（河北?。╆P(guān)于廊坊開發(fā)區(qū)2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案
廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案
市人大：
按照要求，現(xiàn)將廊坊開發(fā)區(qū)2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案報告如下，請予以審議。
一、2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，“十四五”規(guī)劃開局之年，也是全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年。財政部門深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，按照市委市政府的決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持“政治引領(lǐng)、守正創(chuàng)新、科學(xué)高效、競進有為”，迎難而上、砥礪奮進，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，穩(wěn)步推進各項財稅改革和財政管理，確保十四五開局之年財政運行平穩(wěn)，為推動開發(fā)區(qū)發(fā)展提供堅實的政策支持和財力保障。
（一）公共財政預(yù)算執(zhí)行情況。2021年，市批準通過我區(qū)一般公共預(yù)算收入401900萬元，一般公共預(yù)算支出239437萬元。按照快報統(tǒng)計，我區(qū)2021年完成本級公共財政預(yù)算收入393031萬元，同比增長30.2%；一般公共預(yù)算支出221520萬元，同比增長15.2%。
按照上述收入情況和當年財政體制初步計算，全區(qū)一般公共預(yù)算收入393031萬元，加上返還性收入-10728萬元，加上一般性轉(zhuǎn)移支付收入8469萬元，加上專項轉(zhuǎn)移支付收入8532萬元，加上上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)8147萬元，加上調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)劑基金46000萬元，加上調(diào)入資金18436萬元，收入總計471707萬元；本級公共財政預(yù)算支出221520萬元，加上上解上級支出188312萬元，加上安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金57036萬元，支出總計466868萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出4839萬元，實現(xiàn)了收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。2021年初，市批準我區(qū)政府性基金預(yù)算收入722500萬元，政府性基金預(yù)算支出722500萬元，在預(yù)算執(zhí)行過程中，我區(qū)收到上級下達專項債券資金36300萬元，經(jīng)市人大批準，政府性基金預(yù)算收支均調(diào)整至758800萬元。到年底，政府性基金收入總計192782萬元，占調(diào)整預(yù)算的25%；政府性基金支出總計171193萬元，占調(diào)整預(yù)算的22%。收支平衡方面，本級當年收入144172萬元，加上專款補助收入0萬元，加上新增專項政府債券資金36300萬元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入12310萬元，減去當年本級支出154927萬元，減去調(diào)出資金16508萬元，減去結(jié)轉(zhuǎn)下年21347萬元，實現(xiàn)了收支平衡。
（三）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況。2021年，市批準我區(qū)社會保險基金預(yù)算收入7161萬元，社會保險基金預(yù)算支出4331萬元，當年結(jié)余2830萬元。年末完成情況是：社會保險基金收入完成6112萬元，占預(yù)算的85.36%，比上年下降3.75%；社會保險基金支出4071萬元，占預(yù)算的94%，比上年下降6.82%；結(jié)余2041萬元，收支平衡。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況。2021年，我區(qū)本級不涉及國有資本經(jīng)營預(yù)算。
二、落實工委、管委精神情況和2021年預(yù)算執(zhí)行效果
按照《廊坊開發(fā)區(qū)工委、管委2021年工作要點》要求和2021年工委會議相關(guān)決定，財政部門認真落實各項財稅政策，深化財稅體制和財政管理改革，大力爭取上級資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓減非急需、非剛性支出，統(tǒng)籌整合各項資金，集中財力辦大事，全力助推我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、環(huán)境提升和民生改善。
