（河北?。╆P(guān)于邯鄲市叢臺(tái)區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于邯鄲市叢臺(tái)區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——2023年1月12日在叢臺(tái)區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
叢臺(tái)區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 袁鈞靈
各位代表：
受區(qū)政府委托，我向大會(huì)提交叢臺(tái)區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議。
一、2022年區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況
（一）區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
區(qū)本級(jí)收入完成369513萬(wàn)元，占年初預(yù)算的104.2%，同比增長(zhǎng)12.6%，扣除留抵退稅因素后可比增長(zhǎng)15.5%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入-59529萬(wàn)元、一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入3200萬(wàn)元、上年結(jié)余收入17771萬(wàn)元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金51528萬(wàn)元，區(qū)級(jí)收入總計(jì)382483萬(wàn)元。
支出完成330838萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的88.8%，同比增長(zhǎng)35.5%。加上上解支出9764萬(wàn)元，區(qū)級(jí)支出總計(jì)340602萬(wàn)元。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出41881萬(wàn)元。
（二）區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
區(qū)本級(jí)收入完成31395萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的100%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入23219萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入125000萬(wàn)元、上年結(jié)余收入9093萬(wàn)元，區(qū)級(jí)收入總計(jì)188707萬(wàn)元。
支出完成118782萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的77.1%。加上債務(wù)還本支出18000萬(wàn)元、上解支出16679萬(wàn)元，區(qū)級(jí)支出總計(jì)153461萬(wàn)元。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出35246萬(wàn)元。
（三）區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
區(qū)建投公司剛完成改制還沒(méi)有收益，因此無(wú)區(qū)本級(jí)收入，加上上級(jí)補(bǔ)助收入1078萬(wàn)元、上年結(jié)余收入2080萬(wàn)元，區(qū)級(jí)收入總計(jì)3158萬(wàn)元。
支出完成753萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的23.8%。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2405萬(wàn)元。
（四）區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
區(qū)本級(jí)收入完成33794萬(wàn)元，占預(yù)算的117.1%。支出完成21831萬(wàn)元，占預(yù)算的97%。收支相抵，當(dāng)年新增結(jié)余11963萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余27142萬(wàn)元。
上述執(zhí)行情況均為2022年12月31日的快報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，待市財(cái)政結(jié)算后還將有一些變化，最終結(jié)果與市財(cái)政結(jié)算后再向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。
（五）落實(shí)區(qū)人大決議和重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，也是叢臺(tái)發(fā)展進(jìn)程中不同尋常的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我區(qū)財(cái)稅工作在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大為主線，深入貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，全力以赴抓收入、保重點(diǎn)、促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全區(qū)財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)，預(yù)算執(zhí)行情況良好。
