（河北省）關(guān)于張家口市蔚縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于蔚縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書(shū)面）
——2022年1月27日在蔚縣第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
各位代表：
受縣政府委托，我向大會(huì)報(bào)告2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆六中全會(huì)精神，按照“政治引領(lǐng)、守正創(chuàng)新、科學(xué)高效、競(jìng)進(jìn)有為”的全省財(cái)政工作總要求，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融合新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，各項(xiàng)財(cái)政工作穩(wěn)步推進(jìn)、各項(xiàng)大事要事保障有力，總體呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（一）一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
2021年，全縣完成縣級(jí)一般公共預(yù)算收入65719萬(wàn)元（見(jiàn)附表1），占縣十五屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)任務(wù)64100萬(wàn)元的102.5%，占縣十六屆人大五次常委會(huì)審議通過(guò)調(diào)整任務(wù)65252萬(wàn)元的100.7%，同比增收5594萬(wàn)元、增長(zhǎng)9.3%。其中：稅收收入完成37021萬(wàn)元，同比增收2341萬(wàn)元、增長(zhǎng)6.8%；非稅收入完成28698萬(wàn)元，同比增收3253萬(wàn)元、增長(zhǎng)12.8%。
2021年，縣級(jí)一般公共預(yù)算收入65719萬(wàn)元，加上稅收返還9987萬(wàn)元、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付資金13353萬(wàn)元、均衡性轉(zhuǎn)移支付資金48403萬(wàn)元、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金34747萬(wàn)元、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金3920萬(wàn)元、結(jié)算補(bǔ)助1407萬(wàn)元、政府性債券收入16600萬(wàn)元、調(diào)入政府性基金預(yù)算收入246萬(wàn)元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金225萬(wàn)元、調(diào)入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入80萬(wàn)元，減去政府性債券還本資金358萬(wàn)元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金467萬(wàn)元，縣級(jí)當(dāng)年一般公共預(yù)算可用財(cái)力為193862萬(wàn)元?？h級(jí)當(dāng)年一般公共預(yù)算支出安排193862萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果收支平衡。
縣級(jí)當(dāng)年一般公共預(yù)算可用財(cái)力193862萬(wàn)元，加上當(dāng)年上級(jí)下達(dá)的專(zhuān)款156373萬(wàn)元，2021年一般公共預(yù)算支出調(diào)整預(yù)算數(shù)為350235萬(wàn)元，一般公共預(yù)算支出299290萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年50945萬(wàn)元（見(jiàn)附表2）。
（二）政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
2021年，我縣完成縣級(jí)政府性基金預(yù)算收入61634萬(wàn)元（見(jiàn)附表3），占縣十五屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)任務(wù)340682萬(wàn)元的18.1%，占縣十六屆人大五次常委會(huì)審議通過(guò)調(diào)整任務(wù)60900萬(wàn)元的101.2%，同比減收18153萬(wàn)元、下降22.8%。
2021年，縣級(jí)政府性基金預(yù)算收入61634萬(wàn)元，加上地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券收入5100萬(wàn)元，減調(diào)入一般公共預(yù)算246萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)政府性債券還本2540萬(wàn)元，縣級(jí)當(dāng)年政府性基金預(yù)算可用財(cái)力為63948萬(wàn)元?？h級(jí)政府性基金支出安排63948萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行結(jié)果收支平衡。
縣級(jí)當(dāng)年政府性基金預(yù)算可用財(cái)力63948萬(wàn)元,加上級(jí)下達(dá)的政府性基金預(yù)算專(zhuān)款1518萬(wàn)元，2021年政府性基金預(yù)算支出調(diào)整預(yù)算數(shù)為65466萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算支出60959萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年4507萬(wàn)元（見(jiàn)附表4）。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支執(zhí)行情況
2021年，縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成80萬(wàn)元（蔚縣煙葉公司上繳利潤(rùn)，見(jiàn)附表5），占縣十五屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)任務(wù)100萬(wàn)元的80%，占縣十六屆人大五次常委會(huì)審議通過(guò)任務(wù)80萬(wàn)元的100%。
2021年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入80萬(wàn)元，減調(diào)入一般公共預(yù)算80萬(wàn)元，加上級(jí)下達(dá)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算專(zhuān)款150萬(wàn)元，2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出調(diào)整預(yù)算數(shù)為150萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出64萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年86萬(wàn)元。（見(jiàn)附表6）。
（四）社?；痤A(yù)算收支執(zhí)行情況（見(jiàn)附表7-8）
