（河北省）關(guān)于張家口市陽(yáng)原縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于陽(yáng)原縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2022年1月28日在陽(yáng)原縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
陽(yáng)原縣財(cái)政局局長(zhǎng) 高建武
各位代表：
受縣政府的委托，我向本次代表大會(huì)提交2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并敬請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出寶貴意見(jiàn)。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全縣全部財(cái)政收入完成65845萬(wàn)元，占年初預(yù)算的96.06%，比上年增長(zhǎng)5.67%。其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成48344萬(wàn)元，占年預(yù)算的101.75%，比上年增長(zhǎng)8.37%。全部財(cái)政收入分部門(mén)完成情況：（1）稅務(wù)部門(mén)完成32402萬(wàn)元，占年預(yù)算84.37%，較上年下降2.08%；（2）財(cái)政部門(mén)完成33443萬(wàn)元，占年預(yù)算的110.96%，較上年增長(zhǎng)14.43%。
2021年全縣公共預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)235473萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的78.4%。其中：一般公共服務(wù)支出26940萬(wàn)元；公共安全支出8595萬(wàn)元；教育支出41733萬(wàn)元；科學(xué)技術(shù)支出269萬(wàn)元；文化旅游體育與傳媒支出3902萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出21540萬(wàn)元；衛(wèi)生健康支出10990萬(wàn)元；節(jié)能環(huán)保支出4528萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出6390萬(wàn)元；農(nóng)林水支出90461萬(wàn)元；交通運(yùn)輸支出8663萬(wàn)元；資源勘探工業(yè)信息等支出1354萬(wàn)元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出236萬(wàn)元；金融支出34萬(wàn)元；自然資源海洋氣象等支出7113萬(wàn)元；住房保障支出1065萬(wàn)元；糧油物資儲(chǔ)備支出33萬(wàn)元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1605萬(wàn)元；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出22萬(wàn)元。
2021年全縣政府性基金收入完成10034萬(wàn)元，完成年預(yù)算的18.3%，較上年增長(zhǎng)5%。政府性基金支出3234萬(wàn)元。其中：文化旅游體育與傳媒支出1萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出74萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出3120萬(wàn)元；其他支出39萬(wàn)元。
2021年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成23586萬(wàn)元，占年預(yù)算的73.74%，較上年下降2.3%；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出實(shí)現(xiàn)26988萬(wàn)元，占年預(yù)算的89.19%，較上年增長(zhǎng)5.63%。
2021年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、新冠肺炎影響、財(cái)政收支壓力加大等諸多困難，全縣財(cái)政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)財(cái)政部門(mén)的大力支持下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以“樹(shù)牢高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)、強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌”為著力點(diǎn)，集中力量“保重點(diǎn)、辦大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”，負(fù)重前行、勇于擔(dān)當(dāng)，有力有序保障“三保支出”，不折不扣落實(shí)“六保任務(wù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全縣“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
（一）不遺余力狠抓征管，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)
始終把確保收入增長(zhǎng)作為第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握組織財(cái)政收入的主動(dòng)權(quán)，加大綜合治稅力度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)優(yōu)稅收征管環(huán)境，細(xì)化收入動(dòng)態(tài)分析，有效堵塞征管漏洞，確保應(yīng)收盡收。落實(shí)“依法征收、源頭控收、以票管收”等征管機(jī)制和手段，全面推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革，實(shí)現(xiàn)非稅收入電子化“繳款、開(kāi)票、繳庫(kù)”，提高非稅征管效率，確保非稅收入不流失。2017年以來(lái)全縣公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)“五連增”，年均增長(zhǎng)率達(dá)到9.6%。
（二）落實(shí)宏觀調(diào)控政策，不斷夯實(shí)財(cái)政保障能力
