（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于南寧市隆安縣與縣本級2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算草案的報告
關(guān)于隆安縣與縣本級2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算草案的報告
——2021年2月3日在隆安縣第十六屆人民代表大會第六次會議上
隆安縣財政局局長??唐旭雷
各位代表：
??受縣人民政府委托，現(xiàn)將全縣與縣本級2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算草案提請縣十六屆人大六次會議審議，并請縣政協(xié)委員和其他同志提出意見。
一、2020年全縣和縣本級預算執(zhí)行情況
2020年，面對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟造成的嚴重沖擊，全縣各級各部門在縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實中央“六穩(wěn)”“六保”舉措和各項減稅降費政策，統(tǒng)籌資金推進疫情防控，大力提質(zhì)增效實施積極的財政政策，財政收支運行總體平穩(wěn)。全縣組織財政收入完成5.36億元，完成年度目標計劃的100.73%，增長1.79%。其中：一般公共預算收入2.96億元，增長2.43%。一般公共預算支出44億元，增長33.19%，支出保障有力，較好地完成了縣十六屆人大第五次會議確定的各項目標。
（一）一般公共預算執(zhí)行情況
1.全縣一般公共預算執(zhí)行情況。
全縣一般公共預算總收入48.07億元，其中：當年一般公共預算收入2.96億元、上級補助收入30.26億元、上年結(jié)余收入4.72億元、調(diào)入資金2.88億元、地方政府一般債務轉(zhuǎn)貸收入7.13億元、動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1261萬元。
全縣一般公共預算總支出44.38億元，其中：當年一般公共預算支出44億元、上解上級支出1329萬元、地方政府一般債務還本支出2500萬元。
收支相抵，年終結(jié)余3.69億元。
（1）全縣收入執(zhí)行情況。全縣當年一般公共預算收入完成年度預算的102.08%，增長2.43%，其中：稅收收入2億元，增長6.59%；非稅收入9575萬元，下降5.29%。
（2）全縣支出預算執(zhí)行情況。全縣當年一般公共預算支出44億元，完成調(diào)整預算（以下簡稱“預算”）的92.26%，增長33.19%，增幅較大主要是上級補助增加和年中發(fā)行新增一般債券相應增加安排支出。重點支出情況如下：教育支出5.56億元，完成預算的91.50%，增長7.96%；社會保障和就業(yè)支出5.88億元，完成預算的97.41%，增長40.84%；衛(wèi)生健康支出4.09億元，完成預算的95.29%，增長6.84%；節(jié)能環(huán)保支出2940萬元，完成預算的62.69%，下降15.88%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出4.29億元，完成預算的92.96%，增長476.10%；農(nóng)林水支出11.52億元，完成預算的89.67%，增長0.08%。
2.縣本級一般公共預算執(zhí)行情況。
縣本級一般公共預算總收入48.07億元，其中：當年一般公共預算收入2.96億元、上級補助收入30.26億元、上年結(jié)余收入4.72億元、調(diào)入資金2.88億元、地方政府一般債務轉(zhuǎn)貸收入7.13億元、動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1261萬元。
縣本級一般公共預算總支出44.38億元，其中：當年一般公共預算支出38.08億元、上解上級支出1329萬元、地方政府一般債務還本支出2500萬元、補助下級支出5.92億元。
收支相抵，年終結(jié)余3.69億元。
（1）縣本級收入執(zhí)行情況?？h本級當年一般公共預算收入完成年度預算的102.08%，增長2.43%，其中：稅收收入2億元，增長6.59%；非稅收入9575萬元，下降5.29%。
（2）縣本級支出預算執(zhí)行情況。縣本級當年一般公共預算支出38.08億元，完成預算的91.16%，增長30.73%，增幅較高原因同上。重點支出情況如下：教育支出5.56億元，完成預算的91.50%，增長7.96%；社會保障和就業(yè)支出5.67億元，完成預算的97.31%，增長43.51%；衛(wèi)生健康支出3.95億元，完成預算的95.13%，增長6.96%；節(jié)能環(huán)保支出2207萬元，完成預算的55.77%，下降32.67%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出3.99億元，完成預算的92.47%，增長583.32%；農(nóng)林水支出8.24億元，完成預算的86.12%，下降13.63%。
3.縣本級預備費執(zhí)行情況。
縣本級安排預備費1900萬元。2020年為有效應對新冠肺炎疫情影響，貫徹落實中央、自治區(qū)“六保”“六穩(wěn)”工作部署，全額動支預備費用于新冠肺炎疫情防控專項支出。相關(guān)支出均已反映在對應支出科目中。
4.上級轉(zhuǎn)移支付收支執(zhí)行情況。
2020年共收到上級轉(zhuǎn)移支付資金30.26億元，當年上級轉(zhuǎn)移支付資金累計支出26.57億元，年終結(jié)余3.69億元。結(jié)余資金較大的主要原因：一是部分上級轉(zhuǎn)移支付資金在2020年年底才下達，無法在當年形成支出；二是部分項目如水土保持重點工程、農(nóng)業(yè)發(fā)展專項等都是跨年度實施的項目，項目資金按進度撥付，上級補助資金無法在當年全部形成支出。
5.縣本級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金及預算周轉(zhuǎn)金執(zhí)行情況。
根據(jù)《隆安縣人民代表大會常務委員會關(guān)于批準2019年隆安縣本級財政決算的決議》（隆人發(fā)〔2020〕6號），批復隆安縣本級2019年預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金期末余額1261萬元，預算周轉(zhuǎn)金期末余額-24萬元。為加大財政存量資金盤活力度，2020年將預算周轉(zhuǎn)金-24萬元調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金予以統(tǒng)籌后，預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金實際余額為1237萬元。為平衡預算年度收支差額，保證及時用款，縣財政共動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1237萬元增加一般公共預算支出，用于彌補“三?！敝С鋈笨凇佑煤?，2020年底縣本級預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金結(jié)余0萬元。
