（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于桂林市恭城瑤族自治縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報告
關(guān)于恭城瑤族自治縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報告
——2021年2月24日在自治縣第七屆人民代表大會第六次會議上
縣財政局局長 ?黃潤松
各位代表：
受自治縣人民政府委托，現(xiàn)將全縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案提請縣七屆人大六次會議審議，并請縣政協(xié)委員和其他同志提出意見。
一、2020年全縣預(yù)算執(zhí)行情況
今年以來，面對錯綜復(fù)雜的外部形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，財政部門在自治縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“一城二區(qū)三生四大”總體工作思路，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，堅持新發(fā)展理念，全力支持做好疫情防控和患者救治，全力支持做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，全力支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為我縣三十周年縣慶獻禮提供堅實的財政基礎(chǔ)，實現(xiàn)了財政平穩(wěn)有序運行，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2020年全縣組織財政收入47700萬元，按可比口徑增長11.07%，完成自治區(qū)調(diào)整后的財政收入目標(biāo)47217萬元的 101.02 %。全縣一般公共預(yù)算總收入264240萬元。當(dāng)年一般公共預(yù)算總支出246242萬元。收支相抵，年終滾存結(jié)余17998萬元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年的支出17998萬元，無凈結(jié)余。
1. 全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)算執(zhí)行情況
全縣一般公共預(yù)算總收入264240萬元。主要構(gòu)成為:一般公共預(yù)算收入25770萬元，比2019年（以下簡稱“同比”）下降33.41 %；上級補助收入220423萬元，上年結(jié)余收入4301萬元，調(diào)入資金11246萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入2000萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金500萬元。
2. 全縣一般公共預(yù)算支出預(yù)算執(zhí)行情況
全縣一般公共預(yù)算總支出246242萬元。主要構(gòu)成為：一般公共預(yù)算支出243170萬元，同比增長7.47%；債務(wù)還本支出2000萬元；上解上級支出1072萬元。
????收支相抵，年終滾存結(jié)余17998萬元，其中：結(jié)轉(zhuǎn)下年專項的支出17998萬元，無凈結(jié)余。
（二）關(guān)于全縣一般公共預(yù)算支出說明
1.?總預(yù)備費執(zhí)行情況。全縣年初安排總預(yù)備費2600萬元，動支的預(yù)備費主要用于新冠肺炎防疫工作、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清償民營企業(yè)中小企業(yè)拖欠工程款、掃黑除惡專項經(jīng)費以及其他臨時急需開支等不可預(yù)見支出。
2.?“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況。2020年全縣一般公共預(yù)算 “三公”經(jīng)費支出1992.13萬元，同比減少23.47萬元，下降1.16%。其中：公務(wù)接待費987.45萬元，同比減少19.2萬元，下降1.91%；因公出國（境）經(jīng)費0萬元，同比持平；公務(wù)用車運行維護費795.27萬元，同比上年減少52.65萬元，下降6.21%；公務(wù)用車購置費209.41萬元，同比增加48.38萬元，增長30.04%，公務(wù)用車購置費增長主要為確保單位工作正常開展，及時更換已到達報廢年限的車輛。
（三）全縣政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣政府性基金預(yù)算總收入73674萬元，其中：當(dāng)年基金收入36677萬元，增長85.72%；上級補助收入10341萬元；上年結(jié)余收入4656萬元；專項債券轉(zhuǎn)貸收入22000萬元。
全縣政府性基金預(yù)算總支出?70176萬元，其中：當(dāng)年基金支出58930萬元，增長236.92 %；調(diào)出資金11246萬元。