不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕中小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)共計(jì)1928萬(wàn)元，其中：稅收減免1532萬(wàn)元，非稅收入和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免396萬(wàn)元。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加快直達(dá)資金使用，全年安排直達(dá)資金51294.25萬(wàn)元，支付49408.5萬(wàn)元，支出進(jìn)度為96.3%，有效促進(jìn)了惠企利民資金直達(dá)到人到企，提高了資金使用效率。全面加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)溝通對(duì)接力度，用足用好政策優(yōu)勢(shì)，集中力量爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付等各類扶持性資金。全年共爭(zhēng)取上級(jí)各類專項(xiàng)資金和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金13.69億元，新增地方政府債券資金1.88億元，再融資債券資金1.48億元。有效緩解了我縣財(cái)政壓力，重點(diǎn)支持了鄉(xiāng)村振興、教育發(fā)展、城鎮(zhèn)綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、大氣污染防治、園區(qū)開(kāi)發(fā)、水源地改善等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求。
（三）優(yōu)化結(jié)構(gòu)保障重點(diǎn)，切實(shí)兜牢“三?！敝С龅拙€
在今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)放緩，全縣可用財(cái)力捉襟見(jiàn)肘的情況下，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，大力壓縮一般性支出，將節(jié)省的資金優(yōu)先用于保障民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流、盤(pán)活存量、用好增量，下大力氣盤(pán)活存量資金，全年累計(jì)收回預(yù)算單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金34523萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需資金支持的領(lǐng)域。堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，全年“三?！睂?shí)際支出164237.1萬(wàn)元。有效保障了全縣公教人員工資按時(shí)發(fā)放、黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生保障政策不折不扣落實(shí)到位。
（四）牢記宗旨為民理財(cái)，強(qiáng)化保障民生事業(yè)發(fā)展
2021年，全縣民生支出達(dá)19.85億元，占公共預(yù)算支出的84.3%，重點(diǎn)支持基本民生領(lǐng)域，切實(shí)把民生實(shí)事辦好，讓老百姓真正得到實(shí)惠。
——落實(shí)疫情防控經(jīng)費(fèi)：在疫情常態(tài)化防控期間，持續(xù)開(kāi)通政府采購(gòu)“綠色通道”，縣衛(wèi)生系統(tǒng)自行詢價(jià)采購(gòu)疫情防控相關(guān)物資129.2萬(wàn)元。全年撥付疫情防控資金1349萬(wàn)元，其中：658萬(wàn)元用于移動(dòng)核酸檢測(cè)車和負(fù)壓救護(hù)車購(gòu)置，691萬(wàn)元用于核酸實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、醫(yī)學(xué)集中隔離點(diǎn)費(fèi)用以及防控物資儲(chǔ)備等支出，為提高我縣疫情防控水平提供了有力的資金支持。
——完善公共衛(wèi)生體系：撥付資金2452萬(wàn)元，用于貧困人口醫(yī)療救助和資助全縣建檔立卡貧困戶、低保戶、特困供養(yǎng)人員、殘疾人員、孤兒、優(yōu)撫對(duì)象58200人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)全覆蓋。撥付資金2146萬(wàn)元用于基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共服務(wù)、建立居民健康檔案、宣傳健康衛(wèi)生知識(shí)、疾病控制及婦幼保健項(xiàng)目等支出。撥付資金2673.7萬(wàn)元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生室藥品零差率補(bǔ)助。撥付資金398萬(wàn)元，用于推進(jìn)公立醫(yī)院綜合綜合改革。撥付資金93萬(wàn)元，用于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“醫(yī)廢”集中處置。
——大力支持社會(huì)保障：撥付就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助資金、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金、臨時(shí)救助資金、臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼資金、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)資金、特困人員供養(yǎng)資金、孤兒保障資金、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資金17445.3萬(wàn)元，保證了弱勢(shì)困難群體補(bǔ)助資金的及時(shí)發(fā)放和社會(huì)救濟(jì)工作的順利實(shí)施。撥付城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金31276萬(wàn)元，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。撥付農(nóng)房保險(xiǎn)、自然災(zāi)害救助、自然災(zāi)害防御體系建設(shè)資金337.74萬(wàn)元，使得受災(zāi)困難群眾得到了及時(shí)救助，我縣防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)能力得到進(jìn)一步提升。
