（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于桂林市興安縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告
興安縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告
——2021年1月29日在興安縣第十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
興安縣財(cái)政局 李 芳
各位代表:
受縣人民政府委托，現(xiàn)將全縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況及2021年預(yù)算草案提請(qǐng)興安縣十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他同志提出意見。
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和新冠肺炎疫情的復(fù)雜局面，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下，全縣上下堅(jiān)持以十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)縣委的決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，我局緊扣積極財(cái)政政策落實(shí)落地，戰(zhàn)疫情、強(qiáng)保障、促發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利作出財(cái)政新的貢獻(xiàn)。全年全縣組織財(cái)政收入完成85890萬元，完成調(diào)整預(yù)算84700萬元的101.41%，同比減少29116萬元，下降25.32%。全縣一般公共預(yù)算支出完成299737萬元，同比增加10932萬元，同比增幅3.79%。其中:民生支出完成250086萬元，占一般公共預(yù)算支出的83.44%。
(一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
全縣一般公共預(yù)算總收入327160萬元，其中:一般公共預(yù)算收入48601萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入227200萬元、一般債券轉(zhuǎn)貸收入2300萬元、調(diào)入政府性基金23900萬元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金14777萬元、上年結(jié)余10382萬元。
一般公共預(yù)算總支出327160萬元，其中:一般公共預(yù)算支出299737萬元、上解支出1239萬元、地方政府債券還本支出2300萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金12086萬元，扣除結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用的?？?1798萬元，收支平衡。
1.收入預(yù)算執(zhí)行情況。2020年完成一般公共預(yù)算收入48601萬元，完成調(diào)整預(yù)算47225萬元的102.91%，同比減少32448萬元，下降40.04%，其中:稅收收入完成29879萬元，下降3.29%;非稅收入完成18722萬元，下降62.67%。
2.支出預(yù)算執(zhí)行情況。2020年一般預(yù)算支出299737萬元，完成調(diào)整預(yù)算的101.54%，同比增長3.79%。按功能分類科目如下:
一般公共服務(wù)支出29102萬元，公共安全支出12977萬元，教育支出59030萬元，科學(xué)技術(shù)支出476萬元，文化旅游體育與傳媒支出6909萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出44426萬元，衛(wèi)生健康支出39334萬元，節(jié)能環(huán)保支出3715萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出24770萬元，農(nóng)林水支出41691萬元，交通運(yùn)輸支出7338萬元，資源勘探信息等支出2540萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出879萬元，金融支出185萬元，自然資源海洋氣象等支出3196萬元，住房保障支出17147萬元，糧油物資儲(chǔ)備支出1175萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2141萬元，債務(wù)付息支出2701萬元，債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出3萬元，其他支出2萬元。
3.總預(yù)備費(fèi)執(zhí)行情況。全縣年初安排總預(yù)備費(fèi)2200萬元，全年動(dòng)用預(yù)備費(fèi)2200萬元。主要用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中因自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支，具體情況均已反映在相關(guān)支出科目中，并且在2020年調(diào)整預(yù)算中報(bào)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
(二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣政府性基金總收入168039萬元。其中:當(dāng)年基金收入54163萬元，完成調(diào)整預(yù)算的170.3%;上級(jí)補(bǔ)助收入13067萬元;專項(xiàng)債券收入93500萬元;上年結(jié)余7309萬元。
