（河北省）關(guān)于唐山市玉田縣2020年縣財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年縣財政預(yù)算（草案）的報告
玉田縣2020年縣財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年縣財政預(yù)算（草案）的報告
——2021年2月5日在玉田縣第十六屆人民代表大會第六次會議上
縣財政局局長 王印紅
各位代表：
我受縣政府委托，向大會作2020年縣財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年縣財政預(yù)算（草案）的報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2020年縣財政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算收支情況
2020年，全縣完成一般公共預(yù)算收入132472萬元，占調(diào)整預(yù)算130800萬元的101.3%，同比增長8.4%。其中：稅務(wù)系統(tǒng)完成87205萬元，財政系統(tǒng)完成45267萬元。全縣完成一般公共預(yù)算支出48.35億元，占調(diào)整預(yù)算的104.2%。
（二）政府性基金收支情況
2020年，全縣完成政府性基金收入174875萬元，占調(diào)整預(yù)算的99%，同比增長16.2%，主要為國有土地使用權(quán)出讓收入158956萬元，同比增長17.4%。全縣完成政府性基金支出175960萬元，占調(diào)整預(yù)算的97%。年內(nèi)由政府性基金調(diào)入到一般公共預(yù)算7億元，無結(jié)余。
（三）社會保險基金收支情況
2020年，全縣完成社會保險基金收入13.01億元，占調(diào)整預(yù)算的96.9%。全縣共完成社會保險基金支出12.73億元，占調(diào)整預(yù)算的99.4%。
我縣2020年無企業(yè)上繳利潤，未編制國有資本經(jīng)營預(yù)算。
以上是初步匯總的2020年我縣財政預(yù)算執(zhí)行情況，在財政決算過程中，有些數(shù)據(jù)可能會發(fā)生變化，屆時再作專題報告。
為確保完成2020年我縣財政預(yù)算收支任務(wù)，我們主要做了以下幾方面工作：
（一）強化稅費征收管理，財政經(jīng)濟平穩(wěn)運行。2020年面對突發(fā)的新冠疫情和上級不斷出臺減稅降費政策、環(huán)保治理、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等不利因素（其中僅減稅影響我縣收入0.93億元），我縣積極應(yīng)對給組織收入帶來的影響和沖擊，深入挖掘稅源，加強督導(dǎo)調(diào)度，緊密圍繞年初縣委、縣政府制定的任務(wù)目標(biāo)，積極協(xié)助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，發(fā)揮綜合治稅平臺作用，強化稅收征管，確保依法征收；完善收入增長考核和激勵機制，及時將各項收入任務(wù)落實分解到各單位、各部門，積極做好協(xié)稅護稅工作；完善實施縣鄉(xiāng)財政體制，加強部門間的協(xié)同配合，充分調(diào)動各方面組織收入的積極性，形成征管合力。同時，進一步加大非稅收入的征管攻堅力度，全方位挖掘非稅收入潛力，堅持應(yīng)收盡收，完成了一般公共預(yù)算收入任務(wù)。
（二）廣辟資金來源渠道，擴大縣級可用財力規(guī)模。為緩解我縣收入規(guī)模小、剛性支出又迅速增長的矛盾，一是充分利用好國家積極的財政政策，爭取中央和省對我縣一般性政府轉(zhuǎn)移支付資金的支持，全年共收到中央和省下達我縣專項轉(zhuǎn)移支付資金15.2億元。二是全力爭取債券資金支持，爭取到位再融資債券1.2億元，新增政府債券9.41億元。三是大力做好土地變現(xiàn)文章，實現(xiàn)土地出讓收入15.89億元，其中，提取教育資金6500萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算支出7億元。四是清理盤活財政存量資金。對全縣2019年以前的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金及暫存款進行清理，共收回單位存量資金1.3億元，用于亟需支出，提高了資金使用效益。
