（河北?。╆P(guān)于衡水市安平縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于安平縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2022年1月27日在安平縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
安平縣財(cái)政局局長(zhǎng) 蘇 亮
各位代表：
受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告我縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，我局在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和省市縣委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)決貫徹中央和省市縣重大決策部署，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞做好“六穩(wěn)”“六保”工作，更加積極有為落實(shí)積極的財(cái)政政策，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，全力以赴控疫情、促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展和成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”平穩(wěn)開局，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
——一般公共預(yù)算收入完成情況。2021年全縣一般公共預(yù)算收入完成101810萬元，比上年同期增長(zhǎng)8.9%。其中，稅收收入完成61055萬元，比上年同期增長(zhǎng)1.7%；非稅收入完成40755萬元，比上年同期增長(zhǎng)21.7%。
——一般公共預(yù)算支出完成情況。全縣一般公共預(yù)算支出完成290716萬元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)305524萬元的95.2%，上級(jí)要求的年終結(jié)轉(zhuǎn)率不超5%，我縣達(dá)到了支出進(jìn)度要求。其中，八項(xiàng)重點(diǎn)支出完成214443萬元，占一般公共預(yù)算支出的73.7%，比上年同期增長(zhǎng)1.1%；民生支出完成240465萬元，占一般公共預(yù)算支出的82.7%，較好地落實(shí)了國(guó)家和省規(guī)定的各項(xiàng)民生政策。
——一般公共預(yù)算平衡情況。一般公共預(yù)算收入101810萬元，加新增地方政府一般債券收入19700萬元、再融資債券9000萬元、上級(jí)稅收返還和轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助174743萬元、上年結(jié)余3846萬元，調(diào)入資金25977萬元，收入總計(jì)335076萬元。一般公共預(yù)算支出290716萬元，上解上級(jí)支出3886 萬元、債券還本支出10100萬元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金15566萬元，支出總計(jì)320268萬元。收支相抵，資金結(jié)轉(zhuǎn)14808萬元。
2021年財(cái)政收支執(zhí)行情況較好，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年收支平衡的目標(biāo)。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全縣政府性基金收入完成70110萬元，比上年同期降低22%，占年初預(yù)算的118%。其中土地出讓總價(jià)款同比下降24.2%。
全縣政府性基金支出完成88992萬元，比上年同期降低22.8%，占調(diào)整預(yù)算數(shù)95255萬元的93.4%，按照上級(jí)要求，政府性基金支出年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)率不超8%，我縣達(dá)到支出進(jìn)度要求。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成50172萬元（其中自來水管理站資產(chǎn)處置收入48332萬元），國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入6萬元，收入總計(jì)50178萬元。
全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成30074萬元（其中對(duì)建投公司注資30068萬元），調(diào)入一般公共預(yù)算20104萬元，收支相抵，年底無結(jié)余資金。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金執(zhí)行情況
2021年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成40265萬元，上年結(jié)余38337萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成28789萬元，收支相抵，2021年結(jié)余49813萬元。
回顧過去一年，我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不斷完善制度機(jī)制，強(qiáng)化政策落實(shí)和預(yù)算約束，全力以赴抓收入，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有效強(qiáng)化財(cái)政支持和引導(dǎo)作用，較好地服務(wù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。主要采取了以下措施：
——聚焦財(cái)政收入保增長(zhǎng)
面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊、減稅降費(fèi)、經(jīng)濟(jì)下行等巨大壓力，全縣財(cái)稅部門緊緊圍繞財(cái)政收入計(jì)劃，凝心聚力、主動(dòng)作為，拓寬稅源管控渠道，全力挖潛增收，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保應(yīng)收盡收。2021年全縣全部財(cái)政收入跨上16億元大關(guān)，全年累計(jì)完成164811萬元，增長(zhǎng)7.2%，全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入突破10億元大關(guān)，全年累計(jì)完成101810萬元，比上年同期增長(zhǎng)8.9%。
——爭(zhēng)取上級(jí)資金增助力
