（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于桂林市秀峰區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于秀峰區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
——2023年2月23日在秀峰區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
秀峰區(qū)財(cái)政局
各位代表:
受區(qū)人民政府委托,現(xiàn)將我區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案提請(qǐng)大會(huì)審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他同志提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年,我區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察廣西“4.27”重要講話以及對(duì)桂林的重要指示精神,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)定實(shí)施“東升西拓、南聯(lián)北融”發(fā)展戰(zhàn)略,主動(dòng)融入桂林世界級(jí)旅游城市和世界級(jí)旅游消費(fèi)中心大局,按照“1113”重點(diǎn)工作思路,全面推進(jìn)秀峰“四區(qū)”建設(shè),繼續(xù)兜牢“三?！钡拙€,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
(一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
我區(qū)一般公共預(yù)算總收入①129970萬元,完成調(diào)整預(yù)算的110.0%。其中:一般公共預(yù)算收入②22429萬元,上級(jí)補(bǔ)助收入③44246萬元,上年結(jié)余收入18894萬元,地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入44344萬元,動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金④57萬元。
我區(qū)一般公共預(yù)算總支出⑤129970萬元,完成調(diào)整預(yù)算的 110.0%。其中:一般公共預(yù)算支出⑥59481萬元,上解上級(jí)支出⑦15483萬元,地方政府一般債務(wù)還本支出41510萬元,年終結(jié)余13496萬元。收支相抵,實(shí)現(xiàn)了全年一般公共預(yù)算收支平衡。
1. 全區(qū)收入預(yù)算執(zhí)行情況。一般公共預(yù)算收入22429萬元,完成調(diào)整預(yù)算的73.2%,同比下降24.5%。其中:稅收收入完成19513萬元,同比下降8.3%;非稅收入完成2916萬元,同比下降65.4%。
2. 全區(qū)支出預(yù)算執(zhí)行情況。一般公共預(yù)算支出59481萬元,完成調(diào)整預(yù)算的106.7%,同比增長(zhǎng)4.3%。其中:教育支出12488萬元,同比增長(zhǎng)11.2%;社會(huì)保障支出9810萬元,同比增長(zhǎng)5.0%;衛(wèi)生健康支出4836萬元,同比增長(zhǎng)3.4%;住房保障支出5852萬元,同比增長(zhǎng)5.5%。
3. 預(yù)備費(fèi)執(zhí)行情況。年初預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)550萬元,全年動(dòng)用404.2萬元。主要用于重大信訪維穩(wěn)、創(chuàng)城經(jīng)費(fèi)、疫情防控(含隔離酒店支出)經(jīng)費(fèi)等,具體情況均已反映在相關(guān)支出科目中。
(二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)政府性基金預(yù)算總收入3926萬元。其中:上年結(jié)余收入3794萬元,上級(jí)補(bǔ)助收入132萬元。
全區(qū)政府性基金預(yù)算總支出3926萬元。其中:上級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)支出682萬元,債務(wù)付息和發(fā)行費(fèi)用支出165萬元,均做到了?？顚Ｓ?。收支相抵,年終基金滾存結(jié)余3079萬元。
(三)政府債務(wù)情況
1. 政府債務(wù)限額情況。2022年自治區(qū)財(cái)政尚未正式核定我區(qū)政府債務(wù)限額。預(yù)估政府債務(wù)限額161333萬元,其中一般債務(wù)限額136333萬元,專項(xiàng)債務(wù)限額25000萬元。
2. 政府債務(wù)余額情況。截至2022年底,我區(qū)政府債務(wù)余額161333萬元,其中一般債務(wù)余額136333萬元,專項(xiàng)債務(wù)余額25000萬元。我區(qū)政府債務(wù)余額均控制在政府債務(wù)限額以內(nèi)。
3. 政府債券發(fā)行及還本付息情況。2022年我區(qū)新增政府一般債券2944萬元,已全部按債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目安排。全年無新增政府專項(xiàng)債券,歸還政府債券本金41510萬元,支付政府債券利息5965萬元。
4. 未來五年政府債券到期情況。截至2022年底,我區(qū)政府債券余額161333萬元(一般債券136333萬元,專項(xiàng)債券25000萬元)。從分年度到期看,2023年到期21094萬元(全部為一般債券);2024年到期0萬元;2025年到期16202萬元(全部為一般債券);2026年到期19051萬元(全部為一般債券);2027年及以后年底到期104986萬元(其中25000萬為專項(xiàng)債券)。