（三）大力改善民生，保障社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格按照優(yōu)先“保工資、保民生、保運轉(zhuǎn)”的原則安排財政支出。一是多方籌集資金，確保了全縣公教人員工資和津貼補貼的按時發(fā)放，確保了黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，籌措資金6000多萬元為全縣2萬教職工發(fā)放了精神文明獎，提高了工作積極性。二是積極籌措社?；?，確保了全縣離退休人員養(yǎng)老金及時發(fā)放，全年共籌措并撥付養(yǎng)老金14.28億元。三是完善社會救助體系，全年共撥付城鄉(xiāng)低保、五保等資金0.96億元，發(fā)放城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金1.83億元。四是認(rèn)真落實醫(yī)保政策，完善醫(yī)療保障體系，全年共籌集醫(yī)療保險資金7.36億元，撥付醫(yī)療待遇支出7.17億元。認(rèn)真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革政策，撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支差額補助資金1365萬元，村衛(wèi)生室藥品零差價補助資金1603萬元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金4985萬元，促進了基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。五是圍繞“兩手抓、雙勝利”要求，全力抓好疫情防控。共撥付疫情防控資金4433萬元，保證了全縣疫情防控工作開展，為實現(xiàn)全縣“雙勝利”提供了有力保障。六是大力開展精準(zhǔn)扶貧工作。累計安排財政專項扶貧資金2212萬元，建檔立卡貧困戶全部實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
（四）積極籌措資金，支持重點項目建設(shè)。一是爭取債券資金9.41億元，支持縣內(nèi)40個重點項目的建設(shè)實施。其中無終街改造、玉月路翻修、鴉板路拓寬、農(nóng)村公路改造等工程1.44億元；玉田鎮(zhèn)中改擴建、林南倉中學(xué)改擴建、聯(lián)小遷建等校舍建設(shè)工程1.06億元；全域水治理、河渠橋梁翻建工程1.33億元；污水管網(wǎng)工程0.8億元；廢棄礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工程1.03億元；縣醫(yī)院遷建、中醫(yī)院改造和醫(yī)療設(shè)備購置1.47億元；圖書館、廉政宣教中心、融媒體中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2.28億元。二是安排鄉(xiāng)村振興資金2.78億元，用于鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及基層組織運轉(zhuǎn)等。三是撥付3.81億元全面實施農(nóng)村“雙代改造”項目，改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
（五）深入推進財政改革，不斷強化財政資金管理。一是加強政府采購管理。全年政府采購預(yù)算金額3.29億元，實際采購金額3.07億元，節(jié)約資金0.22億元，節(jié)約率6.6%，有效降低了財政支出，最大限度地發(fā)揮了資金使用效益。二是積極做好投資評審工作。累計完成投資評審項目331個，送審金額26.83億元，審定金額22.94億元，審減金額3.89億元，審減率14.5%。三是加強國有資產(chǎn)處置審批工作，防止國有資產(chǎn)流失。共審批資產(chǎn)處置事項96批次，涉及資金總額4660萬元。
2020年是極不平凡的一年，全縣上下克服了新冠疫情和減稅降費等因素給組織收入帶來的不利影響，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，積極應(yīng)對財政收支矛盾尖銳突出的難題，全年預(yù)算執(zhí)行總體上符合預(yù)期，為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了財力支撐。同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣財稅工作不僅存在著不容忽視的困難和問題，而且面臨著極為嚴(yán)峻的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。一是收入結(jié)構(gòu)不盡合理，非稅收入占比偏高。去年我縣完成一般公共預(yù)算收入132472萬元，其中稅收收入完成87205萬元，僅占總收入的66%；非稅收入完成45267萬元，占總收入的34%。