（河北?。╆P(guān)于張家口市下花園區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和 2023年預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于下花園區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和 2023年預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2023年2月2日在下花園區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
下花園區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 趙建華
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告下花園區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年是財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，特別是面對(duì)減稅降費(fèi)壓力繼續(xù)增大，收支矛盾極其尖銳和新冠肺炎疫情的持續(xù)挑戰(zhàn)，財(cái)政部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及常委會(huì)各項(xiàng)決議，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，著力優(yōu)化財(cái)政收支管理，全力推動(dòng)全區(qū)疫情防控常態(tài)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體平穩(wěn)，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。
（一）2022年預(yù)算收支情況
1.一般公共預(yù)算
2022年一般公共預(yù)算收入完成41806萬(wàn)元，為年初預(yù)算的100.74%，同比增長(zhǎng)10.94%，其中：稅收收入完成12564萬(wàn)元，完成預(yù)算的51.28%，下降16.24%；非稅收入完成29242萬(wàn)元，完成預(yù)算的172.01%，增長(zhǎng)28.91%。一般公共預(yù)算收入加上上級(jí)補(bǔ)助收入39991萬(wàn)元、上年結(jié)余收入29158萬(wàn)元、調(diào)入資金1677 萬(wàn)元、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入11800萬(wàn)元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金912萬(wàn)元，收入總計(jì)125344萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出83948 萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的90.9%，同比增長(zhǎng)7.34%。一般公共預(yù)算支出加上上解上級(jí)支出3188萬(wàn)元、補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金21612萬(wàn)元、地方政府一般債務(wù)還本支出8200萬(wàn)元，支出總計(jì)116948萬(wàn)元。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出8396萬(wàn)元。
2.政府性基金預(yù)算
2022年政府性基金預(yù)算收入完成34789萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的100%，同比增長(zhǎng)30.93%。政府性基金收入加上上級(jí)補(bǔ)助收入73萬(wàn)元、上年結(jié)余18849萬(wàn)元、地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入45200萬(wàn)元，收入總計(jì)98911萬(wàn)元。政府性基金支出完成40509萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)279.08%。政府性基金支出加上地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出25422萬(wàn)元、調(diào)出資金1153萬(wàn)元，支出總計(jì)67084萬(wàn)元。收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出31827萬(wàn)元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
2022年無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入，當(dāng)年收到上級(jí)補(bǔ)助收入114萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入198萬(wàn)元，收入總計(jì)312萬(wàn)元。當(dāng)年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出45萬(wàn)元。收支相抵，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金166萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出101萬(wàn)元。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成10422萬(wàn)元，為年初預(yù)算的108.03%，加上上年結(jié)余6166萬(wàn)元，收入總計(jì)16588萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出10787萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算100%。收支相抵，年末滾存結(jié)余5801萬(wàn)元。
（二）政府債務(wù)情況
1.政府債務(wù)余額情況
截至2022年末，全區(qū)政府債務(wù)余額232245萬(wàn)元，均為政府債券余額。按照債務(wù)類型劃分：一般債務(wù)83763萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)148482萬(wàn)元。
2.政府債務(wù)還本付息情況
2022年，全區(qū)政府債務(wù)還本付息共計(jì)41253萬(wàn)元，含債券本金33622萬(wàn)元，償還非券存量債務(wù)1萬(wàn)元，利息7630萬(wàn)元。其中，通過(guò)再融資債券償還17700萬(wàn)元，本級(jí)財(cái)力償還15922萬(wàn)元。區(qū)財(cái)政已將政府債券還本付息全部納入年初預(yù)算予以保障，積極籌措資金，按時(shí)還本付息。預(yù)計(jì)未來(lái)三年，全區(qū)還本付息總計(jì)約105949萬(wàn)元，其中：2023年42490萬(wàn)元，2024年35534萬(wàn)元，2025年27925萬(wàn)元。
（三）落實(shí)區(qū)人大決議和重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