6.“三公”經(jīng)費、會議費和培訓費執(zhí)行情況。
全縣年初一般公共預算安排“三公”經(jīng)費、會議費和培訓費3005萬元，全年支出1438萬元，比2019年執(zhí)行數(shù)減少1297萬元。其中公務接待費支出142萬元，因公出國（境）經(jīng)費支出0萬元，公務用車購置費支出109萬元，公務用車運行維護費支出510萬元，會議費支出293萬元，培訓費支出384萬元。
縣本級年初一般公共預算安排“三公”經(jīng)費、會議費和培訓費2642萬元，全年支出1173萬元，比2019年執(zhí)行數(shù)減少1194萬元。其中公務接待費支出128萬元，因公出國（境）經(jīng)費支出0萬元，公務用車購置費支出109萬元，公務用車運行維護費支出438萬元，會議費支出126萬元，培訓費支出372萬元。
（二）政府性基金預算執(zhí)行情況。
縣本級政府性基金預算總收入5.56億元（由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有單獨編制政府性基金收支預算，因此縣本級政府性基金收支預算等同于全縣政府性基金收支預算，下同），其中：當年政府性基金預算收入2.98億元，完成調(diào)整預算的100%，下降27.20%，降幅較大的主要原因是受新冠肺炎疫情影響，土地招拍掛工作未能按年初計劃開展，加之房地產(chǎn)企業(yè)的資金鏈受疫情沖擊，企業(yè)投資意愿并不明顯，導致計劃出讓地塊未能及時掛牌，縣級國有土地使用權(quán)出讓收入減收1.17億元；上級補助收入1.21億元（其中抗疫特別國債資金9861萬元）；上年結(jié)余收入5705萬元；地方政府專項債務轉(zhuǎn)貸收入8000萬元。
縣本級政府性基金預算總支出5.46億元，其中：當年政府性基金預算支出2.58億元，完成調(diào)整預算的96.35%，同比增長133.55%，增幅較大主要原因：一是發(fā)行新增專項債券相應比上年增加安排支出6000萬元；二是新增抗疫特別國債安排的支出9861萬元；調(diào)出資金2.88億元。
收支相抵，年終結(jié)余978萬元。
（三）縣本級國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況。
縣本級2020年國有資本經(jīng)營預算收入、支出預算執(zhí)行分別為10萬元。主要是上級追加安排接收國有企業(yè)退休人員社會化管理專項工作補助經(jīng)費10萬元，并相應安排支出10萬元。
（四）社會保險基金預算執(zhí)行情況
縣本級社會保險基金預算收入3.71億元（由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有單獨編制社會保險基金收支預算，因此縣本級社會保險基金收支預算等同于全縣社會保險基金收支預算，下同），完成調(diào)整預算的106.60%，增長20.76%。其中：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金收入2.40億元，增長20.49%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入1.31億元，增長21.24%。
縣本級社會保險基金預算支出2.99億元，完成調(diào)整預算的100.02%，增長7.59%。其中：機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金支出2.13億元，增長8.14%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出8571萬元，增長6.23%。
收支相抵，全縣社會保險基金當年收支結(jié)余7168萬元，年末滾存結(jié)余2.70億元。社會保險基金預算收支壓力得到有效緩解，總體抗風險能力進一步提高。
（五）縣本級政府性債務情況。
1.政府債務限額情況。
上級下達我縣2020年政府債務限額為18.96億元，其中一般債務限額17.31億元，專項債務限額1.65億元。
2.??政府債務余額情況。
截至2020年底，全縣政府債務余額18.06億元，其中一般債務余額16.41億元、專項債務余額1.65億元。全縣政府債務余額控制在限額以內(nèi)。
3.政府一般債券情況。
自治區(qū)核定轉(zhuǎn)貸我縣2020年地方政府一般債券7.13億元，其中新增一般債券6.9億元，再融資一般債券2300萬元。新增一般債券用于自治區(qū)、南寧市共建隆安至碩龍高速公路（隆安段）征地拆遷及配套籌措項目等資本性支出項目6.9億元。再融資債券用于償還我縣2015年度發(fā)行的在2020年到期的政府一般債券本金2300萬元。
4.政府專項債券情況。
自治區(qū)核定轉(zhuǎn)貸我縣2020年地方政府專項債券8000萬元，新增專項債券用于隆安縣震東扶貧生態(tài)移民與城鎮(zhèn)化結(jié)合示范工程產(chǎn)城融合區(qū)（隆安縣示范性貧困縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園）標準廠房三期及市政配套道路3#路、4#路、5#路工程項目。
（六）縣本級預算調(diào)整情況
2020年預算執(zhí)行中，受上級轉(zhuǎn)移支付補助、決算批復結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)入資金、預算周轉(zhuǎn)金、預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金及地方政府一般債券資金等因素影響，縣本級一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社保性基金預算收支發(fā)生變化。為準確、及時反映縣本級預算調(diào)整情況，根據(jù)《預算法》相關(guān)規(guī)定，縣人民政府于2020年11月編制了《隆安縣2020年本級預算調(diào)整方案》，并經(jīng)縣第十六屆人大常委會第二十八次會議審議批準。
各位代表，以上報告的2020年預算執(zhí)行數(shù)均為快報數(shù)，具體執(zhí)行情況詳見預算草案，最終執(zhí)行結(jié)果以決算數(shù)為準。
（七）2020年重點工作及落實人大預算決議情況。