按照上級關(guān)于一般公共預(yù)算收入中合理的非稅收入占比不應(yīng)超過25%的要求，我縣超出了9個百分點。二是財政持續(xù)增長支撐力不足。2020年我縣納稅公共財力超1000萬元企業(yè)14戶，但金融、房地產(chǎn)等非工業(yè)類企業(yè)就高達10戶，而房地產(chǎn)企業(yè)稅收隨著房地產(chǎn)開發(fā)情況變化較大，工業(yè)類企業(yè)大戶不足，會直接影響財政收入持續(xù)增長。三是收入增長緩慢乏力，支出壓力不斷加大。近幾年來，我縣財政收入一直在低位徘徊，縣級可用財力僅能維持人員和機關(guān)事業(yè)單位的基本運轉(zhuǎn)。特別是養(yǎng)老保險制度改革、工資改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、職級并行、低保撫恤調(diào)標(biāo)等項，都增加了縣級資金的剛性支出。同時，近兩年縣委、縣政府不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，各項事業(yè)發(fā)展速度也明顯加快，資金需求不斷增加，與縣級可用財力低速增長極不匹配，有限的財力很難滿足支出的需求，財政運轉(zhuǎn)異常困難。四是財政支出進度較慢,存在追責(zé)風(fēng)險。2020年我縣一般公共預(yù)算支出完成48.35億元，雖然支出進度達到了上級要求，但實際情況是將一些未能支出的專項列支到了各項目承擔(dān)部門，實際并未達到100%的支出進度。上級最為關(guān)注的債券資金支出，經(jīng)過縣政府多次召開協(xié)調(diào)會議仍有2億多元未能支出。造成支出進度緩慢的原因主要是部分項目單位工程前期準(zhǔn)備不足，項目不能當(dāng)年開工建設(shè)或完工，影響了支出進度。這些困難和問題必須引起高度重視，各項目主管部門要采取積極有力的措施加以解決。
二、2021年縣財政預(yù)算草案
2021年預(yù)算安排工作，我們繼續(xù)堅持做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)和“三?！眱?yōu)先的原則，深入挖掘各項財政收入，科學(xué)安排資金支出，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展和疫情防控取得“雙勝利”提供有力保障。按照《預(yù)算法》規(guī)定，結(jié)合我縣實際，分別編制了一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。
（一）一般公共預(yù)算
根據(jù)我縣2020年一般公共預(yù)算收入完成情況和全市2021年收入增幅，初步確定2021年一般公共預(yù)算收入計劃為14.24億元，與2020年完成數(shù)13.25億元相比，增長7.5%。其中：稅務(wù)系統(tǒng)10.02億元，與上年完成數(shù)8.72億元相比增長14.9%；財政系統(tǒng)4.22億元，與上年完成數(shù)4.53億元相比下降6.8%。
按照我縣一般公共預(yù)算收入和現(xiàn)行財政體制測算，我縣共有可用財力46億元。一是縣級可用財力36.88億元，具體為一般公共預(yù)算收入14.24億元，上級稅收返還補助2.34億元，一般性轉(zhuǎn)移支付6.47億元，上解支出0.21億元，由政府性基金中調(diào)入14.04億元；二是上級提前通知?？?.36億元；三是政府債券資金0.76億元。
2021年我縣計劃安排支出46億元，資金支出主要用于以下五個方面：一是人員支出安排18.59億元，主要是在職及離退休人員工資待遇、保險、復(fù)退軍人就業(yè)扶持、落實職業(yè)年金制度等。二是單位正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費支出1.52億元，主要是縣直機關(guān)和教育系統(tǒng)公務(wù)交通補貼、工會費、福利費、辦公運轉(zhuǎn)等經(jīng)費。三是縣級專項事業(yè)支出16.77億元，主要是社保類民生支出、重點工程項目資金、到期債務(wù)本金及利息、專項公用和專項項目經(jīng)費、其他重點項目支出等項資金。四是上級專項轉(zhuǎn)移支付支出8.36億元。五是政府債券項目0.76億元。
2021年我縣一般公共預(yù)算可用財力為46億元，全部安排支出，收支平衡。
2021年一般公共預(yù)算縣級專項重點支出安排情況：
1、社保類民生項目26192萬元，全部為涉及群眾個人補助政策資金。主要為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助8658萬元，城鄉(xiāng)居民長護險補助2732萬元，困難群眾救助1400萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險縣級補貼1400萬元，醫(yī)療救助縣級補助資金1200萬元，城鄉(xiāng)高齡老人生活補貼1200萬元等。
