（河北?。╆P于張家口市察北管理區(qū)2021年預算執(zhí)行情況和2022年預算草案的報告
關于張家口市察北管理區(qū)2021年預算執(zhí)行情況和2022年預算草案的報告
察北管理區(qū)財政局局長 蘇沛彬
各位領導：
2021年，在市財政局和區(qū)黨工委、管委會的正確指導下，我們堅持新發(fā)展理念，大力提升服務水平，全面加強財政收支預算管理，統(tǒng)籌做好抓發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定、惠民生的各項工作，積極應對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，努力破解異常尖銳的收支矛盾，千方百計增加收入，財政預算執(zhí)行情況良好。
一、2021年預算執(zhí)行情況
(一)全區(qū)財政預算收支情況
1.一般公共預算。收入情況：2021年全區(qū)全部公共預算收入51951萬元，其中：本級一般公共預算收入完成17419萬元（占年初預算的111.66%，同比增長12.73%，收入增長主要是土地占補平衡指標收入增加），一般性轉(zhuǎn)移支付21355萬元，專項轉(zhuǎn)移支付4457萬元，稅收返還469萬元（包括測算數(shù)增值稅返還收入195萬元），存量調(diào)入4400萬元，調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金952萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)2899萬元。支出情況：2021年全區(qū)全部公共預算支出51951萬元，其中：本級一般公共預算支出40654萬元，同比降低4.7%（民生領域支出33468萬元，占全部支出的82.57%，同比增長1.85%），結(jié)轉(zhuǎn)下年10866萬元，上解支出431萬元。
2.政府性基金預算。收入情況：2021年全區(qū)全部基金收入13924萬元，其中：本級政府性基金收入2123萬元，上級?？?0538萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)1263萬元。支出情況：2021年全區(qū)全部基金支出13924萬元，其中：本級政府性基金支出1547萬元，上級?？?027萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年11350萬元（其中534萬元調(diào)入一般公共預算收入）。
3.國有資本經(jīng)營預算。我區(qū)沒有國有資本經(jīng)營預算。
4.社會保險基金預算。2021年我區(qū)社會保險基金預算收入完成2385萬元，為調(diào)整預算的100%。區(qū)級社會保險基金支出2219萬元，為調(diào)整預算的102%。
(二)2021年預算執(zhí)行成效
----多措并舉抓收入，實現(xiàn)財政收入的應收盡收 。面對經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，管理區(qū)高度重視，多次深入財稅部門現(xiàn)場調(diào)度；財稅部門密切配合，合力攻堅，確保各項收入及時、足額入庫。
----統(tǒng)籌安排，確保公共財政支出預算的落實 。 在支出安排上仍堅持“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的原則，較好地完成了既定預算項目的執(zhí)行。一是全面落實個人待遇政策。 確保工資等涉及個人待遇方面支出，足額安排和按時發(fā)放工資仍然是當前財政工作的重中之重。二是加大民生類支出保障力度。 涉及教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等民生支出項目區(qū)級政策性配套資金全部予以足額安排。三是保障區(qū)級重點工程項目建設 。圍繞全區(qū)工作的戰(zhàn)略目標，創(chuàng)新思維，科學規(guī)劃，多種渠道籌措資金，保障全區(qū)重點項目、重點工程順利實施。
----完善管理制度，促進財政管理水平再上新臺階。牢固樹立現(xiàn)代財政管理理念，大力推進財政科學化、精細化管理，財政資金使用效益進一步提高。加強“三公”經(jīng)費支出管理。建立了全區(qū)政府性債務臺賬，加強債務運行動態(tài)分析。