2020年，全縣各級各部門認真貫徹中央和自治區(qū)決策部署，按照預算法和人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展的要求，全面落實縣人大各項預算決議，加力提效實施積極財政政策，加大支持三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進疫情防控，更多向“三農(nóng)”、教育醫(yī)療衛(wèi)生社保等民生等領(lǐng)域傾斜，深化財稅體制改革，狠抓預算執(zhí)行管理。
1.努力提效實施積極財政政策。2020年圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，利用更大的政策力度對抗疫情影響，多措并舉促進經(jīng)濟穩(wěn)增長。一是加大減稅降費力度，全年減稅降費1.39億元，讓企業(yè)輕裝上陣，讓老百姓有實實在在的獲得感。二是加快政府債券發(fā)行使用，全年獲自治區(qū)代理發(fā)行政府債券資金7.93億元并100%撥付到項目上，切實發(fā)揮了政府債券對穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、補短板的重要作用。三是提高預算執(zhí)行效率。進一步優(yōu)化撥款審批流程，加快資金下達，確保預算執(zhí)行各環(huán)節(jié)順暢運行，促進項目早開工早建設(shè)早見效，有效形成更多實物工作量，全縣總體支出進度超過92.48%，實現(xiàn)資金快流轉(zhuǎn)、強保障、增效益。四是積極爭取上級財政支持。全年爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金35.42億元，較2019年增加6.44億元。
2.統(tǒng)籌兼顧提高財政保障能力。做到有“?！庇小皦骸?，壓縮一般性開支，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力改善民生。2020年共投入民生領(lǐng)域資金37.32億元，占一般預算支出84.82%。在教育助學方面，重點保障義務教育經(jīng)費及時足額撥付到位，進一步加大對建檔立卡貧困戶學生的資助力度，全年投入教育資金5.56億元，其中安排學校疫情防控經(jīng)費257萬元，用于設(shè)備及物資采購等。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，繼續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務均等化，進一步提升基本公共衛(wèi)生服務水平，繼續(xù)深化縣級公立醫(yī)院改革，破除醫(yī)藥補醫(yī)，推動建立科學補償機制，繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)改革，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務能力，落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等，全年投入衛(wèi)生健康支出4.09億元。在社會保障方面，進一步完善社會救助體系，以保障和改善民生為主，提升社會救助科學化水平，發(fā)揮社會救助兜底功能，落實困難群眾救助補助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險惠民工作，推進機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革順利完成，積極支持做好穩(wěn)就業(yè)各項工作，完善就業(yè)扶持及獎補政策，全年投入社會保障和就業(yè)支出5.88億元。在社會穩(wěn)定方面，積極做好掃黑除惡專項斗爭必要經(jīng)費保障，堅持把支持平安隆安工作納入財政工作統(tǒng)一部署，提供資金保障，足額保障反恐、維穩(wěn)、處置突發(fā)事件等資金，全年投入公共安全支出1.54億元。在支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)方面，立足財政部門職責，在用好上級補助資金的同時，千方百計籌措資金，及時申請動用預備費，按照“急事急辦、特事特辦”的原則，確保及時足額撥付疫情防控資金。全年投入新冠肺炎疫情防控資金1.46億元。在支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)方面，足額配套縣本級扶貧專項資金2371萬元，同比增長43%。積極爭取上級扶貧資金，全年到位財政專項扶貧資金4.27億元。加大財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用力度，結(jié)合脫貧攻堅規(guī)劃、各部門專項規(guī)劃和項目庫建立情況，全年納入統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金4.13億元。在支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，持續(xù)推進“美麗隆安·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，全年投入特色小鎮(zhèn)培育、林業(yè)草原生態(tài)保護恢復、“四建一通”工程、生態(tài)保護、村集體經(jīng)濟等項目資金4.38億元。
3.著力抓財政管理改革，發(fā)揮財政職能。一是推進財稅體制改革。配合自治區(qū)、南寧市做好財政事權(quán)和支出責任改革工作，進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付體系。二是持續(xù)深化預算管理改革。加大政府性基金預算統(tǒng)籌到一般公共預算的力度，強化對項目資金、部門資金的統(tǒng)籌整合使用，發(fā)揮資金集中使用效益。三是深入推進政府預決算公開工作。在全面規(guī)范縣級財政預決算和部門預決算公開主體、公開時限和公開渠道的基礎(chǔ)上，進一步完善預決算公開統(tǒng)一平臺，使公開平臺內(nèi)容更加具體、查閱信息更加方便。四是深化政府采購制度改革。推進采購項目電子化實施，建成包括項目采購信息系統(tǒng)和電子賣場信息系統(tǒng)的電子化采購平臺，2020年3月10日起隆安縣預算單位正式啟用 “政采云”平臺政府采購計劃備案系統(tǒng)及電子賣場系統(tǒng)。運用政府采購政策支持企業(yè)復工復產(chǎn)，通過“綠色通道”采購的相關(guān)貨物、工程和服務總計5171萬元。五是加強財政投資評審。評審提速增效，確保政府投資項目順利開工建設(shè)。全年共完成財政投資評審項目507個，送審金額18.31億元，審定金額17.59億元，凈核減額達7200萬元。