（河北?。╆P(guān)于張家口市橋東區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況及2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于橋東區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況及2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2022年1月27日在張家口市橋東區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
張家口市橋東區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 司建明
各位代表：
受區(qū)政府委托，我向大會(huì)報(bào)告2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位人大代表、政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
2021年是財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年，全區(qū)各部門(mén)在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實(shí)，努力克服經(jīng)濟(jì)下行、新冠疫情帶來(lái)的不利影響，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，主動(dòng)加壓、負(fù)重前行，財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。
（一）預(yù)算執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算。2021年一般公共預(yù)算收入完成48518萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的100%，同比增長(zhǎng)17.03%。一般公共預(yù)算支出完成97183萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的66.9%。
2.政府性基金預(yù)算。2021年政府性基金預(yù)算收入完成0萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出完成226011萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的70.97%。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成44萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的100%。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成44萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的6.19%。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成170950萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的100%。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成170950萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的100%。
（二）政府性債務(wù)情況
政府債務(wù)限額1073578萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)限額347086萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)限額726492萬(wàn)元。政府債務(wù)余額993500萬(wàn)元，其中：一般債券316408萬(wàn)元，專項(xiàng)債券677092萬(wàn)元。再融資一般債券收入79500萬(wàn)元，用于償還到期債券本金。新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額77300萬(wàn)元，專項(xiàng)用于張家口市冬奧保障服務(wù)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及橋東區(qū)生態(tài)修復(fù)治理循環(huán)利用項(xiàng)目。上年結(jié)轉(zhuǎn)政府置換債券資金280100萬(wàn)元，其中：一般債券113000萬(wàn)元，專項(xiàng)債券167100萬(wàn)元。置換隱性債務(wù)211000萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)到下年置換69100萬(wàn)元。一般債券償還本息99415萬(wàn)元，其中：通過(guò)再融資償還79500萬(wàn)元，通過(guò)預(yù)算內(nèi)資金償還19915萬(wàn)元。專項(xiàng)債券償還本息72556萬(wàn)元。財(cái)政部暫未公布2021年地方政府債務(wù)率情況。
（三）落實(shí)區(qū)人大有關(guān)決議情況及2021年預(yù)算執(zhí)行成效
2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是決戰(zhàn)決勝交出兩份優(yōu)異答卷的關(guān)鍵之年。各部門(mén)聚焦全年目標(biāo)任務(wù)，在做好疫情防控的同時(shí)，堅(jiān)持一手保奧運(yùn)、一手促發(fā)展，不斷強(qiáng)化收入征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障“三保”支出，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管，提高資金使用效益，奮力奪取冬奧保障和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。
——挖潛增效保收入。積極應(yīng)對(duì)落實(shí)減稅降費(fèi)等不利因素影響，緊盯全年目標(biāo)不動(dòng)搖，財(cái)政收入應(yīng)收盡收。財(cái)稅部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化組織調(diào)度，全年稅收收入完成29478萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.05%，深化征管改革，提高征繳水平，全年非稅收入完成19040萬(wàn)元，增長(zhǎng)29.77%。
——深入爭(zhēng)跑壯財(cái)力。圍繞上級(jí)財(cái)政支持領(lǐng)域，緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等政策，開(kāi)展“一跑兩爭(zhēng)”專項(xiàng)行動(dòng)。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、各類債券及其他專項(xiàng)資金112187萬(wàn)元，保障“三?！钡葎傂灾С?，支持農(nóng)村地區(qū)清潔取暖、舊小區(qū)改造、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