1、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全年總收入16100萬(wàn)元，其中：個(gè)人繳費(fèi)收入3252萬(wàn)元，利息收入909萬(wàn)元，政府補(bǔ)貼收入11926萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移收入6萬(wàn)元，其他收入7萬(wàn)元?？傊С?1393萬(wàn)元，年終滾存結(jié)余33900萬(wàn)元。年末參保繳費(fèi)149089人，養(yǎng)老金領(lǐng)取人員年末數(shù)80265人。
2、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金
機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金上年結(jié)余938萬(wàn)元，全年總收入30725萬(wàn)元，支出31272萬(wàn)元，年終滾存結(jié)余391萬(wàn)元。
（五）政府債務(wù)情況（見(jiàn)債務(wù)附表1-6）
2021年末，我縣政府債務(wù)限額為255990萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)限額132990萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額123000萬(wàn)元，2021年末，我縣政府債務(wù)余額240416萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)126043萬(wàn)元（一般債券126041萬(wàn)元、非債券債務(wù)世行貸款2萬(wàn)元）、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)113292萬(wàn)元、政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)1081萬(wàn)元。2021年發(fā)行再融資債券7500萬(wàn)元、新增債券21700萬(wàn)元（一般債券16000萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債券5100萬(wàn)元），主要用于國(guó)儲(chǔ)林、土地整理、城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、智慧醫(yī)療平臺(tái)建設(shè)、西合營(yíng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)擴(kuò)容改造等項(xiàng)目建設(shè)。2021年政府債券還本付息18611萬(wàn)元，其中：本金10398萬(wàn)元（一般債券還本2158萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債券還本8240萬(wàn)元）、利息8213萬(wàn)元。
（六）落實(shí)縣人大決議和重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
一年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的依法監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞縣委確定的發(fā)展思路和提出的總體要求，堅(jiān)持“財(cái)隨政走、政令財(cái)行”，把“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展作為財(cái)政發(fā)展的主題，以樹(shù)牢高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)、強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌，集中力量保重點(diǎn)、辦大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)為著力點(diǎn)，不折不扣把財(cái)政職能的高質(zhì)量發(fā)揮融入到全縣高質(zhì)量發(fā)展上，有力有序保障“三?！敝С觥⒉徽鄄豢勐鋵?shí)“六?！比蝿?wù)、統(tǒng)籌財(cái)力支持“鄉(xiāng)村振興”，全縣財(cái)政工作邁出新步伐、取得新成效。
第一方面，我們不遺余力凝聚全力，夯實(shí)財(cái)政保障實(shí)力
為推動(dòng)本地發(fā)展和冬奧會(huì)籌辦，我們落實(shí)政策減稅降費(fèi)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)挖潛增收、做大做強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。一是依法治稅管費(fèi)見(jiàn)成效。我們保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展，始終堅(jiān)持把治稅管費(fèi)作為第一政治要?jiǎng)?wù)，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)、提升收入質(zhì)量，做大做強(qiáng)“財(cái)政蛋糕”，在社會(huì)各界和全縣人民的監(jiān)督下，協(xié)同稅務(wù)等部門(mén)依法依規(guī)聯(lián)動(dòng)治稅管費(fèi)，穩(wěn)定財(cái)政收入“基本盤(pán)”，支持各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。特別是加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電、房地產(chǎn)、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和納稅大戶(hù)開(kāi)展稽查工作，確保應(yīng)收盡收。第一季度財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了首季“開(kāi)門(mén)紅”、上半年實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”，全年超額完成了收入目標(biāo)。2021年完成縣級(jí)一般公共預(yù)算收入65719萬(wàn)元，完成全年調(diào)整預(yù)算任務(wù)65252萬(wàn)元的100.7%；完成政府性基金收入61634萬(wàn)元，完成全年調(diào)整預(yù)算任務(wù)60900萬(wàn)元的101.2%。二是優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)保重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)放緩，全縣可用財(cái)力大幅下降，在全力保障“三保”的基礎(chǔ)上，我們科學(xué)配置資源，合理優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域保障，嚴(yán)控非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，將調(diào)整出的資金優(yōu)先用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和保基本民生上。2021年，完成一般公共預(yù)算支出299290萬(wàn)元，較好的保障了縣級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)、人員工資、民生需要和重大政策落實(shí)。三是擴(kuò)大爭(zhēng)取規(guī)模夯實(shí)力。