（河北?。╆P(guān)于滄州市南皮縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于南皮縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告（書(shū)面）
——2021年2月6日在南皮縣第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
南皮縣財(cái)政局局長(zhǎng) 張林國(guó)
各位代表：
受縣政府委托，現(xiàn)將南皮縣2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告提請(qǐng)縣十七屆人大五次會(huì)議審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
（一）2020年預(yù)算收支完成情況
1.一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
全縣一般公共預(yù)算收入完成57650萬(wàn)元，占預(yù)算的100.4%，同比增長(zhǎng)7.5%，其中稅收收入完成47276萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.7%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入214305萬(wàn)元、一般債券轉(zhuǎn)貸收入15900萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)6049萬(wàn)元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4620萬(wàn)元，調(diào)入資金53648萬(wàn)元，收入總計(jì)352172萬(wàn)元。
全縣一般公共預(yù)算支出完成336558萬(wàn)元，占預(yù)算的99%。加上上解上級(jí)支出4490萬(wàn)元、一般債券還本支出5000萬(wàn)元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3925萬(wàn)元，支出總計(jì)349973萬(wàn)元。收支相抵后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2199萬(wàn)元。
縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成27521萬(wàn)元，占預(yù)算的88.2%，其中稅收收入完成17147萬(wàn)元。加上上級(jí)補(bǔ)助收入214305萬(wàn)元、下級(jí)上解收入23263萬(wàn)元、一般債券轉(zhuǎn)貸收入15900萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)4746萬(wàn)元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2435萬(wàn)元，調(diào)入資金53426萬(wàn)元，收入總計(jì)341596萬(wàn)元。
縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出完成315547萬(wàn)元，占預(yù)算的99%。加上上解上級(jí)支出4490萬(wàn)元、一般債券還本支出5000萬(wàn)元、補(bǔ)助下級(jí)支出12110萬(wàn)元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2250萬(wàn)元，支出總計(jì)339397萬(wàn)元。收支相抵后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2199萬(wàn)元。
2.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣政府性基金預(yù)算收入完成85354萬(wàn)元，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入完成76384萬(wàn)元。加上上級(jí)補(bǔ)助6489萬(wàn)元、上年結(jié)余457萬(wàn)元，收入總計(jì)92300萬(wàn)元。
全縣政府性基金預(yù)算支出完成45633萬(wàn)元，其中土地出讓支出完成39064萬(wàn)元。加上調(diào)出資金42700萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券還本支出2000萬(wàn)元，支出總計(jì)90333萬(wàn)元。收支相抵后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1967萬(wàn)元。
縣本級(jí)政府性基金預(yù)算收入完成85354萬(wàn)元，其中土地出讓收入完成76384萬(wàn)元。加上上級(jí)補(bǔ)助6489萬(wàn)元、上年結(jié)余325萬(wàn)元，收入總計(jì)92168萬(wàn)元。
縣本級(jí)政府性基金支出完成41955萬(wàn)元，其中土地出讓支出完成35386萬(wàn)元。加上調(diào)出資金42700萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債券還本支出2000萬(wàn)元、補(bǔ)助下級(jí)支出3678萬(wàn)元，支出總計(jì)90333萬(wàn)元。收支相抵后，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1835萬(wàn)元。
3.社會(huì)保險(xiǎn)基金執(zhí)行情況
全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成111970萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.7%；加上上年結(jié)余資金47339萬(wàn)元，收入總計(jì)159309萬(wàn)元。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成107583萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21.9%。收支相抵后，年終結(jié)余51726萬(wàn)元。
縣本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況與全縣執(zhí)行情況一致。
4.地方政府債務(wù)情況
2020年，我縣政府債務(wù)限額84188萬(wàn)元，債務(wù)余額62885萬(wàn)元。其中：一般債務(wù)55985萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)6900萬(wàn)元（主要用于土地儲(chǔ)備、氣電代煤等項(xiàng)目）；2020年債務(wù)還本付息支出9280萬(wàn)元，新增再融資債券3500萬(wàn)元。
需要說(shuō)明的是：上述預(yù)算執(zhí)行情況，在完成決算編制以及與省財(cái)政結(jié)算后還將會(huì)有一些變化，屆時(shí)我們將及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。
（二）落實(shí)縣人大決議和重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
