（河北?。╆P(guān)于邯鄲市臨漳縣2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案的報告
臨漳縣2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案的報告
——2023年1月14日在臨漳縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
臨漳縣財政局局長 郭曉光
主任、各位副主任、各位委員：
我受縣政府委托，向本次會議報告全縣2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財政預(yù)算草案，請予審議。
一、2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全縣財政工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，努力克服減收增支等不利因素，全力以赴做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，財政預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)。
（一）2022年一般公共預(yù)算收支完成情況。
1.全縣財政預(yù)算收入情況。2022年全部財政收入年初計劃151400萬元，全年完成155073萬元，占年初計劃的102.4%，同比增長17.8%，其中：稅收收入完成115991萬元，占全部財政收入的74.8%。一般公共預(yù)算收入年初計劃85750萬元，全年完成95337萬元，占年初計劃的111.2%，同比增長25.6%，其中：稅收收入完成56255萬元，占一般公共預(yù)算收入的59%。
2.一般公共預(yù)算支出情況。2022年全縣一般公共預(yù)算年初支出安排313858萬元，執(zhí)行中因上級增加的專項轉(zhuǎn)移支付、新增一般政府債券及上年結(jié)余等因素，報經(jīng)人大常委會批準(zhǔn)后，支出預(yù)算調(diào)整為363227萬元。全縣一般公共預(yù)算支出362498萬元，占調(diào)整預(yù)算的99.8%，各項重點支出得到較好保障。
3.一般公共預(yù)算收支平衡情況。2022年縣本級一般公共預(yù)算收入完成95337萬元，加上年結(jié)余3963萬元及上級專款和補助230091萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入17000萬元、政府性基金調(diào)入一般公共預(yù)算18011萬元、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入356萬元，減上解支出1348萬元，2022年可用財力為363410萬元。我縣2022年一般公共預(yù)算實際支出362498萬元，債務(wù)還本100萬元，收支相抵，結(jié)余812萬元。
（二）2022年政府性基金收支完成情況。2022年全縣政府性基金收入完成63174萬元（其中：國土出讓金收入59620萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入3190萬元，彩票公益金收入232萬元，國有土地收益基金收入106萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入26萬元）。加上年結(jié)余23602萬元、上級?？?159萬元、新增專項債券34300萬元，調(diào)出18011萬元，我縣2022年政府性基金預(yù)算可用財力為104224萬元。2022年政府性基金支出65106萬元，還本支出本級安排4143萬元，收支相抵，結(jié)余34975萬元。
（三）2022年社會養(yǎng)老保險基金收支完成情況。2022年全縣社會養(yǎng)老保險基金收入完成41030萬元，上年結(jié)余53473萬元。社會養(yǎng)老保險基金支出39763萬元，收支相抵，結(jié)余54740萬元。
（四）2022年國有資本收支完成情況。2022年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成11萬元（其中：上級轉(zhuǎn)移支付資金9萬元，加上年結(jié)余2萬元）。2022年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出6萬元，收支相抵，結(jié)余5萬元。
（五）2022年地方政府債務(wù)限額及債務(wù)情況。2022年初，全縣政府債務(wù)限額為35.56億元，當(dāng)年新增政府債務(wù)限額5.13億元，年末政府債務(wù)限額為40.69億元（其中：一般債務(wù)限額20.41億元，專項債務(wù)限額20.28億元）。2022年初，全縣地方政府債務(wù)余額為31.19億元，當(dāng)年新增政府債務(wù)5.13億元，償還政府債務(wù)0.43億元，年末實際地方政府債務(wù)余額為35.89億元（其中：一般債務(wù)16.89億元，專項債務(wù)19億元）。我縣綜合債務(wù)率為79%，政府債務(wù)嚴(yán)格控制在核定債務(wù)限額以內(nèi)，屬于綠色區(qū)域。
（上述預(yù)算完成情況為財政統(tǒng)計數(shù)，2022年財政決算編制完成后，部分?jǐn)?shù)據(jù)還會有所變化，我們將按照法定程序及時向縣人大常委會報告。)
二、2022年主要工作開展情況
2022年，縣財政局堅持聚焦主責(zé)主業(yè)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迎難而上、攻堅克難，落實更加積極的財政政策，高質(zhì)量組織財政收入，高精準(zhǔn)推進財政改革，全力做好“三?！惫ぷ?，推進各項重點項目建設(shè)，財政總體工作取得了以下四點新進展：
