（河北?。╆P(guān)于唐山市路北區(qū)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于路北區(qū)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2021年2月4日在路北區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
路北區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 姚久滿
各位代表：
我受區(qū)政府委托，向大會(huì)提交路北區(qū)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，面對(duì)異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，特別是突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊，全區(qū)上下在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，保持定力、堅(jiān)定信心，事不避難、破題攻堅(jiān)，堅(jiān)持“1358”工作思路，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，財(cái)政收支總體運(yùn)行平穩(wěn)，為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙戰(zhàn)雙勝”提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
（一）全區(qū)財(cái)政收支情況
2020年，全區(qū)全部財(cái)政收入完成850395萬(wàn)元。一般公共預(yù)算收入完成492565萬(wàn)元，總量全市第三，比上年增長(zhǎng)8%，增幅創(chuàng)近八年來(lái)新高。其中稅收收入完成435613萬(wàn)元，總量全市第二，占一般公共預(yù)算收入的88.4%，稅收占比全市第三，實(shí)現(xiàn)了收入總量、質(zhì)量雙豐收；一般公共預(yù)算支出419232萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的99.04%，實(shí)現(xiàn)了預(yù)算收支平衡。政府性基金收入完成12222萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的100%；政府性基金支出461017萬(wàn)元（含上級(jí)?？?00495萬(wàn)元和專項(xiàng)債券資金248300萬(wàn)元），占調(diào)整預(yù)算的96.47%。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成43939萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.4%；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出42727萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)12.3%。
（二）2020年預(yù)算執(zhí)行效果
按照區(qū)十六屆人大四次會(huì)議各項(xiàng)決議，全區(qū)各單位、各部門(mén)主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，有效應(yīng)對(duì)新冠疫情，千方百計(jì)增收節(jié)支，努力破解資金瓶頸，積極助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)理財(cái)提質(zhì)增效，有效防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，各項(xiàng)工作取得新成效。
1. 強(qiáng)化收支，開(kāi)源節(jié)流保運(yùn)轉(zhuǎn)。一是科學(xué)組織財(cái)政收入。強(qiáng)化稅收征管，充分發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)征收主體作用，依法加大征收力度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收；強(qiáng)力綜合治稅，完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，研判稅收形勢(shì)，研究重點(diǎn)稅源，加強(qiáng)涉稅信息共享。通過(guò)全區(qū)上下共同努力，在全市8個(gè)縣區(qū)稅收總量下降的情況下，我區(qū)逆勢(shì)而上，全年稅收實(shí)現(xiàn)增收24591萬(wàn)元，增量全市第一。二是千方百計(jì)統(tǒng)籌資金。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，吃透分配政策，精準(zhǔn)對(duì)接跑辦，全年累計(jì)獲得上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金77917萬(wàn)元，比上年增加8536萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.3%。全力爭(zhēng)取債券資金，搶抓國(guó)家擴(kuò)大地方政府債券發(fā)行規(guī)模機(jī)遇，全年成功發(fā)行專項(xiàng)債券248300萬(wàn)元，發(fā)行金額全市第二。特別是“2020年唐山市路北區(qū)老舊小區(qū)提升改造工程項(xiàng)目”發(fā)行地方政府債券作為住建部“九項(xiàng)機(jī)制”第一批試點(diǎn)案例向全國(guó)推廣。盤(pán)活用好存量資金，打破資金壁壘，全年盤(pán)活存量資金21639萬(wàn)元，全部統(tǒng)籌用于全區(qū)民生保障和重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用效益最大化。三是堅(jiān)持厲行節(jié)約。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，降低行政成本，確保會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。