（一）減稅降費持續(xù)發(fā)力，有效降低中小企業(yè)稅收成本。減稅降費是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，也是積極財政政策的主要發(fā)力點之一。今年以來，財稅部門持續(xù)推動中央出臺的各項減稅降費政策，個人所得稅專項附加扣除、小微企業(yè)普惠性減稅及增值稅降率等各項優(yōu)惠政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，全年減稅降費總規(guī)模近20億元，有效激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展的長期活力。
（二）項目建設(shè)有序推進，高效助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是全力支持重點項目配套建設(shè)，投入資金24000萬元重點保障腫瘤醫(yī)院、京東云數(shù)據(jù)中心、華為云數(shù)據(jù)中心供電配套設(shè)施的建設(shè)；二是深入推進智慧城市建設(shè)，投入資金2170萬元統(tǒng)一整合全區(qū)27個部門數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建多渠道信息接入、多網(wǎng)格融合管理、多部門協(xié)同處置的智慧城市管理新格局；三是強力保障項目用地及時到位，投入違法建筑助拆補助、村莊拆遷補償、拆遷居民安置補貼等各項資金97800萬元，在保障拆遷居民的合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，全力保障廊坊華大吉比愛生物技術(shù)有限公司、廊坊天瑞智能制造有限公司等重點項目用地需求。
（三）企業(yè)服務(wù)提檔升級，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。一是搭建企業(yè)實力展示新平臺，投入資金1380萬元，支持開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)展示中心建設(shè)，建成國內(nèi)外客商深度對接“會客廳”，為區(qū)內(nèi)企業(yè)展現(xiàn)實力、展示風采提供了絢麗的舞臺；二是支持“企業(yè)上云”，投入資金486萬元推企上云，提高生產(chǎn)管理效率、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游高效對接、業(yè)務(wù)協(xié)同和資源優(yōu)化配置，促進制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效降本；三是大力支持商事制度改革，投入資金540萬元支持審批提速，企業(yè)登記、辦稅、刻章等一系列工作審批時間壓縮到6小時內(nèi)，各類市場主體增長10.5%，營業(yè)執(zhí)照網(wǎng)辦率達到85%；四是將金融助企落到實處，投入資金200萬元設(shè)立出口退稅信貸風險補償金，有效緩解佳佳供應(yīng)鏈等企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力，助力出口額實現(xiàn)逆勢增長，投入資金1000萬元入股政府性融資擔保機構(gòu)，安排資金1000萬元設(shè)立融資擔保風險補償金，協(xié)助廊坊華安科技有限公司、廊坊江鵬建材有限公司等小微企業(yè)完成融資6000余萬元；五是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全年兌付《廊坊開發(fā)區(qū)促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施（試行）》等各項區(qū)級企業(yè)獎補資金3554萬元，撥付中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、工業(yè)設(shè)計等各類獎勵資金10000萬元，區(qū)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展綜合實力60強和各級榮譽、優(yōu)秀企業(yè)獎勵1550萬元。
（四）人才服務(wù)不斷深化，穩(wěn)妥保障企業(yè)用人需求。一是人才工作能力不斷提升，投入資金835萬元建設(shè)廊坊人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，引進21家人力資源服務(wù)企業(yè)入駐，有效提升人力資源對企服務(wù)能力，二是提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，投入資金1050萬元精準把握對接重點企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展需求，通過房租補貼、生活補貼、創(chuàng)新扶持、擔保貸款貼息等一系列貼心暖心的服務(wù)政策，繼續(xù)發(fā)揮好財政政策資金對加快人才引進促進作用，2021年累計新增就業(yè)3089人，培訓(xùn)6258人。三是全面落實社會保險費措施，對784家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼資金659萬元，協(xié)助企業(yè)也從疫情影響中快速恢復(fù)。
