（河北?。╆P(guān)于滄州市東光縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年全縣總預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于東光縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年全縣總預(yù)算草案的報(bào)告
——2021年2月5日在東光縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
東光縣財(cái)政局局長 潘永強(qiáng)
各位代表：
受縣政府委托，我向大會報(bào)告全縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算（草案），請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，縣財(cái)政工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，根據(jù)中央改革總體部署，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以穩(wěn)中求進(jìn)的工作為總基調(diào)、以高質(zhì)量的發(fā)展為要求、以政令財(cái)行、財(cái)隨政走的理念為引領(lǐng)，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，擼起袖子加油干，一張藍(lán)圖繪到底，狠抓增收節(jié)支，全縣公共預(yù)算收入在逆境中實(shí)現(xiàn)增長，增幅位居全市第一，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”提供財(cái)力支撐。
（一）公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
1、2020年全縣一般公共收入預(yù)算情況：縣十七屆人大四次會議審議通過的全縣一般公共收入預(yù)算為67850萬元。執(zhí)行結(jié)果是:一般公共預(yù)算收入完成71359萬元，占年初預(yù)算的105.2%，比上年增長13.1 %；其中，稅收收入完成52153萬元，同比增長8.5%，稅收占比73.1%。
2、2020年全縣一般公共支出預(yù)算情況：縣十七屆人大四次會議審議通過的全縣一般公共支出預(yù)算為246045萬元，由于上級增加轉(zhuǎn)移支付、追加?？畹仍?，支出預(yù)算調(diào)整為332102萬元。執(zhí)行結(jié)果是：全縣一般公共預(yù)算支出完成329016萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99.1%，比上年增長4.6%。其中，縣本級一般公共預(yù)算支出完成308336萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99.0%，比上年增長5.9%。
3、2020年全縣一般公共支出預(yù)算具體執(zhí)行情況：一般公共服務(wù)支出24708萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99.4%；國防支出202萬元，完成調(diào)整預(yù)算的 100%；公共安全支出14854萬元，完成調(diào)整預(yù)算的98.6%；教育支出82991萬元,完成調(diào)整預(yù)算的98.8%;科學(xué)技術(shù)支出943萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99.0%；文化體育與傳媒支出3916萬元，完成調(diào)整預(yù)算的96.4 %；社會保障和就業(yè)支出53380萬元，完成調(diào)整預(yù)算的98.9%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出35984萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99.5%；節(jié)能環(huán)保支出18527萬元，完成調(diào)整預(yù)算的98.8%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出13208萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100 %；農(nóng)林水支出50747萬元,完成調(diào)整預(yù)算的99.4 %;交通運(yùn)輸支出7259萬元，完成調(diào)整預(yù)算的98.7%；資源勘探信息等支出7854萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99.3%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出419萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%；自然資源海洋氣象等支出4365萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%；住房保障支出2600萬元，完成調(diào)整預(yù)算的96.4 %；糧油物資儲備支出2757萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%;災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2227萬元，完成調(diào)整預(yù)算的98.8%，債務(wù)付息付費(fèi)支出 2075萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，全縣政府性基金預(yù)算收入86809萬元，專項(xiàng)債券收入28000萬元，中央特別國債收入8106萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付及結(jié)轉(zhuǎn)收入858萬元；基金預(yù)算支出89465萬元，債券還本支出1500萬元，調(diào)出資金32793萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出15萬元。
（三）社保基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，全縣社會保障基金收入完成75191萬元，支出完成72053萬元，滾存結(jié)余53170萬元。
2020年，由于大力實(shí)施增收節(jié)支，加之上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的支持，全年預(yù)算做到了收支平衡。（以上數(shù)據(jù)以決算批復(fù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)） ??????