——助力文化教育事業(yè)：撥付資金336萬(wàn)元用于文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、融媒體建設(shè)、送戲下鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)圖書(shū)館和文化站免費(fèi)向群眾開(kāi)放等項(xiàng)目的實(shí)施，極大地豐富了人民群眾的文化生活。撥付資金516萬(wàn)元用于向家庭困難住宿生發(fā)放助學(xué)金和生活補(bǔ)助費(fèi)。撥付資金343.7萬(wàn)元用于發(fā)放鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助。撥付資金83.7萬(wàn)元用于發(fā)放新入學(xué)貧困大學(xué)生救助金。撥付資金670萬(wàn)元用于全縣中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐及蛋奶工程。撥付普通高中生和普惠性幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)348萬(wàn)元。投資2000萬(wàn)元用于縣冰雪運(yùn)動(dòng)中心建設(shè)。投資近1億元的第五實(shí)驗(yàn)小學(xué)正式投入使用。
（五）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)聚焦要?jiǎng)?wù)，全力以赴保障戰(zhàn)略實(shí)施
——堅(jiān)決防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)管理情況定期報(bào)告制度，充分發(fā)揮隱性債務(wù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)作用，組織開(kāi)展政府隱性債務(wù)常態(tài)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，全年化解隱性債務(wù)1.46億元，累計(jì)完成隱性債務(wù)化解任務(wù)，沒(méi)有新增政府隱性債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
——加大財(cái)政投入力度，有效保障了大氣污染防治順利開(kāi)展。撥付資金1200萬(wàn)元用于燃煤鍋爐拆除及監(jiān)控設(shè)備安裝；撥付資金4097萬(wàn)元用于農(nóng)村“電代煤”設(shè)備安裝及電網(wǎng)改造；撥付資金2261.7萬(wàn)元用于“潔凈煤”補(bǔ)貼。清潔能源利用程度得到進(jìn)一步提升，我縣人居環(huán)境得到持續(xù)改善。
——認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)不摘”總要求，抓好過(guò)渡期內(nèi)脫貧成果鞏固提升，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年我縣預(yù)算安排銜接資金2750萬(wàn)元，較上年配套數(shù)增長(zhǎng)了10%。全年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金47203.49萬(wàn)元，其中：整合財(cái)政銜接資金46041.3萬(wàn)元、整合其他財(cái)政涉農(nóng)資金1162.19萬(wàn)元，主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，支出46965.77萬(wàn)元，支出進(jìn)度為99.5%。為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。
（六）深化財(cái)政改革創(chuàng)新，全面提升監(jiān)督管理水平
——扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革，細(xì)化工作流程，強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)和工作措施，落實(shí)主體責(zé)任，在進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理，績(jī)效工作質(zhì)量得到了顯著提升。
——強(qiáng)化政府采購(gòu)管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，降低供應(yīng)商特別是中小微企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)的交易成本。不斷提高政府采購(gòu)效率，全年實(shí)際采購(gòu)資金達(dá)到29062.6萬(wàn)元，節(jié)約資金503.7萬(wàn)元。
——加大政府投資評(píng)審管理力度，不斷拓寬投資評(píng)審業(yè)務(wù)范圍，強(qiáng)化投資評(píng)審事前控制，全年評(píng)審項(xiàng)目198個(gè)，送審金額164632.5萬(wàn)元，審減金額7391.3萬(wàn)元，審減率4.5%。
——深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。陽(yáng)原弘州交通建設(shè)有限公司正式掛牌運(yùn)營(yíng)后，進(jìn)一步劃轉(zhuǎn)到新組建的陽(yáng)原國(guó)有投資集團(tuán)有限公司，搭建起了國(guó)投集團(tuán)公司框架，為做大做強(qiáng)國(guó)投集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模，打造全縣國(guó)有龍頭支柱企業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)全民所有制企業(yè)改制工作，完成陽(yáng)原縣食品公司等7家全民所有制企業(yè)公司制改革任務(wù)。
——深入開(kāi)展公共資產(chǎn)資源清理工作，完成了對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、公共資源交易管理摸排清理工作。印發(fā)執(zhí)行《陽(yáng)原縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租出借管理暫行辦法》和《陽(yáng)原縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)單位出租出借、資產(chǎn)評(píng)估行為，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范化、科學(xué)化管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
