（河北省）關(guān)于唐山市開平區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告(書面)
關(guān)于唐山市開平區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告(書面)
——2023年1月5日在唐山市開平區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
唐山市開平區(qū)財(cái)政局局長 李璟琨
各位代表：
我受區(qū)政府委托，向人大會(huì)報(bào)告2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議。并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全區(qū)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹區(qū)委各項(xiàng)部署，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及常委會(huì)各項(xiàng)決議，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保障，狠抓預(yù)算收支管理，持續(xù)深化財(cái)稅改革，積極防控財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)本級(jí)財(cái)政總體運(yùn)行平穩(wěn)。
(一)預(yù)算執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算收支情況。一般公共預(yù)算總收入287393萬元，其中：本級(jí)收入140371萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入101260萬元，新增上級(jí)政府轉(zhuǎn)貸一般債券15800萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)4542萬元，調(diào)入資金25420萬元。一般公共預(yù)算總支出287393萬元，其中：本級(jí)支出208764萬元，上解支出54075萬元，一般債務(wù)還本支出7104萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5971萬元，年終結(jié)轉(zhuǎn)11479萬元。
2.政府性基金預(yù)算收支情況。政府性基金總收入562704萬元，其中：本級(jí)收入403574萬元，新增上級(jí)政府轉(zhuǎn)貸專項(xiàng)債券152000萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入6838萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)292萬元；政府性基金總支出562704萬元，其中：本級(jí)支出541333萬元，調(diào)出資金7619萬元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出10000萬元，年終結(jié)轉(zhuǎn)3752萬元。
3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支情況。社會(huì)保險(xiǎn)基金上年滾存結(jié)余9571萬元，收入32488萬元，支出31651萬元，年末滾存結(jié)余10408萬元。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上年滾存結(jié)余8439萬元，收入6932萬元，支出5714萬元，年末滾存結(jié)余9657萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上年滾存結(jié)余1132萬元，收入25556萬元，支出25937萬元，年末滾存結(jié)余751萬元。
4.國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況。國有資本經(jīng)營預(yù)算上年結(jié)轉(zhuǎn)611萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入357萬元；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出125萬元，年終結(jié)轉(zhuǎn)843萬元。
(二)落實(shí)區(qū)人大決議情況及2022年預(yù)算執(zhí)行效果
一年來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下，落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，努力增收節(jié)支，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，有效保障了疫情防控和重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大局穩(wěn)定。
1.多措并舉、增收節(jié)支，有效應(yīng)對(duì)收支平衡壓力。一是強(qiáng)化收入組織。堅(jiān)持一手抓退稅、一手抓征管，堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收。強(qiáng)化非稅征管，深挖增收潛力，進(jìn)一步壓實(shí)了收入責(zé)任。二是拓寬財(cái)源渠道。認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃、篩選、儲(chǔ)備，全年累計(jì)獲得上級(jí)資金84669萬元，超去年總量10435萬元，其中，一般轉(zhuǎn)移支付62255萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付22414萬元。爭取新增地方政府債券16.18億元（一般債券0.98億元，專項(xiàng)債券15.2億元），用于棚戶區(qū)改造、市政建設(shè)、衛(wèi)生、教育等項(xiàng)目，為區(qū)重點(diǎn)工作提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。三是堅(jiān)持厲行節(jié)約。牢固樹立過“緊日子”思想，嚴(yán)控機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，壓縮一般性支出，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出，努力降低行政運(yùn)行成本。
