（河北?。╆P(guān)于唐山市路南區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算(草案)的報(bào)告
關(guān)于唐山市路南區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算(草案)的報(bào)告 （書面）
——2021年 2月4日在路南區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
路南區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 張百立
各位代表：
我受路南區(qū)人民政府委托，向大會(huì)提交2020年預(yù)算執(zhí)行情
況和2021年預(yù)算（草案）的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員
和各位列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，努力增收節(jié)支，全力落實(shí)“六?！比蝿?wù)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，取得了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。預(yù)算執(zhí)行總體情況平穩(wěn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生持續(xù)改善提供了堅(jiān)實(shí)保障。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2020年一般公共預(yù)算收入完成251207萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的
100.21%，同比增長(zhǎng)7.23%；上級(jí)轉(zhuǎn)移支付、稅收返還108302萬(wàn)元, 上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余3262萬(wàn)元， 調(diào)入資金23372萬(wàn)元；一般公共預(yù)算支出完成203311萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的98.67%，同比下降0.12%，債務(wù)還本支出1063萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的100%,上解支出179332萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年結(jié)余2437萬(wàn)元。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年政府性基金總收入完成463982萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的139.21%。其中，區(qū)本級(jí)收入8045萬(wàn)元；上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入455937萬(wàn)元；專項(xiàng)債券收入70000萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余9400萬(wàn)元；政府性基金支出完成502600萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的124.62%，調(diào)出資金23372萬(wàn)元；上解支出-3067萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年結(jié)余20477萬(wàn)元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入完成74978萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的98%；社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出完成83871萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的95%。上年結(jié)余20491萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余-8894萬(wàn)元。年末滾存結(jié)余11597萬(wàn)元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2020年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)總收入173萬(wàn)元，為上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，全部結(jié)轉(zhuǎn)下年支出。
二、2020年的主要工作
（一）全力組織財(cái)政收入，統(tǒng)籌財(cái)政資金保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙勝”
一是不斷強(qiáng)化稅費(fèi)征管，全力抓好收入組織。努力克服新冠肺炎疫情沖擊和落實(shí)減稅降費(fèi)政策帶來(lái)的不利影響，客觀分析研判我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、稅收結(jié)構(gòu)，將組織財(cái)政收入的工作重點(diǎn)放在房地產(chǎn)項(xiàng)目地塊整理及征收搬遷項(xiàng)目稅收匯繳上，全年契稅、土地使用稅、土地增值稅等地方稅種共完成8.57億元，增收2.8億元，增長(zhǎng)47.62%，對(duì)圓滿完成全年收入目標(biāo)發(fā)揮了決定性作用。二是全力爭(zhēng)取上級(jí)資金，全年取得上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金4.89億元，有力助推我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)和緩解疫情后基層運(yùn)行壓力。三是成功爭(zhēng)取新增地方政府債券7億元，抗疫特別國(guó)債0.83億元，保障了全區(qū)各重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要。
（二）調(diào)整優(yōu)化支出管控，全面落實(shí)“六保、六穩(wěn)”政策，資金全面向疫情防控、民生保障、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜
一是全力保障疫情防控工作。簡(jiǎn)化流程，及時(shí)撥付疫情防控資金1427萬(wàn)元，千方百計(jì)采購(gòu)四大類、四十六項(xiàng)防疫物資，確保全區(qū)疫情防控保障到位。二是繼續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)有關(guān)要求，硬化預(yù)算約束，降低行政成本。在保持多年公用經(jīng)費(fèi)零增長(zhǎng)的前提下，全年又壓減一般性支出652萬(wàn)元。三是兜住底線，保障各項(xiàng)民生政策的落實(shí)。社保補(bǔ)貼全面落實(shí)，發(fā)放各類人員保險(xiǎn)金4.5億元，籌集資金1180萬(wàn)元用于再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼，籌集發(fā)放城市低保資金901萬(wàn)元、農(nóng)村低保資金332萬(wàn)元，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、優(yōu)撫、退役軍人安置、計(jì)劃生育等資金7110萬(wàn)元；教育投入持續(xù)加大，全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全年撥付九中、實(shí)小、燕京小學(xué)、稻地鎮(zhèn)等學(xué)校教育設(shè)施工程款1322萬(wàn)元，撥付教育系統(tǒng)教育儀器設(shè)備資金959萬(wàn)元；鄉(xiāng)村振興保障到位，全年發(fā)放糧食直補(bǔ)、規(guī)?