一年來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督支持下，財(cái)政部門按照區(qū)人大預(yù)算決議要求，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，奮力攻堅(jiān)克難，全力以赴穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)財(cái)政目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
1.加大資金籌集，增強(qiáng)財(cái)政保障能力
圍繞上級(jí)財(cái)政支持領(lǐng)域，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等政策，充分發(fā)揮財(cái)政職能，拓寬資金籌措渠道，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是積極向上爭(zhēng)取資金。2022年，爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金3.99億元，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要保障。二是加大政府債券資金爭(zhēng)取力度。積極爭(zhēng)取政府債券資金5.7億元，其中新增一般債券資金3600萬(wàn)元，新增專項(xiàng)債券資金3.57億元，再融資債券資金1.77億元。保障了全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求，有效緩解了區(qū)級(jí)財(cái)政支出壓力。三是盤活財(cái)政存量資金。按規(guī)定及時(shí)收回沉淀資金358萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于其他亟需支持的領(lǐng)域，進(jìn)一步彌補(bǔ)公共預(yù)算財(cái)力缺口。
2.兜牢“三?！钡拙€，保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行
兜牢保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)底線。開(kāi)展財(cái)政“三?！鳖A(yù)算事前審核和備案審查。2022年“保工資”全年實(shí)際支出3.67億元，足額撥付了工資福利性支出；“保運(yùn)轉(zhuǎn)”實(shí)際支出1220萬(wàn)元，在落實(shí)“過(guò)緊日子”的思想下保障了單位基本正常運(yùn)轉(zhuǎn)；村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出1007萬(wàn)元，足額保障我區(qū)46個(gè)行政村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及村干部工資的及時(shí)發(fā)放。
3.堅(jiān)持人民至上，重點(diǎn)保障民生福祉
一是支持教科文事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，2022年全區(qū)教育資金支出9853萬(wàn)元，支持義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升、學(xué)前教育健康發(fā)展、保障普通高中運(yùn)轉(zhuǎn)和改善辦學(xué)條件等重要項(xiàng)目，確保各項(xiàng)教育保障政策落實(shí)。文化旅游體育與傳媒資金支出1124萬(wàn)元，落實(shí)“三館一站”免費(fèi)開(kāi)放、公共文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。投入資金361萬(wàn)元，支持科技創(chuàng)新和科學(xué)普及工作開(kāi)展，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。二是社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升。撥付資金2261萬(wàn)元，用于全區(qū)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)資金、臨時(shí)救助等，全面落實(shí)對(duì)困難群眾的救助補(bǔ)助政策；撥付城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金1165萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金9740萬(wàn)元，確保城鄉(xiāng)居民和機(jī)關(guān)事業(yè)退休養(yǎng)老金按時(shí)發(fā)放；撥付資金2142萬(wàn)元，全面落實(shí)在鄉(xiāng)復(fù)員、退伍軍人、建國(guó)前入黨老黨員等優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助政策，促進(jìn)退役士兵安置工作順利開(kāi)展；撥付資金98萬(wàn)元，主要用于困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。三是支持醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。衛(wèi)生健康資金支出6446萬(wàn)元，提升重大疾病防控和公共衛(wèi)生服務(wù)能力，保障新冠疫情防控支出，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助和免費(fèi)計(jì)劃生育服務(wù)、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶特扶政策，支持公立醫(yī)院改革和醫(yī)療服務(wù)保障能力提升，區(qū)醫(yī)院二期項(xiàng)目建設(shè)取得階段性成果。
4.堅(jiān)持改革突破，完善財(cái)政管理體制
一是深化預(yù)算管理改革。財(cái)政部門把政府過(guò)緊日子作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針，著力在開(kāi)源節(jié)流提效上下功夫，千方百計(jì)確保財(cái)政收支平衡。二是著力防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府隱性債務(wù)化解方案，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量。三是繼續(xù)強(qiáng)化績(jī)效管理，對(duì)全區(qū)64個(gè)部門755個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控，不斷提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。
總體來(lái)看，2022年面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、政策性減收、新冠疫情“三疊加”的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，財(cái)政部門始終以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行保持平穩(wěn)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行還面臨一些困難和問(wèn)題，主要是：受新冠疫情和減稅降費(fèi)政策實(shí)施等因素的持續(xù)影響，財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力，財(cái)政收支平衡難度加大；常態(tài)化疫情防控、政府債務(wù)還本付息、基本民生剛性支出不斷攀升，收支矛盾有進(jìn)一步加劇趨勢(shì)。對(duì)此,我們不掩飾、不回避，將研究制定積極有效的措施防范和化解各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。