為緩解財(cái)政收支壓力和矛盾，兜牢兜實(shí)財(cái)政保障底線(xiàn)，我們充分發(fā)揮部門(mén)職能，盡力而為、量力而行，把向上爭(zhēng)取與依法征收統(tǒng)籌推進(jìn)、一體推進(jìn)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家財(cái)政政策，主動(dòng)加強(qiáng)與省財(cái)政廳的工作匯報(bào)和對(duì)接，精準(zhǔn)掌握財(cái)政政策資金投入領(lǐng)域和分配方向，結(jié)合全縣發(fā)展實(shí)際、站位全縣，集中力量爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付等各類(lèi)財(cái)力性資金，確保全縣穩(wěn)步發(fā)展和大局穩(wěn)定。2021年，我縣爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力性補(bǔ)助資金11.12億元；爭(zhēng)取新增債券資金2.17億元（一般債券資金1.66億元、專(zhuān)項(xiàng)債券資金0.51億元）；統(tǒng)籌盤(pán)活各類(lèi)結(jié)余資金4.01億元，全部用于土地整理、國(guó)儲(chǔ)林建設(shè)、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置、智慧醫(yī)療平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、污水處理廠(chǎng)擴(kuò)容改造、小型水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，極大緩解了財(cái)政收支矛盾，補(bǔ)齊了經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板、惠及了民生需求。
第二方面，我們牢記宗旨為民理財(cái)，提升服務(wù)民生水準(zhǔn)
2021年，全縣民生支出24.23億元，占一般公共預(yù)算支出的81%，重點(diǎn)支持教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障和文化事業(yè)等各個(gè)基本民生領(lǐng)域，切實(shí)把民生實(shí)事辦好，讓老百姓真正得到實(shí)惠。一是支教助教再上新臺(tái)階。2021年撥付教育專(zhuān)項(xiàng)資金69635萬(wàn)元，主要用于完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、足額保障全縣教師工資待遇、支持家庭困難學(xué)生基本學(xué)習(xí)生活需求、城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助和義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升以及現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃補(bǔ)助等各個(gè)方面，加快推進(jìn)教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育。二是醫(yī)療衛(wèi)生保障水平再提新高度。2021年衛(wèi)生健康支出25070萬(wàn)元，其中：籌措資金3359.32萬(wàn)元，用于全縣防疫藥品物資采購(gòu)、33類(lèi)重點(diǎn)人群周核酸檢測(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣醫(yī)院配備負(fù)壓救護(hù)車(chē)（22輛）和移動(dòng)核酸檢測(cè)車(chē)（1輛），全力保障疾病救治和疫情防控；投入4775.76萬(wàn)元，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每人每年550元提高到580元；投入500萬(wàn)元，落實(shí)縣級(jí)公立醫(yī)院改革補(bǔ)助，改善基層醫(yī)療衛(wèi)生條件；投入3352萬(wàn)元，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由年人均74元提高到79元，新增5元部分統(tǒng)籌用于加強(qiáng)基層疫情防控經(jīng)費(fèi)保障；爭(zhēng)取2021年衛(wèi)生健康領(lǐng)域中央、省級(jí)基建投資預(yù)算資金1170萬(wàn)元，用于縣級(jí)疾病防控中心新建實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目及縣醫(yī)院傳染病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，全面改善醫(yī)療衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病防控能力，保障居民享受更好的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。三是社會(huì)保障取得新進(jìn)展。2021年社會(huì)保障支出64713萬(wàn)元，較上年增加8148萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.72%。其中：投入38661萬(wàn)元，用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金支出，確保全縣6313名機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員按時(shí)足額享受新待遇；投入11401萬(wàn)元，用于發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；投入13766萬(wàn)元，用于發(fā)放城鄉(xiāng)居民最低生活保障、城鄉(xiāng)特困人員救助；投入885萬(wàn)元，做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)保障工作。四是文化事業(yè)取得新成就。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊文化支出短板，為文化事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。2021年共撥付文化旅游體育專(zhuān)項(xiàng)資金7017.75萬(wàn)元，主要用于公共文化服務(wù)體系建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文物保護(hù)、國(guó)家電影事業(yè)發(fā)展、支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、文化旅游宣傳、三館一站免費(fèi)開(kāi)放，滿(mǎn)足廣大人民群眾的精神文化需求和日常文化生活。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再夯實(shí)。積極籌措建設(shè)資金6533.07萬(wàn)元，主要用于支持國(guó)省干線(xiàn)公路及農(nóng)村公路建設(shè)、保障性安居工程、蔚縣第二幼兒園建設(shè)等方面；撥付革命老區(qū)建設(shè)資金926萬(wàn)元，主要用于陽(yáng)眷鎮(zhèn)、黃梅鄉(xiāng)革命老區(qū)道路硬化和第三敬老院康養(yǎng)改造提升工程，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境，提升人民群眾幸福指數(shù)。
第三方面，我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng)聚焦要?jiǎng)?wù)，全力以赴保障戰(zhàn)略實(shí)施