；B(yǎng)殖戶病死豬無(wú)害化處理等補(bǔ)助資金451萬(wàn)元，撥付農(nóng)村“一事一議”、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金8664萬(wàn)元，撥付農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)資金685萬(wàn)元，撥付綠化攻堅(jiān)資金960萬(wàn)元。四是圍繞 “五件大事”“六個(gè)方面”工作，推進(jìn)大事攻堅(jiān)。全力籌措資金10.56億元推進(jìn)老交大、老火車站區(qū)域改造；積極爭(zhēng)取市返還資金8.91億元支持城南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)；統(tǒng)籌資金6.1億元推進(jìn)和平街、花園里聯(lián)合里、檀莊、景莊子尚德等棚戶區(qū)改造、全區(qū)老舊小區(qū)改造提升；全面保障招商引資，投入資金1291萬(wàn)元用于招商引資、兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金扶持政策，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；全力保障脫貧、防貧任務(wù)圓滿完成，全年撥付產(chǎn)業(yè)扶貧資金392萬(wàn)元，撥付精準(zhǔn)防貧資金29萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全區(qū)65戶（138人）建檔立卡貧困戶全部高質(zhì)量脫貧，防返貧長(zhǎng)效機(jī)制全面建成；全力打好“藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”，全年投入污染防治資金5474萬(wàn)元，確保我區(qū)冬季清潔取暖、國(guó)Ⅲ以下?tīng)I(yíng)運(yùn)柴油貨車淘汰等工作如期完成和黑水河、農(nóng)村生活污水治理等工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）持續(xù)深化財(cái)政改革，強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，提升管理水平
一是進(jìn)一步落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的相關(guān)規(guī)定，深化績(jī)效管理機(jī)制，實(shí)行監(jiān)控督導(dǎo)相結(jié)合，建立特殊轉(zhuǎn)移支付資金管理機(jī)制，加強(qiáng)直達(dá)資金全鏈條跟蹤管理。二是強(qiáng)化預(yù)算安排與績(jī)效目標(biāo)、資金使用效果、預(yù)算執(zhí)行情況、資產(chǎn)管理等各項(xiàng)工作的掛鉤約束機(jī)制。三是繼續(xù)完善財(cái)政支付制度改革，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，規(guī)范公務(wù)支出行為，提高財(cái)政性資金使用效益。四是強(qiáng)化政府采購(gòu)管理，全年實(shí)現(xiàn)采購(gòu)金額2.02億元，節(jié)約率為5.39%。五是發(fā)揮財(cái)政投資評(píng)審職能，全年完成評(píng)審項(xiàng)目378個(gè)，審定金額6.18億元，審減1.17億元，審減率15.92%。六是全面強(qiáng)化全區(qū)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查和內(nèi)控建設(shè)督導(dǎo)，規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為。七是持續(xù)加強(qiáng)區(qū)屬資產(chǎn)管理，開(kāi)展第六次資產(chǎn)清查，摸清資產(chǎn)增減變動(dòng)，為進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)和原街屬企業(yè)資產(chǎn)管理提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐；全面落實(shí)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)管理制度，制定了2020年區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)；有序推進(jìn)駐我區(qū)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理，涉及30家企業(yè)，共接收退休人員2.63萬(wàn)人，檔案3.54萬(wàn)份，黨員644人。
（四）堅(jiān)持底線思維、紅線意識(shí)，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
強(qiáng)化政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，綜合采取限額管理、置換償還等措施，2020年按時(shí)足額償還到期政府債務(wù)本息13719萬(wàn)元，對(duì)新申請(qǐng)的棚改債券、土地收儲(chǔ)債券，前期進(jìn)行了全面、系統(tǒng)分析，確保新增債務(wù)有確定、充足的還款來(lái)源，利息支付在財(cái)力可承受范圍內(nèi)。 2019年省財(cái)政廳測(cè)算我區(qū)綜合債務(wù)率11.98%，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒意識(shí)到，我區(qū)財(cái)政運(yùn)行和管理中還存在一些矛盾和問(wèn)題。一是預(yù)算收支平衡壓力較大，當(dāng)前落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)、全面做好疫情防控、鞏固扶貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、全區(qū)老舊小區(qū)改造等多項(xiàng)重點(diǎn)工作都需要財(cái)政資金繼續(xù)加大保障，在財(cái)政收入增長(zhǎng)困難的情況下，全區(qū)預(yù)算收支矛盾日益突出；二是財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平有待進(jìn)一步提高，績(jī)效理念貫徹仍不完全到位，執(zhí)行過(guò)程中約束力有待強(qiáng)化，支出監(jiān)控體系需要繼續(xù)完善；三是受2020年上級(jí)下達(dá)我區(qū)抗疫特別國(guó)債、棚改債券、老交大專項(xiàng)債券等因素影響，我區(qū)債務(wù)規(guī)模、負(fù)債率有所增長(zhǎng)。對(duì)此，我們將高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板、做強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作向更高水平邁進(jìn)。
三、2021年財(cái)政預(yù)算安排（草案）
根據(jù)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體部署，預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，圍繞落實(shí)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，推進(jìn)財(cái)政改革，統(tǒng)籌財(cái)政資源，強(qiáng)化預(yù)算收支管理，積極防范和化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為“十四五”開(kāi)好局、為加快建設(shè)繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化中心城區(qū)提供財(cái)力保障。