二、2023年預(yù)算安排情況
2023年我區(qū)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要指示精神,全面落實(shí)黨中央和省委、市委、區(qū)委決策部署，堅(jiān)決落實(shí)中央、省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)、全省、全市財(cái)政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持積極財(cái)政政策加力提效,加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),兜牢基層“三?！钡拙€,防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)稅體制改革,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程中實(shí)現(xiàn)下花園美好場(chǎng)景。
（一）2023年預(yù)算草案
1.一般公共預(yù)算
一般公共預(yù)算收入安排44750萬(wàn)元，比上年實(shí)際完成數(shù)增長(zhǎng)7.04%，其中：稅收收入26000萬(wàn)元，非稅收入18750萬(wàn)元。當(dāng)年一般公共預(yù)算收入加上上級(jí)補(bǔ)助收入28723萬(wàn)元、調(diào)入資金59631萬(wàn)元、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入6000萬(wàn)元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金21612萬(wàn)元、上年結(jié)余收入8396萬(wàn)元，收入總計(jì)169112萬(wàn)元。
按照收支平衡的原則，一般公共預(yù)算支出安排158309萬(wàn)元，加上上解支出4803萬(wàn)元、地方政府一般債務(wù)還本支出6000萬(wàn)元，支出總計(jì)169112萬(wàn)元。
2.政府性基金預(yù)算
政府性基金預(yù)算收入安排94820萬(wàn)元，加上上年結(jié)余收入31827萬(wàn)元、地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入28800萬(wàn)元，收入總計(jì)155447萬(wàn)元。
按照收支平衡的原則，政府性基金支出預(yù)算安排66789萬(wàn)元，加上調(diào)出資金59631萬(wàn)元、地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出29027萬(wàn)元，支出總計(jì)155447萬(wàn)元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
綜合考慮我區(qū)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，2023年我區(qū)暫不安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入，上級(jí)提前下達(dá)轉(zhuǎn)移性收入114萬(wàn)元，上年結(jié)余收入101萬(wàn)元，按照收支平衡的原則，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排215萬(wàn)元，主要用于國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理相關(guān)費(fèi)用支出。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算安排14649萬(wàn)元，加上以前年度結(jié)余5801 萬(wàn)元，收入總計(jì)20450萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算安排13640萬(wàn)元，收支相抵，年末滾存結(jié)余6810萬(wàn)元。
（二）重點(diǎn)支出預(yù)算安排情況
2023年，在優(yōu)先保障“三?！敝С龅幕A(chǔ)上，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，努力提高財(cái)政配置效率和資金使用效益，同時(shí)，通過(guò)努力超收、積極爭(zhēng)取政府債券資金及政策支持、強(qiáng)化資金整合統(tǒng)籌、盤活存量用好增量等多種措施，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、城市更新等區(qū)委區(qū)政府決策部署的重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)支出預(yù)算安排如下：
一是大力推進(jìn)改善民生，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。始終把民生作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域，加大財(cái)政傾斜力度。安排教育、體育、科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展資金3200萬(wàn)元，用于教育改善學(xué)校辦學(xué)條件、扶持科技事業(yè)等方面的支出。安排社會(huì)保障與就業(yè)資金17141萬(wàn)元。在保障國(guó)家出臺(tái)的基本民生基礎(chǔ)上，保障區(qū)級(jí)保民生的項(xiàng)目的支出，如救助公益金、離退休醫(yī)療保障、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、公立醫(yī)院補(bǔ)助、改革等相關(guān)政策性配套項(xiàng)目。安排城鄉(xiāng)建設(shè)資金7878萬(wàn)元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造、公廁改建及鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
二是著力推進(jìn)生態(tài)治理，促進(jìn)山水花園建設(shè)。安排環(huán)境保護(hù)資金3823萬(wàn)元，用于大氣污染防治、清潔取暖、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及農(nóng)村人居環(huán)境治理等方面的支出。
三是著力構(gòu)建節(jié)約型政府，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)。2023年一般公共預(yù)算資金安排區(qū)級(jí)預(yù)算158309萬(wàn)元，較上年減少5235萬(wàn)元；三公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照“只減不增”原則，較上年持平。
三、2023年財(cái)政工作重點(diǎn)
