（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于桂林市永?？h2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于永?？h2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
——2023年2月23日在永?？h第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
永?？h財(cái)政局
各位代表:
受縣人民政府委托,現(xiàn)將永?？h2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案提請縣十七屆人大第三次會(huì)議審議,并請政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年是黨的二十大召開之年,在這特殊的一年中,我縣財(cái)政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),努力克服經(jīng)濟(jì)下行帶來的超預(yù)期減收、疫情反復(fù)帶來的超負(fù)荷增支,承壓前行、勇挑重?fù)?dān)、多措并舉,較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),有力保障了全縣財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
全年一般公共預(yù)算收入完成29300萬元,完成年初預(yù)算的87.65%,扣除留抵退稅因素后增長2.78%,按自然口徑計(jì)算下降7.96%。其中:稅收收入19458萬元,完成年初預(yù)算的79.98%,扣除留抵退稅因素后下降5.46%,按自然口徑計(jì)算下降19.71%;非稅收入9842萬元,完成年初預(yù)算的108.15%,同比增長29.5%。一般公共預(yù)算收入中(剔除留抵退稅因素后)稅收占比為70.28%,收入質(zhì)量繼續(xù)保持位于全區(qū)前列。一般公共預(yù)算支出完成216024萬元,完成調(diào)整預(yù)算的96.12%,同比下降14.36%。
一般公共財(cái)政預(yù)算收入29300萬元加上級補(bǔ)助收入177464萬元、上年結(jié)余收入20368萬元、政府性基金預(yù)算調(diào)入1500萬元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2059萬元、地方政府性債券轉(zhuǎn)貸收入20991萬元,總收入合計(jì)251682萬元;全縣一般公共預(yù)算支出216024萬元、上解上級支出2847萬元、債務(wù)還本支出14030萬元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1269萬元,年終結(jié)余17512萬元。
2022年縣本級預(yù)算安排總預(yù)備費(fèi)2800萬元,由于剛性支出增加,已全部用于平衡預(yù)算,分散在各支出科目中。
(二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金總收入54757萬元,其中:當(dāng)年基金收入32215萬元,完成年初預(yù)算的26.52%,同比下降68.17%;上年結(jié)余收入9398萬元;上級補(bǔ)助收入1144萬元;地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入12000萬元。
政府性基金支出47139萬元,完成調(diào)整預(yù)算的98.53%,同比下降50.57%;調(diào)出資金1500萬元;收支相抵,年終滾存結(jié)余6118萬元。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
社會(huì)保險(xiǎn)兩項(xiàng)基金收入合計(jì)34169萬元,完成預(yù)算98%,同比增長3%。兩項(xiàng)基金支出合計(jì)27214萬元,完成預(yù)算100%,同比增長2%。收支相抵,當(dāng)年結(jié)余6954萬元,年終滾存結(jié)余41168萬元。
(四)政府債務(wù)情況
自治區(qū)核定我縣2022年政府債務(wù)限額210400萬元,截至2022年底,全縣地方政府性債務(wù)余額207172萬元,全縣政府債務(wù)余額均控制在限額以內(nèi)。
2022年,全縣新增政府債券32992萬元,主要用于農(nóng)村義務(wù)教育、水利、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、衛(wèi)生健康等重大項(xiàng)目。自治區(qū)代我縣發(fā)行再融資債券13600萬元,全部用于償還到期債務(wù)本金。全年債務(wù)還本支出14030萬元,一般債務(wù)付息支出7376萬元,均已如期償還,全縣未發(fā)生政府債務(wù)違約行為。
(五)落實(shí)縣人大決議及財(cái)政重點(diǎn)工作情況
1.堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、主動(dòng)作為,統(tǒng)籌維持財(cái)力穩(wěn)定。
一是加大收入統(tǒng)籌力度?？茖W(xué)組織財(cái)政收入,圍繞年度收入目標(biāo),深化稅收協(xié)同共治,成立收入工作專班,常態(tài)化研究協(xié)調(diào)收入組織難題。二是多管齊下挖潛非稅。面臨減稅降費(fèi)和土地市場成交下降等諸多減收因素,財(cái)政部門主動(dòng)對接相關(guān)部門,摸排全縣國有資產(chǎn)資源情況,統(tǒng)籌組織盤活閑置存量資產(chǎn),全年實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)處置收入1866萬元。三是積極做好對上爭取。把握政策資金扶持方向,有針對性的向上爭取項(xiàng)目資金,2022年?duì)幦∝?cái)力性轉(zhuǎn)移支付80023萬元,比上年同期增加近15000萬元,其中支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生資金8973萬元;革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金539萬元;獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助資金5135萬元;其他財(cái)力性資金65376萬元,爭取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金97441萬元,政府性債券32991.87萬元,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。