（四）預(yù)算執(zhí)行特點(diǎn)及工作情況
2020年，全縣財(cái)稅部門全面落實(shí)積極的財(cái)政政策，緊密圍繞縣委、縣政府中心工作，緊扣“六穩(wěn)”“六保”主題，做到五個(gè)堅(jiān)持，有力有效組織財(cái)政收入，全力支持疫情防控保障，大力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
1、堅(jiān)持發(fā)揮職能與加強(qiáng)防控并重，全力以赴抗疫情。新冠肺炎疫情后，財(cái)政部門旗幟鮮明講政治，迅速把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府各項(xiàng)部署上來，堅(jiān)持一手抓防疫、一手促發(fā)展,奮力寫好奪取全縣疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利“財(cái)政答卷”。一是及時(shí)下達(dá)防控預(yù)算指標(biāo)。謀實(shí)招、用真勁、求實(shí)效，動用政府預(yù)備金及時(shí)足額保障全縣疫情防控資金需求，全年累計(jì)撥付疫情防控專項(xiàng)資金1577萬元。二是建立防控物資政府采購“綠色通道”。簡化程序，壓縮時(shí)限，對使用財(cái)政性資金采購疫情防控相關(guān)貨物、工程、服務(wù)和進(jìn)口物資實(shí)行便利化采購。三是開通防控資金支付“快速通道”。按照“特事特辦、急事急辦”的原則，主動聯(lián)系對接代理銀行，打通疫情防控“快速通道”，確保支付流程通暢，保證隨時(shí)撥付采購疫情防控所需的應(yīng)急藥品、醫(yī)療設(shè)備、器械、防護(hù)用品和防治工作經(jīng)費(fèi)。四是加強(qiáng)防控資金物資管理。加強(qiáng)疫情防控專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督，確保資金使用的安全、規(guī)范，確保資金切實(shí)發(fā)揮實(shí)效。
2、堅(jiān)持落實(shí)政策與強(qiáng)化征管并重，全力以赴抓收入。一是支持園區(qū)項(xiàng)目發(fā)展。落實(shí)全縣項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)扶持政策，保障項(xiàng)目用地土地補(bǔ)償?shù)荣Y金需求，全年新落地項(xiàng)目108個(gè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)58家，占全省年度任務(wù)目標(biāo)7.25%，為增加財(cái)政收入注入了強(qiáng)心劑。二是落實(shí)減稅降費(fèi)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，特別是疫情期間出臺的一攬子有針對性減稅降費(fèi)政策，鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效。2020年，全縣減稅降費(fèi)約1.2億元。三是積極應(yīng)對減稅降費(fèi)壓力。密切關(guān)注財(cái)稅改革新動向，認(rèn)真分析國家減稅降費(fèi)和新冠肺炎疫情對我縣稅收結(jié)構(gòu)帶來的影響和沖擊，科學(xué)測算相關(guān)數(shù)據(jù)，每月通報(bào)支出進(jìn)度分析預(yù)算執(zhí)行情況，提前謀劃主動作為，加強(qiáng)財(cái)政收入預(yù)測和執(zhí)行分析，挖掘增收潛力。四是加大招商引資力度。開展集中招商引資活動13批次，儲備項(xiàng)目437個(gè)，成功引進(jìn)京津、雄安新區(qū)、長三角、珠三角項(xiàng)目25個(gè)，拓寬了高質(zhì)量招商引資渠道。五是大力爭取上級支持。2020年?duì)幦?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、糧庫建設(shè)資金、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展獎勵(lì)資金、市縣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎勵(lì)資金等專項(xiàng)資金共計(jì)59781萬元，爭取了債券資金58506萬元。
3、堅(jiān)持增加投入和優(yōu)化支出并重，全力以赴保民生。2020年，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，在嚴(yán)控一般性支出基礎(chǔ)上，多渠道籌措資金，集中財(cái)力兜牢“三?！钡拙€，保障重大政策、重點(diǎn)民生項(xiàng)目的實(shí)施。一是持續(xù)加大基本民生投入。堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)民生政策，兜牢兜實(shí)民生底線。在確保工資、津補(bǔ)貼、政策性提標(biāo)等政策落實(shí)的同時(shí)，優(yōu)先支持教育等社會事業(yè)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，加大社會保障體系建設(shè)投入，推進(jìn)公共衛(wèi)生與醫(yī)療保障體系建設(shè)，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2020年全縣民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)到81.7%。二是科學(xué)調(diào)度庫款。堅(jiān)持先“三?！焙笃渌膸炜畋Ｕ现刃?，在保工資、保民生資金優(yōu)先撥付后，序時(shí)辦理其他重點(diǎn)支出，全力保障疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會等重點(diǎn)支出。三是調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)文件精神，日常公用經(jīng)費(fèi)，非重點(diǎn)、非剛性的一般性項(xiàng)目支出在2019年預(yù)算的基礎(chǔ)上綜合壓減5.1%。積極盤活財(cái)政存量資金，統(tǒng)籌安排用于“三?！薄鶆?wù)還本付息及重點(diǎn)支出等，不斷調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