全縣政府性基金預(yù)算總支出168039萬元。其中:當(dāng)年基金支出124886萬元;調(diào)出資金23900萬元;年終結(jié)余9253萬元。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入39956萬元，完成預(yù)算的101.61%;支出35600萬元，完成預(yù)算96.12%。收支相抵，當(dāng)年結(jié)余4356萬元，年終滾存結(jié)余26900萬元。其中:①城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入11780萬元，支出9399萬元，當(dāng)年結(jié)余2381萬元，年終滾存結(jié)余23421萬元;②機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入28176萬元，支出26201萬元，當(dāng)年結(jié)余1975萬元，年終滾存結(jié)余3479萬元。
各位代表，以上報(bào)告的執(zhí)行數(shù)均為快報(bào)數(shù)，具體執(zhí)行情況詳見預(yù)算草案，最終執(zhí)行結(jié)果以決算數(shù)為準(zhǔn)。
(四)政府債務(wù)基本情況
1.政府債務(wù)限額情況
2020年自治區(qū)核定我縣政府債務(wù)限額250200萬元，其中一般債務(wù)限額77900萬元，專項(xiàng)債務(wù)限額172300萬元。
2.政府債務(wù)余額情況
截止2020年底，我縣政府債務(wù)余額246841萬元，其中一般債務(wù)余額75591萬元，占比30.62%，專項(xiàng)債務(wù)余額171250萬元，占比69.38%。全縣政府債務(wù)余額均控制在政府債務(wù)限額以內(nèi)。
3.政府債券發(fā)行及安排使用情況
2020年我縣新增政府債務(wù)93500萬元，均通過發(fā)行新增政府債券舉借。2020年收到轉(zhuǎn)貸新增債券93500萬元，其中一般債券0萬元，專項(xiàng)債券93500萬元，主要用于供水、醫(yī)院、教育、文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園、污水處理、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目及支持中小銀行發(fā)展。
2020年我縣發(fā)行再融資債券2300萬元，用于償還以前年度到期債務(wù)。
4.政府債務(wù)還本情況
2020年全縣政府債務(wù)還本(含再融資)2300萬元，其中一般債務(wù)還本2300萬元(再融資還本2300萬元)，專項(xiàng)債務(wù)還本0萬元。
(五)落實(shí)人大預(yù)算決議和重點(diǎn)工作情況
1.全面保障教育經(jīng)費(fèi)。全年安排教育資金含上級(jí)專項(xiàng)資金59030萬元，其中項(xiàng)目建設(shè)資金3500萬元，教育民生資金49570萬元，其他資金5960萬元。包括教育工資、五險(xiǎn)一金、績效33000萬元;學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育生均公用經(jīng)費(fèi)10986萬元;高中、中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金210.72萬元;貧困學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助967.24萬元，受益學(xué)生達(dá)18753人次;教育其他民生資金4047萬元。2020年落實(shí)了義教老師工作待遇問題，補(bǔ)發(fā)了2019年義教老師年度考核崗位津貼和班主任津貼。
2.助力脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。2020年安排縣級(jí)扶貧專項(xiàng)資金2070萬元，同比增長10.34%，全年已撥付2070萬元。收到上級(jí)專項(xiàng)扶貧資金5503.9萬元，同比增加1615.59萬元，增幅達(dá)41.55%，為我縣鞏固脫貧攻堅(jiān)工作提供了強(qiáng)有力的資金保障。其中疫情期間建檔立卡貧困戶穩(wěn)崗補(bǔ)貼(含外出務(wù)工交通補(bǔ)貼)186.6萬元，扶貧車間帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)20.2萬元，助力貧困戶穩(wěn)固脫貧。
3.全面落實(shí)社保提標(biāo)政策。2020年社會(huì)保障類民生資金支出完成107998萬元，其中:基本公共衛(wèi)生支出9910萬元、民政各類保障支出12300萬元、社會(huì)保障養(yǎng)老支出43155萬元、社會(huì)保障醫(yī)療支出32008萬元、退役安置及優(yōu)撫撫恤等各類補(bǔ)助支出8930萬元、殘疾人事業(yè)發(fā)展支出255萬元、就業(yè)培訓(xùn)各類支出1080萬元和基層村級(jí)服務(wù)所360萬元。
4.全力做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障。2020年財(cái)政實(shí)際支出疫情防控資金合計(jì)1632.83萬元，其中:撥付中央資金961.11萬元，自治區(qū)資金36.2萬元、縣本級(jí)預(yù)算資金635.52萬元。主要用于為全縣群眾免費(fèi)提供中藥預(yù)防湯劑;緊急采購防護(hù)服、紅外線體溫槍、醫(yī)用口罩等防疫物資，確保防疫一線工作人員防護(hù)措施落實(shí)到位;按照縣委疫情防控指揮部的安排，為疫情防控一線醫(yī)護(hù)人員和工作人員落實(shí)了臨時(shí)性補(bǔ)助政策，全力做好打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)的資金保障工作。