收支相抵，年終結(jié)余3498萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入16444萬元。其中：全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入12200萬元，主要是公租房承租權(quán)出讓收入。轉(zhuǎn)移性收入4244萬元。
全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算總支出14133萬元，主要是注入城投公司的資本金和用于栗木錫礦“三供一業(yè)”移交補助。
收支相抵，年終結(jié)余2311萬元，主要為上級?？罱Y(jié)轉(zhuǎn)。
（五）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
社會保險基金預(yù)算為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算，2020年預(yù)算執(zhí)行情況是：本年基金收入64459萬元，完成預(yù)算的215.24%，同比增長124.35%；本年基金支出61170萬元，完成預(yù)算的215.27%，同比增長134.32%。收支相抵，當(dāng)年結(jié)余3289萬元，年終滾存結(jié)余22313萬元。
（六）全縣政府債務(wù)情況
1.?2020年政府債務(wù)余額。截至2020年底，全縣政府債務(wù)余額116961.55萬元，其中：政府負有償還責(zé)任的115450.92萬元（一般債務(wù)73450.92萬元，專項債務(wù)42000萬元），政府負有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)1492.18萬元，政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)18.44萬元。
2.?2020年全縣政府債務(wù)限額。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，自治區(qū)核定我縣2020年政府債務(wù)限額為117300萬元，我縣政府負有償還責(zé)任的債務(wù)控制在債務(wù)限額以內(nèi)。
3.?2020年新增債券。2020年自治區(qū)轉(zhuǎn)貸我縣政府新增債券22000萬元，其中新增政府專項債券22000萬元，主要用于恭城蓮花特色小鎮(zhèn)月柿科創(chuàng)園二期項目12000萬元，恭城縣綜合客運樞紐站項目6000萬元，恭城瑤族自治縣殯葬服務(wù)中心4000萬元。
4.?2020年再融資債券。2020年自治區(qū)轉(zhuǎn)貸我縣政府再融資債券2000萬元，主要用于償還2015年廣西壯族自治區(qū)政府一般債券（十期）2000萬元。
（七）2020年財政預(yù)算執(zhí)行的主要特點
?1. 積極發(fā)揮財政職能作用，強化財政資金保障。
一是加強財稅部門橫向聯(lián)系，強化稅收征管，提高財政收入質(zhì)量。強化非稅收入征收，加快國有資產(chǎn)處置，增加財政收入。
二是積極做好土地收儲和出讓工作。多方溝通，及時研判形勢，認(rèn)真摸清儲備土地家底，確保成交價款及時入庫，全年實現(xiàn)土地出讓總收入35683萬元，同比增長108.23%，有效緩解了我縣庫款調(diào)度緊張的壓力。
三是合理優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)。一般公共預(yù)算稅收占比上升，非稅占比下降。2019年我縣非稅占比為56.78%，2020年非稅占比為36.93%，下降19.85個百分點，穩(wěn)步提升財政收入質(zhì)量。
2. 堅持疫情防控與脫貧攻堅并進，有效防范債務(wù)風(fēng)險。
一是全力支持脫貧攻堅。圍繞全年完成全縣脫貧攻堅主要目標(biāo)任務(wù)，加大推進專項扶貧資金統(tǒng)籌整合力度。2020年我縣安排扶貧資金14491萬元，累計支出14258萬元，支出進度98.40%。
二是全力支持防疫工作?？h財政積極履行職責(zé)，采取各種有力舉措，努力籌措資金用于新冠肺炎防疫工作，為疫情防控工作提供堅實的資金保障。
三是全力支持債務(wù)風(fēng)險防范。嚴(yán)格在自治區(qū)財政廳核定的政府債務(wù)限額內(nèi)依法依規(guī)舉借債務(wù)，按時償還債務(wù)本息，積極向財政廳爭取債券資金22000萬元，不斷強化地方政府債務(wù)監(jiān)管。
?3. 保障民生項目建設(shè)支出，促進社會事業(yè)平穩(wěn)運行。
一是支持民生事業(yè)發(fā)展。堅持先有預(yù)算、后有支出，強化預(yù)算約束力。完善執(zhí)行“督導(dǎo)結(jié)合、雙向發(fā)力”的財政支出工作機制。強化支出進度和資金使用績效結(jié)果運用，與預(yù)算安排掛鉤機制，提高預(yù)算支出的均衡性和使用效益。
二是堅持底線思維，民生兜底。2020年我縣民生項目支出196296萬元，占一般公共預(yù)算支出的81.46%，有力保障了社會事業(yè)的平穩(wěn)運行。