(四)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況
我區(qū)無國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
(五)社?；鹗罩闆r
全區(qū)社保基金收入6032萬元,支出5658萬元,滾存結(jié)余2321萬元。收支發(fā)生在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金項(xiàng)目。
各位代表,現(xiàn)在報(bào)告的2022年預(yù)算執(zhí)行數(shù)與實(shí)際執(zhí)行數(shù)相比會(huì)有一些出入,待全區(qū)財(cái)政總決算編制完成后,最終執(zhí)行結(jié)果以決算數(shù)為準(zhǔn),并按預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定報(bào)區(qū)人大常委會(huì)備案。
(六)財(cái)政工作主要成效
1.稅費(fèi)政策廣泛落地。一是稅費(fèi)減免助力企業(yè)發(fā)展成效明顯。我區(qū)全年新增減稅區(qū)政府口徑超1億元;全年辦理留抵退稅近200戶;累計(jì)辦理制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費(fèi)區(qū)政府口徑超3000萬元,有效落實(shí)了政策要求。二是各項(xiàng)工作高位推進(jìn)。財(cái)稅部門建立密切合作工作機(jī)制,及時(shí)總結(jié)分析、協(xié)調(diào)解決減稅降費(fèi)工作進(jìn)展及問題難點(diǎn)。政策宣傳輔導(dǎo)提面,通過微信群宣傳、稅務(wù)大廳LED電子屏播報(bào)、電話輔導(dǎo)、短信推送、下戶走訪等形式,對(duì)制造業(yè)納稅人開展政策推送和宣傳輔導(dǎo),確保緩繳稅費(fèi)政策精準(zhǔn)落地,應(yīng)享盡享。三是退稅監(jiān)控整改全部到位。建立增值稅留抵退稅督察督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題日?qǐng)?bào)機(jī)制,全程跟進(jìn)增值稅留抵退稅工作,進(jìn)一步發(fā)揮督察督辦專項(xiàng)工作組發(fā)現(xiàn)問題、消滅問題的作用。全年完成54戶留抵退稅的復(fù)核分析抽查,其中19戶存在錯(cuò)誤退稅,現(xiàn)18戶留抵退稅已完成稅款繳回入庫,1戶已足額做進(jìn)項(xiàng)轉(zhuǎn)出。
2.財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范到位。一是重點(diǎn)領(lǐng)域支出保障到位。我區(qū)積極籌措資金,全面強(qiáng)化預(yù)算約束,大力壓減非必要支出,全力兜牢“三?！北Ｕ?。雖然財(cái)政運(yùn)行困難,但是全年未發(fā)生“三保”保障風(fēng)險(xiǎn)尤其是工資拖欠情況。全年“三?！敝С?8950萬元,完成年初“三?！鳖A(yù)算的100.3%;全年民生支出41936萬元,占比一般公共預(yù)算支出70.5%。重點(diǎn)領(lǐng)域支出持續(xù)增長(zhǎng),其中教育支出增長(zhǎng)超過10%,社會(huì)保障、住房保障等重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出均有所增加。二是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控到位。全年新增政府一般債券2944萬元,全部投入對(duì)應(yīng)項(xiàng)目按需列支。全年政府債務(wù)還本41510萬元,全部為一般債務(wù),通過發(fā)行41400萬元再融資債券和安排本級(jí)資金110萬元進(jìn)行償付,預(yù)計(jì)年末我區(qū)政府債務(wù)余額均控制在政府債務(wù)限額以內(nèi)。全年化解政府隱性債務(wù)本金3270萬元,付息2309萬元,化解平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)性債務(wù)本金1260萬元,付息約2396萬元,合計(jì)償付本息約9235萬元,有效防范了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是重點(diǎn)資金管理切實(shí)加強(qiáng)。對(duì)直達(dá)資金和重點(diǎn)領(lǐng)域資金加強(qiáng)監(jiān)管,尤其對(duì)涉農(nóng)資金監(jiān)管保持高壓態(tài)勢(shì),全力保障城市更新、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)田建設(shè)工作有序落地推進(jìn)。直達(dá)資金方面除老舊小區(qū)改造資金因部分項(xiàng)目進(jìn)度未達(dá)到支付條件外,其余部分直達(dá)資金支出進(jìn)度達(dá)91.9%,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的保障。