5.積極支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我縣對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤管理，確保按工程進(jìn)度撥付資金，取得了較好的效果。全年共撥付項(xiàng)目建設(shè)資金38457.15萬元。其中棚戶區(qū)改造項(xiàng)目10000萬元，污水處理設(shè)施提升改造項(xiàng)目5973萬元，靈渠展示中心4872萬元，保障性安居住房4202萬元，西繞路建設(shè)項(xiàng)目3000萬元，天網(wǎng)工程1294.25萬元，縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)工程1250萬元，靈渠修繕工程1113.92萬元，婦幼保健院整體搬遷項(xiàng)目1008萬元，汽配產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套項(xiàng)目611萬元，第三中心幼兒園建設(shè)項(xiàng)目821萬元，五里峽直供水備用水源建設(shè)項(xiàng)目689萬元，界首紅軍街修繕工程281萬元，“紅色文化旅游”線路警衛(wèi)保障項(xiàng)目100萬元，其他3241.98萬元。
6.關(guān)于落實(shí)人大審查意見情況
認(rèn)真落實(shí)興安縣十六屆人大常委會(huì)對(duì)2019年財(cái)政決算、2020年上半年預(yù)算執(zhí)行情況及2020年預(yù)算調(diào)整方案的審查意見。
按照縣十六屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議決議以及人大財(cái)經(jīng)委審查意見的要求，集中力量發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，突出抓好財(cái)源建設(shè)，管好用好財(cái)政資金，加強(qiáng)債務(wù)監(jiān)管，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不斷注重民生支出，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，及時(shí)報(bào)送縣人大常委會(huì)審議2019年財(cái)政決算、2020年上半年預(yù)算執(zhí)行情況、2020年預(yù)算調(diào)整方案，按照縣人大的審議意見，及時(shí)組織人員制定落實(shí)整改措施，并上報(bào)縣人大審查。
各位代表，2020年財(cái)政工作取得的成績，是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)心支持的結(jié)果，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門密切配合共同努力的結(jié)果。
但在預(yù)算執(zhí)行中也存在一定的困難和問題:一是受減稅降費(fèi)、抗擊疫情優(yōu)惠政策影響，主體稅種減收嚴(yán)重，地方財(cái)政增收困難;二是財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政運(yùn)行面臨較大壓力;三是財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果沒有得到很好的應(yīng)用，一些領(lǐng)域財(cái)政資金低效無效問題仍然較為突出。我們將高度重視這些問題，通過進(jìn)一步強(qiáng)化措施來逐步加以解決。
二、2021年預(yù)算草案初步方案
根據(jù)區(qū)、市預(yù)算編制精神，為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署，結(jié)合積極財(cái)政政策要求和財(cái)力狀況，提出2021年財(cái)政預(yù)算初步方案。
(一)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，為推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，兜牢“三?！钡拙€，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，為全縣“十四五”開好局做好財(cái)政保障。
(二)預(yù)算編制的原則
1.切實(shí)保障重點(diǎn)支出。預(yù)算安排緊緊圍繞縣委政府確定的中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)法定支出、債務(wù)還本付息等剛性支出，兜牢“三?！钡拙€。
2.牢固樹立過“緊日子”思想。進(jìn)一步壓減一般性支出和非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，取消低效和無效支出;繼續(xù)加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
3.強(qiáng)化零基預(yù)算理念。打破基數(shù)概念和支出固化格局，建立完善能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制;進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目支出預(yù)算管理，完善項(xiàng)目滾動(dòng)清理機(jī)制，對(duì)到期項(xiàng)目進(jìn)行甄別清理，歸并或撤銷小散項(xiàng)目，改變部門預(yù)算長期固化、只增不減的分配格局。