通過財政投資評審，切實提高了財政資金的使用效益，為政府節(jié)約了項目建設(shè)資金。六是規(guī)范債務管理，防范債務風險。將所有政府債務納入限額，并分類納入預算管理。在預算編制方面，將債務收支列入預算草案或者預算調(diào)整方案，推動政府舉借債務和使用債券資金的規(guī)范化、制度化。組織開展政府性債務風險情況摸底排查工作，防止發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風險，保證地方經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。七是防范化解金融風險，切實做好防范和處置非法集資各項工作。全縣未發(fā)生非法集資類案件和涉及銀行卡等金融詐騙案，涉嫌重點風險點和廣告資訊信息已基本清理，沒有非法集資類陳案積案的案件。八是努力兜緊“三?！钡拙€。預算安排堅持“保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生”三保支出在財政支出中的優(yōu)先順序。提高政治站位，及時成立縣級基層“三?！惫ぷ鲗０?，把“三?！弊鳛橐豁椫匾恼渭o律、政治規(guī)矩和政治任務，抓緊抓實抓好，牢牢守住“三?！钡拙€。九是積極推進國有企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。制定了《隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣國有企業(yè)退休人員社會管理服務工作實施方案》，并召開專題會議，部署移交工作，將接收任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保服務中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)，確保了退休人員管理服務職能接收到位。十是加強財政監(jiān)督檢查。積極開展財政專項資金使用情況、會計信息質(zhì)量、代理記賬行業(yè)從業(yè)質(zhì)量、企業(yè)復工復產(chǎn)情況、“三公”經(jīng)費支出情況、村集體經(jīng)濟組織財務管理情況等監(jiān)督檢查，針對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，已責令該單位限期整改完畢。
4.發(fā)揮金融杠桿作用，助力企業(yè)紓困解難。應對疫情影響，積極發(fā)揮財政金融政策實效，解決企業(yè)資金需求和融資擔保需要，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。一是完善相關(guān)配套扶持政策文件。參與完善制定了《隆安縣貫徹落實統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作方案》、《隆安縣助力企業(yè)復工服務企業(yè)用工工作方案》、《關(guān)于隆安縣疫情防控期間支持企業(yè)安全有序復工復產(chǎn)有關(guān)措施的通知》、《隆安縣全面落實強首府戰(zhàn)略2020年度工作計劃》等應對肺炎疫情推進經(jīng)濟發(fā)展政策文件。二是積極為企業(yè)爭取扶持資金。全年為32家企業(yè)爭取上級扶持資金2143萬元，用于企業(yè)防疫應急物資、疫情期間標準廠房補助、工業(yè)綠色發(fā)展、企業(yè)技改補助等。同時，利用自有財力1840萬元對127家企業(yè)進行扶持，用于企業(yè)復工復產(chǎn)用工臨時性補貼、公司項目培訓補貼、凍肉投放補貼等。三是落實國有資產(chǎn)租金減免政策。為應對新冠肺炎疫情，進一步幫扶服務業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶緩解租金壓力，全年減免租金共計233萬元。四是協(xié)調(diào)金融機構(gòu)全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)。舉辦政金企對接活動4場，為企業(yè)搭建融資平臺。對受疫情影響的困難企業(yè)貸款實施臨時性展期、續(xù)貸、適當減免小微企業(yè)貸款利息。五是增強金融支撐和服務保障作用。持續(xù)優(yōu)化金融營商環(huán)境，提升信貸服務效率，全縣普惠型小微企業(yè)貸款辦理環(huán)節(jié)優(yōu)化至4個以內(nèi)，辦理時間壓縮至6個工作日以內(nèi)。持續(xù)推進政府性融資擔保和農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)，解決我縣部分企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中資金周轉(zhuǎn)困難的問題。六是落實受疫情影響的困難企業(yè)貸款實施臨時性展期、續(xù)貸，適當減免小微企業(yè)貸款利息。全縣支持復工復產(chǎn)企業(yè)(個體戶)1524家,授信金額約48億元，累計發(fā)放貸款約34億元。辦理延長貸款展期6戶（含個體工商戶），展期為1年，金額1876萬元；全縣辦理續(xù)貸企業(yè)（含個體工商戶）339家，續(xù)貸期限1年，金額3.86億元；全縣讓利小微企業(yè)（含個體工商戶）貸款利息124家，減少支付利息534萬元。
總的看來，2020年全縣財政運行趨于平穩(wěn)，財政管理進一步規(guī)范，各項財政改革取得新進展，有效服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。但財政工作仍面臨巨大挑戰(zhàn)和突出困難，主要表現(xiàn)有：財政收入受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、新冠肺炎疫情及減稅降費等疊加因素影響，當期減收壓力大，盤活資產(chǎn)資源等非稅收入高增長不具有可持續(xù)性；盤活存量資金空間逐年縮小，支出剛性需求不斷加大，縣級財政收支平衡壓力加?。豢h級財政運行困難，“三?！北Ｕ现С鰤毫Υ?；專項資金重分配輕管理，偏離績效目標和績效不高問題仍需加強改進；政府債券資金使用效益有待進一步提高，專項債券項目儲備不足，債務償還壓力大等。我們將高度重視這些問題，持續(xù)改進工作，采取措施，努力加以解決。
二、2021年全縣與縣本級預算草案
（一）2021年經(jīng)濟形勢分析