——兜牢底線惠民生。一是兜牢社保底線，助孤老救急需。撥付養(yǎng)老金補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)、困難群眾救助等資金18526萬(wàn)元，有效保障弱勢(shì)群體的基本生活。二是兌現(xiàn)惠農(nóng)補(bǔ)貼，強(qiáng)農(nóng)業(yè)減民負(fù)。發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼771萬(wàn)元，補(bǔ)貼面積8.16萬(wàn)畝，補(bǔ)貼農(nóng)戶1.19萬(wàn)戶。投入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)157萬(wàn)元，完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。三是保障文教事業(yè)，打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)。投入教育、文體傳媒資金25573萬(wàn)元，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善辦學(xué)條件，提高公共文化服務(wù)水平。
——優(yōu)化結(jié)構(gòu)保重點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮群眾生活，務(wù)求政府民生實(shí)事落地見(jiàn)效。一是多方籌措資金2618萬(wàn)元，用于購(gòu)置防疫物資、建設(shè)核酸實(shí)驗(yàn)室、儲(chǔ)備應(yīng)急物資等。二是做好鄉(xiāng)村振興銜接，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。投入各類資金2451萬(wàn)元，主要用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化、道路建設(shè)硬化、飲水安全等工程，鞏固提升脫貧防貧成效。三是大力支持環(huán)境治理，降污染優(yōu)生態(tài)。投入資金1486萬(wàn)元，支持清潔取暖、潔凈煤保供、礦山恢復(fù)治理等，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
——強(qiáng)化管理增效益。一是將政府投資和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目全部納入投資評(píng)審范圍，全年評(píng)審項(xiàng)目37個(gè)，送審金額7.08億元，綜合審減率6.03%。二是規(guī)范政府采購(gòu)程序，營(yíng)造良好政府采購(gòu)服務(wù)環(huán)境，全年完成采購(gòu)項(xiàng)目55項(xiàng)。強(qiáng)化資金監(jiān)管，對(duì)全區(qū)47個(gè)村開(kāi)展“村財(cái)鄉(xiāng)管”財(cái)務(wù)檢查，提升村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。
——推進(jìn)項(xiàng)目助發(fā)展。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債券等項(xiàng)目資金112187萬(wàn)元，提升城區(qū)品質(zhì)，改善農(nóng)村環(huán)境，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。一是籌集債券資金，延續(xù)實(shí)施東北外環(huán)連接線、七里山互通等工程，織路網(wǎng)便通行，提升冬奧會(huì)交通運(yùn)行能力。二是支持生態(tài)修復(fù)治理循環(huán)利用——尾礦庫(kù)分級(jí)選砂項(xiàng)目，規(guī)范采砂行為，盤(pán)活國(guó)有資源，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。三是實(shí)施外環(huán)、緯三路、機(jī)場(chǎng)路面罩面工程，改善基礎(chǔ)設(shè)施，提升主城區(qū)冬奧后勤保障承載能力。四是持續(xù)實(shí)施155個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，改善居民住房條件，增進(jìn)民生福祉。
——落實(shí)責(zé)任防風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化支出管控，按照政策標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)先保障“三?！敝С?，統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域投入。二是加強(qiáng)全口徑債務(wù)監(jiān)測(cè)管理，做好風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。規(guī)范化解存量債務(wù)，全年按期償還政府債券本息171971萬(wàn)元。
——深化改革強(qiáng)管理。一是繼續(xù)強(qiáng)化績(jī)效管理，對(duì)全區(qū)59個(gè)部門(mén)764個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展中期績(jī)效監(jiān)控及績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，不斷提升財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。二是全力推進(jìn)“十項(xiàng)清理”行動(dòng)，建立國(guó)有資產(chǎn)最新圖文臺(tái)賬，使全部資產(chǎn)“亮家底”，筑牢資產(chǎn)管理防線。三是推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)股權(quán)劃轉(zhuǎn)，組建集團(tuán)公司，做大做強(qiáng)實(shí)體主業(yè)。四是全面深化國(guó)有企業(yè)改革，全年4家企業(yè)由全民所有制改為公司制企業(yè)，積極推進(jìn)“三無(wú)”企業(yè)退出，推進(jìn)區(qū)級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)行國(guó)有企業(yè)全面預(yù)算管理。
過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、政策性減收、新冠疫情“三疊加”的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們迎難而上，負(fù)重加壓，確保收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，支出責(zé)任落實(shí)到位。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前依然面臨疫情防控、逆周期性增長(zhǎng)、基礎(chǔ)性運(yùn)行保障“三碰頭”的壓力和考驗(yàn)。一是財(cái)政收支矛盾更加尖銳，?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性支出持續(xù)攀增，財(cái)政平衡壓力巨大。二是風(fēng)險(xiǎn)防控壓力更加突出。政府債務(wù)進(jìn)入償債高峰期，暫付款擠占大量國(guó)庫(kù)資金，我們面臨極大的財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。三是國(guó)有企業(yè)缺乏科學(xué)的負(fù)債約束機(jī)制，經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，資產(chǎn)負(fù)債率居高不下。面對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，我們不掩飾、不回避，將采取有力措施防范和化解各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，決不辜負(fù)各位代表和全區(qū)人民的期望與重托。
二、2022年預(yù)算安排情況
2022年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、區(qū)各項(xiàng)決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，明確“12557”總體思路，圍繞七大攻堅(jiān)行動(dòng)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。預(yù)算編制堅(jiān)持以下原則：