（五）區(qū)容區(qū)貌持續(xù)改善，園區(qū)品質(zhì)不斷提升。一是文明城市創(chuàng)建扎實推進，投入資金500萬元，支持社區(qū)管理、交通秩序等“八項專項提升工程”，各項工作均成績顯著；二是基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境不斷優(yōu)化，投入資金11500萬元打通花園道、嘉軒路、百合道，完成四號路花語城全線貫通和桐西路的拓寬改造等工程；三是綠化景觀持續(xù)提升，投入資金5380萬元，精心打造“5.18”“7.1”“一帶一路民間藝術(shù)節(jié)”“國慶節(jié)”綠化景觀，繼續(xù)推進華翔路路和玉泉道景觀提升工程；四是地下管網(wǎng)改造提升，投入資金35360萬元完成廊坊開發(fā)區(qū)起步區(qū)24.2公里雨污管網(wǎng)分流工程，對第二、第四、第五供熱站高溫水網(wǎng)改造升級。五是大力推進垃圾清理優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，撥付生活垃圾轉(zhuǎn)運焚燒、生活垃圾分類等各類生活垃圾、建筑垃圾處理等資金565萬元，環(huán)境衛(wèi)生綜合考核居“三區(qū)”第一。
（六）民生事業(yè)不斷改善，人民幸福感持續(xù)增強。一是教育教學(xué)工作穩(wěn)步提升，投入資金20200萬元保障教師各類工資、保險按時發(fā)放；投入資金830萬元創(chuàng)新教育教學(xué)模式，通過配置智慧課堂等教學(xué)輔助設(shè)施、開展線上教學(xué)等方式，提升教師隊伍能力素養(yǎng)和教學(xué)水平，保障高標準辦學(xué)條件；投入資金15930萬元支持區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園新建擴建工作，持續(xù)改善師生教學(xué)條件，有效緩解大班額、大校額等問題。二是全力保障衛(wèi)生健康，始終把疫情防控作為頭等大事，投入資金6934萬元確保疫情防控做到“快、準、全、嚴、實、好”的標準，2021年廊坊開發(fā)區(qū)無確診病例和疑似病例；投入資金3410萬元，補助廊坊開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院人員及公共衛(wèi)生服務(wù)支出，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力；投入資金570萬元，繼續(xù)落實計劃生育困難家庭補助等各項保障政策，切實減輕群眾就醫(yī)負擔。三是筑牢織密社會保障網(wǎng)，撥付資金4016萬元落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金財政補助政策，參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險人數(shù)分別達到102579人、121284人，基本實現(xiàn)社會保險全覆蓋；撥付資金1970萬元落實優(yōu)撫對象、殘疾人、特困人員等福利政策，切實保障困難群眾基本生活；撥付資金190萬元保障軍隊移交政府的離退休人員經(jīng)費、退役士兵安置、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置經(jīng)費等。
（七）環(huán)境管理水平不斷提升，區(qū)域生態(tài)持續(xù)向好。一是堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，撥付“氣代煤補貼”等大氣污染防治資金1270萬元進一步鞏固燃煤鍋爐改造等治理成果，投入資金2090萬元精準落實聯(lián)防聯(lián)控措施，保障餐飲油煙管理、散煤復(fù)燃管理、施工揚塵管理等多項工作穩(wěn)步推進，空氣質(zhì)量排名三區(qū)第一；二是持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，撥付污水處理廠運行維護費3577萬元保障污水處理廠的正常生產(chǎn)經(jīng)營，撥付資金8715萬元穩(wěn)步推進第二污水處理廠和調(diào)蓄水池的建設(shè)工作；三是深入開展凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，安排資金70萬元，開展水土保持區(qū)域評估和土壤污染防治工作。
（八）安全底線全面筑牢，發(fā)展環(huán)境更加穩(wěn)定。一是社會環(huán)境平安穩(wěn)定，撥付公共安全資金13870萬元，推進常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，著力加強“環(huán)京監(jiān)控中心”等重大安保維穩(wěn)項目建設(shè)。二是災(zāi)害防范應(yīng)急水平明顯提升，投入資金1134萬元用于科技谷緯三道消防站建設(shè)，投入資金1983萬元為開發(fā)區(qū)消防大隊購置62米大跨距舉高噴射消防車以及器材裝備1300余件、建設(shè)城市消防物聯(lián)網(wǎng)及保障兩個消防大隊的運行；三是安全生產(chǎn)宣傳教育深入推進，撥付安全生產(chǎn)宣傳教育、專家指導(dǎo)等各項安全生產(chǎn)工作經(jīng)費368萬元，強化企業(yè)落實安全生產(chǎn)意識，將安全生產(chǎn)和消防安全常識普及到個人，堅決遏制重特大安全事故。