充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，緊盯戰(zhàn)略性大事要事，持續(xù)不斷加大財(cái)政投入力度，把資金用在刀刃上，把黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落實(shí)到每個(gè)具體點(diǎn)位上。一是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興有效落實(shí)。全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村美麗。2021年，按照支持方向不變，投入力度不減的原則，共撥付各類(lèi)財(cái)政農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金61431萬(wàn)元，安排縣級(jí)銜接資金5600萬(wàn)元，整合各類(lèi)涉農(nóng)資金35041.5萬(wàn)元。其中：投入17108.5萬(wàn)元，主要用于耕地地力保護(hù)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼等方面，確保糧食供應(yīng)和市場(chǎng)穩(wěn)定；投入1779.38萬(wàn)元，用于水利救災(zāi)、大中型水庫(kù)移民后期扶持、小型水庫(kù)養(yǎng)護(hù)、地下水超采專(zhuān)項(xiàng)治理等方面，切實(shí)保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；投入14396.92萬(wàn)元，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；投入1035萬(wàn)元，用于扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)、紅色美麗村莊建設(shè)、農(nóng)村資源生態(tài)保護(hù)等各個(gè)方面，為全縣鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量推進(jìn)提供雄厚資金保障。二是支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持綠色發(fā)展、營(yíng)造生態(tài)平衡，打造與“藍(lán)天、碧水、凈土”共存的和諧宜居環(huán)境。2021年共撥付中央、省、市大氣污染防治資金8315.19萬(wàn)元，主要用于西合營(yíng)污水處理廠(chǎng)擴(kuò)容改造、全縣農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖、電網(wǎng)升級(jí)改造、燃煤燃?xì)忮仩t治理等項(xiàng)目；撥付各類(lèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)恢復(fù)資金18492.06萬(wàn)元，用于森林生態(tài)效益補(bǔ)償、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、造林綠化、京津風(fēng)沙源治理、天然林停伐管護(hù)等方面；撥付256.74萬(wàn)元，用于國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)淘汰獎(jiǎng)補(bǔ)，促進(jìn)節(jié)能減排，為守護(hù)好碧水藍(lán)天提供有力保障。三是防范和化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。為切實(shí)鞏固我縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效工作機(jī)制有效落實(shí)，結(jié)合我縣到期債券和新增債券實(shí)際需求，多渠道籌集資金化解政府債務(wù)，對(duì)政府債務(wù)、隱性債務(wù)建立監(jiān)控月報(bào)告制度，定期評(píng)估償債能力，做到風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對(duì)、早處置。2021年按時(shí)償還全年政府債券本息18611萬(wàn)元，化解隱性債務(wù)6158萬(wàn)元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
第四方面，我們落實(shí)政策優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)高效發(fā)展
牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，全面貫徹落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)等各項(xiàng)支持企業(yè)發(fā)展政策，不斷加大資金投入規(guī)模和力度，為企業(yè)發(fā)展疏解壓力、提供政策和資金支持。一是減免力度不斷加大。2021年累計(jì)減免各類(lèi)稅費(fèi)21237.95萬(wàn)元，涉及30755戶(hù)次納稅人，其中：減免增值稅11111.34萬(wàn)元，惠及8876戶(hù)次，減免企業(yè)所得稅3915.46萬(wàn)元，惠及496戶(hù)次，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。二是為創(chuàng)業(yè)者提供金融支持。為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)貸款貼息，特別是對(duì)小微企業(yè)和高校畢業(yè)生予以重點(diǎn)傾斜。2021年共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金67.23萬(wàn)元，其中：小微企業(yè)發(fā)放20.19萬(wàn)元，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放47.04萬(wàn)元，為首次創(chuàng)業(yè)人員提供了有效扶持。三是支持穩(wěn)崗就業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼及穩(wěn)就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金30萬(wàn)元，惠及40家企業(yè)，發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼399.4萬(wàn)元，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1692人，不斷提升企業(yè)員工和勞動(dòng)者技能水平。
第五方面，我們大刀闊斧改革創(chuàng)新，不斷提升財(cái)政管理水平