——優(yōu)化結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持量入為出，有保有壓，打破基數(shù)概念和支出固化格局。強(qiáng)化統(tǒng)籌整合，盤(pán)活存量、用好增量，優(yōu)化資金投向，增加有效供給。改進(jìn)財(cái)政投入方式，全面提升財(cái)政資源配置效率。
——突出重點(diǎn)。緊緊圍繞國(guó)家政策要求和省委省政府、市委市政府、區(qū)委的決策部署，在“?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上，全力推進(jìn)重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目、重大民生工程的有效實(shí)施，突出支持生態(tài)治理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、化解重大風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更好發(fā)揮財(cái)政調(diào)控保障作用。
——講求績(jī)效。牢固樹(shù)立績(jī)效意識(shí)，將部門(mén)和單位預(yù)算收支全部納入績(jī)效管理，實(shí)施重大政策、重大專項(xiàng)事前績(jī)效評(píng)估，科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，實(shí)行績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，全面開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)運(yùn)，提高資金使用效益。
——深化改革。全面貫徹中央、省、市改革要求。完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度。推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，加快構(gòu)建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。
——厲行節(jié)約。堅(jiān)決落實(shí)中央“過(guò)緊日子”要求，確保在落實(shí)上形成“一盤(pán)棋”，在工作中擰成“一股繩”。把厲行節(jié)約理念貫穿到一切工作中，把每一份財(cái)力、物力用到最需要的地方。
（一）2022年預(yù)算草案
1.一般公共預(yù)算。按照增幅7%，一般公共預(yù)算收入安排51916萬(wàn)元，加上級(jí)稅收返還、提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付、調(diào)入資金等，收入總計(jì)315655萬(wàn)元。
一般公共預(yù)算支出安排310323萬(wàn)元，加上解上級(jí)支出5332萬(wàn)元，支出總計(jì)315655萬(wàn)元。
2.政府性基金預(yù)算。本級(jí)收入預(yù)算安排0萬(wàn)元，加上級(jí)補(bǔ)助收入、調(diào)入資金共32166萬(wàn)元，支出安排32166萬(wàn)元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。本級(jí)收入安排0萬(wàn)元，支出安排382萬(wàn)元。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。收入安排179597萬(wàn)元，加上年結(jié)余4101萬(wàn)元，收入總計(jì)183698萬(wàn)元。支出安排176743萬(wàn)元，加年終結(jié)余6958萬(wàn)元，支出總計(jì)183698萬(wàn)元。
（二）重點(diǎn)支出預(yù)算安排情況
冬奧保障。統(tǒng)籌安排資金2213萬(wàn)元，專項(xiàng)用于冬奧會(huì)基地運(yùn)行服務(wù)，全面落實(shí)“四個(gè)辦奧”理念和“簡(jiǎn)約、安全、精彩”的辦賽要求，全力做好基地服務(wù)保障工作。
疫情防控。安排資金2686萬(wàn)元，支持疫情防控及物資儲(chǔ)備，建立健全應(yīng)急體系，提升重大公共衛(wèi)生等突發(fā)事件響應(yīng)能力。
鄉(xiāng)村振興。統(tǒng)籌安排資金4793萬(wàn)元 ，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等。安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1463萬(wàn)元，持續(xù)鞏固脫貧成果，落實(shí)各項(xiàng)防返貧政策。
生態(tài)優(yōu)化。安排資金8238萬(wàn)元，主要用于污染防治、潔凈煤補(bǔ)助、氣代煤等，降低大氣污染物排放量，進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量。
社保就業(yè)。安排資金40358萬(wàn)元，不斷提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平，促進(jìn)退役士兵安置工作順利開(kāi)展，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)積極的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)扶持政策。
教育事業(yè)。安排資金40347萬(wàn)元，強(qiáng)化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障，支持中小學(xué)校改善辦學(xué)條件，落實(shí)家庭困難學(xué)生生活補(bǔ)助等政策，支持教育事業(yè)發(fā)展。
醫(yī)療衛(wèi)生。安排資金12631萬(wàn)元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年84元，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和健康扶貧醫(yī)療服務(wù)水平提升，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升重大疾病防控和基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力，落實(shí)計(jì)劃生育政策。
還本付息。安排償還一般債券本息70473萬(wàn)元，其中擬通過(guò)再融資債券償還44300萬(wàn)元，償還專項(xiàng)債券本息31858萬(wàn)元。
三、2022年預(yù)算執(zhí)行重點(diǎn)工作
2022年，我們將圍繞上述預(yù)算安排，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，依法聚財(cái)用財(cái)，銳意改革創(chuàng)新，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，力爭(zhēng)全年預(yù)算任務(wù)圓滿完成。
（一）廣辟財(cái)源提升財(cái)政保障能力。一是培植財(cái)源促發(fā)展。聚焦高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，創(chuàng)新多元化投融資體系，支持做大做強(qiáng)氫能經(jīng)濟(jì)，繁榮發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，以高質(zhì)量投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。二是依法征收保質(zhì)量。在落實(shí)好減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，完善綜合治稅工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控，堵塞稅收漏洞，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)管控壯財(cái)力。通過(guò)盤(pán)活國(guó)有資源、盤(pán)活閑置資產(chǎn)、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)管控等措施，做大財(cái)政蛋糕，提高財(cái)政供給水平和自我保障能力。四是持續(xù)爭(zhēng)跑增實(shí)力。牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、拼搶意識(shí)，緊緊抓住國(guó)家重大政策機(jī)遇，特別是緊盯國(guó)家、省、市優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系方面的政策變化，爭(zhēng)取更多轉(zhuǎn)移支付資金支持。集中力量謀劃項(xiàng)目,爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)基建、專項(xiàng)債券等資金支持。