三、2022年預(yù)算安排草案
2022年財政預(yù)算安排的指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅決落實中、省、市的決策部署，緊緊圍繞工委、管委“一進一爭兩翻番”的目標和“一條主線、八個專項行動”的工作要求，加強財政資源統(tǒng)籌，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，堅決落實過“緊日子”要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴控一般性支出，進一步深化預(yù)算管理制度改革，完善部門預(yù)算約束機制，加快支出標準體系建設(shè)，推動預(yù)算績效管理提質(zhì)增效。
遵循以上指導(dǎo)思想，按照工委、管委的決策部署，根據(jù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的實際需要，本著“強化預(yù)算收入統(tǒng)籌、優(yōu)化財政資源配置、細化預(yù)算編制管理、提高預(yù)算項目質(zhì)量、堅持勤儉節(jié)約、加強預(yù)算支出約束、深化預(yù)算績效管理、嚴控財政運行風險”的原則，安排廊坊開發(fā)區(qū)2022年公共財政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算，具體情況如下：
（一）一般公共預(yù)算草案。2022年，廊坊開發(fā)區(qū)本級公共財政預(yù)算收入安排424500萬元，同比增長8%。其中：稅收收入324500萬元，非稅收入100000萬元。
按以上收入安排，以現(xiàn)行財政體制計算，區(qū)級全年可用財力190000萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金75000萬元，本級當年一般公共預(yù)算支出預(yù)算安排265000萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入安排4839萬元，支出預(yù)算安排4839萬元；提前通知轉(zhuǎn)移支付資金7142萬元，支出預(yù)算安排7142萬元。相加支出預(yù)算共安排276981萬元，全年收支平衡。
其中：人員經(jīng)費安排27675萬元，正常公用經(jīng)費安排3582萬元，項目支出經(jīng)費安排245724萬元。
（二）政府性基金預(yù)算草案
政府性基金收入預(yù)算安排741349萬元，具體是：
1. 國有土地使用權(quán)出讓收入675000萬元；
2. 國有土地收益金收入32000萬元；
3. 農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入1300萬元；
4. 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入10000萬元；
5. 污水處理費收入1700萬元；
6. 上年結(jié)轉(zhuǎn)收入21347萬元；
7. 提前下達轉(zhuǎn)移支付收入2萬元。
政府性基金支出預(yù)算安排741349萬元，具體是：
1. 國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出672900萬元；
2. 其他地方自行試點項目收益專項債券付息支出2050萬元；
3. 其他地方自行試點項目收益專項債券發(fā)行費用支出50萬元；
4. 國有土地收益金支出32000萬元；
5. 農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出1300萬元；
6. 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費安排的支出10000萬元；
7. 污水處理設(shè)施建設(shè)和運營1700萬元；
8. 上年結(jié)轉(zhuǎn)收入安排的支出21347萬元。
9. 提前下達轉(zhuǎn)移支付安排的支出2萬元。
以上收支相抵，廊坊開發(fā)區(qū)政府性基金預(yù)算當年收支實現(xiàn)平衡。
（三）社會保險基金預(yù)算草案。2022年開發(fā)區(qū)本級社會保險基金2項基金預(yù)算收入7903萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入2617萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入5286萬元。2022年開發(fā)區(qū)本級社會保險基金2項基金預(yù)算支出4319萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出1997萬元，機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出2322萬元。收支相抵，廊坊開發(fā)區(qū)本級社會保險基金預(yù)算當年結(jié)余3584萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算草案。2022年，我區(qū)本級不涉及國有資本經(jīng)營預(yù)算。