4.嚴(yán)格預(yù)算剛性約束。嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，堅(jiān)持“先預(yù)算后支出、無預(yù)算不支出”，部門新增支出需求原則上通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)解決，一般不再追加預(yù)算。
(三)一般公共預(yù)算草案
1.縣本級(jí)收支預(yù)算安排情況
(1)收入預(yù)算安排情況
2021年預(yù)計(jì)全縣組織財(cái)政收入90650萬元，比2020年85890萬元增加4760萬元，增長5.5%。其中:稅收收入75250萬元，同比增加8082萬元，增幅12%，非稅收入15400萬元，同比減少3322萬元，下降17.7%，非稅收入占一般公共預(yù)算收入的31.12%。
2021年預(yù)計(jì)一般公共預(yù)算收入49488萬元，同比增加887萬元，增長1.8%;加上稅收返還7404萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助130277萬元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助6779萬元、調(diào)入資金50000萬元、動(dòng)用穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金12086萬元、上年結(jié)余收入11798萬元，2021年預(yù)計(jì)財(cái)政總收入為267832萬元。
(2)支出預(yù)算安排情況
2021年一般公共預(yù)算總支出安排267832萬元，其中:當(dāng)年一般公共預(yù)算支出260835萬元;上解上級(jí)支出897萬元，一般債務(wù)還本支出6100萬元，收支平衡。
(3)一般公共預(yù)算中預(yù)備費(fèi)安排情況。2021年一般公共預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)2600萬元，用于預(yù)算執(zhí)行中因自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出以及其他難以預(yù)見的開支。
(4)一般公共預(yù)算支出按功能分類科目安排如下:一般公共服務(wù)支出31879萬元，公共安全支出11889萬元，教育支出27957萬元，科學(xué)技術(shù)支出1740萬元，文化旅游體育與傳媒支出2386萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出47399萬元，衛(wèi)生健康支出46594萬元，節(jié)能環(huán)保支出7517萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出28925萬元，農(nóng)林水支出24307萬元，交通運(yùn)輸支出2739萬元，資源勘探信息等支出5296萬元，商業(yè)服務(wù)等支出538萬元，金融支出150萬元，自然資源海洋氣象等支出917萬元，住房保障支出12541萬元，糧油物資儲(chǔ)備支出1536萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1204萬元，預(yù)備費(fèi)2600萬元，債務(wù)付息支出2701萬元，債務(wù)發(fā)行費(fèi)20萬元。
2.溶江鎮(zhèn)收支預(yù)算安排情況
(1)收入預(yù)算安排情況
2021年預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)組織財(cái)政收入1820萬元，比2020年1453萬元增加367萬元，增長25.3%。其中:稅收收入1700萬元，同比增加300萬元，增幅21.4%，非稅收入120萬元，同比增加67萬元，增長126.4%，非稅收入占一般公共預(yù)算收入的17.2%。
2021年預(yù)計(jì)一般公共預(yù)算收入698萬元，同比增加211萬元，增長43.3%;加上稅收返還71萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助4726萬元(含教育部門及衛(wèi)生院工資性支出補(bǔ)助)，2021年預(yù)計(jì)財(cái)政總收入為5395萬元。
(2)支出預(yù)算安排情況
2021年一般公共預(yù)算總支出安排5395萬元，其中:當(dāng)年一般公共預(yù)算支出1826萬元;上解上級(jí)支出3569萬元(主要是教育部門及衛(wèi)生院工資性支出上解)，收支平衡。
(四)政府性基金預(yù)算
2021年全縣政府性基金預(yù)算總收入安排97852萬元，其中:當(dāng)年政府性基金預(yù)算收入87269萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入1330萬元、上年結(jié)余9253萬元;政府性基金總支出安排97852萬元，其中:當(dāng)年支出安排38949萬元、調(diào)出資金50000萬元，還本支出3000萬元;收支相抵，年終結(jié)余5903萬元。
(五)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
2021年各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入42052萬元，支出38358萬元，收支相抵，當(dāng)年結(jié)余3694萬元;加上上年結(jié)余26900萬元，年終滾存結(jié)余30594萬元。其中:1.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入12683萬元，支出10187萬元，收支相抵，當(dāng)年結(jié)余2496萬元，年終滾存結(jié)余25917萬元;2.機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入29369萬元，支出28171萬元，收支相抵，當(dāng)年結(jié)余1198萬元，年終滾存結(jié)余4677萬元。