2.精準(zhǔn)支出、統(tǒng)籌兼顧，有力保障“三?！敝С鲂枨蟆Ｒ皇菆?jiān)決保障工資發(fā)放。在全區(qū)可用財(cái)力嚴(yán)重匱乏的情況下，通過強(qiáng)化預(yù)算收支管理、積極爭取市級(jí)往來資金等多種方式，保障了全區(qū)公教人員工資、績效獎(jiǎng)金等津補(bǔ)貼政策落實(shí)。全年累計(jì)撥付在職及離退休人員工資和社保繳費(fèi)93455萬元，村干部工資1838萬元，就業(yè)、涉軍公益性崗工資2475萬元，落實(shí)社區(qū)工作者薪酬及勞務(wù)派遣工資8527萬元，有效保障了機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員工資及離退休費(fèi)和各類人員工資及時(shí)足額發(fā)放。二是著力保障疫情防控。全區(qū)累計(jì)投入防疫資金17862萬元，有力保障了疫情防控工作順利開展。同時(shí)，全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，激發(fā)市場主體活力，有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊。三是全力保障改善民生。社會(huì)保障40541萬元，全面落實(shí)就業(yè)幫扶以及特殊困難群體社會(huì)救助政策，足額保障養(yǎng)老保險(xiǎn)政策資金；實(shí)現(xiàn)民族宗教事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生15312萬元，提高居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系和基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系，持續(xù)落實(shí)公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)貼政策。教育發(fā)展55833萬元，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；啟動(dòng)了水山樾城、四五街小區(qū)平改等基礎(chǔ)教育學(xué)校配建項(xiàng)目；支持開小育才校區(qū)多功能廳建設(shè)、六十中學(xué)等多所學(xué)校操場改造工程；繼續(xù)強(qiáng)化智慧校園及教育云平臺(tái)支撐項(xiàng)目。公共服務(wù)能力提升1332萬元，大力促進(jìn)文化、旅游和體育事業(yè)發(fā)展，全面保障了文化館、圖書館等公共服務(wù)設(shè)施高效運(yùn)營，保障農(nóng)村文化體系建設(shè)的順利開展和食品、藥品、糧油質(zhì)量安全。
3.聚焦關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是落實(shí)綠色發(fā)展資金9683萬元。加強(qiáng)土壤污染防治和環(huán)境執(zhí)法檢測；落實(shí)電代煤、氣代煤改造以及潔凈取暖補(bǔ)貼；推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工程。二是落實(shí)鄉(xiāng)村振興資金11232萬元。集中支持廁所改造、國土綠化及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等；支持農(nóng)村供水保障體系建設(shè)和地下水超采綜合治理工程，加快推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，健全完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。三是落實(shí)融合發(fā)展資金124486萬元。積極推動(dòng)醫(yī)保、交管、食品安全監(jiān)管、社區(qū)等智慧系統(tǒng)建設(shè)，完善智慧城區(qū)和數(shù)字政府體系，讓城區(qū)變得更“聰明”、更“溫暖”。
4.解放思想、深化改革，不斷提升財(cái)政管理水平。一是大力推進(jìn)財(cái)政改革。緊跟中央、省、市改革要求和步伐，積極對(duì)接市下達(dá)的各領(lǐng)域市與區(qū)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任改革方案。二是規(guī)范預(yù)算管理事項(xiàng)。深入落實(shí)部門主體責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束控制，實(shí)行支出進(jìn)度與預(yù)算安排掛鉤制度。三是加強(qiáng)直達(dá)資金管理。規(guī)范高效使用直達(dá)資金，接收并監(jiān)控直達(dá)資金41175萬元，落實(shí)項(xiàng)目694個(gè)，為保障財(cái)政運(yùn)行、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、兜牢民生底線等提供有力保障。四是深化預(yù)算績效管理改革。加強(qiáng)全過程績效運(yùn)行管理，對(duì)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度開展雙監(jiān)控。監(jiān)控預(yù)算部門60家，監(jiān)控預(yù)算項(xiàng)目848個(gè)，涉及資金286954萬元。五是有效落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策。全區(qū)完成政府采購額78071.34萬元，節(jié)支率5.7%，面向中小企業(yè)采購額占全部采購額79.37%。
5. 抵御風(fēng)險(xiǎn)、守牢底線，有效保持財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。一是扎實(shí)做好基層“三?！惫ぷ?。圍繞防范基層運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控基層財(cái)政運(yùn)行，夯實(shí)保障責(zé)任，確保財(cái)政平穩(wěn)健康運(yùn)行。二是多措并舉化解政府債務(wù)。爭取再融資債券6000萬元，有效緩解了我區(qū)償債壓力；完善還本付息管理，將償債本息列入預(yù)算，按時(shí)足額償還到期債券本息33589萬元。三是嚴(yán)格防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。研究制定了《唐山市開平區(qū)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》和《唐山市開平區(qū)2023年—2026年政府債務(wù)償還化解規(guī)劃》，有效規(guī)范政府債務(wù)管理，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。
總體上看，2022年預(yù)算執(zhí)行情況平穩(wěn)，財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，但預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中還存在一些困難和問題，主要是：財(cái)政收入增長乏力，支出剛性不減，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆С鰤毫Υ?；個(gè)別部門過“緊日子”意識(shí)仍不到位；部分項(xiàng)目支出進(jìn)度緩慢，資金效益需進(jìn)一步提高；進(jìn)入償債高峰期，償債壓力較大等。我們將高度重視這些問題，認(rèn)真加以解決。
二、2023年財(cái)政預(yù)算安排(草案)
2023年，受多種因素影響，收支矛盾依然突出，綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及全區(qū)財(cái)源變化情況，按照積極穩(wěn)妥原則，2023年全區(qū)一般公共預(yù)算收入計(jì)劃完成150197萬元，同比增長7%。