2020年以來(lái)，受新冠疫情、經(jīng)濟(jì)下行和減稅降費(fèi)影響，財(cái)政減收增支壓力空前加大，呈現(xiàn)收入增長(zhǎng)困難、支出保障壓力增大、財(cái)政收支形勢(shì)更加嚴(yán)峻的態(tài)勢(shì)。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，縣政府各部門(mén)緊緊圍繞上級(jí)決策部署，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政支出管控，全力推動(dòng)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.抓好財(cái)政統(tǒng)籌，做好疫情攻堅(jiān)戰(zhàn)保障
一是全力以赴做好疫情防控資金保障工作，切實(shí)履行經(jīng)費(fèi)保障職能，確保應(yīng)急保障財(cái)政資金快速、足額保障到位，全年共安排新冠肺炎疫情防控資金4851萬(wàn)元。二是落實(shí)緊急采購(gòu)政策。明確指導(dǎo)采購(gòu)單位疫情期間，對(duì)使用財(cái)政性資金采購(gòu)防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行《政府采購(gòu)法》規(guī)定的方式和程序，保證了基本保障的快速高效。三是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并執(zhí)行好工作補(bǔ)助政策。對(duì)參加防治一線醫(yī)務(wù)工作者，財(cái)政給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助。四是抓好政策保障落實(shí)。抓好企業(yè)社保繳費(fèi)減免政策，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。五是優(yōu)先保障疫情防控支出。嚴(yán)格落實(shí)“過(guò)緊日子”思想，按先急后緩壓減一般性支出，大力壓減辦公經(jīng)費(fèi)，盤(pán)活存量資金，確保疫情防控經(jīng)費(fèi)。
2.落實(shí)減稅降費(fèi)政策，著力支持保市場(chǎng)主體
為確保減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效，財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)稅費(fèi)征收相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行減稅降費(fèi)政策，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)停征、減免事項(xiàng)，推動(dòng)各項(xiàng)停征、減免規(guī)定實(shí)施到位，全年累計(jì)減免稅收10095萬(wàn)元，其中2020年出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)7253萬(wàn)元，2019年年中出臺(tái)政策在2020年翹尾新增減稅降費(fèi)2842萬(wàn)元，支持市場(chǎng)主體尤其是小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。同時(shí)，積極落實(shí)財(cái)政金融服務(wù)支持政策，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保扶持，擴(kuò)大個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持范圍，追加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)?；?00萬(wàn)元，增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度2000萬(wàn)元，使我縣更多的創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)受益；扶持疫情防控企業(yè)，為疫情物資生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助資金200萬(wàn)元；落實(shí)減免租金政策，按照上級(jí)文件精神，我縣對(duì)租用國(guó)有資產(chǎn)房屋的租戶減免三個(gè)月房租，減小了租戶壓力。
3.堅(jiān)持多措并舉，切實(shí)管好用好直達(dá)資金
全年收到上級(jí)直達(dá)資金33343萬(wàn)元，其中正常轉(zhuǎn)移支付10277萬(wàn)元、特殊轉(zhuǎn)移支付18046萬(wàn)元、抗疫特別國(guó)債5020萬(wàn)元，全部分配下達(dá)至部門(mén)，部門(mén)累計(jì)支出32796萬(wàn)元，支出進(jìn)度98.4%。一是妥善安排資金用途。貫徹落實(shí)資金直達(dá)基層、直達(dá)項(xiàng)目、直達(dá)民生的機(jī)制要求，提前抓好項(xiàng)目篩選、方案測(cè)算，盡快形成實(shí)物工作量、有效拉動(dòng)投資，確保積極財(cái)政政策盡快落地見(jiàn)效。二是規(guī)范支付管理。嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和直達(dá)資金使用要求，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)將資金支付到最終收款人，并及時(shí)將支付信息導(dǎo)入監(jiān)控系統(tǒng)。三是建立資金臺(tái)賬。所有直達(dá)資金建立資金使用臺(tái)賬，反映直達(dá)資金分配、撥付、使用情況，確保每一筆資金數(shù)據(jù)真實(shí)、賬目清晰、流向明確。
4.加大財(cái)政投入力度，保障各項(xiàng)民生支出
全縣民生支出288655萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的85%。一是繼續(xù)加大對(duì)教育的投入力度。優(yōu)先保障教育支出，大力支持義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，全年投入教育資金58092萬(wàn)元，其中：義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)投入資金4264萬(wàn)元，薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目投入資金1364萬(wàn)元，義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃投入2661萬(wàn)元，校舍安全保障資金投入1114萬(wàn)元，發(fā)放家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助資金766萬(wàn)元，惠及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生11000人次，免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、書(shū)費(fèi)學(xué)生452人次。二是不斷提高社會(huì)保障水平。繼續(xù)增加退休人員基本養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從520元提高到550元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)從69元提高到74元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年490元提高到520元。全縣城市、鄉(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每年7260元和4000元。三是支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。累計(jì)投入資金44418萬(wàn)元，主要用于“四好農(nóng)村路”建設(shè)、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、地下水壓采、人居環(huán)境改善等，支持補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