2021年是建黨100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化新征程的起航之年，做好隆安縣2021年經(jīng)濟發(fā)展各項工作，任務艱巨，意義重大。當前，經(jīng)濟財政發(fā)展形勢步入新常態(tài)，全縣主要經(jīng)濟指標增長放緩，更大規(guī)模減稅降費政策帶來的減收效應持續(xù)釋放，重點行業(yè)稅收增長趨勢放緩。同時，為適應積極財政政策的實施而出臺停征、免征和調(diào)整部分行政事業(yè)收費及涉企經(jīng)營服務性收費，也使非稅收入的增長空間受到一定限制。加上受新冠肺炎疫情的影響，全縣經(jīng)濟穩(wěn)增長形勢非常嚴峻，縣級財政收入增收壓力大。另一方面，2021年，將繼續(xù)面臨機關(guān)養(yǎng)老保險基金預算收支缺口，易地扶貧搬遷后續(xù)扶持仍需加強，推進鄉(xiāng)村振興、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等民生支出剛性增長，政府性債務還本付息增加；加上受新冠肺炎疫情的影響而需增加補齊公共衛(wèi)生領(lǐng)域短板支出等，年度財政收支平衡將面臨前所未有的考驗，對強化財政預算管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，整合財政資源，創(chuàng)新財政資金使用方式，提出了新的、更高要求。
（二）2021年預算編制的指導思想和總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，科學把握新發(fā)展階段、堅決貫徹新發(fā)展理念、服務構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目的，自覺按照黨中央、國務院決策部署，積極財政政策加力提效。圍繞“強首府”戰(zhàn)略，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制一般性支出，加大對重點領(lǐng)域支持；繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，堅決打贏新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)，強化政府債務管理，積極防范化解財政風險；全面實施預算績效管理，加強財政籌資能力，提高財政保障水平，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險各項工作，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
圍繞上述指導思想，2021年財政工作和預算編制將主要堅持以下原則：一是圍繞中心，服務大局。全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市委重大決策部署，全面推進三大攻堅戰(zhàn)，精準聚焦增強對經(jīng)濟社會發(fā)展大局的支撐力。二是主動服務，兼顧改革。全面統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展，為重點工作的順利推進提供財力支撐。三是開源節(jié)流，盤活存量。培植財源，強化收入征管，大力爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金，加快盤活財政存量資金，提高財政支出效益；繼續(xù)牢固樹立過緊日子思想，嚴控“三公”經(jīng)費等一般性支出。四是創(chuàng)新方式，提高績效。進一步創(chuàng)新財政資金扶持方式，加大財政資金統(tǒng)籌整合力度，發(fā)揮財政資金的撬動作用；全面實施預算績效管理，切實壓減低效無效支出。五是樹立底線思維，防范風險。強化政府債務限額管理和預算管理，健全規(guī)范政府舉債融資機制，穩(wěn)妥處置隱性債務存量，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險。
（三）??一般公共預算草案。
1.??全縣一般公共預算計劃安排情況。
預計2021年全縣組織財政收入5.63億元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫時沒有組織財政收入計劃），同比增長5%。
全縣一般公共預算總收入安排26.15億元，其中：當年一般公共預算收入3億元、上級補助收入15.68億元、上年結(jié)余收入3.69億元、調(diào)入資金2.92億元、地方政府一般債務轉(zhuǎn)貸收入（再融資債券資金）8600萬元。全縣一般公共預算總支出安排26.15億元，其中當年一般公共預算支出25.05億元、上解支出1400萬元，地方政府債券還本支出9600萬元。收支相抵，全縣財政收支預算平衡。
（1）全縣收入計劃安排情況。全縣一般公共預算收入計劃3億元，增長1.37%。其中：稅收收入2.04億元，增長1.65%；非稅收入9650萬元，非稅收入占比同比下降0.18個百分點。
（2）全縣支出計劃安排情況。全縣一般公共預算支出計劃安排25.05億元，比2020年年初預算（以下簡稱“上年”）下降17.73%，下降主要原因在于上級轉(zhuǎn)移支付未完全下達至我縣。其中民生支出安排20.5億元，占當年全縣一般公共預算支出81.84%，占比較上年年初預算基本持平。重點支出安排如下：教育支出5.22億元，比上年增長1.73%；社會保障和就業(yè)支出4.54億元，與上年基本持平；衛(wèi)生健康支出1.78億元，比上年下降53.41%，下降主要原因在于上級轉(zhuǎn)移支付未完全下達至我縣；節(jié)能環(huán)保支出2519萬元，比上年增長48.88%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出9340萬元，比上年下降32.61%，下降主要原因在于上級轉(zhuǎn)移支付未完全下達至我縣；農(nóng)林水支出5.62億元，比上年下降26.56%，下降主要原因在于上級轉(zhuǎn)移支付未完全下達至我縣。
2.縣本級一般公共預算安排情況。
縣本級一般公共預算總收入安排26.15億元，其中：當年一般公共預算收入3億元、上級補助收入15.68億元、上年結(jié)余收入3.69億元、調(diào)入資金2.92億元、地方政府一般債務轉(zhuǎn)貸收入（再融資債券資金）8600萬元?？h本級一般公共預算總支出安排26.15億元，其中當年一般公共預算支出23.17億元、上解支出1400萬元，地方政府債券還本支出9600萬元、補助下級支出1.88億元。收支相抵，縣本級財政收支預算平衡。
（1）縣本級收入計劃安排情況?？h本級一般公共預算收入計劃3億元，增長1.37%。其中：稅收收入2.04億元，增長1.65%；非稅收入9650萬元，非稅收入占比同比下降0.18個百分點。