財(cái)政管理改革是高質(zhì)量發(fā)展的力量源泉，也是有效抓手，抓質(zhì)量的同時(shí)，更注重改革創(chuàng)新。為此，我們嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革政策，健全預(yù)算績(jī)效管理體系，推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)資源配置，有效推動(dòng)高質(zhì)量財(cái)政建設(shè)再上新水平。一是深化預(yù)算績(jī)效管理改革。進(jìn)一步完善管理流程，做實(shí)、做細(xì)績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系，推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，發(fā)揮績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控在預(yù)算中的約束作用，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)加快推進(jìn)分部門(mén)、分領(lǐng)域績(jī)效評(píng)價(jià)工作及結(jié)果應(yīng)用，加大績(jī)效信息公開(kāi)力度，自覺(jué)接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督。二是加快國(guó)庫(kù)集中支付改革。全面提高國(guó)庫(kù)管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，推動(dòng)財(cái)政管理信息系統(tǒng)一體化平臺(tái)2.0版正式上線(xiàn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)處理、部門(mén)決算、政府財(cái)務(wù)報(bào)告的自動(dòng)生成，著力將制度規(guī)范與信息系統(tǒng)建設(shè)緊密結(jié)合，規(guī)范和統(tǒng)一了會(huì)計(jì)科目、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、報(bào)表體系等各個(gè)架構(gòu)，建立了財(cái)政國(guó)庫(kù)支付與預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算無(wú)縫銜接，既提高了工作效率，又增加了財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，全面推進(jìn)差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)改革，結(jié)合實(shí)際，分期、分批推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付電子化閉環(huán)管理，提高公務(wù)活動(dòng)效率，規(guī)范干部公務(wù)行為。 三是落實(shí)政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革。為了準(zhǔn)確反映資產(chǎn)價(jià)值、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、揭示政府運(yùn)營(yíng)成本。我們按照2021年國(guó)家和省相繼出臺(tái)的政策要求，2021年底取消了縣級(jí)權(quán)責(zé)發(fā)生制列支事項(xiàng)，推行以收付實(shí)現(xiàn)制政府會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)的決算報(bào)告制度，標(biāo)志著政府及其所屬部門(mén)收支情況、運(yùn)行成本等方面更加真實(shí)、透明。既提高了財(cái)政數(shù)據(jù)的全面性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，又降低了運(yùn)行成本和防范了財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。四是推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革。排隊(duì)繳費(fèi)打印票據(jù)，是老百姓生活中常見(jiàn)的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，財(cái)政電子票據(jù)管理改革實(shí)現(xiàn)財(cái)政票據(jù)管理全過(guò)程無(wú)紙化、電子化和便民化，開(kāi)啟了從“群眾跑腿”到互聯(lián)網(wǎng)“數(shù)據(jù)跑腿”的服務(wù)模式，有效落實(shí)了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”政策，推動(dòng)了管理創(chuàng)新，提高了信息化管理水平。五是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革。持續(xù)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程，理順國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。先后出臺(tái)了《蔚縣國(guó)有企業(yè)改革工作方案》《蔚縣縣屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)、實(shí)施范圍及有關(guān)工作規(guī)程。同時(shí)，堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，采取更名重組、整合新設(shè)、調(diào)整充實(shí)等方式，完成了蔚縣市政建設(shè)總公司、蔚縣水土保持開(kāi)發(fā)工程公司等11家公司制改制工作和蔚縣人民政府招待所產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)蔚縣源恒建發(fā)集團(tuán)，以及蔚縣造紙廠(chǎng)、農(nóng)機(jī)修造廠(chǎng)、食品小世界、勸業(yè)商城資產(chǎn)評(píng)估工作，徹底改變我縣國(guó)有企業(yè)多頭管理、權(quán)責(zé)不清的混亂局面，使我縣國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)、管理效率明顯提升。
第六方面，我們履職盡責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，在制度約束中釋放效能
嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)禁違規(guī)擴(kuò)大支出范圍、提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)政府投資出資的制度約束，確保各項(xiàng)資金安全高效運(yùn)行。一是投資評(píng)審和政府采購(gòu)提質(zhì)增效。堅(jiān)持“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的評(píng)審理念，特別是強(qiáng)化對(duì)重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)資金的評(píng)審和跟蹤問(wèn)效，嚴(yán)控項(xiàng)目隨意變更、增加投資。2021年完成送審項(xiàng)目145個(gè)，送審資金101550.27萬(wàn)元，審減資金13961.43萬(wàn)元，占送審資金的14%，評(píng)審范圍達(dá)到了政府投資項(xiàng)目的全覆蓋；積極探索新形勢(shì)下政府采購(gòu)監(jiān)管新思路、新舉措，以增強(qiáng)政府采購(gòu)意識(shí)、規(guī)范政府采購(gòu)行為、落實(shí)政府采購(gòu)主體責(zé)任為抓手，強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管。政府采購(gòu)預(yù)算支出24022.66萬(wàn)元，節(jié)約資金234.17萬(wàn)元，節(jié)約率10%。二是財(cái)政監(jiān)督檢查扎實(shí)推進(jìn)。不斷提高履職能力和監(jiān)督水平，以加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督、績(jī)效監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“吃空餉”、“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”、“財(cái)政扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)”、“會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查”和“行政事業(yè)單位公共資產(chǎn)資源”專(zhuān)項(xiàng)清理等系列監(jiān)督檢查，做到以查促改進(jìn)，以督促規(guī)范，保障了財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。