三是細化厲行節(jié)約舉措。持續(xù)在節(jié)約財政資金、發(fā)揮資金使用效益上精準(zhǔn)發(fā)力，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費、會議費和培訓(xùn)費支出，全面提高財政資源配置效率。
穩(wěn)步推進財政改革管理，加快建立現(xiàn)代財政制度。
一是積極盤活財政存量資金。2020年盤活可統(tǒng)籌使用的財政存量資金700萬元，使用率達100%，重點用于“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”以及縣委、縣政府確定的重大項目支出。
二是扎實推進國庫集中支付電子化管理。實現(xiàn)全縣預(yù)算單位國庫集中支付電子化改革全覆蓋，實行國庫集中支付“無紙化”。
三是確保直達資金直接惠企利民。繼續(xù)做好直達資金監(jiān)控工作，確保資金下達和資金監(jiān)管同步，提高資金管理水平。
?5. 推動提高財政治理能力，大力推進財政監(jiān)督質(zhì)效提升。
一是加大財政監(jiān)督檢查力度。今年以來，財政部門聯(lián)合相關(guān)單位加大對各項專項資金監(jiān)管及跟蹤，重點開展直達資金、抗疫特別國債、扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金使用情況等專項檢查，著力強化財政監(jiān)督檢查結(jié)果的運用。
二是規(guī)范政府采購行為。2020年我縣完成政府采購預(yù)算金額41427萬元，實際采購金額40414萬元，節(jié)約資金1012萬元，綜合節(jié)約率為2.44%，財政資金使用效益進一步提升。
三是強化財政評審職能。2020年積極完成財政項目評審工作，推進全縣重大項目建設(shè)。完成送審預(yù)算項目98個，完成項目送審預(yù)算金額32502.46萬元，項目審定預(yù)算金額30041.01萬元，核減金額2461.45萬元，平均核減率為7.57 %。
各位代表，“十三五”收官之年全縣財政較好地完成了各項目標(biāo)，取得較大成績，但同時仍面臨一些突出矛盾和問題：近年來，國家和自治區(qū)連續(xù)出臺增資政策和各項民生擴圍提標(biāo)政策等，剛性支出快速增長，政府債務(wù)本息支出逐漸進入高峰期，在收入增量有限的情況下，財政收支矛盾和財政困難問題突出，財政保障能力減弱，對上級轉(zhuǎn)移支付的依賴度高，財政庫款保障水平下滑。我們將高度重視這些問題，并繼續(xù)采取有效措施，努力加以解決。
二、2021年預(yù)算安排情況
2021年是實現(xiàn)“十四五”目標(biāo)的開局之年，起步就要提速，開局就要爭先。新的一年，財政部門始終堅定信心，保持定力，強化措施，狠抓落實，堅決把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項決策部署上來，確保全面完成全年各項財政工作目標(biāo)任務(wù)。?
2021年部門預(yù)算編制的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實縣委、縣政府的重大決策部署，不折不扣地落實過緊日子的要求，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進一步強化支出標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，不斷提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。
2021年財政預(yù)算編制主要堅持以下原則：一是堅持實事求是、以收定支、積極穩(wěn)妥的原則編制收入預(yù)算；二是堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、勤儉節(jié)約、有保有壓的原則安排支出預(yù)算；三是堅持保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生，確保財政收支平衡。
根據(jù)上述要求和原則，2021年全縣財政預(yù)算擬作如下安排：
（一）一般公共預(yù)算草案
1.?全縣收入預(yù)算安排情況
2021年預(yù)計組織收入50085萬元，同比2020年調(diào)整預(yù)算數(shù)47700萬元增加2385萬元，增長5%。全縣一般公共預(yù)算總收入266269萬元，同比2020年調(diào)整預(yù)算數(shù)264240萬元增加2029萬元，增長0.77%。其中：地方本級收入26583萬元；上級補助收入144966萬元；上年結(jié)余收入17998萬元；從政府性基金中調(diào)入資金70722萬元；地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入（再融資債券）5500萬元；調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金500萬元。
全縣支出預(yù)算安排情況
2021年全縣一般公共預(yù)算總支出266269萬元，同比2020年年初預(yù)算數(shù)229967萬元增加36302萬元，增長15.79%（同比2020年執(zhí)行數(shù)264240萬元增加2029萬元，增長0.77%），其中：