根據(jù)區(qū)委關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，本次預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央和省委、市委、區(qū)委決策部署，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全面科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)積極的財(cái)政政策，深化預(yù)算管理制度改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政資金管理，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升財(cái)政治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，朝著“轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)宜居幸福城”目標(biāo)加速前進(jìn)。
(一)2023年預(yù)算草案
1.一般公共預(yù)算(草案)
一般公共預(yù)算總收入294958萬元。其中：本級(jí)收入150197萬元，上級(jí)補(bǔ)助及提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付收入87011萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)11479萬元，調(diào)入資金46271萬元。一般公共預(yù)算總支出294958萬元，其中：本級(jí)支出236380萬元，一般債券還本支出2189萬元，上解支出56389萬元。
花海片區(qū)：統(tǒng)籌上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和調(diào)入資金支出51900萬元，其中：股權(quán)投資支出5700萬元，運(yùn)營補(bǔ)貼支出46200萬元。
2.政府性基金預(yù)算(草案)
政府性基金預(yù)算總收入308185萬元，國有土地出讓價(jià)款收入302070萬元,提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金2363萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)3752萬元。政府性基金預(yù)算總支出308185萬元，其中：本級(jí)支出251914萬元，調(diào)出資金46271萬元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出10000萬元。
花海片區(qū)：政府性基金預(yù)算收入99000萬元;政府性基金預(yù)算支出99000萬元，其中東湖PPP項(xiàng)目93500萬元，園博會(huì)及周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5500萬元。
3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算(草案)
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入40530萬元，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出36575萬元。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入7879萬元，支出6580萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入32651萬元，支出29995萬元。
4.國有資本經(jīng)營預(yù)算(草案)
國有資本經(jīng)營預(yù)算上年結(jié)轉(zhuǎn)843萬元，提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金357萬元；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1200萬元。
(二) 區(qū)重大支出預(yù)算安排情況
按照保民生、還本息、促發(fā)展的支出順序，安排項(xiàng)目支出。
1.始終堅(jiān)持人民至上，持續(xù)加強(qiáng)民生保障水平。一是安排教育支出53393萬元，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移支付資金3747萬元，落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機(jī)制，支持中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)，建檔立卡貧困大學(xué)生補(bǔ)助，推進(jìn)智慧校園建設(shè)，全面改善教育教學(xué)環(huán)境。二是安排社會(huì)保障和就業(yè)支出49093萬元，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移支付資金9102萬元，全面落實(shí)困難群眾群體救助、退役軍人安置政策，保障優(yōu)撫對(duì)象、孤兒、殘疾人、高齡老人、居家養(yǎng)老等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障制度，落實(shí)企業(yè)退休人員津貼，建立企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金制度。三是安排醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出22257萬元，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移支付資金4798萬元，推進(jìn)公立醫(yī)院、基本藥物制度改革，落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶、特扶和關(guān)懷救助政策，為城鄉(xiāng)醫(yī)保參保人員提供長期照護(hù)險(xiǎn)補(bǔ)助，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
2.持續(xù)加大投入力度，不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一是安排農(nóng)林水利支出7718萬元，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移支付資金2334萬元，用于農(nóng)房抗震改造試點(diǎn)建設(shè)、冬季清潔取暖、農(nóng)村人居環(huán)境整治、地下水超采、森林防火。支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村面貌改造提升。二是安排城鄉(xiāng)社區(qū)支出64779萬元，加強(qiáng)住房保障建設(shè)和管理，繼續(xù)進(jìn)行棚戶區(qū)改造，完善區(qū)域功能。統(tǒng)籌推進(jìn)城市道路提升和積水點(diǎn)改造，全面提高規(guī)劃建設(shè)管理水平和綜合承載能力。三是安排節(jié)能環(huán)保支出34804萬元，統(tǒng)籌轉(zhuǎn)移支付資金2416萬元，加強(qiáng)土壤污染防治和環(huán)境執(zhí)法檢測，落實(shí)電代煤、氣代煤改造以及潔凈煤取暖補(bǔ)貼，支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；支持水源地保護(hù)，合理開發(fā)利用國土資源，持續(xù)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，當(dāng)好唐山城市后花園。四是安排公共安全支出2451萬元，支持全區(qū)“智慧平安社區(qū)”建設(shè)、掃黑除惡、涉法涉訴救助、社會(huì)維穩(wěn)、社區(qū)矯正等工作，有效維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