2、醫(yī)療衛(wèi)生改革及計生獎勵項目6301萬元。主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)常性收支差額補助1884萬元，計劃生育家庭獎扶、特扶等1200萬元，基本公共衛(wèi)生縣級補助1060萬元，赤腳醫(yī)生補助700萬元，村衛(wèi)生室藥品零差率縣級補助450萬元，村醫(yī)養(yǎng)老保險補助290萬元等。
3、政府債務(wù)本金及利息10798萬元。主要為一般債券利息及服務(wù)費6700萬元，一般債券本金793萬元，玉濱公路貸款本金300萬元（另由政府性基金安排3500萬元），玉濱公路貸款利息1800萬元，城投公司棚改項目貸款本息800萬元等。（另由政府性基金安排專項債券本金733萬元，專項債券利息及服務(wù)費4200萬元，專項債券發(fā)行費登記費100萬元，計5033萬元）
4、村級組織經(jīng)費保障14640萬元。主要為村干部工資和離任村“兩委”補貼8304萬元，村垃圾清運1791萬元，村級組織活動場所建設(shè)經(jīng)費800萬元，村辦公經(jīng)費750萬元，村保潔員補助691萬元，誤工補貼600萬元，農(nóng)村黨建示范點建設(shè)經(jīng)費500萬元，綜合服務(wù)站運轉(zhuǎn)經(jīng)費375萬元，后進村治理整頓工作經(jīng)費339萬元，農(nóng)村黨員活動經(jīng)費228萬元，村“兩委”干部培訓(xùn)182萬元，農(nóng)村飲水井更新80萬元。
5、教育經(jīng)費保障資金8705萬元。主要為教育系統(tǒng)收費收入安排支出3148萬元，中小學(xué)、幼兒園保安服務(wù)費1289萬元，農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐1100萬元，學(xué)前教育生均公用經(jīng)費813萬元，義務(wù)教育免費補助公用經(jīng)費670萬元，教育教學(xué)先進單位獎勵資金365萬元，生均公用經(jīng)費縣級配套資金308萬元，中高考考務(wù)費241萬元等。
6、扶貧項目資金1512萬元。主要為對口幫扶承德平泉市資金1000萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧資金170萬元，義務(wù)教育補助貧困寄宿生生活費104萬元，防貧保險100萬元，4類危房改造鑒定費88萬元等。
7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目31473萬元。主要為城區(qū)、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村道路建設(shè)工程19545萬元，校舍建設(shè)、取暖改造及附屬工程等4107萬元,國土空間規(guī)劃編制2019萬元，土地占補平衡項目982萬元，老舊小區(qū)改造1997萬元，廉政宣教中心連接道路360萬元，寶山萬福堂建設(shè)、潤城工程、城內(nèi)廁所改造等3311萬元。
8、環(huán)境保護項目20387萬元。主要為生活污水、工業(yè)污水處理費用3937萬元（不含政府性基金中安排的1774萬元），污水處理廠及污水管網(wǎng)建設(shè)1115萬元，潔凈煤推廣補貼2000萬元，雙代工程補貼5000萬元，雙代運行補貼1000萬元，燃氣安全協(xié)管員工資、安全評估等895萬元，京秦京哈重點路段租地及綠化2736萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣監(jiān)測站建設(shè)及運營維護517萬元，城市公園運轉(zhuǎn)費用500萬元，園林綠化建設(shè)和維護636萬元，郭家屯工業(yè)園區(qū)中水回用、口子山崩塌地質(zhì)災(zāi)害治理等2051萬元。（不含政府性基金中安排的垃圾填埋場垃圾篩分、異地處理、滲水處理1700萬元、環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)外包2376萬元）
9、公共安全項目5236萬元。主要為“雪亮工程”建設(shè)項目1196萬元，交通信號燈和電子警察設(shè)備安裝1166萬元,智慧平臺社區(qū)建設(shè)341萬元，消防車購置300萬元，治安保險資金150萬元等。
