（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于梧州市岑溪市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于岑溪市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
——2023年3月8日在岑溪市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市財(cái)政局局長 ?陳再明
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將岑溪市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案提請市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審查，并請市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和減稅降費(fèi)等多重超預(yù)期因素影響，全市財(cái)政工作在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督和指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)市委的決策部署和市人大的預(yù)算決議，落實(shí)落細(xì)積極的財(cái)政政策和組合式稅費(fèi)支持政策，統(tǒng)籌推進(jìn)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”各項(xiàng)工作，加大財(cái)政資源統(tǒng)籌整合，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€，確保財(cái)政平穩(wěn)健康運(yùn)行。通過全市上下共同努力，全年預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，有力服務(wù)和保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展大局。
（一）一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
2022年一般公共預(yù)算收入總計(jì)441,391萬元，其中：地方一般公共預(yù)算收入78,344萬元；上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入313,511萬元；地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入25,588萬元（其中新增政府一般債券收入5,788萬元，再融資債券收入19,800萬元）；調(diào)入資金6,694萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入17,099萬元;動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金155萬元。
2022年一般公共預(yù)算總支出435,208萬元，其中：地方一般公共預(yù)算支出405,481萬元；上解支出6,793萬元；債務(wù)還本支出22,390萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金544萬元。
收支相抵，扣除結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用的6,183萬元（主要是上級補(bǔ)助收入結(jié)轉(zhuǎn)資金），全年收支平衡。
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況
2022年一般公共預(yù)算收入78,344萬元，完成年度調(diào)整預(yù)算的100.7%，比上年完成數(shù)下降8.2%（扣除增值稅留抵退稅因素后同比下降7.3%）。按稅收和非稅收入分類完成情況如下：
（1）稅收收入完成43,375萬元，同比下降15.3%，其中，主要稅收項(xiàng)目完成情況是：增值稅完成14,033萬元，下降17.1%，主要原因是國家實(shí)行大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，全年增值稅留抵退稅(全口徑）10,411萬元，剔除增值稅留抵退稅因素后同比下降9%；企業(yè)所得稅完成6,136萬元，增長35%；個(gè)人所得稅完成1,104萬元，下降45.3%；資源稅完成7,741萬元，增長32%；城市維護(hù)建設(shè)稅完成2,345萬元，下降18.9%；城鎮(zhèn)土地使用稅完成307萬元，下降8.6%；土地增值稅完成1,586萬元，下降73.7%；耕地占用稅完成803萬元，增長643.5%。
（2）非稅收入完成34,969萬元，同比增長2.3%，其中,主要非稅收入有：專項(xiàng)收入完成4,094萬元，下降4.1%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入完成10,213萬元，下降9.2%；罰沒收入完成11,067萬元，下降30%。
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況
2022年地方一般公共預(yù)算支出完成405,481萬元，完成年度調(diào)整預(yù)算的98%，同比減少6,414萬元，下降1.6%。主要支出科目完成情況是：教育支出完成119,222萬元，增長7%；科學(xué)技術(shù)支出1,567萬元，增長205.5%；社會(huì)保障和就業(yè)支出完成95,303萬元，增長3.6%；衛(wèi)生健康支出完成29,007萬元，下降9.4%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出完成26,601萬元，下降26.5%；農(nóng)林水支出完成49,577?萬元，增長8.9%。
3.預(yù)備費(fèi)執(zhí)行情況
2022年預(yù)備費(fèi)4,600萬元（調(diào)整數(shù)），年終動(dòng)支完畢，主要用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、教育和救災(zāi)應(yīng)急等年度執(zhí)行中追加的民生支出，具體情況均已反映在相關(guān)支出科目。
4.“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況
2022年全市財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)支出完成961萬元，比上年減少278萬元，下降22.5%，其中：公務(wù)接待費(fèi)支出260萬元，比上年減少36萬元，下降12.3%；因公出國（境）經(jīng)費(fèi)支出0萬元；公務(wù)用車購置費(fèi)支出85萬元，比上年減少290萬元，下降77.3%（下降的主要原因是市機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、市公安局等單位2021年對一部分到期報(bào)廢車輛進(jìn)行了更換，2022年減少了更換的數(shù)量）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出615萬元，比上年增加48萬元，增長8.5%。