3.職能杠桿持續(xù)顯效。一是存量資金盤活力度繼續(xù)加大。根據(jù)上級(jí)文件要求,加大對(duì)全區(qū)財(cái)政存量資金的清理、回收和盤活利用。全年收回存量資金總額864.2萬元,其中743.2萬元經(jīng)財(cái)政統(tǒng)籌后轉(zhuǎn)列支出,有效清理了各級(jí)財(cái)政資金冗余。二是暫付性款項(xiàng)繼續(xù)消化。在充分盤活存量資金的基礎(chǔ)上,對(duì)暫付性款項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理和消化。2022年年初暫付性款項(xiàng)余額17843萬元,全年消化暫付款3065萬元,消化率17.2%,財(cái)政資源調(diào)節(jié)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是財(cái)政貼息力度繼續(xù)加大。全年“桂惠貸”共放款140942萬元,目標(biāo)任務(wù)完成率93.93%;財(cái)政應(yīng)貼息資金2818萬元,其中本級(jí)配套846萬元,惠及市場(chǎng)主體766戶,有效助力地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。四是政采扶貧落深落實(shí)。全年預(yù)留采購份額106.90萬元,完成訂單金額107.48萬元,預(yù)留份額完成比例達(dá)100.54%。全區(qū)政府采購成交金額為4830.70萬元,其中中小微企業(yè)成交金額3827.71萬元,占政府采購項(xiàng)目總額的79.24%,資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶時(shí)間平均僅為16日。
4.財(cái)經(jīng)秩序整頓有力。按中央財(cái)政部、廣西財(cái)政廳和桂林市財(cái)政局通知文件要求,組織開展全區(qū)財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng),聚焦落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、貫徹落實(shí)政府過緊日子要求提高財(cái)政資金使用效益、兜牢兜實(shí)“三保”底線確保相關(guān)民生和工資支出及時(shí)足額落實(shí)到位、提升國(guó)庫管理水平嚴(yán)格收支執(zhí)行、推動(dòng)資產(chǎn)管理規(guī)范化加強(qiáng)資產(chǎn)出租投資處置管理、保持政府債務(wù)高壓監(jiān)管有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金管理共7個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)自查整治2020年以來的違規(guī)問題。除歷年審計(jì)報(bào)告中所提及并已全部整改完畢的問題外,我區(qū)并未發(fā)現(xiàn)新增問題,全區(qū)財(cái)經(jīng)秩序總體良好。
各位代表,2022年我區(qū)財(cái)政運(yùn)行面臨巨大挑戰(zhàn),雖總體平穩(wěn),但仍存在一些困難和問題,突出表現(xiàn)在:剛性支出壓力不斷增加,收支平衡難度進(jìn)一步加大;收入來源結(jié)構(gòu)尚待優(yōu)化,培源增收工作需進(jìn)一步加強(qiáng);資金管理仍需繼續(xù)強(qiáng)化,預(yù)算約束力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。我們將高度重視這些問題,把準(zhǔn)問題導(dǎo)向,科學(xué)施策,在今后努力解決。
二、2023年預(yù)算草案
(一)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想、基本原則
2023年我區(qū)財(cái)政工作和預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4.27”重要講話和對(duì)桂林的重要指示精神,強(qiáng)化部門單位收入管理,加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌;大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),突出重點(diǎn)、全力保障中央、自治區(qū)、桂林市、區(qū)委和區(qū)人民政府確定的重點(diǎn)領(lǐng)域支出和重大項(xiàng)目建設(shè);堅(jiān)決落實(shí)過緊日子要求,厲行節(jié)約辦一切事業(yè),嚴(yán)控一般性支出;深入推進(jìn)零基預(yù)算改革,完善部門預(yù)算審核機(jī)制,著力提高年初預(yù)算細(xì)化率;完善預(yù)算管理一體化建設(shè),以信息化推進(jìn)預(yù)算管理現(xiàn)代化,不斷提高預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。
2023年財(cái)政工作和預(yù)算編制將主要堅(jiān)持以下原則:
一是繼續(xù)落實(shí)過緊日子要求,從嚴(yán)從緊編制部門預(yù)算。建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型社會(huì),建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制,嚴(yán)格支出管理,厲行節(jié)約辦一切事業(yè),重點(diǎn)保障剛性支出、急需支出,從嚴(yán)控制一般性支出。二是鼓勵(lì)運(yùn)用零基預(yù)算理念,合理合規(guī)安排支出預(yù)算。堅(jiān)持量入為出原則,合理確定支出預(yù)算規(guī)模,打破支出固化僵化格局。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果應(yīng)用,完善預(yù)算安排約束機(jī)制。明確項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃和執(zhí)行進(jìn)度,把各單位2022年部門本級(jí)預(yù)算支出進(jìn)度情況,以及人大、審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督和巡視等結(jié)果作為編制2023年度預(yù)算的重要參考依據(jù)。
