決算公開職責(zé)，推動(dòng)各預(yù)算單位建立預(yù)決算公開機(jī)制，規(guī)范、有序的向社會(huì)公開，提升預(yù)決算執(zhí)行透明度。四是大力支持農(nóng)村信用社等金融改革，促進(jìn)縣域金融事業(yè)發(fā)展。
（五）強(qiáng)監(jiān)管，防風(fēng)險(xiǎn)。一是主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督，政協(xié)民主監(jiān)督，以及社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。及時(shí)研究落實(shí)人大代表的議案、建議和政協(xié)委員的提案，積極推動(dòng)相關(guān)工作開展，不斷改進(jìn)財(cái)政工作。二是抓好財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督。加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系，推進(jìn)高質(zhì)量實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。三是加強(qiáng)政府采購監(jiān)督管理。深化政府采購事前事中事后監(jiān)督管理，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，提高政府采購效率。四是提高財(cái)政投資評(píng)審效能。落實(shí)項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)評(píng)盡評(píng)，加快評(píng)審職能轉(zhuǎn)型，前移評(píng)審關(guān)口，發(fā)揮評(píng)審節(jié)支作用，提高財(cái)政資金配置效率。五是抓實(shí)化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，完善政府債務(wù)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)化解債務(wù)計(jì)劃，通過安排年度預(yù)算資金、盤活財(cái)政存量資金等多種措施，積極穩(wěn)妥化解政府存量債務(wù)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。六是加大財(cái)稅政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度，圍繞自治區(qū)和市委、市政府重大決策部署和重大財(cái)政稅政策落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，促進(jìn)預(yù)算法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律貫徹落實(shí)，促進(jìn)部門依法理財(cái)。
各位代表，2021年是“十四五”開局首戰(zhàn)之年，做好今年財(cái)政工作責(zé)任重大、使命光榮。我市財(cái)政工作將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以“起步就要提速、開局就要爭(zhēng)先”的奮斗姿態(tài)，不折不扣落實(shí)自治區(qū)和市委的決策部署，以及市本次人代會(huì)確定的工作任務(wù)，咬定目標(biāo)不放松，腳踏實(shí)地加油干，確保全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)圓落滿完成，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！