四、2022年支出預(yù)算安排的重點
（一）支撐創(chuàng)新作為發(fā)展的“主戰(zhàn)略”，培育壯大發(fā)展新動能
一是助推培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。安排鼓勵類企業(yè)引進扶持資金13503萬元用于支持高科技企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獎勵資金、企業(yè)技術(shù)中心和高新技術(shù)企業(yè)等獎勵資金6770萬元用于增強開發(fā)區(qū)核心競爭力，加快企業(yè)增資擴產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效的步伐；安排新增“四上”企業(yè)獎補資金446萬元，激勵“四上”企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的示范引領(lǐng)和帶動作用，鼓勵各類企業(yè)做大做強，全面調(diào)動企業(yè)和個體經(jīng)營戶發(fā)展成為“四上”企業(yè)的積極性；安排綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金800萬元，對在區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)的企業(yè)給予租金補貼、貿(mào)易額補貼扶持，擴大綜合保稅區(qū)知名度、提升區(qū)域競爭力；安排人才專項發(fā)展資金800萬元，用于引進高層次人才的各項獎勵、資助和補貼；安排廊坊人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園籌建運營經(jīng)費1232萬元，用來提高我區(qū)乃至全市人力資源服務(wù)供給能力和促進人力資源服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
二是延續(xù)金融助企扶企好辦法。安排廊坊開發(fā)區(qū)出口退稅信貸風險補償金500萬元，進一步支持外貿(mào)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對我區(qū)出口企業(yè)的信貸支持力度，緩解出口企業(yè)退稅周轉(zhuǎn)資金壓力；安排政府性融資擔保體系建設(shè)資金1000萬元，推動政府性融資擔保機構(gòu)為區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的擔保服務(wù)，破解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展壯大；安排政府引導(dǎo)基金管理工作經(jīng)費50萬元，用于我區(qū)政府引導(dǎo)基金委托管理，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)基金的杠桿作用，撬動社會資本投入到我區(qū)的經(jīng)濟社會建設(shè)中。
三是智慧辦公增強企業(yè)服務(wù)能力。安排智慧政務(wù)運行資金53萬元，建立集規(guī)范管理、順暢溝通、信息共享、信息安全于一體的綜合辦公管理平臺，以只跑一次為目標，提高行政服務(wù)辦事能力，迅速解決企業(yè)和群眾辦事需求；安排政務(wù)云等項目資金1400萬元，推進建設(shè)全區(qū)一體化的政府大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，有效降低辦公成本，整體提升各部門工作效率。
（二）護航國計民生“大動脈”，持續(xù)提升民生福祉
一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。安排教育支出34800萬元，其中21781萬元用于保障教師各類工資、保險、住房公積金的及時發(fā)放，確保教師工資水平不低于區(qū)內(nèi)公務(wù)人員平均標準；安排本級生均公用經(jīng)費1237萬元，高標準保障各學(xué)校教學(xué)工作正常運轉(zhuǎn)；安排八小裝配經(jīng)費638萬元，保障新建第八小學(xué)高標準高質(zhì)量投入使用；安排各學(xué)校、各幼兒園取暖費、物業(yè)費、安保費、校舍及設(shè)施維修費等項目資金9860萬元，保障各學(xué)校、各幼兒園正常運轉(zhuǎn)及學(xué)習(xí)環(huán)境安全整潔；安排名師工作室經(jīng)費70萬元，充分發(fā)揮區(qū)內(nèi)名優(yōu)教師的示范、引領(lǐng)、輻射作用，建立起名師培養(yǎng)長效機制。