(二)2023年一般公共預(yù)算安排情況
1. 收入預(yù)算安排情況
一般公共預(yù)算總收入安排98221萬元,其中:當(dāng)年一般公共預(yù)算收入23570萬元,上級(jí)補(bǔ)助收入35515萬元,債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入25640萬元,上年結(jié)余收入13496萬元。
一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成23570萬元,增長(zhǎng)5.1%,其中:稅收收入20500萬元,增長(zhǎng)5.1%,非稅收入3070萬元,增長(zhǎng)5.3%。具體構(gòu)成是:(1)增值稅5760萬元;(2)企業(yè)所得稅2630萬元;(3)個(gè)人所得稅1610萬元;(4)城市維護(hù)建設(shè)稅1290萬元;(5)房產(chǎn)稅2630萬元;(6)印花稅1770萬元;(7)城鎮(zhèn)土地使用稅570萬元;(8)土地增值稅2680萬元;(9)車船稅1560萬元;(10)行政事業(yè)性收費(fèi)收入600萬元;(11)罰沒收入1660萬元;(12)國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入810萬元。
關(guān)于收入安排的說明:一般公共預(yù)算總收入的變動(dòng)主要由于上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移性收入的不確定性,為更直觀地反映實(shí)際收入,年初預(yù)算一般公共預(yù)算總收入只包含上級(jí)預(yù)下達(dá)明確要求列入預(yù)算安排的專項(xiàng)補(bǔ)助收入,待上級(jí)實(shí)際下達(dá)時(shí)區(qū)財(cái)政再列收列支,并在2023年度決算時(shí)反映。
2. 支出預(yù)算安排情況
一般公共預(yù)算總支出安排98221萬元,其中:當(dāng)年一般公共預(yù)算支出60390萬元,增長(zhǎng)1.5%;上解上級(jí)支出14628萬元;地方政府一般債務(wù)還本支出23203萬元。收支相抵,年終無結(jié)余。
一般公共預(yù)算支出60390萬元,按支出功能分類科目安排如下 :(1)一般公共服務(wù)8515萬元;(2)國(guó)防61萬元;(3)公共安全1107萬元;(4)教育12166萬元;(5)科學(xué)技術(shù)631萬元;(6)文化旅游體育與傳媒235萬元;(7)社會(huì)保障和就業(yè)12194萬元;(8)衛(wèi)生健康4458萬元;(9)節(jié)能環(huán)保17萬元;(10)城鄉(xiāng)社區(qū)6822萬元;(11)農(nóng)林水351萬元;(12)資源勘探信息等31萬元;(13)金融支出700萬元;(14)自然資源海洋氣象8萬元;(15)住房保障支出7778萬元;(16)災(zāi)害防治及應(yīng)急管理350萬元;(17)預(yù)備費(fèi)610萬元,按一般公共預(yù)算支出總額的1.07%安排,符合《預(yù)算法》的相關(guān)規(guī)定;(18)債務(wù)付息支出4354萬元,主要用于近年我區(qū)獲得的地方政府債券利息支出;(19)債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出2萬元。
3. 一般債券預(yù)算安排情況
一般債券限額增加4640萬元,收入預(yù)算安排4640萬元,全部為(上級(jí)下達(dá))債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入。
一般債券支出預(yù)算對(duì)應(yīng)安排4640萬元,具體項(xiàng)目為:(1)教育薄弱環(huán)節(jié)改造與提升500萬元;(2)2022年城市背街小巷改造獎(jiǎng)勵(lì)資金66.8萬元;(3)2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造3778.6萬元;(4)2023年背街小巷整治改造項(xiàng)目自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金294.8萬元。
(三)2023年政府性基金預(yù)算安排情況
政府性基金預(yù)算總收入安排4073萬元,其中:當(dāng)年政府性基金預(yù)算收入881萬元,上年基金結(jié)余?？?079萬元全部列入預(yù)算安排?；痤A(yù)算為專項(xiàng)收支預(yù)算,?？顚Ｓ?基金預(yù)算支出安排4073萬元。收支相抵,基金預(yù)算無結(jié)余。
(四)2023年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排情況
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支安排0萬元。
(五)2023年社?；痤A(yù)算安排情況
社保基金收入預(yù)算安排6390萬元,支出預(yù)算安排6048萬元,滾存結(jié)余2663萬元。收支安排在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金項(xiàng)目。
三、2023年財(cái)政改革發(fā)展重點(diǎn)工作
(一)進(jìn)一步提升財(cái)政職效,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展根本保障