（一）堅持狠抓收入，在增加可用財力上取得新進展。一是強化征管，財政收入量質(zhì)齊升。密切關(guān)注經(jīng)濟形勢走向，深入開展財源稅源調(diào)研分析，突出重點挖潛增收，依托綜合治稅平臺，力促“顆粒歸倉”，做到總量與質(zhì)量并重。2022年，全縣財政總收入突破15億元大關(guān)，同比增長17.8%；一般公共預(yù)算收入完成9.53億元，同比增長25.6%。二是培優(yōu)做大做強，財源基礎(chǔ)不斷夯實。扎實推進穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施及接續(xù)政策，全力為企業(yè)紓困解難，全年累計留抵退稅12154萬元，研發(fā)費用加計扣除1034萬元，為71家企業(yè)緩交各類保險200余萬元，向234家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金198萬元，與企業(yè)共渡難關(guān)。三是聚心合力，財政實力不斷增強。強化部門協(xié)作，集策聯(lián)動，及時掌握國家政策動向，認真研究選定申報項目，積極向上聯(lián)系匯報，千方百計爭取上級政策、資金支持。2022年，爭取國家和上級資金23.01億元，爭取政府債券5.13億元（其中：一般債券1.7億元，專項債券3.43億元）。
（二）堅持民生優(yōu)先，在促進社會和諧上取得新進展。不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障各項民生支出，全年民生支出28.34億元，占一般公共預(yù)算支出的78.2%，進一步提升了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一是支持教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)實施薄改提升工程、教育強國工程，全年累計投入資金9260萬元，用于加快鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、教師周轉(zhuǎn)宿舍和完善標(biāo)準(zhǔn)化教學(xué)點建設(shè)；全年發(fā)放各類學(xué)生資助金3041萬元，惠及21162人次；落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)膳食補助，全年累計撥付1862萬元，農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生營養(yǎng)狀況得到明顯改善。二是提高養(yǎng)老保障和醫(yī)療水平。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月113元提高至143元，安排城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險財政補助資金16374萬元，實現(xiàn)各類社會群體“應(yīng)保盡?！?；安排救助資金1842萬元，對城鄉(xiāng)困難群眾開展醫(yī)療救助；統(tǒng)籌安排公共衛(wèi)生應(yīng)急資金11514萬元，有力支持新冠疫情防控體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件救助體系等建設(shè)。三是大力支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)。統(tǒng)籌整合行業(yè)內(nèi)外各類功能互補、用途銜接的涉農(nóng)資金1.5億元，安排項目90余個，支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展任務(wù)、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是助力文明城市創(chuàng)建。為推動國家級文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，安排資金1450萬元，用于13個老舊小區(qū)改造，補齊小區(qū)功能短板，有效改善群眾居住環(huán)境，提高城市品質(zhì)。
（三）堅持守正創(chuàng)新，在增強財政管理上取得新進展。一是抓好財政直達資金機制的貫徹落實。對直達資金分配、支付、監(jiān)管、公開等工作進行全程盯辦，收到直達資金并分配下達9.1億元，分配進度達100%，支出7.9億元，支出率86.8%。二是加強對縣屬國有企業(yè)的監(jiān)督管理。積極推進國有企業(yè)改革，進一步加強和規(guī)范縣級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，優(yōu)化國有資本配置，提高國有資本經(jīng)營效益，提升國有企業(yè)的活力、控制力和競爭力。三是嚴(yán)格政府采購管理。2022年累計完成政府投資項目評審292項，審核投資金額14.87億元，核減1.45億元，核減率9.8%；完成政府采購金額2.18億元，節(jié)約財政資金2996萬元，節(jié)約率13.8%，最大限度地發(fā)揮了財政資金的使用效益。