10、農(nóng)林水事業(yè)項目9851萬元。主要為荒山綠化項目5640萬元，鄉(xiāng)村振興拉練獎補600萬元，土地治理項目550萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范片區(qū)建設(shè)451萬元，購置檢測設(shè)備及試劑410萬元，農(nóng)村人居糞污第三方運營服務(wù)400萬元，農(nóng)業(yè)保險補貼260萬元，農(nóng)村旱廁改造項目225萬元，千億斤糧食田間工程項目157萬元，老區(qū)幫扶資金120萬元等。
11、專項公用及專項事業(yè)項目14679萬元。主要為稅務(wù)經(jīng)費保障2000萬元，各批次地耕地占用稅1000萬元，農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作1349萬元，廉政中心運營費用400萬元，領(lǐng)導(dǎo)班子及工作人員考核獎勵663萬元，科技創(chuàng)新獎勵資金534萬元，招商專項經(jīng)費520萬元，城鎮(zhèn)社區(qū)黨組織運轉(zhuǎn)及服務(wù)群眾專項經(jīng)費345萬元，新時代文明實踐中心建設(shè)及運營300萬元，城市路燈電費300萬元，跑項目爭資金獎勵300萬元，車船稅代征手續(xù)費290萬元，人才發(fā)展專項基金200萬元等。
12、其他項目16995萬元。其中：預(yù)算預(yù)備費5000萬元，支持企業(yè)發(fā)展資金4995萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、專項工作、體制獎勵資金4000萬元，防疫應(yīng)急資金3000萬元。
預(yù)算安排中認(rèn)真落實“三公”經(jīng)費只減不增政策，切實加強資金審核管理。2021年財政撥款“三公”經(jīng)費預(yù)算1976萬元，同比下降5.1%。其中，因公出國（境）費用未安排，與上年持平；公務(wù)接待費441萬元，下降3%；公務(wù)用車購置及運行維護費1535萬元，同比下降5.8%。
（二）政府性基金預(yù)算
2021年政府性基金計劃收入23.39億元。其中：土地出讓金22.04億元、車輛通行費4800萬元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費7000萬元、彩票公益金800萬元、污水處理費900萬元。
2021年政府性基金計劃調(diào)入到一般公共預(yù)算14.04億元，安排支出9.35億元。支出項目主要為征地拆遷還遷成本、償還政府債券本金及利息、環(huán)衛(wèi)保潔、生活和工業(yè)污水處理、玉濱公路收費站運轉(zhuǎn)、玉濱公路貸款本金及利息等。
（三）社會保險基金預(yù)算
社會保險基金包括機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。2021年，我縣社會保險基金預(yù)算收入9.29億元，計劃支出8.32億元，當(dāng)年結(jié)余0.97億元，累計結(jié)余10.78億元。
（四）國有資本經(jīng)營情況
我縣共有19戶縣屬國有企業(yè)，其中生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)4戶、參股企業(yè)1戶、服務(wù)類公司3戶、投融資公司11戶。除投融資公司外，正常運營的企業(yè)5戶，但經(jīng)營狀況不佳，2021年無上繳利潤。按照國有資本經(jīng)營預(yù)算編制規(guī)定，2021年計劃暫不編制國有資本經(jīng)營預(yù)算。
三、確保完成2021年財政預(yù)算任務(wù)的主要措施
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是我縣創(chuàng)建“科創(chuàng)商貿(mào)名城，京東魅力玉田”的關(guān)鍵一年，做好2021年財政工作，責(zé)任重大，意義深遠。為此，我們將著重做好以下幾方面工作:
（一）全力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，鞏固壯大財源基礎(chǔ)。全縣上下必須始終高度重視發(fā)展經(jīng)濟，堅持新的發(fā)展理念，促進高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握并用足用好各項財政政策，努力爭取上級資金，發(fā)展地方經(jīng)濟，不斷調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。大力改善營商環(huán)境，落實各項減稅降費政策，服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展。進一步加大招商引資力度，重點引進科技含量高、經(jīng)濟效益好的大項目、好項目，培育新的經(jīng)濟增長點。