5.強(qiáng)化政策資金保障，支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是大力支持脫貧攻堅(jiān)。整合扶貧資金10016萬(wàn)元，深入抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出解決“兩不愁三保障”存在的問(wèn)題，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利提供了有力支撐。二是助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全年累計(jì)投入節(jié)能環(huán)保資金16390萬(wàn)元，全力保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，大氣污染防治及推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目建設(shè)，支持打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。三是著力防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解規(guī)劃和政府隱性債務(wù)化解方案，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量、堅(jiān)決遏制增量，全年償還債務(wù)本息9280萬(wàn)元，化解隱性債務(wù)1680萬(wàn)元。嚴(yán)格規(guī)范政府舉債程序，切實(shí)做好債券資金項(xiàng)目安排和項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備，加快債券資金使用進(jìn)度，不斷提高政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控水平。
6.著力深化財(cái)稅改革，激發(fā)財(cái)政發(fā)展活力
圍繞加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以改革強(qiáng)化管理、激發(fā)活力，推進(jìn)財(cái)稅改革向縱深推進(jìn)?？?jī)效預(yù)算管理改革深入推進(jìn)。制發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案》《縣級(jí)預(yù)算績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)管理辦法》等文件，開(kāi)展了2019年縣級(jí)部門(mén)重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作和2020年項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作。政府采購(gòu)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，政府采購(gòu)共備案采購(gòu)項(xiàng)目79個(gè)，累計(jì)采購(gòu)金額14804萬(wàn)元，節(jié)約資金627萬(wàn)元；財(cái)政投資評(píng)審成效顯著，2020年以來(lái)共完成評(píng)審項(xiàng)目123個(gè)，送審資金總額153788萬(wàn)元，審減資金15084萬(wàn)元；嚴(yán)格落實(shí)向人大報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)制度，主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)提高國(guó)有資產(chǎn)管理水平；全面推進(jìn)差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)、政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)、財(cái)政票據(jù)電子化等改革，財(cái)政監(jiān)督機(jī)制進(jìn)一步完善，財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平進(jìn)一步提高。
各位代表，雖然一年來(lái)的財(cái)稅工作取得了一定成績(jī)，但同時(shí)也存在一些矛盾和問(wèn)題：一是受經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)、新冠肺炎疫情等影響，財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的重大基礎(chǔ)設(shè)施及民生領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目的資金需求，縣級(jí)財(cái)政難以保障；三是部分單位的預(yù)算約束、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算績(jī)效意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)政改革任重道遠(yuǎn)；四是政府債務(wù)總額仍然較高，還本付息壓力大，防范化解風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真聽(tīng)取各位代表和委員的意見(jiàn)和建議，采取有效措施逐步加以解決。
二、2021年預(yù)算草案
2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵之年，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。編制好2021年預(yù)算、做好各項(xiàng)財(cái)政工作具有十分重要的意義。今年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要講話及重要指示批示精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
按照《預(yù)算法》要求,完整的地方政府預(yù)算體系包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算“四本”預(yù)算。下面重點(diǎn)報(bào)告預(yù)算安排情況。
（一）一般公共預(yù)算
全縣2021年一般公共收入預(yù)算安排61400萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.5%。全縣一般公共收入預(yù)算61400萬(wàn)元，上級(jí)財(cái)力性補(bǔ)助56971萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助67242萬(wàn)元，調(diào)入資金 8029萬(wàn)元，上解支出4856萬(wàn)元，全縣一般公共預(yù)算可用財(cái)力合計(jì)188786萬(wàn)元。按照量入為出、收支平衡的原則，相應(yīng)安排一般公共支出預(yù)算187676萬(wàn)元，按可比口徑增長(zhǎng)7.5%；安排一般債券還本支出1110萬(wàn)元。