2.堅(jiān)持創(chuàng)新賦能、精準(zhǔn)施策,支持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
全面落實(shí)助企紓困政策。積極貫徹執(zhí)行國家組合式稅費(fèi)支持政策,通過實(shí)施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策為各類市場主體渡過難關(guān)、增資擴(kuò)產(chǎn)注入動(dòng)力和活力,全年我縣累計(jì)辦理緩繳退稅0.59億元,新增減稅降費(fèi)2.35億元,其中留抵退稅1.39億元。支持“桂惠貸”政策。引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)“桂惠貸”系列產(chǎn)品并優(yōu)先配置信貸資源,激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大有效投資,金融機(jī)構(gòu)投放16.13億元“桂惠貸”優(yōu)惠利率貸款,直接降低市場主體融資成本3386萬元,支持了市場主體579戶。加大政府性融資擔(dān)保力度。積極發(fā)揮政府性融資擔(dān)保增信功能,新增政府性融資擔(dān)保貸款金額1.2億元,惠及36家小微企業(yè)和“三農(nóng)”市場主體。破解融資難題。通過加強(qiáng)部門協(xié)同和政策協(xié)調(diào),優(yōu)化財(cái)政金融政策供給,充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、放大和激勵(lì)作用,我們創(chuàng)新融資擔(dān)保方式“政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單質(zhì)押融資”、“政擔(dān)企”融資平臺(tái)、“政銀擔(dān),總對總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)等舉措幫助企業(yè)解決融資難題,全年累計(jì)放貸約 6300萬元。加大政府采購支持中小企業(yè)力度。規(guī)范資格條件設(shè)置,降低中小企業(yè)參與門檻。支持“科技創(chuàng)新條例”政策落實(shí)。加速科技成果轉(zhuǎn)化,全年安排科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金2349萬元,促進(jìn)科技創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù),有力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤,保住市場主體。
3.堅(jiān)持盡力而為、量力而行,統(tǒng)籌增進(jìn)民生福祉。
扎實(shí)做好社會(huì)保障工作。全年社會(huì)保障支出46759萬元,其中投入就業(yè)補(bǔ)助支出1541萬元,強(qiáng)化企業(yè)穩(wěn)崗,發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼及穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、培訓(xùn)補(bǔ)貼,大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提升企業(yè)員工和勞動(dòng)者技能水平,促進(jìn)全縣就業(yè)形勢保持穩(wěn)定;投入21773萬元,用于行政事業(yè)單位養(yǎng)老金支出;投入7211萬元,用于對企業(yè)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助,持續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等基礎(chǔ)民生保障標(biāo)準(zhǔn),使人民群眾的幸福感、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。助力教育事業(yè)全面發(fā)展。全年教育支出33997萬元,主要用于完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制,依法落實(shí)政府對教育的支出責(zé)任,合理確定相關(guān)撥款標(biāo)準(zhǔn)和投入水平,逐步提高教師生活待遇和教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持第二高級中學(xué)、龍灣小學(xué)、第二幼兒園項(xiàng)目建設(shè),永福中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)等學(xué)校宿舍樓、教學(xué)綜合樓改擴(kuò)建工程建設(shè),有力支持各學(xué)段教育高質(zhì)量發(fā)展。大力支持文體事業(yè)。全縣文體旅支出4578萬元,主要用于支持縣城“三江六岸”文化旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)縣圖書館、全民健身中心項(xiàng)目建設(shè);支持圖書館、文化館免費(fèi)開放;保護(hù)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn);開展惠民文化活動(dòng),促進(jìn)公共文化服務(wù)提質(zhì)升級。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。全縣農(nóng)林水支出39748萬元,重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。其中安排水利支出7679萬元,主要用于支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,穩(wěn)定糧食生產(chǎn);支持金雞河水庫中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程;支持小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,保障水庫安全運(yùn)行;安排1197萬元支持加快農(nóng)村綜合改革;安排130萬元糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,推進(jìn)糧食生產(chǎn)、流通、應(yīng)急能力建設(shè),切實(shí)保障糧食安全;安排1156萬元支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼;安排17207萬元支持鄉(xiāng)村振興銜接;安排491萬元落實(shí)農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施,助力改善農(nóng)村廣大群眾人居環(huán)境。推動(dòng)完善基本住房保障體系建設(shè)。完成住房保障支出7419萬元,加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、老舊小區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)。