三是會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不斷提升。圍繞政府會(huì)計(jì)制度、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，財(cái)政一體化平臺(tái)2.0系統(tǒng)會(huì)計(jì)核算、預(yù)算執(zhí)行及項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)等內(nèi)容，2021年組織全縣各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村和社區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)人員開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)共3場(chǎng)，達(dá)1000余人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，夯實(shí)了專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)，有效提升了工作能力和整體業(yè)務(wù)水平。
第七方面，我們講政治提效能，爭(zhēng)創(chuàng)人民群眾滿(mǎn)意機(jī)關(guān)
我們始終把“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”作為財(cái)稅部門(mén)履職盡責(zé)的行為總則,緊緊圍繞服務(wù)全縣發(fā)展大局來(lái)推進(jìn)，主動(dòng)觀大勢(shì)、謀大局、抓大事，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動(dòng)中央和省市縣委決策部署的落實(shí)。一是抓政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)財(cái)政部門(mén)的政治屬性，深入貫徹黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)政策的方針和決策部署，執(zhí)行和落實(shí)政策的同時(shí)全面考慮政治效果和政治影響，準(zhǔn)確把握財(cái)政工作的正確政治方向。二是抓效能建設(shè)。著力在提升工作效能上下功夫，堅(jiān)持干工作、辦事情考慮為誰(shuí)辦，怎么辦，決定的事情馬上辦，干就干出效果，用好督查督辦和績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，確保任務(wù)高效完成。三是抓創(chuàng)新建設(shè)。培育和營(yíng)造寬松的創(chuàng)新文化氛圍，激勵(lì)財(cái)政干部職工主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，勇于打破傳統(tǒng)觀念和經(jīng)驗(yàn)主義，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)財(cái)政治理效能不斷提升。
各位代表：過(guò)去的一年是“十四五”開(kāi)局之年，是立足新起點(diǎn)、奮進(jìn)新征程之年，更是“兩個(gè)百年”交匯的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)。面對(duì)疫情影響和經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，財(cái)稅部門(mén)全體黨員干部負(fù)重前行、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新，把財(cái)稅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推向新的高度。成績(jī)的背后得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的真摯關(guān)心和深情厚愛(ài)，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)的協(xié)同配合和大力支持，得益于社會(huì)各界和全縣人民的真情理解和包容，得益于財(cái)稅系統(tǒng)全體黨員干部的夙興夜寐和默默付出。
2021年，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做到居安思危，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，厚植共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)，更好發(fā)揮財(cái)政調(diào)節(jié)作用，更好發(fā)揮財(cái)政保障作用，持續(xù)加大民生投入，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化?；诔煽?jī)，是為了更大固本強(qiáng)基，我們更應(yīng)該放眼全局和未來(lái)，主動(dòng)和精準(zhǔn)識(shí)別面臨問(wèn)題：一是大事保障還需再加壓。京津冀協(xié)同發(fā)展、冬奧會(huì)籌辦、疫情防控、疫苗接種、核酸檢測(cè)和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是迫在眉睫的重大工作。這些工作的開(kāi)展都需要有足夠大的財(cái)力進(jìn)行保障。二是發(fā)展質(zhì)量還需再提高。當(dāng)前，我縣正處于跨越障礙的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于“鏈條”最低端，新生產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量偏小，自主創(chuàng)新能力不足，生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，均難以產(chǎn)生可觀利稅和收益，這些稅源還需很好的培育和支持，為將來(lái)的增收聚財(cái)打下良好基礎(chǔ)。三是財(cái)政保障矛盾將繼續(xù)凸顯。受?chē)?guó)家房地產(chǎn)調(diào)控政策等因素影響，全縣經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)低速運(yùn)行，獨(dú)立依靠“土地生財(cái)”將不再是財(cái)政收入的堅(jiān)強(qiáng)后盾。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、民生保障等各類(lèi)支出將持續(xù)增加，財(cái)政保障面臨非常嚴(yán)峻的形勢(shì)變化。我們必須審時(shí)度勢(shì)、順勢(shì)而為、量力而行，把稅源、收入、支出結(jié)合起來(lái)算總賬，量入為出，推動(dòng)財(cái)稅事業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、2022年財(cái)政預(yù)算安排情況