（二）政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
2022年政府性基金總收入完成146,376萬元，其中：上級補(bǔ)助收入2,138萬元；專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入110,400萬元；上年結(jié)余收入5,804萬元；專項(xiàng)債券對應(yīng)項(xiàng)目專項(xiàng)收入2,828萬元；地方組織政府性基金收入25,206萬元，完成年度調(diào)整預(yù)算的101.3%，同比減少51,955萬元（主要是房地產(chǎn)市場低迷導(dǎo)致國有土地使用權(quán)出讓收入減少），下降67.3%。
2022年政府性基金總支出完成128,652萬元，其中：地方政府性基金預(yù)算支出完成121,958萬元，完成年度調(diào)整預(yù)算的90.7%，同比增加65,647萬元，增長116.6%（主要原因是專項(xiàng)債券資金支出增加）；調(diào)出資金6,694萬元。
2022年政府性基金收支相抵年終結(jié)余17,724萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算收支執(zhí)行情況
2022年國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入602萬元，其中：其他國有資本經(jīng)營收入完成600萬元，完成年度預(yù)算的100%；上級補(bǔ)助收入2萬元。
2022年國有資本經(jīng)營預(yù)算總支出完成300萬元，其中：其他國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成300萬元，完成年度預(yù)算的50%；收支相抵年終結(jié)余302萬元。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況
2022年納入市本級統(tǒng)籌管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金（城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，下同）收入66,067萬元。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入21,990萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入44,077萬元。
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況
2022年市本級統(tǒng)籌管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金支出60,394萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出16,586萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出43,808萬元。
收支相抵，2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金收支結(jié)余5,673萬元，滾存結(jié)余59,708萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金本年結(jié)余5,404萬元，滾存結(jié)余59,221萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金本年結(jié)余269萬元，滾存結(jié)余487萬元。
（五）政府債務(wù)舉借、安排使用和償還情況
1.政府債務(wù)限額情況
2022年，自治區(qū)財(cái)政廳核定我市政府債務(wù)限額為336,800萬元，其中：一般債務(wù)限額174,900萬元，專項(xiàng)債務(wù)限額161,900萬元。
2.政府債務(wù)余額情況
截至2022年底，全市政府債務(wù)余額329,348萬元。其中：一般債務(wù)余額167,448萬元，專項(xiàng)債務(wù)余額161,900萬元。全市政府債務(wù)余額均控制在政府債務(wù)限額以內(nèi)。
3.政府債券安排使用情況
2022年通過申報(bào)自治區(qū)代發(fā)行我市新增政府債券116,188萬元，其中：新增專項(xiàng)債券110,400萬元，新增一般債券5,788萬元。我市嚴(yán)格按照地方政府債券預(yù)算管理辦法安排和使用債券資金，專項(xiàng)債券110,400萬元主要用于岑溪市產(chǎn)城融合及鄉(xiāng)村振興扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、新建南寧至深圳鐵路玉林至岑溪（桂粵省界）段項(xiàng)目及岑溪市供水改造升級及配套設(shè)施工程等8個(gè)項(xiàng)目;一般債券5,788萬元主要用于水利、教育、公共衛(wèi)生、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市背街小巷整治改造及村容村貌整體提升等項(xiàng)目建設(shè)。
2022年通過申報(bào)自治區(qū)代發(fā)行我市再融資債券19,800萬元，用于償還2022年我市到期的政府一般債券本金。
4.政府債務(wù)還本情況
2022年全市政府債務(wù)還本22,390萬元，其中，一般債務(wù)還本21,872萬元，專項(xiàng)債務(wù)還本0萬元，歸還世行貸款專戶借款518萬元。
5.政府債務(wù)付息情況
2022年全市政府債務(wù)付息支出9,745萬元，其中：一般債務(wù)付息支出6,316萬元, 專項(xiàng)債務(wù)付息支出3,429萬元。
（六）落實(shí)重大政策、決策部署以及市人大決議情況
1.落實(shí)落細(xì)積極的財(cái)政政策，大力支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤。一是落實(shí)落細(xì)組合式稅費(fèi)支持政策。印發(fā)《岑溪市落實(shí)增值稅期末留抵退稅政策實(shí)施方案》等文件，多舉措確保增值稅留抵退稅等新的組合式稅費(fèi)支持政策落地生效,全年為企業(yè)（納稅戶）退、免、減、緩各種稅費(fèi)5.6億元。二是落實(shí)“桂惠貸”扶持政策。強(qiáng)化財(cái)政金融協(xié)同，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投放“桂惠貸”26.49億元，為1129戶市場主體直接減免貸款利息5,274.48萬元，有效促進(jìn)石材建材、有色金屬選冶、電子信息、林產(chǎn)家居、紡織服裝、建筑陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增量，升級發(fā)展。三是大力支持重大項(xiàng)目建設(shè)。