（2）縣本級支出計劃安排情況。縣本級一般公共預算支出計劃安排23.17億元，比上年下降18.3%，下降主要原因在于上級轉(zhuǎn)移支付未完全下達至我縣。其中民生支出安排19.37億元，占當年縣本級一般公共預算支出83.6%，占比較上年年初預算增加0.23個百分點。重點支出安排如下：教育支出5.22億元，比上年增長1.73%；社會保障和就業(yè)支出4.35億元，與上年基本持平；衛(wèi)生健康支出1.69億元，比上年下降54.46%，下降主要原因在于上級轉(zhuǎn)移支付未完全下達至我縣；節(jié)能環(huán)保支出2516萬元，比上年增長185.7%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出7330萬元，比上年下降36.54%，下降主要原因在于上級轉(zhuǎn)移支付未完全下達至我縣；農(nóng)林水支出5.06億元，比上年下降27.13%，下降主要原因在于上級轉(zhuǎn)移支付未完全下達至我縣。農(nóng)林水支出重點向基層鞏固拓展扶貧成果及鄉(xiāng)村振興建設(shè)領(lǐng)域傾斜，當年縣本級財力安排專項扶貧資金3000萬元，比上年實際（2371萬元）增長26.53%。
3.縣本級預備費安排情況。
縣本級一般公共預算安排預備費1300萬元，占當年一般公共預算支出（不含上年結(jié)轉(zhuǎn)?？钪С龊彤斈晟霞壯a助?？钪С觯┑?%，主要用于當年預算執(zhí)行中因自然災害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預見的開支。
4. “三公”經(jīng)費安排情況。
全縣一般公共預算安排“三公”經(jīng)費、會議費和培訓費2907萬元，比上年年初預算（以下簡稱“上年”）減少98萬元。其中：公務接待費支出339萬元，因公出國（境）經(jīng)費支出0萬元，公務用車購置費支出76萬元，公務用車運行維護費支出613萬元，會議費支出460萬元，培訓費支出1419萬元。
縣本級一般公共預算安排的“三公”經(jīng)費、會議費和培訓費2629萬元，比上年年初預算減少13萬元。其中：公務接待費311萬元，因公出國（境）經(jīng)費0萬元，公務用車購置費支出76萬元，公務用車運行維護費支出504萬元，會議費支出414萬元，培訓費支出1324萬元。
5.縣本級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付補助安排情況。
縣本級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付支出安排1.88億元，比2020年預算數(shù)下降10%，下降主要原因在于上級轉(zhuǎn)移支付未完全下達至我縣，縣本級可分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)的?？钶^上年有所減少?？h本級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付主要用于安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三保”支出及鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共服務項目。
（四）政府性基金預算草案。
縣本級政府性基金預算總收入安排3.83億元（由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有單獨編制政府性基金收支預算，因此縣本級政府性基金收支預算等同于全縣政府性基金收支預算，下同），其中：當年縣本級政府性基金預算收入3.68億元，比上年年初預算下降42.5%，下降原因主要在于土地收儲動態(tài)影響及經(jīng)濟形勢對土地掛牌出讓的不確定性等因素影響；上級補助收入535萬元；上年結(jié)余收入978萬元。
縣本級政府性基金預算總支出安排3.83億元，其中：當年政府性基金預算支出9119萬元，其中土地出讓收益主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面支出，同比下降64.35%，下降的主要原因一是政府性基金預算編制遵循以收定支原則，支出根據(jù)收入情況安排；二是上級沒有下達2021年提前批次的新增專項債務限額。調(diào)出資金2.92億元，調(diào)入一般公共預算統(tǒng)籌安排用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)支出。
收支相抵后，縣本級政府性基金預算收支平衡。
（五）國有資本經(jīng)營預算草案。
縣本級國有資本經(jīng)營預算總收入安排5萬元（由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有單獨編制國有資本經(jīng)營收支預算，因此縣本級國有資本經(jīng)營收支預算等同于全縣國有資本經(jīng)營收支預算，下同），其中上級補助收入5萬元。
縣本級國有資本經(jīng)營預算總支出安排5萬元，其中上級補助支出5萬元，主要用于2021年中央國有企業(yè)退休人員社會化管理財政補助。
（六）社會保險基金預算草案。
縣本級社會保險基金預算收入安排3.54億元（由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有單獨編制社會保險基金收支預算，因此縣本級社會保險基金收支預算等同于全縣社會保險基金收支預算，下同），下降4.45%，下降原因主要因為上年預算包含2019年中央缺口部分?？h本級社會保險基金預算支出安排3.15億元，增長5.20%。收支相抵，縣本級社會保險基金當年收支結(jié)余9361萬元，年末滾存結(jié)余3.1億元。其中：
1.??城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金預算。2021年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險預計參保人數(shù)18.11萬人，續(xù)保繳費人數(shù)12.75萬人，領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人數(shù)5.36萬人，繳費檔次從100元至6000元共分16檔，繳費人數(shù)以100元檔和200元檔為主（其中100元檔為5.46萬人，200元檔為6.94萬人，100元-200元檔占繳費人數(shù)的97.26%）。2021年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入1.28億元，下降2.96%，下降原因主要因為上年預算包含2019年中央缺口部分。其中:個人繳費收入3389萬元，政府補貼收入7653萬元，利息收入166萬元，其他收入1545萬元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出8792萬元，增長2.58%。其中:基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出8343萬元，個人賬戶養(yǎng)老金支出354萬元，喪葬補助支出92萬元，其他支出3萬元。收支相抵，本年收支結(jié)余3961萬元，年末滾存結(jié)余2.64億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金運行平穩(wěn)。