2. 強(qiáng)力保障，全力以赴防疫情。一是及時(shí)足額安排資金。累計(jì)撥付防疫資金4658萬(wàn)元，全力保障疫情防控需求，及時(shí)、有效推動(dòng)各項(xiàng)防控措施落地落實(shí)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。二是全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實(shí)“暖企促貿(mào)”、“惠企20條”、 租金減免等優(yōu)惠政策，累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)467000萬(wàn)元，兌現(xiàn)扶持資金24656萬(wàn)元，減免房租350萬(wàn)元，支持企業(yè)共渡難關(guān)。
3. 精準(zhǔn)施策，助力轉(zhuǎn)型促發(fā)展。一是支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。聚焦區(qū)委“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)”要求，發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，落實(shí)福利企業(yè)及出口退稅等稅金減免60736萬(wàn)元；撥付9970萬(wàn)元，落實(shí)科技創(chuàng)新、著名商標(biāo)、物流業(yè)振興、中小企業(yè)技術(shù)改造等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策；撥付2612萬(wàn)元，兌現(xiàn)2019年度企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及科技型中小企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，助力實(shí)施招商引資攻堅(jiān)行動(dòng)；撥付2200萬(wàn)元，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展轉(zhuǎn)型發(fā)展空間。二是支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。申請(qǐng)棚改債券195300萬(wàn)元，全力支持站西片區(qū)、秦黃下區(qū)域回遷房建設(shè)；撥付25000億元，推進(jìn)文圖兩館項(xiàng)目建設(shè)；籌措項(xiàng)目建設(shè)引導(dǎo)資金15005萬(wàn)元，支持國(guó)軒高科“5G”新能源產(chǎn)業(yè)基地、航益集裝等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提速。三是支持生態(tài)綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，發(fā)揮財(cái)政資金支撐作用。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，撥付潔凈型煤、大氣污染防治、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)及霧炮車資金3424萬(wàn)元；撥付潴龍河環(huán)境治理景觀綠化項(xiàng)目資金1208萬(wàn)元；撥付韓城污水處理廠資金505萬(wàn)元。支持城市綠化提升工程，撥付6797萬(wàn)元，深入開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，鞏固提升國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果。
4. 統(tǒng)籌配置，優(yōu)化支出惠民生。堅(jiān)持人民至上，持續(xù)改善民生，在各項(xiàng)剛性支出不斷增加的情況下，全年民生投入327000萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的78%，比上年增長(zhǎng)45.3%。一是支持精準(zhǔn)脫貧。撥付466萬(wàn)元，精準(zhǔn)落實(shí)扶貧政策，重點(diǎn)保障扶貧資金及時(shí)足額發(fā)放，完善資金管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保扶貧資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行；統(tǒng)籌做好全區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)，全年完成扶貧農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)139萬(wàn)元。二是提高社會(huì)保障水平。社會(huì)保障和就業(yè)投入78921萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)11.5%。其中：撥付2762萬(wàn)元，提高城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月666元提高到733元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年4824元提高到5736元；撥付3152萬(wàn)元，落實(shí)就業(yè)見(jiàn)習(xí)、孵化基地運(yùn)行以及公益性崗位補(bǔ)貼等政策；撥付9866萬(wàn)元，提高優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)維護(hù)退役士兵合法權(quán)益；撥付1121萬(wàn)元，為改制企業(yè)職工繳納養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)。三是加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。教育投入75427萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)6.9%。其中：撥付5702萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園6所，改造提升20余所薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施；撥付3201萬(wàn)元，繼續(xù)全部免除城鄉(xiāng)中小學(xué)及高中階段學(xué)雜費(fèi)，保障校園專職保安和彈性離校資金。