2022年全縣財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆六中全會(huì)精神，中央、省、市經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神。按照縣委十三屆二次全會(huì)確定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗蔚州”建設(shè)任務(wù)，把形勢(shì)分析好、分析準(zhǔn)、分析透，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，準(zhǔn)確測(cè)算可用財(cái)力，打牢預(yù)算編制基礎(chǔ)，為全縣社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢優(yōu)質(zhì)根基。
依據(jù)上述指導(dǎo)思想，今年預(yù)算編制的原則是：堅(jiān)持“深化改革、注重績(jī)效、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、厲行節(jié)約、防控風(fēng)險(xiǎn)”。財(cái)政預(yù)算安排情況為：
（一）一般公共預(yù)算收支安排情況
2022年，安排縣級(jí)一般公共預(yù)算收入70056萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.6%，這是在綜合分析我縣財(cái)經(jīng)形勢(shì)、收入結(jié)構(gòu)、增減收因素后提出的，既充分考慮了實(shí)施減稅降費(fèi)的政策性因素，以及落實(shí)各級(jí)重大決策部署和民生政策的增支需要，也體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)和高質(zhì)量發(fā)展的要求。
2022年縣級(jí)一般公共預(yù)算收入70056萬(wàn)元，加上稅收返還11331萬(wàn)元、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付資金13353萬(wàn)元、均衡性轉(zhuǎn)移支付資金32477萬(wàn)元、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金18311萬(wàn)元、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金3920萬(wàn)元、結(jié)算補(bǔ)助3398萬(wàn)元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金467萬(wàn)元，調(diào)入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入100萬(wàn)元，調(diào)入政府性基金147400萬(wàn)元，減去政府性債券還本資金1200萬(wàn)元、上解省市資金2243萬(wàn)元，等于縣級(jí)當(dāng)年一般公共預(yù)算可用財(cái)力297370萬(wàn)元，縣級(jí)一般公共預(yù)算支出安排297370萬(wàn)元，預(yù)算安排收支平衡。
縣級(jí)當(dāng)年一般公共預(yù)算支出297370萬(wàn)元,加上級(jí)提前下達(dá)的專(zhuān)款129005萬(wàn)元，等于一般公共預(yù)算總支出426375萬(wàn)元（見(jiàn)附表10）。
2022年，安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算1787.88萬(wàn)元，同比下降5.4%、減少102.27萬(wàn)元。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)用支出預(yù)算0萬(wàn)元，同比減少20萬(wàn)元；公務(wù)接待費(fèi)支出預(yù)算558.04萬(wàn)元，同比減少87.3萬(wàn)元；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出預(yù)算1229.83萬(wàn)元，同比減少5.02萬(wàn)元（其中：公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)支出預(yù)算135.87萬(wàn)元，同比減少16.13萬(wàn)元；公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出預(yù)算1093.96萬(wàn)元，同比增加21.15萬(wàn)元）。
（二）政府性基金預(yù)算收支安排情況
2022年，安排政府性基金預(yù)算收入360491萬(wàn)元（見(jiàn)附表13）。縣級(jí)政府性基金預(yù)算收入360491萬(wàn)元減去專(zhuān)項(xiàng)政府性債券還本支出31900萬(wàn)元、調(diào)入一般公共預(yù)算的147400萬(wàn)元，縣級(jí)政府性基金預(yù)算可用財(cái)力為181191萬(wàn)元，支出相應(yīng)安排181191萬(wàn)元。
2022年，縣級(jí)政府性基金預(yù)算支出181191萬(wàn)元、加上級(jí)提前下達(dá)的政府性基金專(zhuān)款1370萬(wàn)元，等于政府性基金總支出182561萬(wàn)元（見(jiàn)附表14）。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支安排情況
2022年，縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%、增加20萬(wàn)元，全部調(diào)入一般公共預(yù)算（見(jiàn)附表15、16）。
（四）社?；痤A(yù)算收支安排情況
1、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金
2022年預(yù)算收入安排16994萬(wàn)元，其中：個(gè)人繳費(fèi)收入安排3371萬(wàn)元，利息收入420萬(wàn)元，政府補(bǔ)貼收入11975萬(wàn)元，委托投資收益1222萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移收入6萬(wàn)元。預(yù)算支出11741萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余40181萬(wàn)元。
2、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金
2022年預(yù)算收入安排35479萬(wàn)元，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入16604萬(wàn)元，利息收入20萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼收入15000萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移收入100萬(wàn)元，其他收入100萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入3655萬(wàn)元。預(yù)算支出34811萬(wàn)元。
三、2022年執(zhí)行重點(diǎn)工作
根據(jù)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，2022年重點(diǎn)抓好以下六件事：
第一件事，加強(qiáng)培植財(cái)源，把創(chuàng)新聚財(cái)落實(shí)在“行動(dòng)上”