（四）嚴(yán)格規(guī)范管理，在防范化解風(fēng)險上取得新進展。一是深化預(yù)算績效管理?？茖W(xué)設(shè)置2022年度部門整體績效目標(biāo)、專項資金績效目標(biāo)和預(yù)算項目績效目標(biāo)，構(gòu)建了全方位、全過程、全覆蓋的績效評價體系，對全縣79個(兩個涉密部門除外)一級預(yù)算部門開展支出項目績效自評和部門整體績效評價。2022年完成自評項目900余個，涉及資金24.5億元。同時，通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，每季度開展項目績效監(jiān)控及部門整體績效監(jiān)控運行分析，并對交通、水利等民生項目開展重點評價，不斷加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，評價結(jié)果與預(yù)算安排和資金分配進行掛鉤，以促進財政資金使用上進一步合理高效。二是嚴(yán)格政府債務(wù)管理。持之以恒防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險。堅決遏制隱性債務(wù)增量，對各類新增隱性債務(wù)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起。穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，完善常態(tài)化監(jiān)控、核查、督查機制，對各類隱性債務(wù)風(fēng)險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。三是完善財政紀(jì)律監(jiān)督工作機制。圍繞財經(jīng)紀(jì)律及國有資產(chǎn)管理工作建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，先后印發(fā)了《全縣財經(jīng)紀(jì)律檢查工作實施方案》《臨漳縣事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》等文件不斷完善規(guī)章制度。同時通過自查，發(fā)現(xiàn)并整改財務(wù)管理制度不完善單位35個、各類國有資產(chǎn)管理問題31個、各類財經(jīng)紀(jì)律問題8個，切實做到了防患于未然。
各位代表，過去的一年，全縣財政工作經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗和挑戰(zhàn)，取得了一定成績，這是縣委、縣政府科學(xué)決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及代表委員們監(jiān)督指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。但同時，我們也清醒地看到，宏觀經(jīng)濟形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，財政收入增收壓力依然較大，各領(lǐng)域支出需求依然較多，收支“緊平衡”矛盾仍將持續(xù)，防范化解債務(wù)風(fēng)險仍需持續(xù)努力等，我們將高度重視這些問題，積極采取措施，認真加以解決。
三、2023年財政預(yù)算安排情況
2023年，是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好各項財政工作、編制執(zhí)行好2023年預(yù)算、保持財政平穩(wěn)運行意義重大。
（一）2023年預(yù)算安排指導(dǎo)思想。根據(jù)省、市、縣委關(guān)于經(jīng)濟工作總體部署，2023年縣級預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委、市委、縣委經(jīng)濟工作會議提出的要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)經(jīng)濟強縣、綠美臨漳，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出新的貢獻。
（二）全縣財政預(yù)算草案。根據(jù)上述指導(dǎo)思想和2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況，充分考慮全縣經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，本著與GDP等主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅相適應(yīng)的原則，綜合分析各種增減收因素，2023年全部財政收入預(yù)算安排173703萬元，較上年增長12%。
1.一般公共預(yù)算?？h級一般公共預(yù)算收入安排104871萬元，較上年增長10%。在縣級財政預(yù)算收入安排中，稅收收入安排73661萬元，同比增長30.9%，稅收占比70.2%；非稅收入安排31210萬元，較上年完成減少7872萬元，降低20.1%。
2023年全縣財政支出預(yù)算，遵循“以收定支、有保有壓、量入為出、確保平衡”的原則，按照“?；久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)”的支出順序，一般公共預(yù)算支出安排389338萬元，按經(jīng)濟分類安排情況是：人員經(jīng)費支出安排96011萬元，占一般公共預(yù)算支出的25%；公用經(jīng)費支出安排5596萬元，占一般公共預(yù)算支出的1.4%；專項項目支出安排145647萬元，占一般公共預(yù)算支出的37.4%；財政預(yù)留支出安排11525萬元，占一般公共預(yù)算支出的3%；債務(wù)付息及發(fā)行兌付費支出安排8042萬元，占一般公共預(yù)算支出的2.1%；提前下達專款項目支出安排90138萬元，占一般公共預(yù)算支出的23.2%。按功能分類安排情況是：一般公共服務(wù)支出安排35461萬元，國防支出安排1522萬元，公共安全支出安排10002萬元，教育支出安排101349萬元，科學(xué)技術(shù)支出安排1677萬元，文化旅游體育與傳媒支出安排7726萬元，社會保障和就業(yè)支出安排70090萬元，衛(wèi)生健康支出安排36458萬元，節(jié)能環(huán)保支出安排18640萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出安排12122萬元，農(nóng)林水支出安排51630萬元，交通運輸支出安排5756萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出安排291萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出安排936萬元，自然資源海洋氣象等支出安排2165萬元，住房保障支出安排9010萬元，糧油物資儲備支出安排505萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出安排1738萬元，預(yù)備費支出安排3800萬元，其他支出安排10418萬元，債務(wù)付息支出安排8000萬元，債務(wù)發(fā)行費用支出安排42萬元。