（二）統(tǒng)籌兼顧冬奧保障和本地發(fā)展。一是全力保障疫情防控及應(yīng)急物資儲(chǔ)備，堅(jiān)決筑牢人民生命安全防線。二是對(duì)標(biāo)奧運(yùn)城市，突出支持奧運(yùn)基地保障運(yùn)行，努力提升城市魅力。三是統(tǒng)籌用好生態(tài)轉(zhuǎn)移支付及大氣污染防治等方面資金，打好藍(lán)天、碧水、綠地、凈土防衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)質(zhì)量持續(xù)改善。四是強(qiáng)化基本公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)先保障教體、社保、醫(yī)療等領(lǐng)域投入，增進(jìn)民生福祉。五是實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（三）健全機(jī)制防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。一是兜牢三保底線。堅(jiān)決壓減一般性支出，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，補(bǔ)齊民生短板，加大資金統(tǒng)籌使用力度，把錢(qián)花在刀刃上。二是加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理。合理編制政府性債務(wù)預(yù)算，規(guī)范政府債券資金使用管理，強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)警管控，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警結(jié)果應(yīng)用，有效前移風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口。三是防范化解暫付款風(fēng)險(xiǎn)。建立健全財(cái)政暫付款動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)盤(pán)活存量資金（資產(chǎn)）、土地收益等方式籌集資金，按計(jì)劃化解暫付款，降低財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
（四）深化改革確保財(cái)政管理效能。按照《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，深化預(yù)算制度改革。一是加大預(yù)算收入統(tǒng)籌，規(guī)范預(yù)算支出管理，扎實(shí)推進(jìn)全口徑政府預(yù)算編制，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。二是按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理部署要求，持續(xù)優(yōu)化全方位、全過(guò)程、全覆蓋的績(jī)效管理體系，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域績(jī)效管理，加大績(jī)效結(jié)果應(yīng)用力度，提高財(cái)政資金使用效益。三是強(qiáng)化國(guó)庫(kù)收付管理，健全預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，完善國(guó)庫(kù)集中支付攔截預(yù)警規(guī)則，全面提升資金安全性和國(guó)庫(kù)支付效率。增強(qiáng)財(cái)政透明度，改進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政系統(tǒng)信息貫通，推進(jìn)部門(mén)信息互聯(lián)共享。四是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)分配、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)揮司法、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督檢查協(xié)同效應(yīng)，依法接受人大監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
（五）擔(dān)當(dāng)作為強(qiáng)化國(guó)企國(guó)資管理。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，積極推進(jìn)投融資體制改革，通過(guò)資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、無(wú)償劃轉(zhuǎn)等方式，打造AA級(jí)集團(tuán)公司。同時(shí)科學(xué)規(guī)范集團(tuán)公司主業(yè)范圍，促進(jìn)集團(tuán)公司突出主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，增強(qiáng)核心竟?fàn)幜Α＝∪ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)，完善職業(yè)經(jīng)理人制度，落實(shí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，做好企業(yè)三重一大事項(xiàng)批復(fù)及報(bào)告工作。健全完善處置國(guó)有類“僵尸企業(yè)”體制機(jī)制。切實(shí)做好我區(qū)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束相關(guān)工作，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析質(zhì)量，有效防范化解各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)信用等級(jí)。按照“政府所有、財(cái)政監(jiān)管、單位使用、收益統(tǒng)籌”原則，有效盤(pán)活存量資產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資金化”。
各位代表，2022年財(cái)政工作任務(wù)艱巨繁重，做好今年的財(cái)政工作使命光榮、責(zé)任重大。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受人大代表監(jiān)督指導(dǎo)，虛心聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)建議，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，努力完成全年財(cái)政收支預(yù)算和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在決戰(zhàn)決勝交出冬奧會(huì)籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷的實(shí)踐中奮勇?tīng)?zhēng)先，加快建設(shè)富強(qiáng)美麗新橋東，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