4、堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)和補(bǔ)齊短板并重，全力以赴助攻堅(jiān)。一是致力打好防范風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)范債務(wù)申報(bào)流程，建立新增債券信息公開制度，積極申請?jiān)偃趥?，緩解?cái)政支出壓力。規(guī)范債券資金管理，出臺《東光縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》，動態(tài)跟蹤債務(wù)余額變動情況，及時(shí)防范可能出現(xiàn)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是致力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。撥付9992萬元資金重點(diǎn)支持全縣產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育、低保兜底等一系列扶貧政策落實(shí)落地，完善財(cái)政扶貧資金動態(tài)監(jiān)管，落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金全過程績效管理要求，為順利通過扶貧考核驗(yàn)收奠定財(cái)力基礎(chǔ)，保障了全縣脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。三是致力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極籌措財(cái)政資金10791萬元，支持實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。支持大氣污染防治,禁止秸稈露天焚燒，支持城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)及黑臭水體治理，支持城鄉(xiāng)垃圾無害化處理及鎮(zhèn)、村道路保潔，全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
5、堅(jiān)持加強(qiáng)管理和注重績效并重，全力以赴提效率。一是深化財(cái)政預(yù)算管理改革。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度，深化預(yù)算編制執(zhí)行改革，繼續(xù)提高年初部門預(yù)算到位率，鞏固強(qiáng)化預(yù)算管理主體責(zé)任，優(yōu)化項(xiàng)目庫管理,建立健全預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系,深化中期財(cái)政規(guī)劃管理。二是深化預(yù)算績效管理。構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的全面預(yù)算績效管理體系，將績效理念和方法深度融入預(yù)算管理全過程，建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理閉環(huán)系統(tǒng)。三是不斷規(guī)范政府采購行為。全方位拓展政府采購范圍，共受理采購備案183次，備案金額78381.9萬元，節(jié)約資金76713.7萬元，節(jié)約率2.13%。四是深化投資評審改革。實(shí)施項(xiàng)目資料送審全程幫辦、項(xiàng)目評審過程全程公開、重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤評審服務(wù)，評審效率和服務(wù)效能明顯提升。全年評審政府投資項(xiàng)目664個(gè)，評審項(xiàng)目資金145600萬元，審定132600萬元，審減13000萬元，審減率8.92%。
各位代表，在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行還面臨一些困難和問題，主要是：受新冠肺炎疫情和減稅降費(fèi)政策實(shí)施等因素的影響，財(cái)政收入增幅回落，財(cái)政收支平衡難度加大；常態(tài)化疫情防控、政府債務(wù)還本付息、基本民生剛性支出不斷攀升，收支矛盾有進(jìn)一步加劇趨勢;預(yù)算執(zhí)行的部門主體責(zé)任落實(shí)不到位，績效理念尚未牢固樹立，績效結(jié)果運(yùn)用還需強(qiáng)化等。對此,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維,研究制定積極有效的措施,努力加以解決。
二、2021年預(yù)算草案
2021年預(yù)算編制和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)縣委、縣政府部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，用好積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，持續(xù)深化財(cái)稅改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年。
根據(jù)上述預(yù)算編制指導(dǎo)思想，2021年，全縣財(cái)政預(yù)算編制的原則是：一是收入預(yù)算編制堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地。二是支出預(yù)算編制堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有保有壓。三是政府預(yù)算體系堅(jiān)持相互聯(lián)動、全面規(guī)范、公開透明。
按照上述總體要求，根據(jù)我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，綜合考慮上一年預(yù)算執(zhí)行和本年度收支預(yù)測情況，確定2021年預(yù)算草案如下：
（一）全縣財(cái)政預(yù)算草案
1、2021年，全縣一般公共收入預(yù)算情況：本年計(jì)劃安排76710萬元，比上年增長7.5%，其中：稅收收入57310萬元，同比增長9.8%；非稅收入19400萬元，同比增長1%。
2、2021年，全縣一般公共支出預(yù)算情況：全縣可用財(cái)力為268867萬元（含上級提前下達(dá)的2021年?？?2235萬元）,本著收支平衡的原則，安排全縣一般公共財(cái)政預(yù)算支出268867萬元，同比增長9.3%，其中：縣本級一般公共預(yù)算安排250469萬元，同比增長7.4%。
3、2021年，全縣一般公共預(yù)算支出具體安排：一般公共服務(wù)支出22654萬元；國防支出153萬元；公共安全支出10519萬元;教育支出61770萬元;科學(xué)技術(shù)支出746萬元;文化旅游體育與傳媒支出4978萬元;社會保障和就業(yè)支出57960萬元;衛(wèi)生健康支出21725萬元;節(jié)能環(huán)保支出11884萬元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出12739萬元;農(nóng)林水支出32051萬元（其中扶貧縣級配套資金安排1120萬元）;交通運(yùn)輸支出2265萬元;資源勘探工業(yè)信息等支出9841萬元;商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出83萬元；自然資源海洋氣象等支出2922萬元；住房保障支出6052萬元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1912萬元；預(yù)備費(fèi)安排2710萬元；其他支出3102萬元；債務(wù)付息支出2800萬元；債務(wù)發(fā)行費(fèi)支出1萬元。
（二）政府性基金預(yù)算草案
政府性基金收入預(yù)算安排125075萬元（含提前下達(dá)2021年?？?5萬元），政府性基金支出預(yù)算43983萬元，專項(xiàng)債券還本支出1500萬元，調(diào)出資金79592萬元。
（三）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