一般公共預(yù)算支出259197萬元，同比2020年年初預(yù)算數(shù)增加31830萬元，增長14.00%；其中：
一般公共服務(wù)支出17935萬元；國防支出27萬元；公共安全支出8261萬元；教育支出34867萬元；科學(xué)技術(shù)支出151萬元；文化旅游體育與傳媒支出2522萬元；社會保障和就業(yè)支出32470萬元；衛(wèi)生健康支出33844萬元；節(jié)能環(huán)保支出1280萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出6448萬元；農(nóng)林水支出35113萬元；交通運輸支出3376萬元；資源勘探工業(yè)信息等支出840萬元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出158萬元；金融支出50萬元；自然資源海洋氣象等支出497萬元；住房保障支出6052萬元；糧油物資儲備支出405萬元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出960萬元；債務(wù)付息支出3100萬元；債務(wù)發(fā)行費用支出50萬元；按照本級一般公共預(yù)算支出額的1%安排預(yù)備費2800萬元；其他支出67991萬元，主要為年初預(yù)留項目：
①工業(yè)發(fā)展資金1700萬元；
②農(nóng)業(yè)發(fā)展資金1000萬元；
③文化旅游發(fā)展資金1000萬元；
④康養(yǎng)恭城發(fā)展資金500萬元；
⑤油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500萬元；
⑥職工療休養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)資金800萬元；
⑦項目前期工作經(jīng)費1500萬元；
⑧項目配套資金1500萬元；
⑨各組工作經(jīng)費48萬元；
⑩機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險缺口資金8800萬元；
?機關(guān)事業(yè)單位人員正常調(diào)資等5000萬元；
?機關(guān)事業(yè)單位2020年度績效獎13000萬元；
?兌付2020年年末單位結(jié)轉(zhuǎn)指標(biāo)余額10700萬元；
?農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金50萬元；
?駐村第一書記及鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅工作分隊長工作經(jīng)費65萬元；
?鄉(xiāng)村振興(鞏固脫貧攻堅)工作隊員駐村工作補助經(jīng)費760萬元；
?鄉(xiāng)村振興(鞏固脫貧攻堅)工作經(jīng)費655萬元；
?服務(wù)群眾專項經(jīng)費710萬元；
?鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮點工程180萬元；
?村干部團體重大疾病和人生意外險21萬元；
?金融辦債務(wù)付息支出4200萬元；
?償債準(zhǔn)備金5800萬元；
?縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)路燈電費400萬元；
?教育費附加支出800萬元；
?非稅成本性支出4900萬元；
?抗疫經(jīng)費1500萬元；
?人大代表履職平臺工作經(jīng)費95萬元；
?環(huán)保治理工作經(jīng)費350萬元；
?2021年（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費457萬元；
?退休人員職業(yè)年金500萬元；
?縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作經(jīng)費500萬元。
（2）上解上級支出1072萬元。
（3）債務(wù)還本支出5500萬元（償還到期政府債券5500萬元）。
（4）安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金500萬元。
收支相抵，呈平衡狀態(tài)。
全縣政府性基金預(yù)算草案
收入預(yù)算安排情況
2021年政府性基金預(yù)算總收入安排189483萬元，其中：
當(dāng)年政府性基金預(yù)算收入184380萬元，同比2020年執(zhí)行數(shù)36677萬元增加147703萬元，增長402.71%，其中：
①當(dāng)年國有土地使用權(quán)出讓收入181460萬元，主要為:一是月亮灣地塊出讓11025萬元；二是二中北側(cè)B-5-3地塊出讓3901萬元；三是二中北側(cè)B-5-2地塊12072萬元；四是蓮花月柿科創(chuàng)園地塊出讓6372萬元；五是采砂權(quán)出讓498萬元；六是一期旱改水收入14206萬元；七是蓮花石材園670萬元；八是采礦權(quán)出讓1813萬；九是栗木商業(yè)街地塊900萬元；十是沙子嶺地塊出讓3000萬元；十一是木材廠改造土地收入5000萬元；十二是文街土地開發(fā)出讓560萬元；十三是二期旱改水收入23798萬元；十四是殘次林土地綜合整治項目一期收入6200萬元；十五是殘次林土地綜合整治項目二期35000萬元；十六是殘次林土地綜合整治項目三期10000萬元；十七是三江鄉(xiāng)土地綜合整治項目6000萬元；十八是月亮灣對岸地塊出讓23240萬元；十九是開花山產(chǎn)業(yè)園出讓4505萬元；二十是瑤族文化村二期土地、水街土地出讓4700萬元；二十一是燕新工業(yè)園土地出讓收入8000萬元。