1、厚植財(cái)源基礎(chǔ)，保障能力不斷增強(qiáng)。一是積極組織財(cái)政收入。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，努力涵養(yǎng)稅源，持續(xù)加強(qiáng)收入趨勢(shì)研判和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合法合規(guī)全面梳理、挖掘非稅收入來(lái)源，堅(jiān)持多渠道挖潛增收，做到依法征收、應(yīng)收盡收。一般公共預(yù)算收入總量穩(wěn)居全市第2位，超年初目標(biāo)增幅4.6個(gè)百分點(diǎn)。二是積極落實(shí)助企政策。全面落實(shí)增值稅留抵退稅、制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)等穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策，著力穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，2022年核準(zhǔn)落實(shí)增值稅留抵退稅710戶次，累計(jì)退稅金額56348萬(wàn)元；累計(jì)為29120戶次納稅人減征“六稅兩費(fèi)”5070萬(wàn)元，持續(xù)釋放政策紅利，助企紓困。撥付資金625萬(wàn)元開(kāi)展“幸福邯鄲歡樂(lè)購(gòu)”、“中秋國(guó)慶嗨購(gòu)月”等活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)超32000萬(wàn)元。三是積極向上爭(zhēng)取資金。深入研究和對(duì)接中央、省、市各項(xiàng)政策和發(fā)展規(guī)劃，努力挖掘叢臺(tái)承擔(dān)的公共事務(wù)和責(zé)任事務(wù)，從義務(wù)教育、銜接鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)保障性安居工程、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助。全年到位上級(jí)資金233587萬(wàn)元（含新增一般債券3200萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債券125000萬(wàn)元、再融資債券5000萬(wàn)元），同比增長(zhǎng)157.9%，到位資金主城區(qū)排名第一，新增地方政府債券額度增速全市第一，有效緩解財(cái)力缺口和政府償債壓力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。
2、堅(jiān)持以人為本，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民共享發(fā)展成果，2022年全區(qū)民生支出249442萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)75.4%，支持全區(qū)各項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，各項(xiàng)民生政策得到較好保障。一是提高社會(huì)保障水平。籌措安排資金5900萬(wàn)元，用于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助，將財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年580元提高到每人每年610元，保障全區(qū)參保人員病有所醫(yī)；撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金3255萬(wàn)元，將我區(qū)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平由123元提高到143元，保證60周歲以上居民按月足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)了老有所養(yǎng)；撥付低保資金1678萬(wàn)元，保障低收入群體、困難群眾基本生活需求，實(shí)現(xiàn)了難有所助。二是落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。撥付就業(yè)補(bǔ)助372萬(wàn)元，對(duì)符合條件的就業(yè)困難人員給予崗位補(bǔ)貼和社保繳費(fèi)補(bǔ)貼，新增就業(yè)9596人，確保零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。三是推進(jìn)教育均衡發(fā)展。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，投入教育資金78845萬(wàn)元，在優(yōu)先保障義務(wù)教育前提下，統(tǒng)籌支持學(xué)前教育、高中教育、支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展、課后服務(wù)民心工程和規(guī)范民辦教育等項(xiàng)目，打響叢臺(tái)教育品牌。四是深化生態(tài)環(huán)境修復(fù)。籌措撥付環(huán)保資金4607萬(wàn)元，用于支持我區(qū)污染防治，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，有力保障了我區(qū)鞏固空氣質(zhì)量“退后十”工作。撥付滏陽(yáng)河全域生態(tài)治理資金639萬(wàn)元，在全市樹(shù)立了滏陽(yáng)河全域生態(tài)修復(fù)的“叢臺(tái)標(biāo)桿”。五是保障疫情防控需求。全年籌措撥付新冠疫情防控資金5000余萬(wàn)元，用于集中隔離點(diǎn)、防疫物資、消毒消殺等費(fèi)用，為我區(qū)的疫情防控工作及廣大人民群眾的生命健康提供了資金保障。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，城區(qū)品質(zhì)實(shí)現(xiàn)躍升。一是全力塑造精美城市?；I措資金85251萬(wàn)元，全力推進(jìn)202個(gè)老舊小區(qū)改造；投入資金15000萬(wàn)元，加快西耒馬臺(tái)村回遷房建設(shè)，讓群眾生活更加宜居、更加舒適?；I措資金639萬(wàn)元，推進(jìn)中柳東街道路（北倉(cāng)路—聯(lián)紡路）、309國(guó)道北至西部工業(yè)園區(qū)道路建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，疏通城市脈絡(luò)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。撥付高速西明渠項(xiàng)目資金430萬(wàn)元，提升排水防澇能力，確保道路交通安全。撥付電影公司樓危房翻建項(xiàng)目資金160萬(wàn)元，保障全部整治D級(jí)危房工作有序推進(jìn)。二是加快鄉(xiāng)村全面振興。累計(jì)投入“三農(nóng)”資金14500萬(wàn)元，有力保障我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。投入財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金404萬(wàn)元，重點(diǎn)投入我區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目300萬(wàn)元、小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目100萬(wàn)元，投入產(chǎn)業(yè)占比74.3%，推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持財(cái)政投入規(guī)?？