（河北省）關(guān)于保定市高碑店市2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告（書(shū)面）
高碑店市2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告（書(shū)面）
——2021年2月5日在高碑店市第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
高碑店市財(cái)政局局長(zhǎng) 栗 軍
各位代表：
受市政府委托，向大會(huì)提交《高碑店市2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告（書(shū)面）》，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，財(cái)稅部門(mén)努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力和疫情影響，切實(shí)履行財(cái)政職能，狠抓財(cái)政收支管理，著力深化財(cái)稅改革，積極防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，較好地完成了市六屆人大第四次會(huì)議審查批準(zhǔn)的預(yù)算，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一般公共預(yù)算完成情況：2020年，全市一般公共預(yù)算收入完成164438.4萬(wàn)元，占預(yù)算的105.9%，同比增長(zhǎng)13.3%；全年一般公共預(yù)算支出完成383779萬(wàn)元（含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，快報(bào)數(shù)），同比增長(zhǎng)8.6%。
政府性基金預(yù)算完成情況：全市政府性基金收入完成221175萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.8%；政府性基金支出完成344827萬(wàn)元（含上年結(jié)轉(zhuǎn)，快報(bào)數(shù)），同比增長(zhǎng)26.2%。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算完成情況：全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成103019萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2%；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成84545萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6%。
總體看，2020年全市財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）迎難而上，提升財(cái)力空間。一是挖潛增收保增長(zhǎng)。2020年，受經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、減稅降費(fèi)翹尾和疫情影響，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)放緩，收支平衡壓力加大，財(cái)稅部門(mén)努力克服新冠疫情對(duì)財(cái)政收入的影響，深入分析財(cái)源現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整工作措施，依法征稅管費(fèi)，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)收盡收。全年稅收完成138818.4萬(wàn)元，占預(yù)算的108.6%，同比增長(zhǎng)16.2%。稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重為84.4%，較去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了收入規(guī)模和收入質(zhì)量同步提升。二是爭(zhēng)取財(cái)力補(bǔ)缺口。用足用好財(cái)政政策，積極與省財(cái)政廳溝通，加大庫(kù)款調(diào)撥力度，爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金177330萬(wàn)元，緩解了財(cái)力緊張狀況。其中，爭(zhēng)取特殊轉(zhuǎn)移支付、抗疫特別國(guó)債等直達(dá)資金40613萬(wàn)元，第一時(shí)間制定了分配方案，精準(zhǔn)支持疫情防控、企業(yè)紓困等領(lǐng)域，有效對(duì)沖疫情影響。三是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)保平衡。全面清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按政策收回統(tǒng)籌，全年盤(pán)活各類財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金10970萬(wàn)元；貫徹落實(shí)過(guò)緊日子要求，大力壓減一般性支出和其他非急需、非剛性支出，全市2020年一般性支出壓減10%，節(jié)省財(cái)政資金3659萬(wàn)元。通過(guò)以上措施，保持了全年預(yù)算平穩(wěn)健康運(yùn)行。
（二）加力提效，激活發(fā)展動(dòng)能。一是不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)和疫情期間稅收優(yōu)惠政策，全力支持疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全年累計(jì)減稅降費(fèi)2.3億元，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力。二是強(qiáng)化政策支持，支持被動(dòng)式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是助力企業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類扶持資金項(xiàng)目。全年?duì)幦?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金5069萬(wàn)元，有力支持了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是全力支持疫情防控重點(diǎn)企業(yè)，積極為新發(fā)地、家興等重點(diǎn)企業(yè)爭(zhēng)取防疫優(yōu)惠貸款貼息資金298萬(wàn)元；下達(dá)河北欣知語(yǔ)服飾有限公司疫情防控穩(wěn)增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金20萬(wàn)元。支持應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，撥付金青醫(yī)藥、普瑞賽斯等3家企業(yè)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)補(bǔ)助資金857萬(wàn)元。