②污水處理費收入400萬元；
③國有土地收益基金收入20萬元；
④農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入50萬元；
⑤其他政府性基金專項債務(wù)對應(yīng)項目專項收入2450萬元；
上級補助收入1605萬元;
上年結(jié)余收入3498萬元。
支出預(yù)算安排情況
2021年政府性基金預(yù)算總支出189483萬元，其中：
當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出118761萬元，同比2020年執(zhí)行數(shù)58930萬元增加59831萬元，增長101.53%。主要有：
①文化旅游體育與傳媒支出1萬元；
②社會保障和就業(yè)支出1578萬元；
③城鄉(xiāng)社區(qū)支出110708萬元，其中：
A、國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出110238萬元：征地和拆遷補償支出10398萬元、土地開發(fā)支出5917萬元、城市建設(shè)支出93923萬元，主要為：一是縣城風(fēng)貌改造2000萬元；二是縣慶活動594萬元；三是黨校搬遷500萬元；四是垃圾清運500萬元；五是消防隊、體育館西側(cè)高壓電線遷移240萬元；六是悅瀾山小區(qū)附屬工程建設(shè)項目400萬元；七是三江至蓮花道路建設(shè)項目1200萬元；八是進站路建設(shè)項目1600萬元；九是民族街區(qū)道路及附屬工程建設(shè)項目300萬元；十是峻山至營盤道路建設(shè)項目800萬元；十一是民族文化活動中心建設(shè)項目1088萬元；十二是栗木集鎮(zhèn)供水項目460萬元；十三是民族高中項目1000萬元；十四是瑤族文化村、水街項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4700萬元；十五是三橋兩路建設(shè)項目23240萬元；十六是濱江東路項目900萬元等。
B、污水處理費安排的支出400萬元；
C、國有土地收益基金安排的支出20萬元；
D、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金安排的支出50萬元；
④其他支出26萬元；
⑤債務(wù)付息支出2900萬元；
⑥債務(wù)發(fā)行費用支出50萬元；
⑦上年結(jié)轉(zhuǎn)?？钪С?498萬元。
調(diào)出資金70722萬元至一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。
收支相抵，呈平衡狀態(tài)。
國有資本經(jīng)營預(yù)算草案
全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入11041萬元，其中：其他國有資本經(jīng)營收入8700萬元，上級補助收入30萬元，上年結(jié)余收入2311萬元。全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算總支出11041萬元，其中：“三供一業(yè)”移交補助支出2311萬元，國有企業(yè)退休人員社會化管理補助支出30萬元, ?國有企業(yè)資本金注入8700萬元。
收支相抵，呈平衡狀態(tài)。
社會保險基金預(yù)算草案
2021年社會保險基金預(yù)算安排情況是：全縣社會保險基金預(yù)算收入合計31455萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入10193萬元；機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入21262萬元。全縣社會保險基金預(yù)算支出合計28847萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出7671萬元；機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出21176萬元。收支相抵，當(dāng)年結(jié)余2608萬元，年終滾存結(jié)余23757萬元。
完成2021年預(yù)算的主要措施
1.著力挖潛增收，確保財政收支平穩(wěn)運行。
一是服務(wù)好實體經(jīng)濟培植財源，加強稅收和非稅征管，做到依法征管、堵塞稅收征管漏洞。充分挖掘收入增收潛力，充分調(diào)動各單位收入征收、各企業(yè)納稅的積極性，確保全縣財政收入增長保持在合理區(qū)間。
二是加大土地出讓和“旱改水”指標(biāo)出讓力度。加強土地儲備和經(jīng)營，加快對“旱改水”指標(biāo)的出讓進度，及時制定年初計劃，倒排工作時間，加強工作的主動性和前瞻性，努力緩解我縣資金調(diào)度壓力。 ?