3.及時(shí)償還政府債務(wù)，嚴(yán)防發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。安排資金38960萬元，用于足額保障地方政府債券和結(jié)核病控制衛(wèi)十項(xiàng)目世行貸款到期本息償還。爭取再融資債券25500萬元，用于償還全區(qū)2023年到期債務(wù)本金，有效緩解償債壓力。
三、完成2023年預(yù)算任務(wù)的主要措施
新的一年，我們將堅(jiān)決貫徹中央、省、市決策部署，按照區(qū)委工作要求，進(jìn)一步深化改革、強(qiáng)化管理、優(yōu)化措施，確保圓滿完成預(yù)算任務(wù)。
（一）著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
不斷強(qiáng)化財(cái)政政策集成整合，進(jìn)一步加大支持保障力度。一是依法依規(guī)組織財(cái)政收入。在持續(xù)落實(shí)稅費(fèi)減免政策的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)收入趨勢研判和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控，強(qiáng)化稅費(fèi)征管和非稅收入監(jiān)督，努力把財(cái)政收入增長建立在堅(jiān)實(shí)、穩(wěn)固、可靠的基礎(chǔ)上。二是創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式。靈活運(yùn)用政府基金、股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，吸引撬?dòng)更多金融和社會(huì)資本投向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域與薄弱環(huán)節(jié)。三是積極爭跑專項(xiàng)債券資金。堅(jiān)決抓住政策窗口期，加大“跑市進(jìn)省”、“跑部進(jìn)京”爭跑力度，全力爭取債券資金，不斷增強(qiáng)區(qū)域建設(shè)發(fā)展新動(dòng)能。
（二）持續(xù)抓好增收節(jié)支各項(xiàng)措施
堅(jiān)持把提高質(zhì)量效益貫穿預(yù)算執(zhí)行全過程，努力促進(jìn)收入提質(zhì)、支出提效。一是密切關(guān)注土地市場。加大土地出讓力度，確保各項(xiàng)收入目標(biāo)圓滿完成。二是強(qiáng)化財(cái)政支出管理。牢固樹立“節(jié)支”就是“增收”理念，樹牢“過緊日子”思想，大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出；切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政評(píng)審中心作用，深入挖掘節(jié)支潛力，不斷提升財(cái)政性資金使用效益；強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支出，嚴(yán)格控制預(yù)算追加。三是突出績效導(dǎo)向。開展績效運(yùn)行和預(yù)算執(zhí)行“雙監(jiān)控”；推行績效評(píng)價(jià)結(jié)果、支出進(jìn)度與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，促進(jìn)資金安排和實(shí)際需求更加銜接匹配。
（三）不斷深化財(cái)稅體制改革
認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)代財(cái)稅體制部署要求，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)落地見效。一是加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。全面推行零基預(yù)算，構(gòu)建四本預(yù)算、債務(wù)計(jì)劃、存量資金、資產(chǎn)資源相結(jié)合的統(tǒng)籌機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算對(duì)落實(shí)國家、省、市及區(qū)重大部署的保障能力。二是深化預(yù)算績效改革。健全權(quán)責(zé)對(duì)等、激勵(lì)相容的預(yù)算績效管理機(jī)制，結(jié)合上級(jí)分行業(yè)分領(lǐng)域績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)預(yù)算和績效管理深度融合。三是壓實(shí)國有公司責(zé)任。監(jiān)督區(qū)屬國有平臺(tái)公司盡快實(shí)現(xiàn)2A評(píng)級(jí)，強(qiáng)化融資能力，實(shí)現(xiàn)“自我”跨越。
（四）全面防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)
著力統(tǒng)籌發(fā)展與安全，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)致遠(yuǎn)、更可持續(xù)。一是嚴(yán)格管控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)限額管理和預(yù)算管理要求，穩(wěn)妥化解債務(wù)存量，健全預(yù)警通報(bào)體系，強(qiáng)化違規(guī)舉債責(zé)任追究，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。二是防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)?？茖W(xué)審慎制定新的民生政策，加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政承受能力評(píng)估。三是堅(jiān)決兜牢“三保”底線。結(jié)合上級(jí)要求完成本區(qū)“三保”支出預(yù)算，持續(xù)強(qiáng)化本區(qū)域財(cái)政運(yùn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)整改。
各位代表，做好今年財(cái)政工作，使命光榮、任務(wù)艱巨。我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感；不忘初心、牢記使命，忠誠擔(dān)當(dāng)、拼搏競進(jìn)；扎實(shí)完成全區(qū)收支預(yù)算和各項(xiàng)工作任務(wù)，奮力譜寫“三個(gè)努力建成”嶄新篇章，全力為打造更多更好中國式現(xiàn)代化開平場景，加快推進(jìn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)宜居幸福城”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)！