（三）兜牢底線，持續(xù)改善民生。堅(jiān)持民生優(yōu)先，提升公共服務(wù)保障水平，全年民生類支出32.1億元，占一般公共預(yù)算支出的83.7%。一是加大疫情防控保障力度。簡(jiǎn)化資金撥付流程，加快資金撥付進(jìn)度，累計(jì)撥付疫情防控資金4168萬(wàn)元，用于防疫設(shè)備物資購(gòu)置、一線醫(yī)療人員臨時(shí)工作補(bǔ)助、建設(shè)核酸實(shí)驗(yàn)室等。二是支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。全年教育支出96534萬(wàn)元，實(shí)施了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、幸福路小學(xué)和新時(shí)代第九小學(xué)新建、中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)修建及教育設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目建設(shè)。三是支持衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。全年衛(wèi)生健康支出42703萬(wàn)元，用于城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)改等支出。提升了政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的保障能力。四是強(qiáng)化民生政策托底。社會(huì)保障和就業(yè)支出44436萬(wàn)元，主要用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、困難群眾生活救助、優(yōu)撫、就業(yè)等。五是加強(qiáng)基本住房保障。撥付公共租賃住房建設(shè)資金5448萬(wàn)元、老舊小區(qū)改造資金8906萬(wàn)元，農(nóng)村房屋“暖心工程”項(xiàng)目資金407萬(wàn)元，改善居住環(huán)境。六是完善城市功能。落實(shí)市區(qū)內(nèi)道路建設(shè)、雨污分流等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金24884萬(wàn)元，環(huán)衛(wèi)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、市政等項(xiàng)目資金30550萬(wàn)元，提升了城市形象；撥付資金1551萬(wàn)元，用于北京838公交、出租車(chē)和農(nóng)村客運(yùn)、城市公交補(bǔ)貼。
（四）優(yōu)化配置，決勝收官之戰(zhàn)。一是支持防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。開(kāi)好依法舉債“前門(mén)”，堵住違規(guī)舉債“后門(mén)”，償還化解隱性債務(wù)564萬(wàn)元，超額完成2020年隱性債務(wù)化解任務(wù)。撥付政府債券資金近19億元，主要用于京雄高速主線和連接線建設(shè)、防洪工程、學(xué)前教育、老舊小區(qū)改造及污水處理廠建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮債券資金使用效益。二是支持決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。全市安排專項(xiàng)扶貧資金2156萬(wàn)元，用于資產(chǎn)收益扶貧、“雨露計(jì)劃”、少數(shù)民族發(fā)展和疫情期間貧困人員臨時(shí)性、公益性崗位支出。撥付淶源對(duì)口扶貧資金3000萬(wàn)元，支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是全力做好污染防治工作。全年節(jié)能環(huán)保支出34334萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.1%。做好大氣污染防治工作，撥付“雙代”工程補(bǔ)貼資金11824萬(wàn)元。圍繞白洋淀上游流域水污染治理工作，積極籌措并撥付白洋淀上游傍水村生活污水處理項(xiàng)目資金5013萬(wàn)元；撥付雄安新區(qū)南拒馬河防洪治理工程（高碑店段）項(xiàng)目資金9788萬(wàn)元。
（五）強(qiáng)化投入，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是大力扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。撥付資金483萬(wàn)元，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1448萬(wàn)元。投入資金22857萬(wàn)元，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治、改廁、通道綠化美化、農(nóng)村路網(wǎng)改造提升、農(nóng)村保潔等。三是及時(shí)撥付惠農(nóng)補(bǔ)貼資金。撥付耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金4073萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金800萬(wàn)元，生豬無(wú)害化處理資金818萬(wàn)元，撥付種植業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金566萬(wàn)元，養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金1118萬(wàn)元。
（六）深化改革，提升管理效能。一是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。組織開(kāi)展了2019年度中央轉(zhuǎn)移支付預(yù)算執(zhí)行情況、2017-2019年度中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)及全市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金檢查等工作。二是全面推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)和政府非稅收入收繳電子化管理改革。財(cái)政電子票據(jù)業(yè)務(wù)辦理實(shí)現(xiàn)了個(gè)人網(wǎng)銀、手機(jī)銀行、微信支付寶掃碼、POS機(jī)、微信公眾號(hào)等豐富多樣的繳款方式，便民利民服務(wù)水平和工作效率明顯提升。三是全面推行差旅費(fèi)電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)管理改革。搭建預(yù)算單位差旅費(fèi)電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)平臺(tái)，推進(jìn)公務(wù)人員出差網(wǎng)上申請(qǐng)、審批、報(bào)銷(xiāo)全流程電子化管理工作，規(guī)范了干部公務(wù)行為。修訂《高碑店市機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范會(huì)議費(fèi)管理。四是積極開(kāi)展國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作。我市涉及到25家駐高國(guó)企8000余名退休職工，已按時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面完成移交工作，現(xiàn)進(jìn)入移交雙方共同辦公過(guò)渡階段。五是規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。修訂了《高碑店市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》和《高碑店市行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備及家具配置標(biāo)準(zhǔn)》，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn),維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整。制定了《高碑店市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法》，加強(qiáng)和規(guī)范本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理，優(yōu)化國(guó)有資本配置。