（二）全力以赴抓收入，努力擴大縣級財力規(guī)模。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅及有關(guān)組織收入任務(wù)的部門和單位，必須把組織收入擺在突出位置，積極組織好各類財政性收入。要全力加強稅費征管，有關(guān)部門和單位必須按縣政府下達的收入計劃抓好落實，確保應(yīng)收盡收。要加大土地變現(xiàn)力度，對已經(jīng)收儲的土地要及早準(zhǔn)備完善相關(guān)手續(xù)，盡快進入拍賣程序，及時變現(xiàn)入庫。要密切關(guān)注省政府債券發(fā)行重點，力爭對到期債券本金進行置換，并盡最大努力爭取新增債券額度，緩解我縣債務(wù)壓力，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)爭取資金。要按照上級要求，繼續(xù)做好盤活財政存量資金工作，提高財政資金使用效益。要加強與上級部門的溝通聯(lián)系，申請上級加大對我縣的轉(zhuǎn)移支付力度，最大限度地減少縣級資金支出壓力。
（三）嚴(yán)把資金支出關(guān)口，確保人員工資和社會保障支出需求。因為今年財政資金異常緊張，剛性支出規(guī)模持續(xù)膨脹，必須嚴(yán)格把好資金支出關(guān)口，把有限的資金用到“刀刃”上。要認(rèn)真落實好“三公經(jīng)費”只減不增的規(guī)定，強化部門單位支出責(zé)任；要嚴(yán)格按預(yù)算辦事，年度預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須不折不扣地執(zhí)行，部門預(yù)算必須嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，未列入年初預(yù)算的支出一律不予安排資金，嚴(yán)禁先支出后請示或未確定資金來源就形成支出的現(xiàn)象發(fā)生。財政部門將優(yōu)先保障人員工資和財政必保的社會保障支出需求，根據(jù)收入進度和財力缺口彌補情況，對項目性資金支出進行控制，嚴(yán)格監(jiān)控財政風(fēng)險，確保全縣穩(wěn)定大局；項目單位在謀劃項目時，要精打細算，盡量壓縮項目支出，并嚴(yán)格項目審計，嚴(yán)格按項目進度和質(zhì)量撥付資金。要繼續(xù)盤活資金，將長期沉淀的資金一律收回，統(tǒng)籌用于亟需資金支持的領(lǐng)域，提高財政資金使用效益。要切實加強政府債務(wù)管理，始終繃緊財政可持續(xù)這根弦，增強財政的穩(wěn)定性和防風(fēng)險控制能力，同時，堅決杜絕各種形式的變相融資和違規(guī)舉債行為，防范和化解債務(wù)風(fēng)險。
（四）強化紀(jì)律規(guī)矩約束，加強對各類財政性資金的監(jiān)管。要牢固樹立“過緊日子”思想，厲行節(jié)約，艱苦奮斗，勤儉辦事，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，嚴(yán)格落實我縣黨政機關(guān)公務(wù)接待及機關(guān)會議費、培訓(xùn)費、差旅費等管理辦法，完善提高政府采購管理，有效節(jié)約財政資金，堅決堵住亂花錢亂支出的口子。要完善實施好新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全規(guī)范。規(guī)范各部門單位的財政財務(wù)管理行為，牢牢扎緊制度的籠子，加強內(nèi)控機制建設(shè)，建立健全單位內(nèi)部和業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制制度，明確風(fēng)險控制流程和關(guān)鍵控制節(jié)點，建立單位內(nèi)部環(huán)環(huán)相扣的動態(tài)監(jiān)控機制。要切實強化績效監(jiān)督評價，加大督查問責(zé)力度，將績效評價結(jié)果及整改落實情況作為預(yù)算安排分配資金的重要依據(jù)。要組織開展好對各項財政專項資金大檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)違紀(jì)問題，督促整改并依法追究責(zé)任。要加強對各類財會人員的教育管理，提高其依法理財?shù)囊庾R和水平，不斷改進和提高我縣的財政財務(wù)工作。
做好今年的財政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動各方面積極因素，充分發(fā)揮財政職能作用，迎難而上，扎實工作，勇于擔(dān)當(dāng)，努力完成各項目標(biāo)任務(wù)，為創(chuàng)建“科創(chuàng)商貿(mào)名城，京東魅力玉田”做出新的更大的貢獻！