一是籌措統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，助力鄉(xiāng)村振興。2021年共爭(zhēng)取統(tǒng)籌各級(jí)各類支農(nóng)資金42415.44萬元。其中：安排地下水超采綜合治理相關(guān)資金15171.05萬元，支持農(nóng)村供水保障體系建設(shè)，實(shí)施河湖水系綜合整治，發(fā)展高效節(jié)水和水源置換；深入推進(jìn)農(nóng)村綜改工作，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金1430萬元用于扶持19個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板；爭(zhēng)取資金1124萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝；爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)資金1637萬元，用于秸稈綜合利用等循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展；籌集資金2376萬元，用于實(shí)施農(nóng)村廁所改造，助推農(nóng)村人居環(huán)境改善；安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000萬元繼續(xù)用于支持國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。以上資金項(xiàng)目的順利實(shí)施為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是大力爭(zhēng)取債券資金。2021年共爭(zhēng)取地方政府債券資金51700萬元，重點(diǎn)支持了我縣高新區(qū)工業(yè)廢水處理站、第二中學(xué)附屬小學(xué)、智慧安防社區(qū)建設(shè)等一批民生重點(diǎn)項(xiàng)目。三是推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式。通過PPP融資模式撬動(dòng)社會(huì)資本投身于我縣的公益項(xiàng)目，2021年我縣入庫(kù)實(shí)施項(xiàng)目共兩個(gè)：分別為安平縣城雨污分流改造工程及縣城污水處理廠提標(biāo)改造工程、安平縣農(nóng)村水源置換工程和凈水廠二期工程，共吸收社會(huì)資本8.5億元。
——落實(shí)惠企政策促發(fā)展
一是實(shí)施減稅降費(fèi)政策，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)中央和省出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策，建立清單、公開政策，梳理政策，將最新出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策建立目錄清單，及時(shí)對(duì)外公布，動(dòng)態(tài)調(diào)整更新，同時(shí)加強(qiáng)政策宣傳，確保納稅人應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，2021年全縣累計(jì)減稅降費(fèi)8785萬元，有效降低了縣域企業(yè)負(fù)擔(dān)，政策效應(yīng)逐漸凸顯。二是支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為生豬調(diào)出大縣，爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金705萬元，用于發(fā)展生豬生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在全省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金調(diào)度會(huì)上，我縣支出進(jìn)度名列全省前三，受到省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。穩(wěn)步推行“政銀?！?，支持中小微企業(yè)融資貸款，進(jìn)一步提高企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性。四是積極推進(jìn)與銀行部門的“政銀擔(dān)”合作，通過“政銀擔(dān)”新型融資模式，有效解決我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難”“融資貴”問題。
——優(yōu)化服務(wù)供給保民生
一是全力保障疫情防控。累計(jì)安排疫情防控資金3069萬元，用于核酸檢測(cè)、防控設(shè)備和物資保障，全力保障人民群眾健康安全。二是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。安排財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金2752萬元，投向小額貸款貼息、雨露計(jì)劃、穩(wěn)崗補(bǔ)助、白山藥深加工、生豬養(yǎng)殖、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流、電子商務(wù)平臺(tái)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)9個(gè)方面。三是穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。加快城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保均如期撥付報(bào)免，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至610元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至79元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療衛(wèi)生得到進(jìn)一步保障；對(duì)符合政策的老黨員發(fā)放生活補(bǔ)貼，落實(shí)村“兩委”干部補(bǔ)貼，有效保障軍隊(duì)退役人員政策落實(shí)等。三是積極促進(jìn)科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，完成高中、職中助學(xué)金發(fā)放工作，落實(shí)校舍安全政策，建設(shè)第二中學(xué)附屬小學(xué)，繼續(xù)保障農(nóng)村小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，不斷支持義務(wù)教育補(bǔ)齊短板，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展；籌措大量醫(yī)改資金，推動(dòng)醫(yī)療改革事業(yè)穩(wěn)步開展；積極開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并提高貸款額度、擴(kuò)大擔(dān)保范圍，支持大眾創(chuàng)業(yè)，全年共辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款49筆，發(fā)放貸款686萬元。
——深化財(cái)政改革筑壁壘