堅(jiān)持把財(cái)源建設(shè)與重點(diǎn)投資方向、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)利稅有機(jī)結(jié)合起來(lái)。特別是房地產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)做好契稅等地方小稅種征收組織工作。以類(lèi)似同等項(xiàng)目為切入點(diǎn)，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展后勁。在政策范圍內(nèi)加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)提振信心，實(shí)現(xiàn)企業(yè)做強(qiáng)，財(cái)政“蛋糕”做大；強(qiáng)化組織收入調(diào)度，創(chuàng)新財(cái)稅征管模式，縱深推進(jìn)綜合治稅體系建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目稅收監(jiān)控力度，確保稅收及時(shí)入庫(kù)；盯緊重點(diǎn)稅源，加大收入稽查力度，確保在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)稅款不流失，做到應(yīng)收盡收。
第二件事，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，把財(cái)政資金用在“刀刃上”
將本級(jí)收入、上級(jí)補(bǔ)助、調(diào)入資金、政府債券收入，以及清理盤(pán)活存量資金等全部納入政府預(yù)算管理，并加強(qiáng)部門(mén)收入和存量資金統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)政策合一、資金協(xié)同，集中財(cái)力保障重大決策部署落地落實(shí)。區(qū)分輕重緩急，合理確定財(cái)政保障重點(diǎn)和保障順序，完善能增能減、有保有壓的分配機(jī)制，對(duì)最急需最緊迫的重大事項(xiàng)優(yōu)先安排，對(duì)必保的剛性支出足額安排，對(duì)到期政策、非急需項(xiàng)目予以清理。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出，把寶貴的財(cái)政資金用在“刀刃上”。
第三件事，加強(qiáng)保障和改善民生，把民生大事放在“心窩上”
緊緊圍繞解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，逐
步提高普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障水平，將“三?！钡戎攸c(diǎn)支出作為重大政治任務(wù)來(lái)落實(shí)，合理控制基本民生政策提標(biāo)擴(kuò)面節(jié)奏和力度，統(tǒng)籌考慮縣級(jí)承受能力，盡力而為、量力而行，切實(shí)強(qiáng)化資金保障，確保上級(jí)各項(xiàng)民生政策全面落實(shí)，把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深、走實(shí)，讓大家感受到黨和國(guó)家的溫暖。
第四件事，加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興投入，把農(nóng)村發(fā)展體現(xiàn)在“質(zhì)量上”
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)共同富裕為抓手，完善措施、強(qiáng)化保障，切實(shí)把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)晉檔升級(jí)。保持縣級(jí)財(cái)政投入規(guī)?？傮w穩(wěn)定，探索建立財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用長(zhǎng)效機(jī)制，把財(cái)政銜接資金投向農(nóng)村。今年，全縣在一般公共預(yù)算資金安排的基礎(chǔ)上，提取一定比例的土地出讓收益，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，確保支持鄉(xiāng)村振興的資金占比高于去年，加快農(nóng)村的發(fā)展步伐。
第五件事，加強(qiáng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，把風(fēng)險(xiǎn)管控體現(xiàn)在“落實(shí)上”
堅(jiān)持政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，兜牢兜實(shí)三保底線(xiàn)，按照政策要求全額安排，按照標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放，按照時(shí)間全額落實(shí)。抓緊抓牢債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)落實(shí)償債主體責(zé)任，確保債券按時(shí)還本付息，對(duì)出現(xiàn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)化解規(guī)劃和應(yīng)急處置預(yù)案，確保不發(fā)生法定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件，采取規(guī)范性債務(wù)變動(dòng)統(tǒng)計(jì)，依法依規(guī)統(tǒng)籌各類(lèi)資金償還，盤(pán)活存量資產(chǎn)資源償還，穩(wěn)妥化解存量，堅(jiān)決遏制增量。
第六件事，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把從嚴(yán)治黨體現(xiàn)在“責(zé)任上”
堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，以堅(jiān)韌和執(zhí)著，推動(dòng)財(cái)稅系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到管黨治黨同財(cái)政事業(yè)發(fā)展一體推進(jìn)，形成管黨治黨工作合力。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)干部日常管理，切實(shí)把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)落實(shí)到干部工作崗位上，以持之以恒的決心和態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)。深化和糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律整治，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則要求，扎實(shí)開(kāi)展常態(tài)化警示教育，注重抓早抓小抓苗頭，引導(dǎo)財(cái)稅干部堅(jiān)持公正用權(quán)、謹(jǐn)慎用權(quán)、依法用權(quán)，始終保持清正廉潔的政治本色。
各位代表：財(cái)政事業(yè)任重道遠(yuǎn)，實(shí)干成就事業(yè)，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。讓我們站在新的起點(diǎn)和開(kāi)啟新的征程上，在這個(gè)高速發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期和大好形勢(shì)下，以縣委決策部署為引領(lǐng)，接續(xù)奮斗、銳意進(jìn)取，把財(cái)政職能發(fā)揮好、把財(cái)政政策落實(shí)好、把財(cái)政資金管理好，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨賦予的職責(zé)使命，奮力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展新局面。