2.機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金預算。2021年機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險預計參保繳費人數(shù)6380人，單位繳費比例16% ，個人繳費比例8%。預計領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人數(shù)3755人，養(yǎng)老金提標增長率4%。2021年機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金收入2.27億元，下降5.26%，下降原因主要因為2021年預算數(shù)根據(jù)實際缺口測算。其中：保費收入1.18億元，利息收入25萬元，財政補貼收入4857萬元，其他收入6018萬元。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金支出2.27億元，增長6.26%，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出2.27億元。收支相抵，本年收支平衡，年末滾存結(jié)余4568萬元。
（七）本級重點支出和主要項目安排情況。
2021年縣本級預算支出突出“抓重點、補短板、強弱項、防風險”，特別是重點支持防范化解重大風險、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉(xiāng)村振興、惠民工程等支出項目，推動解決發(fā)展不平衡不充分問題。主要包括：
1.安排7575萬元，支持工業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做大做強實體經(jīng)濟。其中：安排工業(yè)信息化、支持企業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元；安排土地儲備資金5361萬元；安排1214萬元支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，力促鄉(xiāng)村振興。
2.安排1.66億元，支持打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，確保政府債務按時還本付息，切實維護政府良好信譽。
3.安排2483萬元，推進環(huán)境治理和生態(tài)保護工作，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
4.安排3.35億元，鞏固拓展脫貧攻堅成果，扎實開展產(chǎn)業(yè)扶持、安全住房、教育健康、飲水安全、就業(yè)保障等提質(zhì)增效。
5.安排9.20億元，支持各項社會事業(yè)發(fā)展，切實保障和改善民生。重點支出情況如下：安排教育支出2.63億元，優(yōu)化教育資源配置，包括學前教育普及普惠程度資金2949萬元，安排教育基礎(chǔ)建設(shè)及維修改造資金4247萬元；安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金1285萬元，扶持農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等特殊群體實現(xiàn)多渠道就業(yè)；安排城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金補助7653萬元；安排特困人員、殘疾人等困難群體的兜底保障經(jīng)費7344萬元；安排衛(wèi)生健康資金1.09億元，包括安排基本公共衛(wèi)生服務2250萬元、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助1455萬元；安排1270萬元支持公共文化服務體系、文體活動等文化惠民工程。
6.安排1.72億元，推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和交通道路建設(shè)。
（八）本級各部門重大項目資金安排情況。
為支持我縣各部門重點項目建設(shè)，促進重大基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會民生保障項目有序推進，安排各部門重大項目資金情況如下：
1.安排隆安縣財政局農(nóng)村綜合改革（統(tǒng)籌整合類）轉(zhuǎn)移支付農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補1090萬元。
2.安排隆安縣教育局城鄉(xiāng)義務教育中央補助經(jīng)費1180萬元，義務教育階段家庭經(jīng)濟困難學生生活補助（初中）1235萬元。
3.安排隆安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局鄉(xiāng)村風貌提升（第二批）補助資金1278萬元。
4.安排隆安縣交通運輸局“四建一通”工程市本級補助資金1085萬元。
5.安排隆安縣自然資源局自治區(qū)回撥市縣耕地開墾費資金1275萬元。
6.安排隆安縣民政局自治區(qū)民政事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移支付困難群眾救助1404萬元，中央財政困難群眾救助補助資金3887萬元。
7.安排隆安縣衛(wèi)生健康局中央和自治區(qū)財政基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金1577萬元。
8.安排隆安縣社會保險事業(yè)局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人補貼1201萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金預算收支缺口財政補助3000萬元。
9.安排城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參?？h級補助1152萬元。
10.安排隆安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局中央和自治區(qū)財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼1010萬元，自治區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)專項轉(zhuǎn)移支付資金1100萬元，中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金1772萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項中央基建投資預算5418萬元。