二是全方位強化民生保障。安排城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險本級配套資金1487萬元，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險政策落實到位；安排各類社會保障資金1496萬元，確保參戰(zhàn)涉核退役人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人等退役軍人補貼和重點優(yōu)撫對象補貼等民生支出及時、足額落實到位；安排失地農(nóng)民安置補助資金17038萬元，持續(xù)保障被征地農(nóng)民基本生活；安排拆遷居民補貼和被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險補貼2318萬元，保障60周歲以上每人每月足額享受150元補貼；安排拆遷補償支出50000萬元，在為開發(fā)區(qū)招商引資做好基礎(chǔ)服務(wù)的同時，確保拆遷補償資金及時發(fā)放到居民手中，保障拆遷居民的生活質(zhì)量。
三是推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。安排廊坊開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院藥品零差價補貼和運營服務(wù)補貼等費用3050萬元，支持開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提高衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力；安排基本公共衛(wèi)生和計劃生育各類資金1034萬元，保障各項衛(wèi)生和計劃生育政策落實到位；繼續(xù)安排新冠肺炎疫情防控資金5000萬元，用來應(yīng)對新冠肺炎疫情相關(guān)的物資儲備、核酸檢測、路口監(jiān)測點勞務(wù)費等各項防控資金及時到位。
（三）打造區(qū)域發(fā)展“新引擎”，優(yōu)化城鄉(xiāng)服務(wù)格局
一是大力推進大氣污染治理。安排“氣代煤”補貼、熱力公司燃氣補貼等各項“氣代煤”相關(guān)支出18434萬元，促進節(jié)能減排，持續(xù)治理大氣污染；安排大氣環(huán)境精準溯源監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)服務(wù)費、網(wǎng)格化精準監(jiān)測平臺設(shè)備運維和技術(shù)咨詢服務(wù)費等各項大氣污染防治資金等多項大氣污染防治資金1315萬元，持續(xù)對各類大氣污染源展開精準監(jiān)測、預(yù)警、執(zhí)法、管理。
二是大力加強水資源管理。安排第二污水處理廠、調(diào)蓄水池及雨水處理14000萬元，用于提高區(qū)內(nèi)污水處理能力；安排污水處理廠進水水質(zhì)預(yù)警溯源系統(tǒng)專項經(jīng)費117萬元，捋清園區(qū)涉水環(huán)境風險底數(shù)，實現(xiàn)對園區(qū)內(nèi)重點涉水企業(yè)偷排追溯及外源非法傾倒等行業(yè)、區(qū)域追溯等；安排污水處理廠運營費1590萬元，用于支持污水處理廠運行和改造升級。
三是強化區(qū)容區(qū)貌和城市精細化管理。安排市容及環(huán)境衛(wèi)生整治資金183萬元，用于城區(qū)環(huán)境治理和揚塵防治材料、工具的購置；安排綠化養(yǎng)護費4833萬元，用于對廊坊開發(fā)區(qū)主干道和公共區(qū)域的綠化植物進行維護養(yǎng)護；安排環(huán)衛(wèi)保潔費、環(huán)衛(wèi)清運費、環(huán)衛(wèi)場站運行費等各項環(huán)衛(wèi)費用6680萬元，聘用北京市政集團高標準保障城區(qū)和各村街社區(qū)環(huán)境清潔衛(wèi)生；安排生活垃圾轉(zhuǎn)運焚燒費、垃圾分類服務(wù)費等垃圾處理資金1289萬元，保持生活垃圾零增長，減少建筑垃圾對我區(qū)的環(huán)境污染。安排城區(qū)道路公共設(shè)施維護資金430萬元，及時維修維護城區(qū)道路公共設(shè)施，進行市容環(huán)境衛(wèi)生整治和沿街門牌匾升級，提升廊坊開發(fā)區(qū)街道面貌；安排違法建筑設(shè)施拆除資金420萬元，用于根據(jù)省、市及開發(fā)區(qū)有關(guān)打擊違法占地和違法建設(shè)的任務(wù)部署，對城區(qū)內(nèi)違法占地地上物及違法建筑設(shè)施依法實施拆除清理。
四是穩(wěn)固文明城市創(chuàng)建成果。安排宣傳思想文化和意識形態(tài)工作經(jīng)費370萬元、精神文明創(chuàng)建工作經(jīng)費100萬元，通過各類宣傳、公益活動，增強居民意識形態(tài)建設(shè)，大力促進城市文明程度和市民文明素質(zhì)顯著提升；安排計量惠民、質(zhì)量提升、明廚亮灶在線監(jiān)管、市場監(jiān)管抽檢等經(jīng)費680萬元，提升區(qū)內(nèi)企業(yè)整體素質(zhì)。
（四）勇當人民安全“守護者”，筑牢平安園區(qū)建設(shè)之基
