（河北?。╆P(guān)于邢臺(tái)市威縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于威縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
——2023年1月11日在威縣十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
威縣財(cái)政局局長(zhǎng) 劉金建
各位代表：
受縣人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全縣財(cái)稅部門(mén)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以迎接、學(xué)習(xí)、宣傳貫徹黨的二十大為主線(xiàn)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行縣人大各項(xiàng)決議，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作，緊緊圍繞“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”工作要求，財(cái)隨政走、政令財(cái)行，抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策落實(shí)，錨定“全市爭(zhēng)一、全省爭(zhēng)先”目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，解放思想，攻堅(jiān)克難，守正創(chuàng)新，開(kāi)源節(jié)流，強(qiáng)力支持“1515”總體思路落實(shí)提效，持續(xù)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，守牢財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，較好完成了縣十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，全縣財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
（一）全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
1、一般公共預(yù)算完成情況。一般公共預(yù)算收入自然口徑完成78065萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的100.08%，增長(zhǎng)1.18%，其中：稅收收入50712萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算收入比重65%；非稅收入27353萬(wàn)元，占比35%。一般公共預(yù)算收入可比口徑完成87303萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.9%。一般公共預(yù)算支出359146萬(wàn)元，其中：縣本級(jí)支出315934萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高新區(qū)支出43212萬(wàn)元。
一般公共預(yù)算收入78065萬(wàn)元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入280880萬(wàn)元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入17200萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)34448萬(wàn)元，調(diào)入資金1057萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3000萬(wàn)元，一般預(yù)算總收入414650萬(wàn)元;一般公共預(yù)算支出359146萬(wàn)元，加上上解上級(jí)支出520萬(wàn)元，一般債務(wù)還本支出8100萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1740萬(wàn)元，補(bǔ)充預(yù)算周轉(zhuǎn)金-689萬(wàn)元，一般預(yù)算總支出368817萬(wàn)元。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)45833萬(wàn)元。
2、政府性基金預(yù)算完成情況。全縣總收入173255萬(wàn)元，其中：縣級(jí)收入83094萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入1505萬(wàn)元，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)收入61500萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入27156萬(wàn)元；全縣總支出134884萬(wàn)元，其中：本級(jí)支出103011萬(wàn)元，債務(wù)還本支出30816萬(wàn)元，調(diào)出資金1057萬(wàn)元。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年38371萬(wàn)元。
3、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算完成情況。全縣收入43861萬(wàn)元，支出40751萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余3110萬(wàn)元，加上上年結(jié)余52517萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余55627萬(wàn)元。
4、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算完成情況。全縣收入15萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助收入7萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入8萬(wàn)元。2022年無(wú)支出，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出15萬(wàn)元。
需要說(shuō)明的是：上述全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況均為快報(bào)數(shù)據(jù)，在完成決算審查匯總和省財(cái)政結(jié)算批復(fù)后還將有個(gè)別調(diào)整，屆時(shí)再報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。
（二）落實(shí)縣人大決議和財(cái)政重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
1、支持高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)有力。2022年，聚焦“六穩(wěn)”“六保”和縣委重大決策部署，全縣共爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金28億元，增長(zhǎng)16.67%，位居全市前列；爭(zhēng)取政府新增債券資金4.82億元；落實(shí)退稅減稅降費(fèi)3.35億元；精準(zhǔn)高效分配各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金28億元；財(cái)政支持科技創(chuàng)新資金8294萬(wàn)元；統(tǒng)籌資金4876萬(wàn)元，支持重點(diǎn)企業(yè)技改升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展，有力有效支持“六穩(wěn)”“六保”，助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
2、保障改善民生盡職盡責(zé)。民生重點(diǎn)支出28.71億元，占一般公共預(yù)算支出的80%。一是統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金1.8億元；縣財(cái)政安排鄉(xiāng)村振興配套資金1840萬(wàn)元，支持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是強(qiáng)力支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。教育投入8.92億元，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；社會(huì)保障和就業(yè)支出4.88億元，保障城鄉(xiāng)養(yǎng)老、城鄉(xiāng)醫(yī)保等政策足額落實(shí)；衛(wèi)生健康投入2.26億元，有力有效支持疫情防控和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)；三是強(qiáng)力支持生態(tài)環(huán)境治理。節(jié)能環(huán)保支出1.08億元，有效保障了環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、農(nóng)村地區(qū)清潔取暖、節(jié)能減排等工作需要，有力支持了大氣污染防治和環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