4.堅(jiān)持精細(xì)管理、立足長遠(yuǎn),推進(jìn)社會(huì)治理與安全。
全力保障疫情防控支出。全縣疫情防控支出6593萬元,相關(guān)支出主要用于隔離點(diǎn)建設(shè)、疫苗接種及核酸檢測費(fèi)用、隔離人員閉環(huán)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用、醫(yī)院和隔離點(diǎn)防控能力提升建設(shè)、物資采購等,全面提升應(yīng)急處置能力,為全縣抗疫大局作出了積極貢獻(xiàn)。保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)提升。全縣共投入資金1298萬元。其中安排污染防治資金601萬元,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);安排自然生態(tài)保護(hù)資金347萬元,有效整治9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村人居環(huán)境。支持優(yōu)化社會(huì)綜合治理能力。加大公共安全投入,健全社會(huì)治安防控體系建設(shè),增強(qiáng)人民安全感,全年完成公共安全支出9941萬元;安排災(zāi)害防治及應(yīng)急管理相關(guān)支出1633萬元,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,滿足安全生產(chǎn)及消防工作正常需要。
5.堅(jiān)持底線思維、常抓不懈,防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
兜牢兜實(shí)“三保”底線。明晰“三?！钡倪吔绶秶?精準(zhǔn)把握和科學(xué)安排財(cái)政支出,在年初預(yù)算安排上,優(yōu)先安排“三保”支出,堅(jiān)決不留缺口,全年“三?！敝С?21901萬元,其中保工資支出53522萬元,保運(yùn)轉(zhuǎn)支出3324萬元,保民生支出65055萬元,全年未發(fā)生欠發(fā)工資現(xiàn)象,有力兜住了基層“三?！钡拙€。牢牢守住政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。安排14030萬元償還到期債務(wù)本金,支付到期利息7376萬元,所有到期政府債券本息如期償付;抓實(shí)化解存量隱性債務(wù)工作,超額完成年度隱性債務(wù)累計(jì)化解計(jì)劃;草擬政府融資平臺(tái)公司市場化轉(zhuǎn)型方案,加快推進(jìn)融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型工作。加快清理消化暫付款。加大財(cái)政暫付款管理力度,化存量、控增量,2022年我縣財(cái)政消化暫付款1.03億元,同比下降97.5%。
6.堅(jiān)持解放思想、守正創(chuàng)新,推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展。
加強(qiáng)預(yù)算績效管理。2022年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績效目標(biāo)全覆蓋,涉及項(xiàng)目1100多個(gè),金額達(dá)11700萬元,并對13個(gè)重大政策和項(xiàng)目、2個(gè)部門整體支出開展財(cái)政績效評價(jià),涉及資金量達(dá)8224萬元,評價(jià)范圍拓展至政府購買服務(wù)等專業(yè)領(lǐng)域;強(qiáng)化績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用,扣減收回預(yù)算資金242.4萬元,同時(shí),將財(cái)政支出績效評價(jià)管理情況納入縣本級機(jī)關(guān)年度績效考核范圍,不斷提高各單位預(yù)算績效管理能力。提升財(cái)政管理水平。我縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核工作、財(cái)政總決算工作獲桂林市財(cái)政局通報(bào)表揚(yáng),PPP工作、“田東模式”六大體系升級建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作獲得自治區(qū)財(cái)政廳通報(bào)表揚(yáng),共獲得獎(jiǎng)勵(lì)2035萬元,財(cái)政管理工作綜合評價(jià)入圍全國前100名,獲得一次性綜合財(cái)力獎(jiǎng)勵(lì)3000萬元。
各位代表,2022年我縣財(cái)政運(yùn)行總體較好,但面臨的困難和問題也不容忽視,一是受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下行、疫情反復(fù)沖擊以及大規(guī)模減稅降費(fèi)政策影響,我縣經(jīng)濟(jì)增長放慢,財(cái)政增收難度加大,而兜牢“三?！钡拙€、常態(tài)化疫情防控等剛性支出持續(xù)增加,?！叭！眽毫εc日俱增;二是土地、房地產(chǎn)市場持續(xù)疲軟,土地基金收入大幅減收,基建項(xiàng)目資金缺口較大,收入減少與支出增長之間的矛盾日益突出。三是可償債財(cái)力不足,債務(wù)還本付息壓力持續(xù)加大,防控潛在風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)不斷加重,政府債務(wù)還本付息逐年增大與財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行的矛盾日漸彰顯。四是預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和約束性不夠;財(cái)政績效管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對此,我們既正視困難問題,又堅(jiān)定信心決心,將采取積極有力措施加以解決,同時(shí)懇請各位代表、委員繼續(xù)關(guān)心、指導(dǎo)和支持財(cái)政工作。