全年統(tǒng)籌盤活財(cái)政各類資金8.12億元，爭取自治區(qū)代發(fā)行專項(xiàng)債券11.04億元，爭取中央預(yù)算內(nèi)資金5,047萬元，支持城市提質(zhì)工程、鄉(xiāng)村振興、西創(chuàng)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基建、企業(yè)技改升級、棚戶區(qū)集中安置、南深高鐵岑溪段、城鄉(xiāng)供水改造升級工程，以及城鄉(xiāng)道路、教育、衛(wèi)生、農(nóng)林水利等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)中通快遞桂東（岑溪）智能科技電商快遞產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運(yùn)營，泰森新紡織集聚區(qū)一期投產(chǎn)。四是支持企業(yè)技改創(chuàng)新?；I措企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和技改資金5,100萬元，獲得上級企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1,556萬元，支持穩(wěn)工業(yè)保運(yùn)行，推進(jìn)三威林產(chǎn)、聯(lián)輝、聯(lián)創(chuàng)等企業(yè)技術(shù)改造升級發(fā)展，鞏固稅源。2022年全市10萬元以上納稅企業(yè)600家，稅收入庫8.79億元，其中，納稅500萬元以上企業(yè)31家，稅收入庫5.29億元，同比增長10.95%。
2.持續(xù)增強(qiáng)民生事業(yè)投入，筑牢基層“三保”底線。全年涉及教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生支出34.96億元，占一般公共預(yù)算支出86.2%，其中，投入資金16.48億元支持和保障全市10大類32個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)落地見效，增進(jìn)人民福祉。一是大力支持教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。落實(shí)教育投入“兩個(gè)只增不減”要求，全年教育支出11.92億元，增長7%。重點(diǎn)支持普惠性學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育加快發(fā)展。全面落實(shí)學(xué)生入學(xué)資助政策，全年發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助等各類資助金8,022.18萬元，受助學(xué)生12.9萬人（次）；投入資金5,676萬元，支持薄弱學(xué)校改造和中小學(xué)校擴(kuò)建及校舍維修，助力辦好人民滿意教育。二是大力支持提升社會(huì)保障水平。積極籌措資金保障城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人員繳費(fèi)補(bǔ)助和60周歲以上參保人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放；加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民最低生活保障和困難群眾救助，全年發(fā)放城鄉(xiāng)居民最低生活保障金1.46億元，發(fā)放特困人員供養(yǎng)金5115.8萬元。三是大力支持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。夯實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障，全年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出5,018.78萬元，受助2.27萬人次；積極統(tǒng)籌疫情防控資金支持全市疫情防控工作開展，助力打贏“10.17”疫情阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，最大限度保護(hù)人民生命安全和身體健康。四是大力支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全年統(tǒng)籌資金1.73億元用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育幫扶、穩(wěn)崗就業(yè)等主要幫扶政策，促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目和六堡茶等產(chǎn)業(yè)157個(gè)銜接資金項(xiàng)目完成建設(shè)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。五是大力支持穩(wěn)糧食生產(chǎn)。落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金4,650萬元，支持筋竹鎮(zhèn)、南渡鎮(zhèn)、大業(yè)鎮(zhèn)實(shí)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝；建立惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理長效機(jī)制，全年發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼2,410萬元、農(nóng)民種糧一次性補(bǔ)貼1,540.39萬元，發(fā)放目標(biāo)價(jià)格（稻谷）補(bǔ)貼654萬元，發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼100.17萬元，促進(jìn)穩(wěn)糧食生產(chǎn)。
3.深化財(cái)政體制機(jī)制改革，持續(xù)提升財(cái)政管理效能。一是全面推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)。通過“業(yè)務(wù)規(guī)范+技術(shù)控制”，預(yù)算管理一體化系統(tǒng)覆蓋全市所有預(yù)算單位，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息、項(xiàng)目庫、預(yù)算編制和批復(fù)及執(zhí)行和會(huì)計(jì)核算、決算和報(bào)告一體化管理，提高預(yù)算管理工作效率。二是建立和完善預(yù)算績效管理長效機(jī)制。設(shè)立岑溪市財(cái)政預(yù)算績效管理中心，組織實(shí)施市直部門預(yù)算支出績效綜合評價(jià)，以及重點(diǎn)項(xiàng)目績效再評價(jià)，開展績效目標(biāo)考核，推進(jìn)整體支出績效評價(jià)試點(diǎn)，對2021年度10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目支出實(shí)行預(yù)算績效綜合再評價(jià)。