3、財(cái)政管理改革穩(wěn)步推進(jìn)。聚焦增收節(jié)支提升財(cái)政管理績(jī)效目標(biāo)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)規(guī)范財(cái)政收支管理，實(shí)現(xiàn)了階段性預(yù)期目標(biāo)。一是成功獲批全省財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)試點(diǎn)，按改革要求穩(wěn)步推進(jìn)，規(guī)范運(yùn)行，為全省推廣發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。二是強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格制度執(zhí)行，全面規(guī)范加強(qiáng)財(cái)政管理，印發(fā)國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)等規(guī)范性文件6個(gè)。三是創(chuàng)新增收節(jié)支措施。盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)梨元屯和邵固糧站等兩塊閑置資產(chǎn)進(jìn)行處置拍賣(mài)，實(shí)現(xiàn)收入533萬(wàn)元；組建專(zhuān)班扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)綠化相關(guān)數(shù)據(jù)核實(shí)工作，核減面積1.2萬(wàn)畝，年節(jié)約資金1457萬(wàn)元；統(tǒng)籌推進(jìn)供水領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)改革工作，組建專(zhuān)班，印發(fā)方案，扎實(shí)做好資產(chǎn)核查相關(guān)工作，為供水領(lǐng)域市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，增收節(jié)支提升服務(wù)質(zhì)效夯實(shí)了基礎(chǔ)。
4、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)管控安全有效。加強(qiáng)和規(guī)范政府新增債券管理，以縣政府名義印發(fā)了《威縣政府新增債券管理辦法》，確保債券項(xiàng)目有序推進(jìn)和債券資金專(zhuān)款專(zhuān)用；嚴(yán)格落實(shí)政府隱性債務(wù)化解方案，化解存量、遏制增量，防范風(fēng)險(xiǎn)。將償債本息2.58億元足額列入預(yù)算，并爭(zhēng)取發(fā)行再融資債券3.05億元，按時(shí)足額償還到期債券本息5.63億元。全年收回財(cái)政存量資金6765萬(wàn)元，按上報(bào)方案要求消化暫付款5850萬(wàn)元，防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；調(diào)節(jié)支出節(jié)奏，控制庫(kù)款在合理規(guī)模，保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
各位代表，回顧2022年，極不尋常，極不平凡。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示批示精神，堅(jiān)持財(cái)政工作的政治屬性，堅(jiān)持把財(cái)政放在政治、放在全縣大局的高度推進(jìn)實(shí)施，以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，全力做好“生財(cái)、聚財(cái)、管財(cái)、用財(cái)”八字文章，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量趕超發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量。成績(jī)來(lái)之不易，是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)及代表委員們監(jiān)督指導(dǎo)和大力支持的結(jié)果，也是各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)一心、拼搏競(jìng)進(jìn)的結(jié)果。同時(shí)，我們也清晰地看到，預(yù)算執(zhí)行和日常工作中還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：受經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和疫情沖擊等多重因素疊加影響，財(cái)政增收后勁不足，面對(duì)促發(fā)展、保民生等剛性支出壓力，財(cái)政收支矛盾比較突出；部分專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃不充分，實(shí)施進(jìn)度不快；部門(mén)績(jī)效理念樹(shù)立的不夠牢固，資金使用績(jī)效需要進(jìn)一步提升。對(duì)此，我們高度重視，將采取有力舉措，認(rèn)真加以解決。
二、2023年預(yù)算安排情況
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是持續(xù)推進(jìn)落實(shí)縣委“1515”總體思路，支持打好“十大戰(zhàn)役”的關(guān)鍵之年，做好財(cái)政工作意義重大。今年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加力提效落實(shí)積極的財(cái)政政策，注重精準(zhǔn)、可持續(xù)；落實(shí)減稅降費(fèi)措施，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)縣委重大決策部署財(cái)力保障；堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，兜牢“三保”底線(xiàn)；加強(qiáng)財(cái)政承受能力評(píng)估，保持財(cái)政可持續(xù)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控；聚焦開(kāi)源節(jié)流目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政舉措，提升財(cái)政支出績(jī)效，為打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗威縣夯實(shí)財(cái)政保障。
預(yù)算安排堅(jiān)持“政治引領(lǐng)、突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新、科學(xué)高效，厲行節(jié)約、防控風(fēng)險(xiǎn)”的基本原則，總體思路為：一是全面落實(shí)各項(xiàng)決策部署。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持有保有壓，兜牢“三?！钡拙€(xiàn)，按照“1515”總體思路，全力做好重大政策、重大項(xiàng)目資金保障；從嚴(yán)控制一般性支出，不斷提高支出績(jī)效。二是更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；管好用好債券資金，嚴(yán)管快用直達(dá)資金，提升政策效能，帶動(dòng)有效投資。三是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，精準(zhǔn)支持鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量教育，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，支持健全社會(huì)保障體系，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€(xiàn)，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。四是大力爭(zhēng)取上級(jí)資金，積極支持轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、綠色低碳發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。五是牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想。實(shí)事求是、科學(xué)預(yù)測(cè)，穩(wěn)妥安排收入預(yù)算；堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)控一般性支出，繼續(xù)強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，厲行節(jié)約保重點(diǎn)。六是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)政收支管理，堅(jiān)決制止違法違規(guī)舉債行為，切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