現(xiàn)在報(bào)告的2022年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為快報(bào)數(shù),具體執(zhí)行情況詳見決算草案,最終執(zhí)行結(jié)果以自治區(qū)批復(fù)的決算數(shù)為準(zhǔn),我們將在自治區(qū)財(cái)政廳批復(fù)決算后進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整并按程序報(bào)縣人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。
二、2023年預(yù)算草案
(一)財(cái)政預(yù)算安排原則
一是以收定支、統(tǒng)籌平衡。收入預(yù)算安排堅(jiān)持實(shí)事求是、扎實(shí)穩(wěn)妥,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);支出預(yù)算安排堅(jiān)持量入為出、有保有壓,分輕重緩急,打破基數(shù)概念和支出固化格局。二是盡力而為、量力而行。綜合考慮財(cái)力狀況和人民群眾現(xiàn)實(shí)需求,合理確定基本民生支出標(biāo)準(zhǔn),按照可持續(xù)、?；镜囊蟀才藕酶黜?xiàng)民生支出。三是講求績效、全程把控。堅(jiān)持全面實(shí)施預(yù)算績效管理與推進(jìn)零基預(yù)算改革相結(jié)合,建立全過程預(yù)算績效管理鏈條,事前開展績效評估和績效目標(biāo)管理,事中加強(qiáng)績效運(yùn)行監(jiān)控,事后開展績效評價(jià),強(qiáng)化績效結(jié)果運(yùn)用。四是嚴(yán)守底線、防范風(fēng)險(xiǎn)。把防風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置,統(tǒng)籌發(fā)展和安全、當(dāng)前和長遠(yuǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(二)一般公共預(yù)算安排情況
2023年一般公共預(yù)算收入擬安排30775萬元,比2022年執(zhí)行數(shù)增長5.03%。其中:稅收收入22901萬元,同比增長17.69%;非稅收入7874萬元,同比下降20%。一般公共預(yù)算支出預(yù)算擬安排302445萬元,比2022年預(yù)算數(shù)增長24.79%。
一般公共預(yù)算收入30775萬元加上級補(bǔ)助收入127098萬元、上年結(jié)余收入17512萬元、調(diào)入資金130225萬元、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入14220萬元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1269萬元,總收入擬安排321099萬元;一般公共預(yù)算支出302445萬元加上解上級支出2414萬元、地方政府一般債務(wù)還本支出16240元,收支相抵,一般公共預(yù)算收支平衡。
2023年公共財(cái)政預(yù)算支出安排優(yōu)先用于保障基本支出和教育、科技、農(nóng)業(yè)、文化、社保和醫(yī)療等重點(diǎn)民生支出,以及落實(shí)中央、自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)增支政策和支持縣委、縣政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,嚴(yán)格控制一般性項(xiàng)目支出增長。
(三)政府性基金預(yù)算安排情況
政府性基金總收入擬安排202659萬元。其中:基金收入預(yù)算安排185450萬元;上級補(bǔ)助收入2067萬元;上年結(jié)余收入4962萬元;專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入10180萬元。
政府性基金支出預(yù)算擬安排202659萬元,比2022年預(yù)算數(shù)增長54.86%,調(diào)出資金130225萬元,收支相抵,預(yù)計(jì)年終結(jié)余1002萬元。
(四)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排情況
社會(huì)保險(xiǎn)兩項(xiàng)基金收入合計(jì)擬安排36833萬元,比2022年執(zhí)行數(shù)增長8%。兩項(xiàng)基金支出合計(jì)擬安排28609萬元,比2022年執(zhí)行數(shù)增長5%。收支相抵,當(dāng)年結(jié)余8223萬元,年終滾存結(jié)余49392萬元。
(五)2023年“三?！鳖A(yù)算支出情況
2023年,我縣財(cái)政部門將全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)決策部署,按照市委、市政府要求,切實(shí)履行財(cái)政職能,集中財(cái)力重點(diǎn)用于保障全縣“三?！敝С?堅(jiān)持把“保工資”作為政治任務(wù)列入資金調(diào)度的第一序列,將保運(yùn)轉(zhuǎn)和?；久裆鳛榛疽髞泶_保,力促全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2023年,我縣“三?！鳖A(yù)計(jì)支出111209萬元,其中“保工資”支出58217萬元,“保運(yùn)轉(zhuǎn)”支出3311萬元,“保民生”支出49681萬元。
三、2023年財(cái)政工作安排
(一)加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,做好高效聚財(cái)文章
——依法依規(guī)組織收入。加強(qiáng)財(cái)稅征管,做大做強(qiáng)財(cái)政收入。認(rèn)真分析收入形勢,科學(xué)研判,提高收入征管工作的前瞻性、主動(dòng)性和有效性,強(qiáng)化財(cái)稅攜手培植財(cái)源機(jī)制,充分發(fā)揮財(cái)稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組的效用,加強(qiáng)重點(diǎn)稅源服務(wù)管理,促進(jìn)主體稅收的穩(wěn)定增長。