三是推進(jìn)預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以鎮(zhèn)為試點(diǎn)建立9大類鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系，提高政府專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、征兵工作經(jīng)費(fèi)等資金配置效率和使用效益。四是深化國資國企管理改革，把市華城投資發(fā)展集團(tuán)有限公司等4家市屬國有平臺(tái)公司整合重組為岑溪市華城投資發(fā)展集團(tuán)有限公司和岑溪市華鼎產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司2家集團(tuán)公司，整合資產(chǎn)資源，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益。五是加強(qiáng)財(cái)政投資評審和政府采購工作。嚴(yán)把項(xiàng)目預(yù)算、竣工結(jié)算評審關(guān)，全年評審項(xiàng)目950個(gè)，審定金額20.53億元，核減不合理資金1.32億元；加強(qiáng)政府采購部門預(yù)算管理，推進(jìn)政府采購電子化，提高政府采購效率，全年政府采購金額23.58億元（含PPP項(xiàng)目）；推進(jìn)政府購買服務(wù)工作，安排部門預(yù)算資金4,959萬元，支持實(shí)施城市清潔、城市管理等11個(gè)政府購買服務(wù)項(xiàng)目，提升政府服務(wù)水平。
4.強(qiáng)化財(cái)政資金統(tǒng)籌，依法加強(qiáng)收入征管增財(cái)力。一是大力爭取中央、自治區(qū)財(cái)力支持。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，做實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作，搶抓中央、自治區(qū)實(shí)施積極財(cái)政政策和財(cái)力下沉機(jī)遇，全年?duì)幦∩霞壱话阈赞D(zhuǎn)移支付資金26.11億元，同比增加3.46億元，增長15.3%，有效增強(qiáng)地方財(cái)力。二是全力抓好組織收入。強(qiáng)化金融服務(wù)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)成本核算，促進(jìn)龍灣礦等企業(yè)擴(kuò)能增產(chǎn)，加強(qiáng)綜合治稅，確保耕地占用稅及時(shí)入庫，全年一般公共預(yù)算收入中，企業(yè)所得稅增收1,592萬元，增長35%，資源稅增收1,875萬元，增長32%，耕地占用稅增收695萬元，增長643.5%。三是加大非稅收入征管力度，通過加快礦業(yè)權(quán)出讓，地方獲得24%的分成收入6,764萬元。
5.堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線，防控財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)保發(fā)展安全。一是嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，建立向市人大報(bào)告政府債務(wù)管理機(jī)制，加強(qiáng)政府債務(wù)管理監(jiān)督，確保政府債務(wù)可控。二是強(qiáng)化政府償債責(zé)任，通過增加地方財(cái)力、利用政府再融資債券、盤活存量資金等措施，全年償還政府債務(wù)本金2.24億元，債務(wù)付息9,745萬元，積極穩(wěn)妥防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是管好用好專項(xiàng)債券，強(qiáng)化項(xiàng)目資金使用管理監(jiān)督，加快資金支出進(jìn)度，確保資金安全高效運(yùn)行。四是加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格貫徹預(yù)算法及其實(shí)施條例，印發(fā)《岑溪市財(cái)政預(yù)算資金審批管理辦法》，規(guī)范財(cái)政資金支付審核程序，強(qiáng)化國庫支付管理，提高資金使用效益，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展安全。
各位代表，2022年雖然較好地完成了財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，成績來之不易，但我市財(cái)政工作還面臨一些困難和問題：一是財(cái)政收入增長乏力。受新冠肺炎疫情延續(xù)沖擊、稅源增量不足、房地產(chǎn)市場不景氣和較大規(guī)模的組合式減稅降費(fèi)等系列因素疊加影響，部分收入項(xiàng)目預(yù)期減弱，一般公共預(yù)算收入下降，規(guī)?？傮w偏小，財(cái)政收入增長面臨較大挑戰(zhàn)。二是財(cái)政剛性支出持續(xù)增加，地方財(cái)力有限，財(cái)政庫款保障水平低，財(cái)政自給率不高，基層“三保”支出壓力增大，收支矛盾較突出。三是財(cái)政管理機(jī)制體制改革深度不夠，一些部門重投入、輕管理、重支出、輕績效現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，管財(cái)理財(cái)水平需進(jìn)一步提高。四是目前市屬國有企業(yè)的造血能力較弱，市場化轉(zhuǎn)型難度較大，國有資本經(jīng)營效益有待提高。我們將高度重視這些問題，積極采取有力措施加以解決。
二、2023年預(yù)算草案
（一）預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和基本原則
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是“十四五”承上啟下之年，做好今年財(cái)政工作意義重大。根據(jù)中央、自治區(qū)、梧州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國財(cái)政工作會(huì)議和市委十五屆四次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，2023年財(cái)政工作和預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣西“五個(gè)更大”重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)積極財(cái)政政策加力提效，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出支持做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推動(dòng)財(cái)政質(zhì)的有效提升和量的合理增長。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益；強(qiáng)化守正創(chuàng)新，推進(jìn)零基預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算績效管理，提高財(cái)政資源配置效率；加強(qiáng)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管控，積極防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，兜實(shí)基層“三?！