（一）一般公共預(yù)算
2023年,一般公共預(yù)算收入安排86600萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.93%，加上稅收返還收入9668萬(wàn)元，一般轉(zhuǎn)移支付收入200539萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入4371萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2000萬(wàn)元，政府基金調(diào)入一般公共預(yù)算資金18000萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入45833萬(wàn)元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入1600萬(wàn)元，一般公共預(yù)算總收入368611萬(wàn)元。
按照收支平衡的原則，一般公共預(yù)算總支出安排368611萬(wàn)元。主要包括：一般公共預(yù)算支出363591萬(wàn)元，其中：縣本級(jí)支出335805萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和高新區(qū)支出27786萬(wàn)元；上解上級(jí)支出3156萬(wàn)元；一般債務(wù)還本支出1864萬(wàn)元。
一般公共預(yù)算支出堅(jiān)持保重點(diǎn)、壓一般，其中：人員工資性支出106285萬(wàn)元，正常公用經(jīng)費(fèi)支出3700萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目支出87385萬(wàn)元，上級(jí)專(zhuān)款專(zhuān)項(xiàng)支出162471萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)3750萬(wàn)元。
“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排1400萬(wàn)元，比上年預(yù)算下降6.7%，其中，公務(wù)接待費(fèi)450萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)維費(fèi)920萬(wàn)元（公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)60萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)860萬(wàn)元），因公出國(guó)費(fèi)30萬(wàn)元。
（二）政府性基金預(yù)算
2023年政府性基金預(yù)算收入安排223312萬(wàn)元，其中：本級(jí)收入144000萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)38371萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入941萬(wàn)元，地方政府再融資專(zhuān)項(xiàng)債券收入40000萬(wàn)元。根據(jù)收支平衡的原則，政府性基金預(yù)算支出安排223312萬(wàn)元，其中，本級(jí)支出161422萬(wàn)元，債務(wù)還本支出43890萬(wàn)元，調(diào)出資金18000萬(wàn)元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
2023年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排51477萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排53123萬(wàn)元,當(dāng)年收支結(jié)余-1646萬(wàn)元，加上上年結(jié)余55627萬(wàn)元,年末滾存結(jié)余53981萬(wàn)元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
2023年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排22萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助收入7萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)15萬(wàn)元。根據(jù)收支平衡的原則，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排22萬(wàn)元，其中：國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理補(bǔ)助支出22萬(wàn)元。
（五）重大項(xiàng)目預(yù)算安排情況
1、一般公共預(yù)算。主要有：城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)配套6925萬(wàn)元，一般債務(wù)付息支出6040萬(wàn)元，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)10860萬(wàn)元（其中，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)重點(diǎn)保障項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)7109萬(wàn)元，服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3751萬(wàn)元），鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林補(bǔ)貼3400萬(wàn)元，污水處理3000萬(wàn)元，農(nóng)村冬季清潔取暖補(bǔ)貼配套3000萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金2000萬(wàn)元，新冠肺炎防疫專(zhuān)項(xiàng)2000萬(wàn)元，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接專(zhuān)項(xiàng)資金1840萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)配套1302萬(wàn)元，城區(qū)環(huán)境服務(wù)外包1600萬(wàn)元，鄉(xiāng)村振興駐村工作經(jīng)費(fèi)1408萬(wàn)元，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)配套1272萬(wàn)元，環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元等。
2、政府性基金預(yù)算。主要有：土地開(kāi)發(fā)支出55710萬(wàn)元，征地和拆遷補(bǔ)償支出35615萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)付息支出12500萬(wàn)元，補(bǔ)助被征地農(nóng)民支出9500萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券還本支出3890萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出3800萬(wàn)元，彩票公益金安排的支出1606萬(wàn)元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出1458萬(wàn)元，國(guó)有土地收益基金支出1000萬(wàn)元等。
三、2023年預(yù)算執(zhí)行重點(diǎn)工作
2023年，我們將堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念、守正創(chuàng)新，深刻領(lǐng)會(huì)和精準(zhǔn)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議六個(gè)“更好統(tǒng)籌”工作要求，認(rèn)真落實(shí)縣委決策部署和縣人大會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，圍繞上述預(yù)算安排，突出依法理財(cái)，深化財(cái)稅改革，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地，確保完成全年預(yù)算任務(wù)。