——加強(qiáng)財(cái)政資金日常監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，開(kāi)展了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查、扶貧資金專項(xiàng)檢查、“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”專項(xiàng)整治，對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已全部完成整改。開(kāi)展了2020年扶貧項(xiàng)目資金、2020年貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金、2020年度中央政法紀(jì)檢監(jiān)察轉(zhuǎn)移支付資金等重點(diǎn)專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作，切實(shí)提高了財(cái)政資金使用效益。
各位代表，2021年是全縣“十四五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)扎實(shí)起步、良好開(kāi)局之年，財(cái)政各項(xiàng)改革發(fā)展成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，這些成績(jī)來(lái)之不易，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督的結(jié)果，是各部門(mén)通力協(xié)作的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題：全縣稅源結(jié)構(gòu)較為單一，新興產(chǎn)業(yè)大多處于成長(zhǎng)階段，財(cái)源支撐基礎(chǔ)薄弱；縣級(jí)財(cái)政收支矛盾突出，“三保”壓力增大；財(cái)政服務(wù)新時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的措施和抓手還不夠多，體制機(jī)制還亟待完善等。對(duì)此，我們一定直面問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取各位代表、委員意見(jiàn)，深刻分析原因，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2022年預(yù)算草案
今年財(cái)政工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆六中全會(huì)精神，按照縣委十二屆二次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，緊扣全縣“十四五”規(guī)劃發(fā)展思路，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，大力開(kāi)源節(jié)流，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌，不斷優(yōu)化配置，持續(xù)增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力，強(qiáng)化鞏固財(cái)源基礎(chǔ)，提高財(cái)政支出效率，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
依據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合積極財(cái)政政策要求和財(cái)力狀況，通過(guò)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、項(xiàng)目建設(shè)情況和財(cái)稅政策變化等因素深入論證分析，2022年全縣全部財(cái)政收入安排72458萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增長(zhǎng)10%。公共財(cái)政預(yù)算收入安排51486萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增長(zhǎng)6.5%。其中：（1）稅收收入安排17931萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增長(zhǎng)20.3%；（2）非稅收入安排33555萬(wàn)元，比上年完成數(shù)增長(zhǎng)0.3%。
按照現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，全縣可用財(cái)力總量為296103萬(wàn)元。其中：公共財(cái)政預(yù)算收入51486萬(wàn)元；上級(jí)下達(dá)的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付72221萬(wàn)元；上級(jí)提前下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付77765萬(wàn)元；上年結(jié)轉(zhuǎn)收入58848萬(wàn)元；調(diào)入資金29777萬(wàn)元；新增一般債券收入5100萬(wàn)元；減去上解支出-906萬(wàn)元。
2022年公共預(yù)算支出安排296103萬(wàn)元。其中：人員經(jīng)費(fèi)安排97500萬(wàn)元；正常公用經(jīng)費(fèi)4846萬(wàn)元；政策性配套資金16541萬(wàn)元（安排銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金2800萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)1.8%）；農(nóng)村費(fèi)改稅轉(zhuǎn)移支付及補(bǔ)助村級(jí)支出5842萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi)2961萬(wàn)元；?？钪С?26538萬(wàn)元；2020年一般債券項(xiàng)目236萬(wàn)元；成品油費(fèi)稅改革轉(zhuǎn)移支付支出1583萬(wàn)元；新增一般債券資金5100萬(wàn)元；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排34956萬(wàn)元。
2022年全縣政府性基金收入安排51865萬(wàn)元。政府性基金支出安排71701萬(wàn)元。其中：土地出讓金支出29715萬(wàn)元；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)2000萬(wàn)元；縣級(jí)彩票公益金支出150萬(wàn)元；上級(jí)提前下達(dá)專款支出446萬(wàn)元；上年結(jié)轉(zhuǎn)?？钪С?490萬(wàn)元；專項(xiàng)債券資金支出37900萬(wàn)元。