各位代表，過(guò)去的一年，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，全市財(cái)政繼續(xù)保持了健康平穩(wěn)運(yùn)行，各項(xiàng)管理改革取得了新進(jìn)展。但是，預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中還面臨一些問(wèn)題。一是受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、減稅降費(fèi)、房地產(chǎn)持續(xù)調(diào)控以及疫情疊加等因素影響，財(cái)政收入保持持續(xù)增長(zhǎng)的難度加大。二是我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然偏弱，新興產(chǎn)業(yè)仍然偏小，房地產(chǎn)占比過(guò)重，骨干稅源不足，財(cái)政增收基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。三是收支矛盾更加突出，在收入放緩的同時(shí)，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆葎傂灾С鰤毫哟?，隨著財(cái)政保障范圍的擴(kuò)大，剛性支出需求遠(yuǎn)超財(cái)力增長(zhǎng)速度，財(cái)政收支矛盾與平衡風(fēng)險(xiǎn)日益突出。四是一些部門(mén)的預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)還比較薄弱，財(cái)政資金使用效益還需進(jìn)一步提升。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，下大力氣采取措施加以解決。也懇請(qǐng)各位代表、委員對(duì)財(cái)政工作一如既往地給予指導(dǎo)和支持。
二、2021年財(cái)政預(yù)算安排
（一）2021年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化財(cái)稅體制改革，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金配置效率，推動(dòng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。
（二）2021年財(cái)政收支安排
一般公共預(yù)算:全市一般公共預(yù)算收入安排175127萬(wàn)元，比上年實(shí)際完成增長(zhǎng)6.5%。一般公共預(yù)算支出安排315066萬(wàn)元（含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付）。
政府性基金預(yù)算:全市政府性基金預(yù)算收入安排147624萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算支出安排170538萬(wàn)元（含上級(jí)專項(xiàng)及上年結(jié)轉(zhuǎn)）。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算:全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排67949萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排56992萬(wàn)元。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算：根據(jù)《高碑店市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法》，經(jīng)測(cè)算，我市國(guó)有企業(yè)2021年度凈利潤(rùn)尚未達(dá)到國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳標(biāo)準(zhǔn)（年度凈利潤(rùn)達(dá)到20萬(wàn)元的，編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算），未編制2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
三、2021年財(cái)政主要工作
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，我們將充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真落實(shí)市人大預(yù)算決議，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，確保圓滿完成全年預(yù)算任務(wù)。
（一）狠抓增收節(jié)支，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。一是千方百計(jì)組織收入。加大綜合治稅力度，突出對(duì)重點(diǎn)稅源行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控，加強(qiáng)收入征管，提高財(cái)政收入質(zhì)量，確保完成年度財(cái)政收入任務(wù)。二是硬化預(yù)算約束，提高資金使用效益。堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子的要求，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，提高政府采購(gòu)、財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審質(zhì)量和效益。三是積極向上爭(zhēng)取資金。精準(zhǔn)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，提早做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、入庫(kù)遴選等工作，努力爭(zhēng)取新增債券資金，保障我市一批重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求，更好發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。發(fā)揮政策資金導(dǎo)向功能，協(xié)調(diào)各部門(mén)做好項(xiàng)目申報(bào),積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金。準(zhǔn)確把握政策方向，積極跑辦，把爭(zhēng)取新增財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付作為彌補(bǔ)財(cái)力缺口重要保障。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。緊緊圍繞市委市政府中心工作，集中財(cái)力落實(shí)好“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，保障民生實(shí)事和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)支出，把有限的資金用在“刀刃”上。