(六)政府債券收支預(yù)算和安排使用情況
目前我縣尚無自治區(qū)提前下達(dá)2021年政府債務(wù)新增限額，因此預(yù)算草案中暫無新增政府債券資金安排使用情況
(七)2021年財(cái)政工作重點(diǎn)
我們將圍繞上述預(yù)算安排，以改革再出發(fā)的堅(jiān)定決心，堅(jiān)持敢為人先的改革精神，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，推動(dòng)我縣財(cái)政預(yù)算管理工作取得新突破、新成績。
1.堅(jiān)持培財(cái)源強(qiáng)征管，始終繃緊收入這根弦不放松。要切實(shí)壓實(shí)部門責(zé)任，創(chuàng)新征管舉措，科學(xué)應(yīng)對(duì)減稅降費(fèi)、新冠肺炎疫情等對(duì)財(cái)稅收入的影響;創(chuàng)新考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)部門積極性，確保組織財(cái)政收入增長5.5%目標(biāo)順利完成。加快綜合治稅平臺(tái)建設(shè)，縣人民政府組織各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化綜合治稅，壓實(shí)工作責(zé)任，在全縣范圍內(nèi)樹立財(cái)源意識(shí)，形成抓征管促增收的強(qiáng)大合力。
2.壓支出落實(shí)“三?！?。硬化預(yù)算約束，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，提高支出進(jìn)度的均衡性;按照“保重點(diǎn)、控一般、促統(tǒng)籌、提績效”要求，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)壓縮一般性支出;統(tǒng)籌整合各項(xiàng)資金，著力盤活用好存量資金，集中更多財(cái)力統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需領(lǐng)域。
3.增投入保障民生。進(jìn)一步加大教育、衛(wèi)生、社保等民生領(lǐng)域投入，推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)配套資金，完善后續(xù)監(jiān)管;加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域資金監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)財(cái)政脫貧政策，加快整合脫貧資金和涉農(nóng)資金，動(dòng)態(tài)監(jiān)控扶貧資金執(zhí)行使用，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
4.用好績效杠桿作用，全面加強(qiáng)財(cái)政管理
一是加強(qiáng)績效目標(biāo)管理。加強(qiáng)對(duì)績效目標(biāo)的審核，重點(diǎn)審核績效目標(biāo)與部門職能的相關(guān)性、績效目標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)所采取措施的可行性、所需資金的合理性，并將績效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件。
二是加強(qiáng)預(yù)算績效評(píng)價(jià)。全面開展績效運(yùn)行監(jiān)控，實(shí)行績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度與預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”，及時(shí)掌握績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和預(yù)期效果;開展績效自評(píng)工作，重點(diǎn)選擇部分資金規(guī)模較大和社會(huì)公眾關(guān)注的發(fā)展類、民生類項(xiàng)目，組織專家或引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并逐步提高納入評(píng)價(jià)范圍的資金總量占財(cái)政支出的比例。
三是加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。建立績效報(bào)告制度及績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制，把評(píng)價(jià)結(jié)果作為下年度預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。
各位代表:2021年，是“十四五”的開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，也是兩個(gè)百年目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性因素多，減收增支形勢嚴(yán)峻，財(cái)政收支矛盾依然十分突出。財(cái)政部門將繼續(xù)深化財(cái)政改革，推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做好新時(shí)代財(cái)政工作，努力開展財(cái)政改革新局面，為興安經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、興安人民過上美好生活貢獻(xiàn)力量。