三是全方位向上爭取資金。對標(biāo)上級一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付的各相關(guān)領(lǐng)域，積極向上級部門爭取專項補助資金和新增政府債券額度。
2.著力加大投入，推動積極的財政政策更加積極有為。
一是全力保障重大決策部署落實。加大資金統(tǒng)籌力度，大力支持工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板等重點領(lǐng)域，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級。
二是全力抓好民生保障。綜合運用獎補、稅費優(yōu)惠等政策措施，支持各項援企穩(wěn)崗措施落地，多措并舉支持穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)強化衛(wèi)生健康領(lǐng)域保障，堅持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，充分考慮財政承受能力，防止盲目擴面提標(biāo)，防范風(fēng)險發(fā)生。
三是全力支持落實為民辦實事項目。堅持量力而行、盡力而為，集中有限的財力，圍繞最困難、最急需的民生領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
著力優(yōu)化支出，嚴(yán)格落實過緊日子思想。
一是進一步貫徹落實過緊日子思想，堅持節(jié)用裕民，騰挪出更多的財力投入到“六穩(wěn)”工作和“六保”任務(wù)中，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供財政助力。
二是繼續(xù)壓減一般性支出、非急需非剛性支出，嚴(yán)控非重點低效率的一般項目支出和資產(chǎn)配置行為。嚴(yán)格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕鋪張浪費行為。
三是努力控制預(yù)算追加，嚴(yán)格審核新增支出。以更大力度硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格落實增支政策審批程序，堅持從嚴(yán)從緊審核支出。
4. 著力兜牢底線，織密織牢“三?！北Ｕ暇W(wǎng)。
一是切實履行主體責(zé)任，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)足額保障、不留缺口，切實保障工資按時發(fā)放、機構(gòu)運轉(zhuǎn)和基本民生支出；及時足額調(diào)度資金做好“三?！辟Y金保障，杜絕發(fā)生拖欠工資等“三保”不落實、落實不到位問題。
二是加強財政庫款管理監(jiān)控。做好風(fēng)險防控預(yù)警和研判，保障我縣財政支付維持在正常水平，防范風(fēng)險事件發(fā)生。
三是加大財政暫付款清理力度。分類制定財政暫付款消化計劃和責(zé)任清單，增強財政資金運行的安全性、規(guī)范性。
5.著力筑牢防線，防范化解債務(wù)風(fēng)險。
一是穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，加強償債資金管理，做好償付計劃和資金安排，按時足額還本付息。理清政府和企業(yè)的償債責(zé)任，盤活各類資金資產(chǎn)，多渠道化解隱性債務(wù)。堅決遏制隱性債務(wù)增量，嚴(yán)格控制政府投資項目規(guī)模，充分開展財政承受能力評估論證，落實資金來源和償債責(zé)任。
二是依法開好規(guī)范舉債融資“前門”，提前謀劃債券項目，積極爭取專項債券資金；嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債融資“后門”，妥善化解存量債務(wù)。
三是實時監(jiān)測全口徑債務(wù)數(shù)據(jù)。依托債務(wù)監(jiān)測平臺系統(tǒng)等債務(wù)管理系統(tǒng)，全面監(jiān)測我縣債務(wù)數(shù)據(jù)變動情況，及時排查債務(wù)風(fēng)險隱患。
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，縣財政將堅決貫徹落實中央、自治區(qū)、桂林市、縣委、縣政府決策部署，堅定信心,奮發(fā)有為，以起步就要提速、開局就要爭先的奮斗姿態(tài)，在現(xiàn)代化建設(shè)征程中邁好第一步，展現(xiàn)新氣象，確保完成全年財政工作任務(wù)，實現(xiàn)“十四五”良好開局，為建設(shè)康養(yǎng)恭城，共圓復(fù)興夢想貢獻財政力量，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。