按照上述指導(dǎo)思想和依法理財(cái)、勤儉節(jié)約、全面統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化績(jī)效的原則，2021年財(cái)政預(yù)算（草案）如下：
（一）一般公共預(yù)算
區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算總收入443141萬(wàn)元。其中，區(qū)本級(jí)收入270047萬(wàn)元，上級(jí)稅收返還15850萬(wàn)元、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付73822萬(wàn)元、調(diào)入資金80985萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2437萬(wàn)元。區(qū)本級(jí)收入270047萬(wàn)元。其中：稅收收入247127萬(wàn)元、 非稅收入22920萬(wàn)元。
區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算總支出443141萬(wàn)元。其中，區(qū)本級(jí)支出246723萬(wàn)元，上解上級(jí)支出196418萬(wàn)元。
區(qū)本級(jí)支出中：
1.人員經(jīng)費(fèi)127132萬(wàn)元，占區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出的51.53%，較上年增加13559萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.94%，主要是兌現(xiàn)增資政策、預(yù)留津補(bǔ)貼。
2．公用經(jīng)費(fèi)16122萬(wàn)元，占區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出的6.53%，較上年增加1112萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.41%。其中，“三公經(jīng)費(fèi)”安排621萬(wàn)元，較上年減少3.42%。
3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)103469萬(wàn)元，占區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出的41.94%，包括社會(huì)保障性支出、上級(jí)提前下達(dá)和上年結(jié)轉(zhuǎn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出、區(qū)級(jí)項(xiàng)目支出：
⑴社會(huì)保障性支出19464萬(wàn)元，占區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出的7.89%。主要為社會(huì)保障方面支出。
⑵上級(jí)提前下達(dá)和上年結(jié)轉(zhuǎn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出15948萬(wàn)元，占區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出的6.47%。專項(xiàng)用于安排環(huán)衛(wèi)市政園林養(yǎng)護(hù)、社保、教育、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)、住房保障、燃煤鍋爐補(bǔ)助、沿街居民樓立面綜合整治等支出。
⑶區(qū)級(jí)項(xiàng)目支出68057萬(wàn)元，占區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出的27.58%。主要為：實(shí)事工程、民生項(xiàng)目方面2500萬(wàn)元；招商引資方面5500萬(wàn)元；環(huán)境保護(hù)方面1544萬(wàn)元；城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境改造提升方面11343萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)方面1000萬(wàn)元；政府債務(wù)化解方面905萬(wàn)元；其他重點(diǎn)項(xiàng)目14927萬(wàn)元；2020年結(jié)轉(zhuǎn)支出19027萬(wàn)元。
（二）政府性基金預(yù)算
2021年區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算總收入232600萬(wàn)元。其中：城南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地出讓金返還195123萬(wàn)元；本級(jí)土地出讓收入17000萬(wàn)元，上年結(jié)余20477萬(wàn)元。
2021年區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算總支出232600萬(wàn)元。其中：城南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)170416萬(wàn)元，政府購(gòu)買服務(wù)24707萬(wàn)元,上年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付20477萬(wàn)元，棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金區(qū)級(jí)配套5613萬(wàn)元,用于用于農(nóng)業(yè)、教育等支出1189萬(wàn)元，政府債券利息10148萬(wàn)元,專項(xiàng)債券發(fā)行費(fèi)用50萬(wàn)元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
2021年區(qū)本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算總收入92882萬(wàn)元，區(qū)本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算總支出94988萬(wàn)元,當(dāng)年結(jié)余-2106萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余9493萬(wàn)元。
1.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算總收入4420萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算總支出3369萬(wàn)元，收支結(jié)余1051萬(wàn)元。上年結(jié)余8442萬(wàn)元，滾存結(jié)余9493萬(wàn)元。
2.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算總收入65706萬(wàn)元，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算總支出65706萬(wàn)元，本年收支平衡。
3.機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入22756萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出25913萬(wàn)元，收支結(jié)余-3157萬(wàn)元。上年結(jié)余3157萬(wàn)元，本年收支平衡。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
2021年區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入756萬(wàn)元, 為上級(jí)提前下達(dá)和結(jié)轉(zhuǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總支出756萬(wàn)元，收支平衡。