钡拙€，保障財(cái)政可持續(xù)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控，為加快打造“產(chǎn)業(yè)之城、生態(tài)之城、品質(zhì)之城”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化岑溪新篇章提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2023年財(cái)政工作和預(yù)算編制堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，聚焦黨的二十大決策部署和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)落實(shí)好積極財(cái)政政策和稅費(fèi)支持政策，全力支持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政增收，提高財(cái)政保障能力。二是堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，強(qiáng)化政府“過緊日子”理念，進(jìn)一步壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，統(tǒng)籌財(cái)力保持支出強(qiáng)度，確保“三?！敝С龊褪形?、市政府確定的重點(diǎn)支出，確保年度預(yù)算平衡。三是調(diào)整和優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加大社會(huì)民生事業(yè)建設(shè)支持力度，持續(xù)保障和改善民生。四是強(qiáng)化守正創(chuàng)新深化改革，全面推進(jìn)預(yù)算管理一體化和零基預(yù)算、預(yù)算績效管理等改革，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高資金使用效益。五是加強(qiáng)政府債務(wù)管理，確保政府債務(wù)可控，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展安全。
（二）一般公共預(yù)算草案
1.收入預(yù)算安排情況
2023年全市一般公共預(yù)算總收入擬安排416,325萬元，其中：地方一般公共預(yù)算收入安排82,300萬元，相比上年執(zhí)行數(shù)增加3,956萬元，增長5%；上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入安排238,461萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入安排6,183萬元；調(diào)入資金49,937萬元（其中從政府性基金調(diào)入40,000萬元，從國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入600萬元，從其他資金調(diào)入9,337萬元）；地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入安排38,900萬元；動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金544萬元。
2.支出預(yù)算安排情況
2023年全市一般公共預(yù)算總支出安排416,325萬元，收支相抵平衡。其中：地方一般公共預(yù)算支出安排373,087萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)增加1,080萬元，增長0.3%；上解支出安排4,338萬元；地方政府一般債務(wù)還本支出安排38,900萬元。
地方一般公共預(yù)算支出安排在確?！叭！敝С鲂枰?，根據(jù)緩急輕重的原則，繼續(xù)向鄉(xiāng)村振興、環(huán)保、教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生領(lǐng)域傾斜，以及落實(shí)中央、自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)增支政策和市委確定的重點(diǎn)事項(xiàng)。
由于我市2023年一般公共預(yù)算總收入比上年年初預(yù)算數(shù)增加，本年地方一般公共預(yù)算總支出相應(yīng)增加，主要項(xiàng)目安排情況是：教育支出126,778萬元，增加15,859萬元（同上年年初預(yù)算數(shù)相比，下同），增長14.3%；社會(huì)保障和就業(yè)支出93,599萬元，增加3,077萬元，增長3.4%；衛(wèi)生健康支出27,030萬元，減少5,858萬元，下降17.8%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出8,930萬元，增加1,042萬元，增長13.2%；農(nóng)林水支出41,938萬元，減少8,356萬元，下降16.6%。
預(yù)備費(fèi)安排情況。2023年一般公共預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)3,800萬元，占一般公共預(yù)算支出的1%，主要用于預(yù)算執(zhí)行中因自然災(zāi)害等突發(fā)事件需要增加的支出及其他難以預(yù)見的開支。
（三）政府性基金預(yù)算草案
1.收入預(yù)算安排情況
2023年政府性基金預(yù)算總收入安排99,477萬元，其中：各項(xiàng)政府性基金預(yù)算地方本級收入安排79,434萬元；上級轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入2,319萬元；上年結(jié)余17,724萬元。
2.預(yù)算支出安排情況
2023年政府性基金預(yù)算總支出安排99,477萬元，其中：各項(xiàng)政府性基金預(yù)算地方本級支出安排53,477萬元；調(diào)出資金（調(diào)入一般公共預(yù)算）40,000萬元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出6,000萬元。
2023年政府性基金預(yù)算收支平衡。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算草案
1.收入預(yù)算安排情況
2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入安排952萬元，其中：其他國有資本經(jīng)營收入安排650萬元，上年結(jié)余收入302萬元。
2.支出預(yù)算安排情況
2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算總支出安排952萬元，其中：其他國有資本經(jīng)營預(yù)算支出352萬元，調(diào)出資金（調(diào)入一般公共預(yù)算）600萬元。
2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算收支平衡。