一是嚴(yán)格落實(shí)《秀峰區(qū)“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》和“三?！北Ｕ戏桨?合理安排各類支出;二是強(qiáng)化“三保”專戶資金管理,杜絕將“三?！辟Y金挪作他用;三是大力推動(dòng)高鐵園建設(shè),通過引入項(xiàng)目培育新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn),開辟新發(fā)展格局;四是強(qiáng)化預(yù)算約束,樹立過緊日子思想,取消低效無效支出,按一定比例壓減一般性支出;五是嚴(yán)格控制新增暫付款項(xiàng),進(jìn)一步規(guī)范暫付款審批程序,降低財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn);六是嚴(yán)防新增政府隱性債務(wù),用底線思維去分析債務(wù)存在的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)格按要求舉借債務(wù)。
(二)進(jìn)一步調(diào)動(dòng)財(cái)政資源,充分激活財(cái)政“血脈”
一是加強(qiáng)財(cái)政部門與稅務(wù)部門聯(lián)動(dòng),繼續(xù)有效落實(shí)稅費(fèi)政策,確保企業(yè)單位“應(yīng)享盡享”,有效拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì);二是加強(qiáng)財(cái)政部門與預(yù)算單位的聯(lián)動(dòng),認(rèn)真落實(shí)上級(jí)文件要求,對(duì)單位沉淀資金進(jìn)行盤活,拓寬資金門路;三是加強(qiáng)財(cái)政部門與平臺(tái)公司聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化指導(dǎo)平臺(tái)公司發(fā)揮社會(huì)化職能,合理利用各類政策,以更強(qiáng)的融資能力化解財(cái)政困難;四是加強(qiáng)財(cái)政部門與土地部門聯(lián)動(dòng),積極爭(zhēng)取資產(chǎn)變性、加快土地收儲(chǔ)出讓進(jìn)度,努力提高土地、資產(chǎn)處置收益以補(bǔ)充本級(jí)財(cái)力缺口;五是加強(qiáng)財(cái)政部門與上級(jí)財(cái)政聯(lián)動(dòng),全力爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金,切實(shí)完成基層“三?！北Ｕ先蝿?wù)。
(三)進(jìn)一步防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),筑牢財(cái)政運(yùn)行安全防線
一是防范稅收和非稅收入風(fēng)險(xiǎn),一方面利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)隨時(shí)關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)納稅情況,加強(qiáng)征稅管稅;一方面及時(shí)清理各部門未上繳的非稅收入,努力提升非稅收入水平。二是進(jìn)一步提升資金使用績(jī)效,著重關(guān)注民生保障和重大項(xiàng)目保障,建立重大政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制,壓減低效或無效資金,最大化資金效益。三是嚴(yán)防新增政府隱性債務(wù),科學(xué)編制隱性債務(wù)化解方案,提前研判風(fēng)險(xiǎn)、安排償還資金,完善常態(tài)化監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警結(jié)果應(yīng)用。四是堅(jiān)持整頓地方財(cái)經(jīng)秩序,對(duì)各類收入進(jìn)行嚴(yán)格審查,對(duì)各類資金使用管理進(jìn)行高位監(jiān)管,杜絕一切虛增收入和其他違規(guī)行為。
各位代表,做好今年的財(cái)政工作使命光榮、責(zé)任重大,我們將在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的有效監(jiān)督下,在區(qū)政協(xié)的有力指導(dǎo)下,銳意進(jìn)取、主動(dòng)作為,為實(shí)現(xiàn)秀峰“四區(qū)”建設(shè)目標(biāo)注入財(cái)政力量!
名詞注釋:
①一般公共預(yù)算總收入:包括一般公共預(yù)算收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、債券收入和上年結(jié)余等各類轉(zhuǎn)移性收入。
②一般公共預(yù)算收入:按照現(xiàn)行分稅制財(cái)政體制規(guī)定,由稅務(wù)局和財(cái)政等收入征收機(jī)構(gòu)組織的繳入本級(jí)金庫的收入,主要包括稅收收入和非稅收入。
③上級(jí)補(bǔ)助收入:反映各級(jí)政府之間的轉(zhuǎn)移支付收入。主要包括返還性收入、一般性轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入。
④預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金:各級(jí)財(cái)政通過超收安排的具有儲(chǔ)備性質(zhì)的基金。
⑤一般公共預(yù)算總支出:包括一般公共預(yù)算支出、上解支出、債券支出和年終結(jié)余等各類轉(zhuǎn)移性支出。
⑥一般公共預(yù)算支出:預(yù)算年度內(nèi),用本級(jí)財(cái)政總收入安排的用于本級(jí)的支出。
⑦上解支出:下級(jí)財(cái)政部門將本年度的財(cái)政收入上解至上一級(jí)的財(cái)政部門的支出,主要包括體制上解和專項(xiàng)上解支出。