一是持續(xù)深化預(yù)算管理制度改革。下大力抓好績(jī)效預(yù)算管理改革，優(yōu)化職責(zé)活動(dòng)和績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)體系，在全省績(jī)效預(yù)算示范縣的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)深化績(jī)效預(yù)算，加大預(yù)算公開力度。在市縣預(yù)算績(jī)效管理工作考核中，獲得全省優(yōu)秀等次，受到省財(cái)政廳通報(bào)表彰。二是加快涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。以省級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)示范縣為契機(jī)，以整合涉農(nóng)資金為抓手，集中物力、財(cái)力解決一批影響我縣農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急難問題、瓶頸問題，探索出一套成熟、可復(fù)制的長(zhǎng)效機(jī)制，助力鄉(xiāng)村振興。三是不斷深化財(cái)政投資評(píng)審改革，創(chuàng)新實(shí)施跟蹤評(píng)審，進(jìn)一步提升評(píng)審質(zhì)量和效率，2021年完成財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目156個(gè)，審減不合理資金7768萬元，綜合審減率16.30%。四是政府采購(gòu)改革、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)政電子票據(jù)等方面改革穩(wěn)步推進(jìn)。
——強(qiáng)化監(jiān)督管理防風(fēng)險(xiǎn)
一是加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。完善政府債務(wù)“借、用、還、管、控”全過程管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，規(guī)范舉債行為，嚴(yán)控新增債務(wù)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)、變相舉債等行為，切實(shí)將防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。二是加快建設(shè)法治財(cái)政，先后組織多次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專題培訓(xùn)和政府采購(gòu)法律法規(guī)培訓(xùn)，聘用法律顧問，強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)事前防控，財(cái)政管理日益科學(xué)規(guī)范。三是積極開展績(jī)效評(píng)價(jià)。圍繞縣委縣政府的決策部署和重點(diǎn)工作，實(shí)施部門自評(píng)和財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合，充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)在財(cái)政績(jī)效管理中的作用，讓績(jī)效理念貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、結(jié)果的全過程。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到仍然存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是牢固過緊日子的思想有待提高。二是在財(cái)政增收進(jìn)一步放緩的情況下，各種剛性需求一再攀升，財(cái)政收支矛盾比較尖銳。三是在財(cái)政資金使用績(jī)效管理方面，還存在重資金分配、輕資金監(jiān)管的現(xiàn)象。四是財(cái)政專項(xiàng)資金支出進(jìn)度慢，部分預(yù)算單位主體責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步提高，建設(shè)項(xiàng)目不能及時(shí)完成，導(dǎo)致資金不能支付的現(xiàn)象仍然存在。對(duì)于這些問題，我們將虛心聽取各位代表、委員的意見建議，采取措施盡快加以解決。
二、2022年財(cái)政預(yù)算草案
我縣財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省市會(huì)議精神和縣委十二屆二次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好六穩(wěn)六保工作，精準(zhǔn)有效落實(shí)積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化績(jī)效管理和預(yù)算約束，嚴(yán)格落實(shí)過緊日子要求，有效防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，努力為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗安平貢獻(xiàn)財(cái)政力量，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)辄h的二十大勝利召開獻(xiàn)禮。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2022年我縣財(cái)政預(yù)算（草案）安排如下：
（一）一般公共預(yù)算安排情況
2022年一般公共預(yù)算收入安排108930萬元，增長(zhǎng)7%。這一目標(biāo)是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展7%左右的基礎(chǔ)上，充分考慮到縣委縣政府重大部署落實(shí)，滿足各項(xiàng)民生剛性支出需要提出的，是積極平穩(wěn)的。
一般公共預(yù)算收入108930萬元，加上稅收返還性收入8109萬元、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付收入55921萬元、調(diào)入資金18670萬元，剔除上解資金3767萬元、債務(wù)還本9201萬元后，大口徑可用財(cái)力178662萬元；加上提前下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付58434萬元，計(jì)劃申請(qǐng)一般債券資金4800萬元，上年結(jié)余專項(xiàng)資金14808萬，一般公共預(yù)算支出256704萬元。
（二）政府性基金預(yù)算安排情況
2022年政府性基金收入預(yù)算60000萬元，按照政府性基金以收定支的原則，調(diào)出至一般公共預(yù)算資金3000萬元，安排國(guó)有土地成本性等支出13246萬元，污水處理廠污水處理費(fèi)和彩票公益金支出980萬元，地方政府專項(xiàng)債券還本付息資金42774萬元，支出總計(jì)60000萬元，做到當(dāng)年政府性基金預(yù)算收支平衡。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排情況
由于我縣國(guó)有企業(yè)數(shù)量少且規(guī)模較小，2022年不再單獨(dú)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排情況