二、2022年預算安排情況
按照上級要求，2022年區(qū)級政府預算建議計劃編制堅持以下原則：
----嚴格順序。預算安排嚴格按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”的支出順序，重點對人員工資、正常運轉(zhuǎn)、民生配套做到應保盡保。
----突出重點。緊緊圍繞區(qū)黨工委、管委會決策部署，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強資金整合統(tǒng)籌，努力盤活存量、用好增量。
----績效導向。進一步強化績效理念、支出責任和效率意識，建立績效評價結(jié)果與預算編制掛鉤機制，切實優(yōu)化財政資金配置，提高資金使用效益。
----勤儉辦事。增強節(jié)儉意識，牢固樹立過“緊日子”思想，嚴格控制“三公”經(jīng)費，重點壓減一般性支出，從嚴從緊安排支出。按照量力而行的原則，合理確定財政支出標準，增強財政支出科學性。
(一)2022年全區(qū)預算草案
1.一般公共預算安排
(1)一般公共收入預算
區(qū)本級一般公共預算總收入42842萬元，主要包括：
①區(qū)級一般公共預算收入安排18460萬元。
②稅收返還收入274萬元。
?、凵霞壧崆跋逻_轉(zhuǎn)移支付收入9208萬元。其中：一般性轉(zhuǎn)移支付9173萬元，專項轉(zhuǎn)移支付35萬元。
④調(diào)入資金3000萬元。
⑤調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1034萬元。
⑥上年結(jié)轉(zhuǎn)10866萬元。
(2)一般公共支出預算
按照收支平衡的原則，區(qū)級一般公共預算總支出42842萬元，主要包括：
①區(qū)本級安排支出42440萬元。其中：財力安排支出29355萬元，上級提前下達一般性轉(zhuǎn)移支付支出2184萬元，專項轉(zhuǎn)移支付支出35萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)安排10866萬元。
②上解支出402萬元。
2.政府性基金預算安排
（一）政府性基金收入預算
2022年政府性基金總收入13596.7萬元，主要包括：
（1）區(qū)級政府性基金收入預算2780萬元。
（2）上級提前下達專項轉(zhuǎn)移支付收入0.7萬元。
（3）上年結(jié)轉(zhuǎn)10816萬元。
（二）政府性基金支出預算
按照收支平衡的原則，2022年區(qū)級政府性基金總支出13596.7萬元，主要包括：區(qū)級安排支出13596萬元，上級提前下達專項轉(zhuǎn)移支付支出0.7萬元。
3.國有資本經(jīng)營預算安排
我區(qū)沒有國有資本經(jīng)營預算。
4.社會保險基金預算安排
2022年，社會保險基金收入預算5247萬元，其中，基金當年收入2805萬元；支出預算5247萬元，其中，基金當年支出2245萬元，基金年終結(jié)余3002萬元 ，預算收支平衡。
三、2022年預算執(zhí)行重點工作
2022年，我們將圍繞上述預算安排，依法理財，改革創(chuàng)新，優(yōu)化機制，強化保障，確保圓滿完成全年收支任務。
(一)加強收入征管，確保應收盡收。強化收入組織協(xié)調(diào)和調(diào)度，進一步創(chuàng)新財稅征管模式，縱深推進綜合治稅體系建設，確保收入任務圓滿完成。
(二)確保重點支出，提升財政保障能力。將部門爭取上級資金納入年度目標考核，建立爭取上級資金長效工作機制。
(三)強化防控風險，提升財政監(jiān)管質(zhì)量。強化政府性債務管控，優(yōu)化債務層級結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和項目結(jié)構(gòu)積極穩(wěn)妥化解地方政府債務風險，堅決遏制各類隱性債務增量。
（四）嚴肅財經(jīng)紀律，提升依法理財水平。加強法治財政建設，嚴格依法行政、依法理財。大力壓減“三公”經(jīng)費，嚴格控制一般性支出。推進預決算信息公開，除涉密信息外，按規(guī)定要求的內(nèi)容全部予以公開。
2022年我們將進一步增強緊迫感、使命感，樹立經(jīng)濟財政理念，完善相關制度，不斷提高財政管理和服務水平。