傮w穩(wěn)定。三是落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。撥付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金956萬(wàn)元和實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼資金309萬(wàn)元，補(bǔ)貼種糧面積10萬(wàn)余畝、惠及農(nóng)戶2.4萬(wàn)人，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。投入農(nóng)村改廁資金671萬(wàn)元、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔資金409萬(wàn)元、美麗鄉(xiāng)村精品村示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金170萬(wàn)元、農(nóng)村供水管網(wǎng)改造工程306萬(wàn)元，村容村貌不斷提升。
4、深化改革創(chuàng)新，管理水平穩(wěn)步提高。一是深化預(yù)算績(jī)效管理改革。按照“筑基礎(chǔ)、速推進(jìn)、提質(zhì)效”工作思路，從健全制度體系、強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理、事前績(jī)效評(píng)估事后績(jī)效評(píng)價(jià)等方面開(kāi)展工作，同步編制部門(mén)預(yù)算文本和績(jī)效文本，一并提交人大審議；對(duì)全區(qū)1000多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，抽取200多個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政復(fù)評(píng)，對(duì)“節(jié)能環(huán)保資金”等4個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)；不斷探索創(chuàng)新工作，在全市率先研究建立小學(xué)教育支出成本標(biāo)準(zhǔn)體系。二是深化政府采購(gòu)制度改革。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，推廣應(yīng)用“政府采購(gòu)電子化平臺(tái)”“政府采購(gòu)網(wǎng)上商城”，嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)合同網(wǎng)絡(luò)備案管理，積極推進(jìn)政府采購(gòu)全流程“網(wǎng)上辦理”，全年共實(shí)施政府采購(gòu)項(xiàng)目103個(gè),預(yù)算采購(gòu)資金30970萬(wàn)元，有效優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。三是深化預(yù)算管理制度改革。進(jìn)一步擴(kuò)大差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)應(yīng)用范圍，推行差旅“云審批”及報(bào)銷(xiāo)網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)到賬。全區(qū)差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)激活率達(dá)83.4%，累計(jì)報(bào)銷(xiāo)298筆，報(bào)銷(xiāo)金額達(dá) 123萬(wàn)元。大力推行財(cái)政票據(jù)“電子化”，區(qū)直預(yù)算單位全部開(kāi)通使用電子票據(jù)，一般繳款書(shū)、往來(lái)資金票、協(xié)會(huì)團(tuán)體票均實(shí)現(xiàn)票據(jù)電子化。
5、聚焦機(jī)制建設(shè)，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有效防控。一是兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。全面落實(shí)中央和省、市確定的“三保”保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把?；久裆⒈９べY發(fā)放和保運(yùn)轉(zhuǎn)擺在財(cái)政優(yōu)先保證位置，打足打?qū)崱叭！辟Y金。合理調(diào)度國(guó)庫(kù)資金，優(yōu)先確保全區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人員績(jī)效獎(jiǎng)金和工資提標(biāo)、社區(qū)工作人員薪酬等各項(xiàng)資金按時(shí)發(fā)放，全年“三?！敝С?27681萬(wàn)元，占“三?！敝С鲱A(yù)算的98%。加快直達(dá)資金撥付兌現(xiàn)，強(qiáng)化對(duì)直達(dá)資金預(yù)算下達(dá)、資金支付、惠企利民補(bǔ)貼補(bǔ)助發(fā)放情況的監(jiān)控，全年撥付直達(dá)資金58363萬(wàn)元，執(zhí)行率達(dá)99.9%。二是強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)力與債券到期情況，2022年全口徑債務(wù)還本付息支出34219萬(wàn)元。嚴(yán)格實(shí)行穿透式監(jiān)管和全鏈條問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線，政府債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)始終保持在綠色安全區(qū)間。三是嚴(yán)格財(cái)政投資評(píng)審。建立“133”全流程評(píng)審機(jī)制，全面開(kāi)展預(yù)算項(xiàng)目復(fù)核制度，并創(chuàng)新工作方法，采取“背靠背”和“初審+復(fù)核”兩種方法并用，不斷提升評(píng)審質(zhì)量和效能。累計(jì)完成評(píng)審項(xiàng)目185個(gè)，節(jié)約資金12528萬(wàn)元。
二、2023年區(qū)級(jí)預(yù)算草案