（五）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
1.收入預(yù)算安排情況
2023年納入市本級統(tǒng)籌管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排72,703萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入安排24,332萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入安排48,371萬元。
2.支出預(yù)算安排情況
2023年市本級統(tǒng)籌管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排65,629萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出17,258萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出48,371萬元。
收支相抵，2023年市本級統(tǒng)籌管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金收支結(jié)余7,074萬元，滾存結(jié)余66,782萬元。其中：2023年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金本年結(jié)余7,074萬元，滾存結(jié)余66,295萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金本年結(jié)余0萬元，滾存結(jié)余487萬元。
（六）2023年政府債券發(fā)行計(jì)劃及安排使用情況
關(guān)于2023年政府債券安排，我市將根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳下達(dá)給我市的政府債券規(guī)模，合理安排項(xiàng)目，按規(guī)定程序編制預(yù)算調(diào)整方案報(bào)請市人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。
我市向自治區(qū)財(cái)政廳申報(bào)發(fā)行2023年再融資債券需求38,900萬元，專項(xiàng)用于2023年到期政府債券本金，收支編入一般公共預(yù)算草案，截至目前，自治區(qū)財(cái)政廳尚未下達(dá)我市2023年新增債務(wù)限額。
（七）預(yù)算草案批準(zhǔn)前安排支出情況
在本次人民代表大會(huì)批準(zhǔn)2023年預(yù)算草案前，我們按照預(yù)算法相關(guān)規(guī)定，安排2023年需要及時(shí)支付的部門預(yù)算基本支出、項(xiàng)目支出。預(yù)計(jì)安排支出約6.86億元，主要用于本年1-2月機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資性支出、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放等支出。
此外，需要說明的是，按照自治區(qū)關(guān)于深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)施意見，根據(jù)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，市級財(cái)政核定了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)馬路鎮(zhèn)2023年財(cái)政收支預(yù)算。
三、2023年財(cái)政重點(diǎn)工作
（一）強(qiáng)化積極財(cái)政政策提質(zhì)增效，加力財(cái)源建設(shè)。一是加力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。聚焦石材建材、稀土新材料、服裝紡織、鉛鋅礦選冶、林業(yè)家居、建筑陶瓷等產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)資金和社會(huì)資本投向重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)升級發(fā)展，推動(dòng)南部（岑溪）石材循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、糯垌稀土礦勘探項(xiàng)目、佛子沖礦區(qū)龍灣礦段年采選80萬噸銅鉛鋅礦技改擴(kuò)建和榮暉能源年產(chǎn)5萬噸碳黑再生資源綜合利用、萬利源30萬紗錠紡紗等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)積極的財(cái)政政策和延續(xù)性減稅降費(fèi)政策，以及“桂惠貸”“政采貸”等扶持企業(yè)發(fā)展政策，持續(xù)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓困解難，激發(fā)企業(yè)活力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培植和壯大石材建材、有色金屬選冶、林產(chǎn)家居、紡織服裝、建筑陶瓷等支柱產(chǎn)業(yè)稅源。二是加力重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)投資。按照“開工一批，續(xù)建一批，投產(chǎn)一批，儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目攻堅(jiān)要求，推進(jìn)南深鐵路玉林至岑溪段、西部（岑溪）創(chuàng)業(yè)園、中控（廣西）航空小鎮(zhèn)、城市更新工程等重大項(xiàng)目建設(shè)，以及工業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興 、能源交通、農(nóng)林水和科教文衛(wèi)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，把項(xiàng)目投資轉(zhuǎn)化為新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和稅收增長點(diǎn)。三是加力推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以岑溪市獲得“廣西全域旅游示范區(qū)”為契機(jī)，支持推進(jìn)文化旅游綜合體及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快天龍頂山地公園、五世衍祥牌坊、石廟山、白霜澗景區(qū)提質(zhì)升級，擴(kuò)大文化和旅游消費(fèi)，加快文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大財(cái)稅政策支持力度，提升和發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、醫(yī)藥醫(yī)療、工程咨詢、科技信息服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