按照上述預(yù)算安排，縣級一般公共預(yù)算收入安排104871萬元，加返還性收入8609萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付184940萬元，專項轉(zhuǎn)移支付5519萬元以及調(diào)入資金74011萬元（其中：政府性基金調(diào)入74000萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入11萬元），地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入8800萬元，上年結(jié)余收入1925萬元，財政總收入388675萬元。減專項上解751萬元，測算可用財力為387924萬元，減債務(wù)還本支出安排88萬元，一般公共預(yù)算支出安排387836萬元，收支平衡。
（按照《預(yù)算法》要求，中央和省市提前下達的專項資金編入當(dāng)年預(yù)算，執(zhí)行中，隨著上級專項轉(zhuǎn)移支付補助的增加還將有所調(diào)整。調(diào)整后的預(yù)算，我們將按照法定程序向縣人大常委會報告。）
2.政府性基金預(yù)算。2023年政府性基金預(yù)算收入安排220291萬元（其中：國有土地使用權(quán)出讓收入140000萬元，彩票公益金收入210萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入3607萬元，政府性基金轉(zhuǎn)移收入923萬元，上年結(jié)余收入31551萬元，地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入44000）。安排政府性基金預(yù)算支出220291萬元，主要包括：國有土地使用權(quán)出讓收入支出安排52024萬元，縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套費支出安排4793萬元，彩票公益金支出安排1202萬元，專項債務(wù)付息支出安排10860萬元，專項債務(wù)還本支出安排1000萬元，政府性基金調(diào)出74000萬元。
3.社會養(yǎng)老保險基金預(yù)算。2023年社會養(yǎng)老保險基金收入預(yù)算安排98839萬元（其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入24261萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入19838萬元，加上年結(jié)余54740萬元）。社會養(yǎng)老保險基金支出預(yù)算安排98839萬元（其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出18153萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出24639萬元，年終結(jié)余56047萬元）。
4.國有資本經(jīng)營預(yù)算。按照有關(guān)規(guī)定，2023年縣屬國有企業(yè)按照凈利潤15%上繳收益，國有資本預(yù)算收入調(diào)入一般公共預(yù)算比例達到30%。2023年我縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入49萬元（其中：其他國有資本經(jīng)營預(yù)算企業(yè)利潤收入35萬元，加上年結(jié)余5萬元，上級補助收入9萬元），支出49萬元（其中：解決歷史遺留問題及改革成本支出38萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算11萬元）。
四、2023年預(yù)算執(zhí)行重點工作
2023年，我縣的經(jīng)濟形勢將更加嚴(yán)峻，財政運行將更加艱難，化解債務(wù)、支出保障的壓力更加巨大。我們將緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，落實縣人大預(yù)算審查意見，直面問題，擔(dān)當(dāng)作為，履職盡責(zé)，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，確保完成全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù)，重點做好以下幾個方面的工作。
（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強黨建與業(yè)務(wù)融合。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建工作的重要論述，深刻認識高質(zhì)量機關(guān)黨建工作的重大意義，準(zhǔn)確把握高質(zhì)量機關(guān)黨建工作的任務(wù)目標(biāo)，完善推進機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的務(wù)實舉措，聚焦中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，更好發(fā)揮財政的重要支柱作用，持續(xù)推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)財政高質(zhì)量發(fā)展。