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好財(cái)政工作意義重大。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、省委十屆三次全會(huì)和市委十二屆五次全會(huì)及區(qū)委十一屆三次會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“五個(gè)更好統(tǒng)籌”要求,積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化,突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)做到積極的財(cái)政政策加力提效,推動(dòng)財(cái)政事業(yè)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,努力完成全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)做好以下五方面工作：
（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政資源，持續(xù)增強(qiáng)要事保障能力。一是加強(qiáng)政府性資源統(tǒng)籌管理。多管齊下、開(kāi)源節(jié)流，用足用好財(cái)政政策和資金，調(diào)動(dòng)我區(qū)培植財(cái)源的積極性和主動(dòng)性，為全區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)培育和壯大優(yōu)質(zhì)財(cái)源。二是強(qiáng)化部門和單位收入統(tǒng)籌管理。全區(qū)各部門、單位要依法依規(guī)將取得的各類預(yù)算撥款收入、預(yù)算撥款結(jié)轉(zhuǎn)和其他收入全部納入部門或單位預(yù)算，未納入預(yù)算的收入不得安排支出。三是盤活各類存量資源。盤活財(cái)政存量資金，按規(guī)定將一般公共預(yù)算結(jié)余資金補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，將預(yù)算安排項(xiàng)目支出在下一年度終了時(shí)仍未用完的資金作為結(jié)余資金管理。
（二）規(guī)范預(yù)算支出管理，推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化。一是加強(qiáng)重大決策部署保障。將落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市、區(qū)工作安排作為首要任務(wù)，著力保障重大戰(zhàn)略、重大政策、重大改革、重大任務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、“首都兩區(qū)”建設(shè)、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)治理等有效實(shí)施。二是大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。區(qū)分支出事項(xiàng)的輕重緩急，合理確定保障重點(diǎn)和保障順序，堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€，確保不留硬缺口。不折不扣落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，嚴(yán)控非重點(diǎn)、非剛性的一般性支出，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制。三是強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程網(wǎng)上運(yùn)行，不斷提高政府采購(gòu)?fù)该鞫龋岣哒少?gòu)電子化、智能化、便捷化水平。
（三）健全預(yù)算績(jī)效管理，提高資源配置效率。一是鞏固完善績(jī)效管理體系。規(guī)范預(yù)算績(jī)效管理工作，持續(xù)優(yōu)化全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域績(jī)效管理。將落實(shí)中央、省市區(qū)重大決策部署作為預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)政政策評(píng)估評(píng)價(jià)，增強(qiáng)政策可行性和財(cái)政可持續(xù)性。三是加大績(jī)效結(jié)果應(yīng)用力度。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與完善政策、調(diào)整預(yù)算安排有機(jī)銜接。
（四）突出保障改善民生,持續(xù)增強(qiáng)人民群眾福祉。積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革、公立醫(yī)院綜合改革、基本公共衛(wèi)生財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高等工作,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加大教育、科技投入保障力度,深入推進(jìn)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)。積極籌措就業(yè)補(bǔ)助資金,完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度，支持各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策落地。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)金效能,健全完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn),做好貧困人口參保資助工作,提升困難群眾生活保障水平。支持養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷提升老年人福利保障水平。
（五）加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保財(cái)政運(yùn)行安全。嚴(yán)格執(zhí)行地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度，前置政府債務(wù)還本付息預(yù)算安排，有序化解政府存量債務(wù)。嚴(yán)格控制地方政府隱性債務(wù)，嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為。強(qiáng)化區(qū)級(jí)“三?！敝С鲱A(yù)算編制審核，鞏固財(cái)政暫存暫付款消化成果，從嚴(yán)防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
各位代表，2023年財(cái)政工作依舊艱難繁重，做好今年財(cái)政工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)區(qū)十七屆人大三次會(huì)議的決議和要求，迎難而上，扎實(shí)工作，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，扛起歷史使命、展現(xiàn)財(cái)政擔(dān)當(dāng)，為建設(shè)“活力新城、山水花園”做出更大貢獻(xiàn)！