（二）強(qiáng)化預(yù)算收支執(zhí)行管理，加力財(cái)政健康平穩(wěn)運(yùn)行。一是向上爭取資金支持增財(cái)力。聚焦中央、自治區(qū)基建投資、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興、科教文衛(wèi)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，找準(zhǔn)增量來源，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，積極向自治區(qū)部門匯報(bào)和對接，大力爭取中央、自治區(qū)更多項(xiàng)目和資金，在爭取一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和新增債券資金、中央預(yù)算內(nèi)資金上實(shí)現(xiàn)新突破。二是提高財(cái)政收入質(zhì)量增財(cái)力。繼續(xù)完善全市14個(gè)責(zé)任團(tuán)隊(duì)服務(wù)稅收績效考核制度，強(qiáng)化稅收綜合管理，稅務(wù)部門在依法征管的基礎(chǔ)上，努力挖潛增收，確保應(yīng)收盡收，促進(jìn)收入增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化；進(jìn)一步完善政府性資源資產(chǎn)市場化出租出借措施，盤活存量國有資產(chǎn)，增加國有資產(chǎn)收益收入；建立健全征地和拆遷工作機(jī)制，推進(jìn)國有閑置土地、低效用地盤活利用，探索引入社會(huì)資本參與鎮(zhèn)級土地一級市場開發(fā)，增加土地出讓收入；積極盤活礦產(chǎn)資源，加快礦業(yè)權(quán)出讓，增加地方財(cái)力。三是筑牢基層“三保”底線。從嚴(yán)落實(shí)過“緊日子”要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出，加強(qiáng)財(cái)政供養(yǎng)人員管理，嚴(yán)控編外財(cái)政供養(yǎng)人員增加，降低行政成本，統(tǒng)籌財(cái)力確?！叭！敝С龊褪形?、市政府確定的重大項(xiàng)目支出。四是守住發(fā)展安全底線。完善防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，確保政府債務(wù)限額可控，壓實(shí)政府償債責(zé)任，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌，確保政府債務(wù)及時(shí)足額償還，強(qiáng)化政府專項(xiàng)債券資金投入項(xiàng)目的后續(xù)管理，積極穩(wěn)妥防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化市屬國有企業(yè)經(jīng)營管理，完善市屬國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度，規(guī)范企業(yè)投融資行為，提升國有企業(yè)運(yùn)營效益，確保不發(fā)生運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。五是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。突出財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)管理監(jiān)督，嚴(yán)格維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)經(jīng)秩序。依法向市人大及其常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行、決算、國有資產(chǎn)管理等情況。進(jìn)一步完善服務(wù)代表、委員工作機(jī)制，自覺接受人大監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，以及政協(xié)民主監(jiān)督，確保各項(xiàng)財(cái)政政策落地見效，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
（三）強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌整合，加力增進(jìn)社會(huì)民生福祉。一是著力支持辦好人民滿意教育。全年安排教育支出12.67億元，夯實(shí)學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育和特殊教育經(jīng)費(fèi)保障，推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)薄弱學(xué)校改造和新校舍建設(shè)，保障學(xué)生資助政策落實(shí)，保障教師工資待遇發(fā)放。加大財(cái)政支持力度，促進(jìn)普惠性學(xué)前教育加快發(fā)展、義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、普通高中教育和職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。二是著力支持社會(huì)保障體系建設(shè)，全年安排社會(huì)保障和就業(yè)支出9.36億元，提升社會(huì)保障能力，確保城鄉(xiāng)居民及機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民最低生活保障金及時(shí)足額發(fā)放，落實(shí)落細(xì)穩(wěn)崗就業(yè)財(cái)政政策，促進(jìn)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭成員就業(yè)。三是著力支持健康岑溪建設(shè)。全年安排衛(wèi)生健康支出2.7億元，重點(diǎn)支持提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保參保人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額兌現(xiàn)、支持加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高公共醫(yī)療服務(wù)水平、保障新階段疫情防控經(jīng)費(fèi)投入，保障國家優(yōu)化疫情防控措施落實(shí)，最大限度保護(hù)人民群眾生命安全和身體健康。四是著力支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，用好中央和自治區(qū)財(cái)政銜接資金，落實(shí)地方配套資金，優(yōu)先支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)脫貧村和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。