2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入36774萬元。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入22927萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入13847萬元。
2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出29349萬元。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出19649萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出9700萬元。
三、2022年財(cái)政重點(diǎn)工作
2022年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，更是建設(shè)“六個(gè)美麗安平”的重要一年，我們將全面貫徹落實(shí)縣委縣政府各項(xiàng)決策部署，開源節(jié)流、增收節(jié)支，攻堅(jiān)克難，按照“11366”工作思路，扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保完成全年工作任務(wù)。
（一）著力樹牢財(cái)隨政走思想
始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握貫徹省市縣委全會(huì)精神，堅(jiān)持以“政治引領(lǐng)、守正創(chuàng)新、科學(xué)高效、竟進(jìn)有為”為主題，找準(zhǔn)財(cái)政著力點(diǎn)，強(qiáng)化以財(cái)輔政、政令財(cái)行意識(shí)，認(rèn)真履職、主動(dòng)盡責(zé)，切實(shí)為縣委、縣政府當(dāng)好參謀、把好關(guān)口，切實(shí)在加快新時(shí)代美麗安平建設(shè)中彰顯財(cái)政擔(dān)當(dāng)。
（二）著力加強(qiáng)財(cái)政收支管理
堅(jiān)持把收入組織好?？茖W(xué)合理制定增長(zhǎng)目標(biāo)，在組織收入中，既保持合理增速，又確保收入質(zhì)量，既確保應(yīng)收盡收，把該收的收上來，也要該減盡減，促進(jìn)財(cái)政收入提質(zhì)增效；堅(jiān)持把支出管理好。牢固樹立過緊日子思想，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持量入為出、有保有壓，科學(xué)配置資金資源，大力壓減一般性支出、硬化預(yù)算執(zhí)行約束、強(qiáng)化"三公"經(jīng)費(fèi)管理，集中財(cái)力辦大事、保重點(diǎn)，優(yōu)先保障民生領(lǐng)域支出及縣委縣政府確定的重大戰(zhàn)略、重大政策、重大項(xiàng)目落實(shí)。
（三）著力爭(zhēng)取上級(jí)資金支持
吃透上級(jí)政策，把握投資方向。時(shí)刻關(guān)注中央和省、市的政策動(dòng)向，認(rèn)真研讀上級(jí)資金扶持政策，全面準(zhǔn)備好各項(xiàng)資金的申報(bào)材料，千萬百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持最大化；認(rèn)真謀化梳理，加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)，對(duì)照國(guó)家重點(diǎn)支持的方向和領(lǐng)域，結(jié)合我縣實(shí)際，加強(qiáng)銜接，及時(shí)跟進(jìn)，有針對(duì)性的梳理各類資金項(xiàng)目，為爭(zhēng)取支持創(chuàng)造有利條件；加大政府債券資金爭(zhēng)取力度。在符合政策規(guī)定和防控風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極跑辦爭(zhēng)取債券資金，撬動(dòng)更多資金支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。
（四）著力保障社會(huì)民生福祉
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步加大民生投入，保障我縣民生政策落實(shí)落地。將?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)“三保”放在優(yōu)先位置，予以足額保障。切實(shí)支持好就業(yè)、社保、衛(wèi)生、生態(tài)治理、教育發(fā)展和民心工程等重點(diǎn)工作的開展，加快完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和銜接鄉(xiāng)村振興的政策舉措，不斷鞏固脫貧成效。特別是要把疫情防控作為重要政治任務(wù)，繼續(xù)加大支持常態(tài)化疫情防控、疫苗免費(fèi)接種等工作，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
（五）著力防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
狠抓政府債務(wù)管理，不斷完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決查處違法違規(guī)和變相舉債行為，穩(wěn)妥妥善化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。同時(shí)嚴(yán)控資金使用風(fēng)險(xiǎn)，加快財(cái)政內(nèi)控體系建設(shè)，深入查找工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程、堵塞漏洞，防止產(chǎn)生權(quán)力“越線”。
（六）著力深化推進(jìn)財(cái)政改革
堅(jiān)定推進(jìn)績(jī)效預(yù)算管理改革。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，努力建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，確保預(yù)算績(jī)效管理延伸至基層單位和資金使用終端，切實(shí)做到花錢要問效、無效要問責(zé)。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)、投資評(píng)審、財(cái)政電子票據(jù)管理、涉農(nóng)資金整合、國(guó)有資產(chǎn)管理等改革，更好提升財(cái)政管理效能。
各位代表，2022年，我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，切實(shí)貫徹落實(shí)好縣十七屆人大二次會(huì)議的決議和要求，以更開闊的思路、更昂揚(yáng)的精神、更得力的措施，解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，為努力譜寫新時(shí)代美麗安平高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)！