一是加強公共安全投入力度。公檢法等政法部門項目經(jīng)費10176萬元，主要安排環(huán)京監(jiān)控中心建設(shè)經(jīng)費1499萬元，用于對開發(fā)區(qū)30公里環(huán)京邊界實施全部視頻圍欄控制，堵塞進京通道管控漏洞；安排2G升級4G綜合防控系統(tǒng)購置資金648萬元，提升公安部門對違法犯罪行為的偵查監(jiān)測能力；安排打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博技術(shù)服務(wù)費500萬元，聘請網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司深挖網(wǎng)絡(luò)賭博線索，查找有力證據(jù)打擊網(wǎng)絡(luò)賭博；安排輔警人員聘用資金2320萬元，充實公安部門人員力量，提高治安管理和社會服務(wù)水平；安排信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費435萬元，用于敏感時期處置突發(fā)、敏感性信訪事件，平安開發(fā)區(qū)建設(shè)，精神病障礙患者服務(wù)管理等工作。
二是加大消防安全防護力度。安排廊坊開發(fā)區(qū)消防救援大隊和大學(xué)城救援消防大隊各項支出3344萬元，在確保日常工作正常開展的情況下，提升消防隊伍救援能力和人員保護水平。安排62米大跨度舉高噴射消防車購置資金800萬元和科技谷消防站消防車輛購置經(jīng)費1157萬元，有效提高消防官兵對各類火患抑制和人員疏散的能力；安排消防器材及應(yīng)急救援物資購置和維護資金548萬元，全面提升消防隊員防火救災(zāi)的安全性，降低滅火救援和業(yè)務(wù)訓(xùn)練出現(xiàn)傷亡的比例；安排“氣代煤”村街微型消防站執(zhí)勤補貼和保險經(jīng)費、消防站運行維護費185萬元，做好“氣代煤”后續(xù)的村街防火、防爆工作。
三是加大生產(chǎn)安全監(jiān)督管理力度。共計安排安全生產(chǎn)各項工作經(jīng)費204萬元，其中安排安全生產(chǎn)宣傳教育、資料印刷等資金30萬元，用于使區(qū)內(nèi)企業(yè)及時了解各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)提高安全管理水平；安排安全生產(chǎn)檢查專家服務(wù)經(jīng)費57萬元、建筑工地安全專家服務(wù)經(jīng)費45萬元，用于聘請專業(yè)人員對區(qū)內(nèi)重大危險源和重點單位的安全事故隱患進行排查。
五、完成2022年財政預(yù)算的保障措施
（一）鞏固減稅降費成果，確保財政收入平穩(wěn)增長。一是不折不扣落實好各項減稅降費政策。深入開展政策效應(yīng)分析，加大對企業(yè)的政策輔導(dǎo)力度，確保政策應(yīng)享盡享，切實為企業(yè)發(fā)展“松綁”。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進一步加大財政資金對企業(yè)的幫扶力度，提升區(qū)域競爭力和吸引力，不斷擴大財源規(guī)模體量，加快挖掘引進稅源增長點。三是大力開展綜合治稅工作。以綜合治稅為抓手，運用大數(shù)據(jù)等手段進一步提高財政收入精細化分析研判水平，并不斷提升征管效率。
（二）不斷強化預(yù)算執(zhí)行，強化財政監(jiān)督。一是加強資金綜合統(tǒng)籌。牢固樹立過“緊日子”的思想，在堅決兜住“三?！钡拙€的同時，調(diào)整付款時間及節(jié)奏，加大項目預(yù)算跨年度安排力度，以及一般公共預(yù)算和政府性基金之間的資金綜合調(diào)度；大力盤活存量資金，合理使用債券資金，集中財力支持工委、管委各項決策部署的有效實施，確保財政資金用在“刀刃上”。二是加快支出進度。強化預(yù)算單位主體責任，加大通報問責力度，將支出考核結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，嚴格落實預(yù)算管理獎懲機制；加大結(jié)余資金收回力度，按照單位年初填報的支出進度，每季度組織一次收回部門結(jié)余資金工作，將預(yù)計當年難以使用的預(yù)算資金及時收回財政部門統(tǒng)籌。三是加強財政監(jiān)督管理。扎實開展本級單位常規(guī)財政監(jiān)督和上級布置的專項監(jiān)督工作，拓寬監(jiān)督面，繼續(xù)應(yīng)用優(yōu)質(zhì)社會第三方審計機構(gòu)不斷提升監(jiān)督水平的同時，深化整改、深化規(guī)范，真正提高預(yù)算單位的財政政策執(zhí)行能力和財務(wù)管理水平。大力推進被動監(jiān)督向主動內(nèi)控轉(zhuǎn)變改革，加強預(yù)算單位內(nèi)部控制制度建設(shè)，扎起資金安全的籬笆，亮出財經(jīng)紀律的紅線，護住財政資金風險通道。
（三）全面開展預(yù)算績效評價，不斷深化預(yù)算績效管理。一是強化制度建設(shè)，按照“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績效管理要求，持續(xù)推進預(yù)算和績效管理一體化改革，更加突出績效導(dǎo)向，更加強調(diào)成本效益。二是完善廊坊開發(fā)區(qū)預(yù)算績效評價體系，推動績效理念融入預(yù)算管理全過程，使之與預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算監(jiān)督一并成為預(yù)算管理的有機組成部分。三是健全績效評價結(jié)果反饋和整改制度，將評價結(jié)果與部門政策調(diào)整和預(yù)算安排直接掛鉤。完善事前評估機制，對新出臺的重大政策和項目預(yù)算實行“先評價后安排”，并將評估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)。