五是著力支持提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大節(jié)能與環(huán)保資金統(tǒng)籌力度，支持加快環(huán)保水務(wù)一體化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)全域綠色礦山建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)生活污水、城鄉(xiāng)生活垃圾治理，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，支持中小河流治理、山洪災(zāi)害防治，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。六是著力支持科技振興。持續(xù)加大財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入，統(tǒng)籌用好各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)支持，推動(dòng)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升企業(yè)、行業(yè)科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品市場競爭力。
（四）強(qiáng)化守正創(chuàng)新深化改革，加力提升財(cái)政管理效能。一是持續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)”等信息手段，加強(qiáng)財(cái)政與行業(yè)部門信息互聯(lián)共享，通過一體化系統(tǒng)全面銜接預(yù)算指標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)同政采云平臺(tái)等系統(tǒng)有效對接和數(shù)據(jù)共享，直接生成政府預(yù)算一體化系統(tǒng)管理數(shù)據(jù)，提高預(yù)算管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。二是深入推進(jìn)“零基預(yù)算”和預(yù)算指標(biāo)核算管理改革，實(shí)行零基預(yù)算編制，所有預(yù)算單位預(yù)算編制以“零”為基點(diǎn)編制支出預(yù)算，強(qiáng)化“先有預(yù)算、再有指標(biāo)、后有支出”預(yù)算管理規(guī)范，提高預(yù)算編制精準(zhǔn)度，優(yōu)化財(cái)政資源配置效率。三是推進(jìn)預(yù)算績效管理改革提質(zhì)增效，落實(shí)預(yù)算績效管理主體責(zé)任，建立項(xiàng)目資金支出績效目標(biāo)及績效指標(biāo)體系，加強(qiáng)預(yù)算支出績效評價(jià)，取消低效無效項(xiàng)目支出安排，推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，對重大項(xiàng)目支出嚴(yán)格論證，逐項(xiàng)審核預(yù)算年度內(nèi)各項(xiàng)支出必要性、合理性，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。四是鞏固深化市屬國有企業(yè)改革成果，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)重大事項(xiàng)監(jiān)督管理辦法、企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究辦法，建立企業(yè)年度績效考評制度，激發(fā)重組整合后的國有企業(yè)經(jīng)營活力，提高企業(yè)核心競爭力。五是推進(jìn)鎮(zhèn)級水廠改制，深挖鎮(zhèn)級水廠資產(chǎn)潛力，處置盤活改造閑置低效資產(chǎn)，依法依規(guī)轉(zhuǎn)為市屬國有企業(yè)運(yùn)營，確保資產(chǎn)保值增值。六是完善鎮(zhèn)級財(cái)政管理體制，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和財(cái)權(quán)支出責(zé)任，該由鎮(zhèn)級承擔(dān)的事權(quán)由鎮(zhèn)級政府去解決，該由市級財(cái)政承擔(dān)的事權(quán)由市級財(cái)政承擔(dān)，加大鎮(zhèn)級公共需要保障力度，推動(dòng)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”提質(zhì)增效，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)鎮(zhèn)級財(cái)政經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（五）強(qiáng)化法治財(cái)政建設(shè)，加力提高依法理財(cái)水平。一是全面加強(qiáng)黨對財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)，保持財(cái)政服務(wù)改革發(fā)展定力，持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對廣西“五個(gè)更大”重要要求，深刻把握和領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，把全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于財(cái)政改革和發(fā)展全過程，確保中央、自治區(qū)和市委、市政府重大決策部署落地落實(shí)見效。二是全面加強(qiáng)法治財(cái)政建設(shè)，深入貫徹《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《政府采購法》等法律法規(guī)，全面提高依法行政、依法理財(cái)水平，運(yùn)用財(cái)政法治力量促進(jìn)財(cái)政改革深化和財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，結(jié)合財(cái)政職能持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)，努力打造一支政治型、專業(yè)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、廉潔型財(cái)政干部隊(duì)伍。
各位代表，大道至簡，實(shí)干為要。做好今年財(cái)政工作意義重大，責(zé)任重大，我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真聽取市政協(xié)的意見建議，嚴(yán)格按照本次大會(huì)的決議和要求，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，守正創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快打造“產(chǎn)業(yè)之城、生態(tài)之城、品質(zhì)之城”，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化岑溪新篇章。