（二）縱深推進財源建設(shè)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是抓好重點稅源管理。落實好各項減稅政策，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，深入分析稅源結(jié)構(gòu)，強化重點稅源監(jiān)控和風(fēng)險管理，加大納稅評估力度，細化落實增收措施等，強化稅收征管，切實做到應(yīng)收盡收。二是狠抓重點領(lǐng)域。突出抓好財稅改革、做強產(chǎn)業(yè)支撐、總部經(jīng)濟發(fā)展、高質(zhì)量招商引資、高效經(jīng)營國有資源資產(chǎn)等重點工作，推動產(chǎn)業(yè)提升，促進財源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，持續(xù)增強財政保障能力。三是優(yōu)化營商環(huán)境。落實財政扶持政策，深入研究新形勢下企業(yè)扶持方式，指導(dǎo)企業(yè)用好政策，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，鞏固基礎(chǔ)財源，培育財源后勁。
（三）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，著力保障重點領(lǐng)域支出。一是保障重點民生支出。牢記以人民為中心，財政民生投入只增不減，突出保民生、兜底線、促發(fā)展，集中財力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，統(tǒng)籌保障疫情防控、民生工程、教育、衛(wèi)生健康、社會保障等其他重點支出，切實兜住民生底線。二是保障重大項目推進。堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點，改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效，厲行節(jié)約、防控風(fēng)險，對重點領(lǐng)域、重點項目重磅出擊，有效保障重點支出，保障縣委、縣政府安排的重點項目早立項、早審批、早落地。三是加強財政支出管理。提升財政直達資金使用效率，健全監(jiān)控體系，確保資金直達使用單位，直接惠企利民。加快專項債券資金支出進度，延長監(jiān)控鏈條，實施全過程管控，推動專項債券資金早支出、早使用、早見效。
（四）強化政府債務(wù)管理，防范化解重大債務(wù)風(fēng)險。一是控增量。有序開展債務(wù)風(fēng)險緩釋，建立化債激勵機制，堅決遏制隱性債務(wù)增量，確保完成2023年政府債務(wù)化解目標(biāo)。二是防變量。強化風(fēng)險評估預(yù)警，推進債務(wù)風(fēng)險評估和預(yù)警機制，對納入政府債務(wù)系統(tǒng)的債務(wù)進行監(jiān)管，全面掌握債務(wù)數(shù)據(jù)變化情況，有效防范債務(wù)風(fēng)險，管理使用好新增政府債券。三是減存量。積極化解債務(wù)存量，通過盤活資金資產(chǎn)、安排預(yù)算資金償還等方式化解存量隱性債務(wù)，確保全縣隱性債務(wù)只減不增，促進全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。
（五）深化國資國企改革，推動國有資本和縣屬國有企業(yè)做優(yōu)做大。一是持續(xù)推進縣屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步優(yōu)化國有資本配置，加強經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，提高國有資本運營效率，加強國有企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)。二是推動國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。督促縣屬國有企業(yè)積極承擔(dān)專項建設(shè)任務(wù)，全面推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施等一批重點工程項目建設(shè)任務(wù)。讓國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。三是持續(xù)盤活用好國有資產(chǎn)。加快推進行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)盤活利用，建立建全資產(chǎn)盤活工作機制，通過自用、共享、調(diào)劑、出租、處置等多種方式，提升資產(chǎn)盤活利用效率。通過盤活存量資產(chǎn)，推進存量資產(chǎn)充分利用和調(diào)劑共享，以存量調(diào)控增量，優(yōu)化資源配置，推動解決資產(chǎn)重復(fù)配置、杜絕浪費。四是進一步加強公物倉管理。完善公物倉管理機制，將低效、閑置資產(chǎn)、大型會議（活動）臨時機構(gòu)配置資產(chǎn)等，統(tǒng)一納入公物倉集中管理、調(diào)配使用。行政事業(yè)單位在配置資產(chǎn)時，應(yīng)首先考慮從公物倉調(diào)劑解決，節(jié)約財政資金，優(yōu)化資源配置。
各位代表，在新的一年，做好新時代、新形勢下的財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮，我們將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，永葆初心、牢記使命，全力以赴完成各項目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)新時代經(jīng)濟強縣、綠美臨漳作出新的更大貢獻！