2021年，全縣社會保險(xiǎn)基金收入預(yù)算48543萬元，支出預(yù)算41520萬元，收支相抵，社會保險(xiǎn)基金預(yù)算當(dāng)年結(jié)余7023萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算草案
2021年，全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)算16萬元(含上級下達(dá)專項(xiàng)6萬元)。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出16萬元。
三、完成2021年預(yù)算任務(wù)的主要措施
2021年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，全縣財(cái)稅工作將緊緊圍繞縣委、縣政府確定的目標(biāo)和任務(wù)，全力搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對各項(xiàng)挑戰(zhàn)，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）進(jìn)一步落實(shí)政策,著力培育厚植財(cái)源。一是加大重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。進(jìn)一步加大紙箱包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)、塑料包裝、綠色化工等支柱產(chǎn)業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮財(cái)政扶持資金的導(dǎo)向作用，著力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動市場主體的活力和發(fā)展后勁，增強(qiáng)財(cái)政收入的均衡性和可持續(xù)性。二是加大招商引資力度。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路和重點(diǎn)，把工作重心轉(zhuǎn)移到財(cái)源建設(shè)上來，落實(shí)工作責(zé)任制，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，促進(jìn)招商引資有新突破大進(jìn)展。三是加速培育增量財(cái)源。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為抓手，全力以赴支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，通過聚集產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造一批有地域特色、競爭力較強(qiáng)、附加值較高、稅收貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)。推動招商項(xiàng)目盡快簽約，簽約項(xiàng)目盡快落地，落地項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目盡快形成稅收。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)管理,著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是壓減日常開支。認(rèn)真貫徹中央、國務(wù)院規(guī)定，牢固樹立過“緊日子”思想，厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，一般性支出和非急需、非剛性支出要進(jìn)一步壓減。二是嚴(yán)控預(yù)算安排。繼續(xù)堅(jiān)持“先有預(yù)算后有支出”，無預(yù)算、超預(yù)算原則上不得安排支出，督促整改預(yù)算執(zhí)行中的鋪張浪費(fèi)、績效低下的項(xiàng)目，一律削減或取消把關(guān)不嚴(yán)、低效無效的資金。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。健全完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，定期檢查審計(jì)，提高財(cái)務(wù)管理水平，堵塞制度漏洞，確保收支平衡，嚴(yán)防管理風(fēng)險(xiǎn)。
（三）抓政策資金支持，解決項(xiàng)目建設(shè)資金缺口的問題。一是積極爭取上級補(bǔ)助資金。圍繞國家和省的政策導(dǎo)向編制項(xiàng)目，圍繞補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)編制項(xiàng)目，力爭謀劃一批具有戰(zhàn)略性和事關(guān)我縣振興發(fā)展得好項(xiàng)目，要緊密跟蹤、研判、吃透、搶抓中央、省、市“六穩(wěn)”、“六?！钡日邫C(jī)遇，加大向上爭取政策和資金補(bǔ)助力度，全力緩解財(cái)政壓力。二是積極爭取債券資金。債券是地方政府融資的主要渠道，按照國家“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，做準(zhǔn)做實(shí)項(xiàng)目儲備，主動做好項(xiàng)目申報(bào)對接，全力爭取債券資金。
（四）進(jìn)一步抓好改革，提升財(cái)政治理能力。一是推進(jìn)預(yù)算績效管理。進(jìn)一步樹立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效意識，加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，提升預(yù)算管理水平。二是強(qiáng)化政府債務(wù)管理。將地方政府債務(wù)還本、付息資金列入預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，落實(shí)債務(wù)化解方案，嚴(yán)格落實(shí)化債計(jì)劃，采取有力措施化解隱性債務(wù)。三是始終堅(jiān)持依法理財(cái)。牢固樹立預(yù)算法治意識，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)劑事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算公開相關(guān)規(guī)定，主動接受社會監(jiān)督。
各位代表：2021年的財(cái)政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取縣政協(xié)的意見和建議，切實(shí)貫徹落實(shí)好本次會議的各項(xiàng)決議和要求，以更開闊的思路、更昂揚(yáng)的精神、更得力的措施，解放思想、改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干，確保2021年財(cái)政收支預(yù)算任務(wù)的全面完成，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”，譜寫東光高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗。