2023年區(qū)級(jí)預(yù)算編制（草案）的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十屆五次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加力提效積極的財(cái)政政策，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎訌?qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)重大決策部署財(cái)力保障，堅(jiān)持過(guò)緊日子，提高財(cái)政資源配置效率，促進(jìn)財(cái)政健康平穩(wěn)可持續(xù)運(yùn)行，為加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化新城區(qū)提供強(qiáng)有力的財(cái)政支撐。
（一）區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算（草案）安排
2023年，區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入安排397226萬(wàn)元，比上年增加27713萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.5%。按現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，一般公共預(yù)算收入加上上級(jí)補(bǔ)助收入-171497萬(wàn)元、調(diào)入政府性基金預(yù)算20000萬(wàn)元，減去上解支出7010萬(wàn)元，當(dāng)年區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算財(cái)力為238719萬(wàn)元。按照收支平衡原則，當(dāng)年一般公共預(yù)算支出安排238719萬(wàn)元。按支出性質(zhì)分類(lèi)如下：（一）人員經(jīng)費(fèi)安排137579萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的57.7%，同比下降18.2%；（二）正常公用經(jīng)費(fèi)安排4599萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的1.9%，同比下降10%；（三）預(yù)備費(fèi)安排6000萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的2.5%，同比增長(zhǎng)50%；（四）專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排90541萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的37.9%，同比增長(zhǎng)27.5%。
（二）區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算（草案）安排
2023年區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算收入安排120000萬(wàn)元，減去調(diào)入一般公共預(yù)算20000萬(wàn)元、上解支出30814萬(wàn)元，當(dāng)年區(qū)級(jí)政府性基金預(yù)算財(cái)力為69186萬(wàn)元。按照收支平衡原則，當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出安排69186萬(wàn)元。
（三）區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算（草案）安排
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算是對(duì)國(guó)有資本收益做出支出安排的收支預(yù)算，按照收支平衡的原則編制，不列赤字。由于我區(qū)建投公司改制不久，各項(xiàng)目處于初期籌措運(yùn)行中，沒(méi)有形成固定收益，其他區(qū)屬企業(yè)也都處于破產(chǎn)狀態(tài)，因此2023年度不編制區(qū)級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
（四）區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算（草案）安排
2023年區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金兩項(xiàng)保險(xiǎn)基金預(yù)算。當(dāng)年區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算23811萬(wàn)元，當(dāng)年區(qū)級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排23590萬(wàn)元。收支相抵，預(yù)計(jì)當(dāng)年新增結(jié)余221萬(wàn)元。
三、勠力同心，真抓實(shí)干，全面完成2023年各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)
2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是深化預(yù)算管理制度改革的關(guān)鍵一年。我們將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市和區(qū)委、區(qū)人大決策部署及工作要求，圍繞上述預(yù)算安排，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，扎實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)改革發(fā)展工作，匯聚新動(dòng)力、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、展現(xiàn)新風(fēng)貌。
（一）加力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，落實(shí)積極財(cái)政政策?？茖W(xué)應(yīng)對(duì)財(cái)政緊平衡常態(tài)，認(rèn)真研判財(cái)政收入形勢(shì)，堅(jiān)持組織收入與培育稅源兩手抓，深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目比重倍增計(jì)劃，加強(qiáng)政策激勵(lì)引導(dǎo)，鼓勵(lì)引進(jìn)培育帶動(dòng)作用大、回報(bào)率高、可持續(xù)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，形成穩(wěn)定高質(zhì)量稅源，夯實(shí)財(cái)源稅基。