11.安排隆安縣林業(yè)局中央財政林業(yè)改革發(fā)展資金森林生態(tài)效益補助1707萬元。
12.安排隆安縣水利局（隆安縣農(nóng)村改水項目辦公室）南寧市本級財政水利發(fā)展資金1004萬元。
13.安排隆安縣扶貧開發(fā)辦公室縣本級專項扶貧資金3000萬元，中央和自治區(qū)財政專項扶貧資金1.73億元。
14.安排隆安華僑管理區(qū)管理委員會日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費1250萬元。
15.安排財政預留預備費1300萬元，專項上解支出1400萬元，債務還本付息資金1.6億元，春節(jié)送溫暖及維穩(wěn)應急經(jīng)費3500萬元，中央財政機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險補助1707萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中央和自治區(qū)財政補助7653萬元。
（九）預算草案批準前安排支出的情況。
在本次人民代表大會批準2021年縣本級預算草案前，我們按照《預算法》的規(guī)定，加快安排上年結(jié)轉(zhuǎn)項目支出，并及時安排必須支付的部門預算基本支出、項目支出。截止到目前共安排支出7.51億元，其中：一般公共預算支出7.5億元（上年?？罱Y(jié)轉(zhuǎn)3.69億元，各部門工資、運轉(zhuǎn)經(jīng)費等3.81億元），政府性基金支出978萬元（上年專款結(jié)轉(zhuǎn)978萬元）。
三、完成2021年財政工作的主要措施
（一）強化預算執(zhí)行管理
一是加強組織收入管理。強化收入組織協(xié)調(diào)，加強財稅部門橫向聯(lián)系，支持稅務部門依法征收、依法管理。努力挖掘增收潛力，做大收入盤子，增強地方可用財力，下大力氣提高稅收占比，推動財政高質(zhì)量發(fā)展。二是加大對上級補助資金的爭取。認真研究中央、自治區(qū)和市轉(zhuǎn)移支付政策，加強與上級部門的溝通匯報，進一步爭取上級財政加大對我縣的轉(zhuǎn)移支付支持力度。三是嚴格預算支出管理。嚴格預算執(zhí)行考核工作，對資金的支出進行有效的跟蹤管理，層層落實支出主體責任，強化對預算單位的績效考核，提高資金的使用效益，充分發(fā)揮財政支出拉動經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用。四是強化預算約束。加強對預算調(diào)整的管理，嚴格控制預算追加。嚴格控制“三公”經(jīng)費，努力控制、壓減一般性支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。加強存量資金的盤活工作，對在進度內(nèi)無法實施支付以及形成冗余的財政資金進行收回，重新調(diào)整用途，最大發(fā)揮財政資金使用效益。五是加強資金統(tǒng)籌使用。建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推進項目資金、重點科目資金、部門資金、財政存量資金、債務資金、轉(zhuǎn)移支付資金的統(tǒng)籌使用。
（二）加大財政保障力度，促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
圍繞縣黨委決策部署，按照公共財政支出方向，進一步調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保證基本支出的同時，努力加大社會保障、鄉(xiāng)村振興、教育、衛(wèi)生健康等社會公共服務方面的投入，著力推進基本公共服務均等化，提高財政資金配置效率。認真落實國家和區(qū)市有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障政策，提高社會福利保障標準，促進社會和諧穩(wěn)定。統(tǒng)籌財力，落實配套資金，支持民生工程實施，支持為民辦實事落實，支持縣級文明創(chuàng)建。以加快土地出讓為核心，落實專項資金，支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、示范村建設(shè)、宜居鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村等重點工作；加大力度籌集扶貧資金和整合涉農(nóng)資金，鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
（三）深化財政管理改革，提高依法理財水平
按照“分配更科學、支出更高效、管理更嚴格、監(jiān)督更有力、服務更規(guī)范”的要求，繼續(xù)深化各項財政改革，提升財政管理效益。推進三年滾動預算編制，增強預算的前瞻性和可持續(xù)性。繼續(xù)完善財政投資評審、政府采購和國庫集中支付管理，提升財政資金效益。規(guī)范預決算信息公開，增強透明度。嚴格政府債務管理，防范政府債務風險。全面推進預算績效管理，通過構(gòu)建的績效評價指標庫與引進第三方評價機制相結(jié)合，積極開展預算績效再評價，同時強化預算績效評價結(jié)果的運用，建立健全預算績效管理各環(huán)節(jié)的制度體系，完善評價指標體系、評價制度等，從預算績效管理角度上推動縣級的預算管理工作更上一個新臺階。
（四）加強財經(jīng)法制建設(shè)，依法強化財政監(jiān)督
認真貫徹預算法，堅持依法理財，推進財政管理的科學化、制度化、規(guī)范化。認真落實人大各項決議決定，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和審計監(jiān)督，抓好整改落實。建立盤活存量資金的長效機制，統(tǒng)籌資金使用，提高資金使用效益。繼續(xù)開展非稅收入、專項資金等專項檢查，加強財政資金監(jiān)管，嚴肅財經(jīng)紀律。深入推進機關(guān)黨風廉政建設(shè)和效能建設(shè)，強化制度約束，嚴格依法理財。
各位代表，全面完成2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，意義重大，任務艱巨。在縣委的堅強領(lǐng)導下，我們自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督和指導，虛心聽取人民政協(xié)的意見，不忘初心、牢記使命，銳意進取、真抓實干，全面落實強首府戰(zhàn)略，確?！笆奈濉遍_好局、邁好步，為全年開啟新階段現(xiàn)代化美好隆安建設(shè)新征程而努力奮斗！