醫(yī)療衛(wèi)生投入37677萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)32.9%。其中：撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金4580萬(wàn)元，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)水平；撥付計(jì)生救助資金4396萬(wàn)元，解決計(jì)生特殊家庭實(shí)際困難；撥付4300萬(wàn)元，保障區(qū)疾控中心項(xiàng)目建設(shè)。公共安全投入24635萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)16.7%。其中：撥付5773萬(wàn)元，加大辦案經(jīng)費(fèi)的支持力度，為政法系統(tǒng)更新辦案業(yè)務(wù)裝備；撥付“雪亮工程”專項(xiàng)資金506萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”；撥付維穩(wěn)資金399萬(wàn)元，全力做好我區(qū)維穩(wěn)保障工作。四是不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)投入100504萬(wàn)元，其中：城區(qū)面貌持續(xù)改善，撥付16800萬(wàn)元，全力實(shí)施“五改一通”工程，高質(zhì)量完成43個(gè)老舊小區(qū)、28條背街小巷改造提升、54個(gè)老舊小區(qū)智能化封閉式改造；撥付6196萬(wàn)元，保障規(guī)劃三路、裕華西道、朝陽(yáng)西道等重點(diǎn)道路建設(shè)，拆除違建，破除堵點(diǎn)痛點(diǎn)提升建管能效；撥付3821萬(wàn)元，提升園林綠化、市政道路、非物業(yè)小區(qū)清掃保潔及綠化養(yǎng)護(hù)水平；撥付3153萬(wàn)元，提高城管系統(tǒng)基層人員的工資待遇，發(fā)放街道、社區(qū)居委會(huì)及社區(qū)工作者績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；撥付1330萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物無(wú)害化處置，對(duì)環(huán)保廁所進(jìn)行改造，維護(hù)城市環(huán)境整潔。鄉(xiāng)村振興深入實(shí)施，撥付4986萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)打造23個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，鄉(xiāng)村面貌大幅提升；撥付3219萬(wàn)元，保障土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
5. 科學(xué)理財(cái)，完善機(jī)制重規(guī)范。一是強(qiáng)化預(yù)算管理。推進(jìn)全口徑預(yù)算，改進(jìn)預(yù)算控制方式，推進(jìn)績(jī)效預(yù)算改革，被省財(cái)政廳評(píng)為市縣預(yù)算績(jī)效管理工作考核先進(jìn)單位；加大預(yù)決算公開(kāi)力度，除涉密單位外，78個(gè)部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)支出全部在政府、部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)。二是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管。依托全省國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政綜合電子平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全部財(cái)政信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，有效加快項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，提高預(yù)算執(zhí)行率和準(zhǔn)確率；落實(shí)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，直達(dá)資金“一竿子插到底”，從中央直接落地收益對(duì)象，投向更加精準(zhǔn)；堅(jiān)持存量資金定期清理機(jī)制，更好地發(fā)揮資金使用效益；堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審先行，全年共評(píng)審380個(gè)項(xiàng)目，評(píng)審金額90423.43萬(wàn)元，審定79153.75萬(wàn)元，審減11269.68萬(wàn)元，審減率12%；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)備案管理，全年完成政府采購(gòu)和招投標(biāo)265批次，采購(gòu)預(yù)算98241.31萬(wàn)元，采購(gòu)金額95340.95萬(wàn)元，節(jié)約資金2900.36萬(wàn)元。三是加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管。制定完善《唐山市路北區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理辦法》，進(jìn)一步明確審批程序和招租流程，全年共出租資產(chǎn)項(xiàng)目443個(gè)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。