加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作與信息交換，強(qiáng)化征管合力，推進(jìn)財(cái)稅綜合信息共享體系建設(shè)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深入分析減稅降費(fèi)等各種因素的持久性影響，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，促進(jìn)財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯征管盲區(qū)，強(qiáng)化堵漏挖潛，確保非稅收入應(yīng)繳盡繳，加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌力度，多渠道盤(pán)活財(cái)政存量資產(chǎn)、資源，努力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)順利完成。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌財(cái)政資源，做好重點(diǎn)財(cái)力保障。健全“過(guò)緊日子”長(zhǎng)效機(jī)制，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和其他一般性支出，調(diào)整完善財(cái)政保障機(jī)制，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化項(xiàng)目清理。強(qiáng)化預(yù)算秩序管理，保持政策執(zhí)行的連續(xù)性和穩(wěn)定性。持續(xù)壓減非重點(diǎn)非剛性支出，對(duì)新增項(xiàng)目分級(jí)分類(lèi)審核，嚴(yán)格控制新增支出，切實(shí)做到無(wú)預(yù)算不支出、先預(yù)算再支出，堅(jiān)決把有限的財(cái)政資金用在刀刃上、緊要處。管好用好債券資金，優(yōu)化債券使用方向，做深做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，合理加快支出進(jìn)度，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量，強(qiáng)化政府債券全生命周期管理，更好發(fā)揮拉動(dòng)作用。
（三）兜住兜牢民生底線，提高人民生活品質(zhì)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)政策和財(cái)政直達(dá)資金積極作用，精心辦好民生實(shí)事。提升基本公共服務(wù)水平，支持深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置。不斷健全公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制體系，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
（四）全面深化財(cái)稅改革，建設(shè)現(xiàn)代財(cái)政制度。持續(xù)深化預(yù)算績(jī)效管理，加快建設(shè)全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，對(duì)相關(guān)重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問(wèn)效。進(jìn)一步完善績(jī)效指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，提高部門(mén)和單位整體績(jī)效水平，提升績(jī)效評(píng)價(jià)力量和質(zhì)量。健全動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)調(diào)整機(jī)制，將績(jī)效理念深度融入預(yù)算管理，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，強(qiáng)化績(jī)效管理激勵(lì)約束。落實(shí)財(cái)政運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，精準(zhǔn)實(shí)施庫(kù)款監(jiān)測(cè)與調(diào)度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和國(guó)庫(kù)集中支付資金審核，壓實(shí)預(yù)算主管部門(mén)主體責(zé)任，持續(xù)深化預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制掛鉤機(jī)制。
（五）嚴(yán)格財(cái)經(jīng)秩序約束，樹(shù)立科學(xué)理財(cái)理念。切實(shí)防范和化解財(cái)政領(lǐng)域各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持底線思維，樹(shù)牢紅線意識(shí)，正確處理好“穩(wěn)投資”“防風(fēng)險(xiǎn)”的關(guān)系，堅(jiān)決遏制新增隱形債務(wù)，建立健全財(cái)政承受能力評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)防“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)。提升財(cái)政把底線穩(wěn)大局的守財(cái)能力，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁違規(guī)私設(shè)“小金庫(kù)”、發(fā)放津貼補(bǔ)貼、建設(shè)樓堂館所、搞政績(jī)工程和形象工程等。促進(jìn)財(cái)會(huì)監(jiān)督與各類(lèi)監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮多種監(jiān)督方式的協(xié)同效應(yīng)，使財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”。主動(dòng)報(bào)送重要財(cái)稅政策、政府債務(wù)、預(yù)算績(jī)效、國(guó)有資產(chǎn)管理等情況，服務(wù)人大代表依法加強(qiáng)支出預(yù)算和政策審查監(jiān)督。
各位代表，坐而言不如起而行，路雖遠(yuǎn)，行則將至，事雖難，做則必成。2023年財(cái)政工作形勢(shì)仍將復(fù)雜、任務(wù)仍將艱巨，我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，扎實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作，為加快建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化新城區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！