2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算專款收入6萬(wàn)元，上年結(jié)余12萬(wàn)元；?？钪С?8萬(wàn)元。
2022年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排41930萬(wàn)元，支出安排37353萬(wàn)元，本年預(yù)計(jì)結(jié)余4577萬(wàn)元。
三、2022年財(cái)政主要工作
2022年是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好財(cái)政工作意義重大，將重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）創(chuàng)新發(fā)展，提升收入質(zhì)量
落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)措施，嚴(yán)格執(zhí)行制度性減稅政策，加大中小微企業(yè)稅收減免力度，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，全力支持招商引資，持續(xù)放大政策疊加效應(yīng)，培植骨干稅源，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，厚植增收基礎(chǔ)。加大資金爭(zhēng)取力度，積極與上級(jí)對(duì)接，認(rèn)真研究各項(xiàng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策，爭(zhēng)取一般性轉(zhuǎn)移支付收入，增加轉(zhuǎn)移支付可用財(cái)力份額。按照國(guó)家“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，做準(zhǔn)做實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，主動(dòng)做好項(xiàng)目申報(bào)對(duì)接，全力爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金支持。
（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出
當(dāng)好“鐵公雞”、打好“鐵算盤(pán)”，深入挖掘節(jié)支潛力，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。加大資金統(tǒng)籌力度，在可用財(cái)力緊張的情況下，明確資金重點(diǎn)投向，實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出“有保有壓”。落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署，兜牢“三?！钡拙€，統(tǒng)籌財(cái)力予以優(yōu)先保障，確保不留“硬缺口”。著力保障民生支出，按政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行民生政策，事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的人員補(bǔ)貼類資金優(yōu)先保障、足額安排、專款專用。
（三）民生優(yōu)先，強(qiáng)化公共服務(wù)
堅(jiān)持財(cái)政預(yù)算優(yōu)先保障和新增財(cái)力優(yōu)先傾斜原則，兜實(shí)兜牢“三?！敝С龅拙€。圍繞基本公共服務(wù)需求，持續(xù)加大民生方面投入，全力支持教育科技、文化旅游、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。不斷提高財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投放和使用的精準(zhǔn)度，鞏固提升脫貧成果，助推鄉(xiāng)村振興。進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入力度，深入推進(jìn)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。
（四）穩(wěn)健運(yùn)行，積極化解債務(wù)
堅(jiān)持底線思維，進(jìn)一步健全規(guī)范舉債融資的體制機(jī)制，嚴(yán)控新增債務(wù)，化解存量債務(wù)，壓緊壓實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任，依法依規(guī)通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)資源、壓縮開(kāi)支等方式，多渠道籌集資金化解政府債務(wù)。全力防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化專項(xiàng)債券監(jiān)管,提高專項(xiàng)債券使用效益，嚴(yán)防專項(xiàng)債券償付風(fēng)險(xiǎn)。
（五）深化改革，提高管理水平
深化績(jī)效管理改革，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋面，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算管理有效結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制。以預(yù)算管理一體化改革為契機(jī)，形成從項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)到預(yù)算編制再到預(yù)算執(zhí)行最后生成財(cái)務(wù)報(bào)告的完整鏈條，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的全方位財(cái)政預(yù)算管理體系。堅(jiān)持依法理財(cái)，推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，接受人大監(jiān)督和社會(huì)各界的監(jiān)督。
各位代表，在積極應(yīng)對(duì)財(cái)政收支平衡壓力凸顯、堅(jiān)決落實(shí)“過(guò)苦日子”思想的背景下，我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督，凝心聚力、共克時(shí)艱，圍繞全縣重大決策部署，依法理財(cái)、科學(xué)謀劃、務(wù)實(shí)開(kāi)拓，努力完成全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的“二十大”勝利召開(kāi)，為建設(shè)富裕文明、生態(tài)宜居、平安幸福、美麗陽(yáng)原而努力奮斗！