縣本級(jí)2021年一般公共收入預(yù)算安排32304萬(wàn)元，上級(jí)財(cái)力性補(bǔ)助56971萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助67242萬(wàn)元，調(diào)入資金8029萬(wàn)元，下級(jí)上解收入 21122萬(wàn)元，上解支出4856萬(wàn)元，縣本級(jí)一般公共預(yù)算可用財(cái)力180812萬(wàn)元。按照量入為出、收支平衡的原則，相應(yīng)安排縣本級(jí)一般公共支出預(yù)算179702萬(wàn)元，按可比口徑增長(zhǎng)8%；安排一般債券還本支出1110萬(wàn)元。
需要說(shuō)明的是，上級(jí)提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付尚未全部下達(dá)完畢，待全部下達(dá)后，收支預(yù)算再做相應(yīng)調(diào)整。
（二）政府性基金預(yù)算
全縣2021年政府性基金收入預(yù)算19296萬(wàn)元，其中上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助1396萬(wàn)元。根據(jù)收支平衡原則，安排政府性基金支出預(yù)算11296萬(wàn)元，調(diào)出資金8000萬(wàn)元。
縣本級(jí)2021年政府性基金收支預(yù)算與全縣收支預(yù)算一致。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)97萬(wàn)元。按照收支平衡原則，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出擬安排68萬(wàn)元，主要用于解決縣屬國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題及改革成本支出、增加國(guó)有企業(yè)資本金；調(diào)入一般公共預(yù)算29萬(wàn)元。
縣本級(jí)2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算與全縣收支預(yù)算一致。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
全縣2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算安排45305萬(wàn)元，支出預(yù)算安排38882萬(wàn)元。
縣本級(jí)2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算與全縣收支預(yù)算一致。
三、切實(shí)做好2021年財(cái)政管理和預(yù)算執(zhí)行工作
2021年，疫情防控任務(wù)仍然非常艱巨，我們將堅(jiān)決圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政支出管控，保障財(cái)政收支平衡，確保全縣財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力的財(cái)政支持。
（一）做好穩(wěn)收節(jié)流，狠抓財(cái)政預(yù)算執(zhí)行管理。依法依規(guī)抓好收入組織，落實(shí)征管責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)稅部門(mén)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)做好收入分析和預(yù)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控，做到依法征收、應(yīng)收盡收。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”理念，做好過(guò)“苦日子”的準(zhǔn)備，堅(jiān)持“該減必減、應(yīng)壓盡壓、能緩則緩”的原則，堅(jiān)持精打細(xì)算，對(duì)受疫情影響可暫緩實(shí)施和不再開(kāi)展的項(xiàng)目支出一律收回，優(yōu)先保障基層落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”支出需要。
（二）嚴(yán)控庫(kù)款運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，兜牢“三?！敝С龅拙€。貫徹落實(shí)上級(jí)財(cái)政部門(mén)關(guān)于暫付款清理消化的有關(guān)要求，壓減存量，嚴(yán)控增量，強(qiáng)化基本民生支出、工資性支出、扶貧支出和直達(dá)資金保障，防范國(guó)庫(kù)庫(kù)款運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。抓好民生政策落實(shí)兌現(xiàn)，將“保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”作為財(cái)政保障工作的重中之重，堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序。
（三）持續(xù)保障改善基本民生。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，持續(xù)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持，全力保障群眾就業(yè)。支持教育事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌資金支持義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)提標(biāo)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)支持力度，強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理，提升全縣公共衛(wèi)生服務(wù)水平，持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作。
（四）著力防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。完善政府債務(wù)規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)隱性債務(wù)償還化解責(zé)任，按程序?qū)鶆?wù)收支納入預(yù)算管理，嚴(yán)格將地方政府債務(wù)還本、付息資金列入預(yù)算，逐步化解存量債務(wù)降低債務(wù)率，切實(shí)防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表，新的一年財(cái)政工作面臨的任務(wù)更加艱巨，責(zé)任十分重大。我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，艱苦奮斗，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，砥礪前行，扎實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量！