四是防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)爭(zhēng)取政府置換債券、足額安排債務(wù)利息，債務(wù)管理實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，截至2020年底，全區(qū)一般債務(wù)率0%、專項(xiàng)債務(wù)率22.3%、綜合債務(wù)率8.32%，均處于財(cái)政部規(guī)定的安全警戒線之內(nèi)；積極化解政府隱性債務(wù)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到，財(cái)政運(yùn)行和管理中還存在一些矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是收入形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)比重較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，稅收對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)依性較大，特別是隨著唐鋼搬遷，預(yù)計(jì)每年影響一般公共預(yù)算稅收約3.4億元，收入形勢(shì)異常嚴(yán)峻。二是收支平衡面臨巨大壓力。人員經(jīng)費(fèi)逐年增加，惠民生、抓城建、保穩(wěn)定、還債務(wù)等剛性支出持續(xù)加大，疫情防治、大氣污染治理、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目也需要大量財(cái)政投入，財(cái)政資金收支平衡壓力巨大。
二、2021年預(yù)算安排（草案）
按照依法理財(cái)、全面統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、厲行節(jié)約、績(jī)效導(dǎo)向的原則，安排如下：
全區(qū)一般公共預(yù)算收入517200萬(wàn)元。比上年增長(zhǎng)5%以上，當(dāng)年可用資金439794萬(wàn)元，一般公共預(yù)算總支出439794萬(wàn)元。政府性基金收入安排4869萬(wàn)元，專項(xiàng)債券100000萬(wàn)元，當(dāng)年可用政府性基金234293萬(wàn)元。政府性基金支出234293萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入48631萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出45665萬(wàn)元。由于我區(qū)沒(méi)有國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)，所以未編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
2021年全區(qū)財(cái)政預(yù)算安排，重點(diǎn)支持以下幾個(gè)方面：
（一）著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，安排產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金20000萬(wàn)元，支持國(guó)軒高科5G新能源生產(chǎn)基地及華尚光電等新上項(xiàng)目，助推全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）著力促進(jìn)民生改善。讓發(fā)展成果更多與人民共享。一是保障公教人員工資。安排人員經(jīng)費(fèi)188596萬(wàn)元。二是提升社保水平。安排資金6350萬(wàn)元，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障制度；安排資金4691萬(wàn)元，全面落實(shí)農(nóng)村五保戶、孤兒、殘疾人、特困群眾救助政策及高齡老人補(bǔ)貼，繼續(xù)提高低保標(biāo)準(zhǔn)。三是發(fā)展社會(huì)事業(yè)。安排城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障及設(shè)備設(shè)施提升資金14055萬(wàn)元；安排城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)生家庭救助、基本公共衛(wèi)生等補(bǔ)助資金7982萬(wàn)元；安排疾控中心建設(shè)及疫情防控資金9615萬(wàn)元。四是加強(qiáng)社會(huì)管理。安排社區(qū)黨組織服務(wù)群眾及社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)5280萬(wàn)元；安排政法系統(tǒng)數(shù)據(jù)大腦建設(shè)及政法網(wǎng)升級(jí)擴(kuò)容、“雪亮工程”、大案要案、綜合治理、和諧路北建設(shè)等資金2793萬(wàn)元；安排食品檢測(cè)專項(xiàng)資金485萬(wàn)元。
（三）著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)。努力提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平。一是支持生態(tài)路北建設(shè)。安排環(huán)境治理、河道治污、污水處理、環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)運(yùn)站及廁所新建提升、餐廚廢棄物收運(yùn)處置等資金7626萬(wàn)元。二是支持城市品質(zhì)提升。安排148206萬(wàn)元支持棚戶區(qū)改造工程；安排老舊小區(qū)改造資金10120萬(wàn)元；安排市政道路、橋梁征拆及建設(shè)資金9364萬(wàn)元；安排背街小巷、廣告牌匾改造及拆除違建資金6475萬(wàn)元；安排綠化提升資金3440萬(wàn)元；安排創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市建設(shè)資金1000萬(wàn)元；安排土地污染物調(diào)查及規(guī)劃動(dòng)態(tài)維護(hù)1000萬(wàn)元。三是支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。安排鄉(xiāng)村振興村內(nèi)設(shè)施建設(shè)資金17592萬(wàn)元；安排土地流轉(zhuǎn)、綠化流轉(zhuǎn)資金3585萬(wàn)元；安排村干部工資、補(bǔ)貼及服務(wù)群眾專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)2475萬(wàn)元。
三、完成2021年預(yù)算任務(wù)的主要工作措施