四、完成2021年預(yù)算任務(wù)的主要措施
（一）著力增強(qiáng)財(cái)政保障能力。一是堅(jiān)持特事特辦、急事急辦，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政職能，全力做好疫情防控資金保障。二是持續(xù)鞏固減稅降費(fèi)政策成效，深化“放管服”改革，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力保護(hù)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力。三是加強(qiáng)財(cái)稅聯(lián)動(dòng)，拓展納稅空間，依法應(yīng)收盡收。四是加大對(duì)重點(diǎn)收入單位的檢查、督導(dǎo)力度，確保非稅收入均衡、穩(wěn)定入庫(kù)。五是落實(shí)好財(cái)政促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和招商引資政策措施，推動(dòng)我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展。六是全面落實(shí)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)資金。七是樹(shù)牢過(guò)“緊日子”思想，堅(jiān)持精打細(xì)算、厲行節(jié)約，統(tǒng)籌財(cái)政資金，堅(jiān)決落實(shí)“六?！薄?六穩(wěn)”要求，確保民生、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需要。
（二）著力深化國(guó)有資產(chǎn)管理。一是持續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)管理制度建設(shè)，構(gòu)建規(guī)范的資產(chǎn)管理制度體系，制定資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)資產(chǎn)管理可操作性。二是強(qiáng)化公物倉(cāng)管理，建立長(zhǎng)期低效、閑置資產(chǎn)的共享共用和調(diào)劑機(jī)制，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。三是加快補(bǔ)足房產(chǎn)土地等行政事業(yè)性資產(chǎn)管理短板，摸清底數(shù)，將房產(chǎn)土地等行政事業(yè)性資產(chǎn)核實(shí)入賬列入常態(tài)化管理。四是強(qiáng)化社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街企業(yè)改制等公有資產(chǎn)管理，進(jìn)一步明確資產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé)，規(guī)范資產(chǎn)新增、使用、處置程序。五是繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，加強(qiáng)企業(yè)重大事項(xiàng)決策監(jiān)督，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制改革。
（三）著力防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。一是認(rèn)真落實(shí)政府隱性債務(wù)化解方案，積極化解隱性債務(wù)存量。二是加強(qiáng)政府債券管理，完善債券資金項(xiàng)目申報(bào)、資金分配、項(xiàng)目實(shí)施、使用監(jiān)督機(jī)制，提高債券資金使用績(jī)效。三是強(qiáng)化國(guó)開(kāi)行貸款風(fēng)險(xiǎn)防控，做好抵押物日常巡查工作，對(duì)已出現(xiàn)違約的項(xiàng)目，按抵押擔(dān)保合同約定及時(shí)采取法律措施處置抵押資產(chǎn)，嚴(yán)防系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）著力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。一是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，進(jìn)一步完善管理流程，健全制度體系和指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)體系，狠抓事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，高質(zhì)量實(shí)施重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，著力提高財(cái)政資金配置效率和使用效益，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效責(zé)任，加強(qiáng)績(jī)效管理工作考核，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。二是加大績(jī)效結(jié)果和預(yù)算安排掛鉤力度，促進(jìn)績(jī)效與預(yù)算有機(jī)融合。
（五）著力完善監(jiān)督管理體系。一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算公開(kāi)相關(guān)規(guī)定，深入推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)審查監(jiān)督工作，自覺(jué)接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督。二是強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)督管理，探索建立全區(qū)各部門協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，暢通信息渠道，依法打擊政府采購(gòu)違法違規(guī)行為。三是強(qiáng)化財(cái)政評(píng)審監(jiān)督管理，規(guī)范政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審程序，杜絕違規(guī)行為發(fā)生；規(guī)范評(píng)審中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)。四是強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目管控，壓實(shí)項(xiàng)目單位主體責(zé)任，規(guī)范工程項(xiàng)目審批、第三方付費(fèi)、工程變更的管理，確保財(cái)政資金規(guī)范高效使用。五是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查，防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。六是加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)范化和專項(xiàng)資金的安全、合理、有效，促使財(cái)政專項(xiàng)資金發(fā)揮最大效益。
各位代表，2021年是 “十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新?lián)?dāng)，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政改革發(fā)展新局面，為“十四五”開(kāi)好局、為加快建設(shè)繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化中心城區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)！