——做好土地“文章”。面對稅收增長乏力的情況下,用足用活土地政策做好土地文章,提高土地出讓凈收益總量,千方百計(jì)做大做強(qiáng)地方可支配財(cái)力,增強(qiáng)財(cái)政保障能力。
——盤活資產(chǎn)資源。積極開展國有資產(chǎn)清查工作,加快推進(jìn)國有資產(chǎn)的出租、處置工作,使“資產(chǎn)”變“資金”。尤其是進(jìn)一步加快停車場、國儲(chǔ)林特許經(jīng)營權(quán)的拍賣,繼續(xù)推進(jìn)閑置固定資產(chǎn)的處置,增加財(cái)政收入,緩解公共預(yù)算平衡壓力。
——積極爭取資金支持。積極爭取新增債券資金,保障重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。發(fā)揮政策資金導(dǎo)向功能,做好項(xiàng)目的有序申報(bào),謀劃一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,加大向上爭取政策和資金補(bǔ)助力度,全力緩解財(cái)政平衡壓力。
(二)更加突出精準(zhǔn)有力,持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
——支持工業(yè)增實(shí)力。支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。及時(shí)兌現(xiàn)惠企資金,梳理完善支持工業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策,幫扶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度,努力培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
——扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。積極爭取和用好自治區(qū)支持工業(yè)振興專項(xiàng)債券和產(chǎn)業(yè)扶持資金,采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、“桂惠貸”、融資擔(dān)保、基金、專項(xiàng)債券項(xiàng)目配套融資等方式,支持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興,促進(jìn)工業(yè)提速發(fā)展、服務(wù)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)深挖潛力。
——大力推進(jìn)科教振興。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),支持實(shí)施科技強(qiáng)縣行動(dòng),加大科技研發(fā)投入、完善科技投入體制,不斷優(yōu)化科技投入結(jié)構(gòu),有效帶動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入,打好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)科技更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)深化財(cái)政改革創(chuàng)新,做好提質(zhì)增效文章
——規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理。實(shí)施零基預(yù)算改革試點(diǎn),深入推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)。落實(shí)黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子的要求,進(jìn)一步壓減一般性支出。落實(shí)財(cái)政運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測機(jī)制,精準(zhǔn)實(shí)施庫款監(jiān)測與調(diào)度,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和國庫集中支付資金審核,保障“六穩(wěn)”“六保”支出,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障基本盤。
——深化預(yù)算績效管理。加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。強(qiáng)化新增重大政策和項(xiàng)目事前績效評估,擴(kuò)大重點(diǎn)績效評價(jià)范圍,提高績效評價(jià)質(zhì)量,形成評價(jià)、反饋、整改、提升良性循環(huán),進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。
——健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,保障財(cái)政監(jiān)督檢查工作的有效實(shí)施。及時(shí)修訂和完善財(cái)政內(nèi)控制度。堅(jiān)持用信息化提升財(cái)政監(jiān)督效能,圍繞財(cái)稅政策執(zhí)行、預(yù)算管理、國有資產(chǎn)、政府債務(wù)等領(lǐng)域開展財(cái)政監(jiān)督,規(guī)范部門預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理。
——防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持底線思維,樹牢紅線意識,正確處理好“穩(wěn)投資”“防風(fēng)險(xiǎn)”的關(guān)系。堅(jiān)持疏堵結(jié)合、依法舉借,“開好前門”“嚴(yán)堵后門”,繼續(xù)從控增量、化存量兩方面做好債務(wù)管理工作,確保不新增隱性債務(wù)。
各位代表,做好2023年的財(cái)政各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨、使命光榮,既有新的挑戰(zhàn),也有新的機(jī)遇,我們將按照縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,虛心聽取縣人大和縣政協(xié)意見建議,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,扎實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步作出新的財(cái)政貢獻(xiàn)!