2021年，我們將緊緊圍繞區(qū)委部署、區(qū)人大決議要求和預(yù)算安排，全力保障疫情防控，全面推進(jìn)依法理財(cái)，全面加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，全面強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，努力完成全年預(yù)算任務(wù)。
（一）筑牢法治理念，全面推進(jìn)依法理財(cái)。一是依法組織收入。堅(jiān)持依法征收。繼續(xù)落實(shí)財(cái)稅收入目標(biāo)責(zé)任制，充分發(fā)揮稅務(wù)部門(mén)征收主體作用，應(yīng)收盡收，努力做大財(cái)政收入總量。深化綜合治稅。加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)稅源監(jiān)控和分析，對(duì)現(xiàn)有稅源、新增稅源、潛在稅源進(jìn)行篩查，充分挖掘稅收潛力。繼續(xù)開(kāi)展土地增值稅、契稅等重點(diǎn)稅收專項(xiàng)治理行動(dòng)，堵漏增收。加大稅源培植。對(duì)京唐鐵路、國(guó)軒高科、航益集裝、愛(ài)智尚、吾悅廣場(chǎng)等重點(diǎn)企業(yè)做好跟蹤服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，兌現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加快培育增量財(cái)源，挖掘新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。二是依法執(zhí)行預(yù)算。堅(jiān)持預(yù)算的法定性和嚴(yán)肅性，預(yù)算未安排的事項(xiàng)一律不支出；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，進(jìn)一步健全完善財(cái)政專戶管理制度，將預(yù)算單位所有資金全部納入財(cái)政監(jiān)管范圍。三是依法加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)政府債務(wù)限額管理辦法，切實(shí)做好政府存量債務(wù)置換工作，嚴(yán)格控制新增債務(wù)；堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。
（二）優(yōu)化科學(xué)配置，全面加強(qiáng)資金統(tǒng)籌。一是不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。按照輕重緩急籌措安排支出，集中財(cái)力優(yōu)先落實(shí)保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生“三?！闭摺０延邢薜馁Y金用在“刀刃上”，牢固樹(shù)立底線思維，堅(jiān)持有保有壓，嚴(yán)格控制一般性支出，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)只減不增。二是科學(xué)統(tǒng)籌資金使用。整合各種可用資金，打破資金壁壘，強(qiáng)化支出統(tǒng)籌和結(jié)余資金管理，盤(pán)活閑置和沉淀資金，集中財(cái)力辦大事，切實(shí)將有限的資金花好用好。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。及早謀劃，把握債券資金及上級(jí)資金爭(zhēng)取方向，主動(dòng)出擊，積極跟蹤對(duì)接，緊盯快辦、能爭(zhēng)盡爭(zhēng)，最大限度爭(zhēng)取政府債券和上級(jí)資金。
（三）大力提質(zhì)增效，全面強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。一是深化預(yù)算績(jī)效。加強(qiáng)預(yù)算編制績(jī)效目標(biāo)管理，完善事前、事中、事后績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋，形成“花錢先問(wèn)效、問(wèn)效必問(wèn)責(zé)”的管理體制，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，最大程度發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。二是加強(qiáng)資金監(jiān)管。進(jìn)一步做好直達(dá)資金監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)《河北省實(shí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制資金監(jiān)督管理辦法》，摸排困難企業(yè)和人員，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金直接發(fā)放到受益對(duì)象，撥付資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保資金直接惠企利民。三是切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)《路北區(qū)關(guān)于嚴(yán)控新增往來(lái)款項(xiàng)的工作方案》等文件要求，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)大檢查，排查隱患、堵塞漏洞，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
各位代表，“十四五”新征程已經(jīng)開(kāi)啟，做好今年財(cái)政工作，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們立足新發(fā)展階段，融入新發(fā)展格局，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心、牢記使命，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力完成全區(qū)收支預(yù)算和各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快打造新時(shí)代全面建設(shè)繁榮、舒適、美麗現(xiàn)代化中心城區(qū)提供更加堅(jiān)實(shí)財(cái)力支撐，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨一百周年。