（二）發(fā)揮財(cái)政職能，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，保持政策的連續(xù)性，助力企業(yè)輕裝上陣，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是加強(qiáng)稅源建設(shè)。充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金導(dǎo)向作用，加大工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)支持力度，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，著力培植財(cái)源，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，及時(shí)兌現(xiàn)各級(jí)財(cái)政惠企資金，梳理完善支持工業(yè)及相關(guān)行業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策，幫扶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四是支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，設(shè)立招商引資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加大招商引資力度，加快我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
（三）以人民為中心，提升保障水平。堅(jiān)持把保障和改善民生作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)兜牢“三?！钡拙€。全力做好疫情防控資金保障。根據(jù)防控隔離、物資供應(yīng)等疫情防控工作需要，積極做好資金籌措，第一時(shí)間撥付到位，為疫情防控有序開(kāi)展提供資金保障；健全社會(huì)保障體系，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，支持完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)和低保制度；完善醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，加快醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，支持公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)；促進(jìn)教科文事業(yè)發(fā)展，切實(shí)加大財(cái)政對(duì)教育事業(yè)的優(yōu)先投入，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展；統(tǒng)籌各類項(xiàng)目資金，推進(jìn)安居工程、老舊小區(qū)改造等民生工程；加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理。推進(jìn)地下水超采綜合治理，加快農(nóng)村生活水源江水置換工作。完善財(cái)政支農(nóng)政策，深化農(nóng)村綜合改革，規(guī)范村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
(四）強(qiáng)績(jī)效促改革，提升治理效能。一是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。進(jìn)一步樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效意識(shí)，加快構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，提升預(yù)算管理水平。深入推動(dòng)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，促進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理系統(tǒng)與財(cái)政核心業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通，更好地運(yùn)用績(jī)效管理手段強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。二是嚴(yán)格政府債務(wù)管理。堅(jiān)持政府債務(wù)限額管理，落實(shí)債務(wù)化解方案，嚴(yán)格落實(shí)化債計(jì)劃。強(qiáng)化全口徑債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益管理。認(rèn)真落實(shí)《高碑店市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管，及時(shí)了解狀況，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)達(dá)到收繳標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)企，及時(shí)征收國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益。四是扎實(shí)有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP)工作，做好高碑店市體育館和綜合館項(xiàng)目的財(cái)政承受能力論證，推動(dòng)項(xiàng)目盡早入庫(kù)，進(jìn)一步引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與和支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保財(cái)政行穩(wěn)致遠(yuǎn)。始終堅(jiān)持依法理財(cái)。牢固樹(shù)立預(yù)算法治意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，做到無(wú)預(yù)算不支出，有預(yù)算不突破。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。深入開(kāi)展財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)，積極推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、政府債券資金、直達(dá)資金和財(cái)政專項(xiàng)資金等領(lǐng)域監(jiān)督檢查，讓財(cái)政資金在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各位代表，面對(duì)依然繁重的財(cái)政工作任務(wù)，我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)本次人代會(huì)的決議和要求，銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)奮斗，努力完成全年預(yù)算和各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、世界級(jí)城市群重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)提供財(cái)力保障。