（一）精準(zhǔn)高效落實(shí)積極財(cái)政政策。一是支持精準(zhǔn)招商培源壯財(cái)。落實(shí)積極財(cái)政政策，重點(diǎn)支持推進(jìn)邢鋼搬遷項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，春立正達(dá)、昌果生物等超億元項(xiàng)目建設(shè)；落實(shí)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)，支持各級(jí)各部門(mén)重點(diǎn)圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)精準(zhǔn)招商，培源壯財(cái)促發(fā)展。二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。支持穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，促發(fā)展，落實(shí)減稅降費(fèi)等助企紓困，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。三是激勵(lì)各部門(mén)做好“五爭(zhēng)”工作。印發(fā)《全縣爭(zhēng)取上級(jí)支持激勵(lì)辦法》，加大考核力度，激勵(lì)各部門(mén)立足實(shí)際爭(zhēng)政策，爭(zhēng)資金、爭(zhēng)試點(diǎn)，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，精準(zhǔn)推進(jìn)政府債券申報(bào)。提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，督促指導(dǎo)各單位超前謀劃好各領(lǐng)域項(xiàng)目，做好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益論證，確保政府債券按要求支出。
（二）有力有效加強(qiáng)財(cái)政收支管理。依法依規(guī)組織收入，加強(qiáng)財(cái)稅聯(lián)動(dòng)，科學(xué)分析研判財(cái)經(jīng)形勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展收入監(jiān)控，嚴(yán)格堵漏增收；創(chuàng)新征管措施，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、垃圾處理費(fèi)等非稅收入征繳工作；緊盯政府性基金收入，超前謀劃，壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)，確保年度基金預(yù)算收支平衡；嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全制度機(jī)制，嚴(yán)禁虛收空轉(zhuǎn)、收取過(guò)頭稅費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)政府過(guò)“緊日子”要求，嚴(yán)控一般性支出，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制，把寶貴的財(cái)政資金用在刀刃上。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理，推動(dòng)資金早支出、早使用、早見(jiàn)效。
（三）深入推進(jìn)改革創(chuàng)新。一是認(rèn)真落實(shí)深化預(yù)算管理制度改革要求，完善預(yù)算編制和績(jī)效管理，建立健全財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系等，推動(dòng)改革任務(wù)全面落地。同時(shí)，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目績(jī)效考核，壓實(shí)部門(mén)項(xiàng)目申報(bào)績(jī)效責(zé)任，最大限度提升政府投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。二是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)全縣國(guó)有資產(chǎn)處置、資產(chǎn)配置和出租出借等管理辦法，全面實(shí)施行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)“一物一卡一碼”管理工作，實(shí)現(xiàn)從固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、報(bào)廢全生命周期動(dòng)態(tài)監(jiān)管；同時(shí)，探索推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)“公務(wù)倉(cāng)”建設(shè)，統(tǒng)籌管理調(diào)配使用全縣閑置國(guó)有資產(chǎn)，減少資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、閑置等浪費(fèi)行為，提升國(guó)有資產(chǎn)管理使用績(jī)效。三是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革持續(xù)深化，建立現(xiàn)代企業(yè)法人制度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。
（四）堅(jiān)持依法規(guī)范理財(cái)。全面落實(shí)預(yù)算法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，硬化預(yù)算約束、執(zhí)行監(jiān)控和績(jī)效管理，嚴(yán)格按照預(yù)算安排支出。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，深化人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，積極配合加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)的監(jiān)督。大力加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，完善工作機(jī)制，突出監(jiān)督重點(diǎn)，堅(jiān)持培訓(xùn)與檢查結(jié)合，加強(qiáng)與各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，不斷提升監(jiān)督效能，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)，擴(kuò)大部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，推進(jìn)按支出經(jīng)濟(jì)分類(lèi)公開(kāi)政府預(yù)決算和部門(mén)預(yù)決算。
（五）堅(jiān)決防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。積極穩(wěn)妥防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，精準(zhǔn)有序落實(shí)項(xiàng)目債券資金支出，在化解隱性債務(wù)存量的同時(shí)堅(jiān)決遏制增量，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。把新增隱性債務(wù)作為紅線(xiàn)、高壓線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)政府舉債融資正負(fù)面清單，定期開(kāi)展“回頭看”，嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為和變相舉債，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)。兜牢基層“三?！钡拙€(xiàn)，壓實(shí)各部門(mén)“三?！敝黧w責(zé)任，完善監(jiān)控機(jī)制，延長(zhǎng)監(jiān)控鏈條，實(shí)施全過(guò)程管控，不折不扣落實(shí)“三保”政策。
各位代表：做好2023年財(cái)政工作責(zé)任重大，使命光榮。我們有信心、有決心在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，全面貫徹黨的二十大精神，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，履職盡責(zé)，攻堅(jiān)克難，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化河北場(chǎng)景邢臺(tái)實(shí)踐的威縣篇章夯實(shí)財(cái)政保障。
