（河北?。╆P(guān)于石家莊市長(zhǎng)安區(qū)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
長(zhǎng)安區(qū)2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2023年1月12日在石家莊市長(zhǎng)安區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
長(zhǎng)安區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 底淑艷
各位代表：
受區(qū)政府委托，現(xiàn)將2022年區(qū)總預(yù)算執(zhí)行情況和2023年區(qū)總預(yù)算草案提請(qǐng)大會(huì)審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，是中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)之年，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年。一年來(lái)，我區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，為全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗長(zhǎng)安提供有力財(cái)政支撐。
（一）區(qū)總預(yù)算執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成699945萬(wàn)元，可比增長(zhǎng)9.2%。其中，稅收收入完成467290萬(wàn)元，非稅收入完成232655萬(wàn)元。
全區(qū)一般公共預(yù)算收入加上中央及省級(jí)分享收入530640萬(wàn)元，全部財(cái)政收入完成1230585萬(wàn)元。全區(qū)一般公共預(yù)算支出537580萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.15%。
區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算主要項(xiàng)目支出情況是：一般公共服務(wù)支出 65106萬(wàn)元；公共安全支出10882萬(wàn)元；教育支出177057萬(wàn)元；科學(xué)技術(shù)支出8160萬(wàn)元；文化旅游體育與傳媒支出1490萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出55602萬(wàn)元；衛(wèi)生健康支出38643萬(wàn)元；節(jié)能環(huán)保支出2297萬(wàn)元;城鄉(xiāng)社區(qū)支出151431萬(wàn)元；農(nóng)林水支出 2282萬(wàn)元；資源勘探工業(yè)信息等支出246萬(wàn)元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出5198萬(wàn)元；金融支出210萬(wàn)元；住房保障支出16756萬(wàn)元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1884萬(wàn)元；其他支出10萬(wàn)元；債務(wù)付息支出319萬(wàn)元；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出7萬(wàn)元。
2.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全區(qū)政府性基金收入252538萬(wàn)元，其中本級(jí)收入188217萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助2538萬(wàn)元，專項(xiàng)債券收入35900萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)25883萬(wàn)元。全區(qū)政府性基金支出239662萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年12876萬(wàn)元。
3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，社會(huì)保險(xiǎn)基金年初余額16083萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成39024萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的90%，其中城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入4375萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入34649萬(wàn)元。全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出完成42149萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的100%，其中城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出2948萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出39201萬(wàn)元，年終結(jié)余12958萬(wàn)元。
4.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入1413萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助收入860萬(wàn)元，上年結(jié)余553萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出1240萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)173萬(wàn)元。
（二）區(qū)級(jí)重點(diǎn)支出和財(cái)政運(yùn)行情況
1.不斷提高公共服務(wù)供給水平，有力有效保障民生。全力做好疫情防控工作資金保障。優(yōu)化防疫資金撥付程序，暢通資金撥付流程。聚焦教育養(yǎng)老住房等民生事業(yè)供給。落實(shí)義務(wù)教育“雙減”要求，加大教師隊(duì)伍激勵(lì)力度，促進(jìn)課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。撥付疫情防控資金22500萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼3300萬(wàn)元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金7842萬(wàn)元，優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助資金4922萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)13518萬(wàn)元，困難群眾補(bǔ)貼2627萬(wàn)元，就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金1516萬(wàn)元。
2.推進(jìn)政府債券資金提質(zhì)增效。2022年，我區(qū)已申報(bào)政府一般債券項(xiàng)目8900萬(wàn)元，政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目35900萬(wàn)元。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)申報(bào)債券積極性。同時(shí)，協(xié)調(diào)職能部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目前期手續(xù)開(kāi)辟綠色通道，由“常規(guī)審批”向“承諾容缺審批”轉(zhuǎn)變，加速申債必要證照辦理。對(duì)已申報(bào)項(xiàng)目建立清單臺(tái)賬，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保早開(kāi)工、早建設(shè)；對(duì)新謀劃項(xiàng)目，擴(kuò)大投向領(lǐng)域和規(guī)模，以點(diǎn)帶面，以面帶片，在保證債務(wù)率安全的前提下，最大限度申報(bào)債券資金，發(fā)揮資金效益。
3.加快實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，助力企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化納稅服務(wù)，改善稅費(fèi)征收、管理方式，簡(jiǎn)化辦稅程序，縮短辦理時(shí)間。堅(jiān)持一站式服務(wù)，利用預(yù)約和網(wǎng)上辦稅等形式有效縮短辦稅時(shí)長(zhǎng)。暢通“非接觸式”辦理渠道，持續(xù)優(yōu)化電子稅務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)全鏈條電子化退稅，讓納稅人“多跑網(wǎng)路，少跑馬路”，提升納稅人享受政策紅利的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和便利性。全年為9.8萬(wàn)戶次納稅人、繳費(fèi)人辦理退稅減稅降費(fèi)，減免金額365000萬(wàn)元。其中增值稅留抵退稅1612戶次，退稅金額272000萬(wàn)元；享受新增減稅降費(fèi)9萬(wàn)戶次，減免金額77000萬(wàn)元；辦理緩稅緩費(fèi)6164戶次，緩稅費(fèi)金額16000萬(wàn)元。
4.聚焦環(huán)境治理攻堅(jiān)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持資金投入與環(huán)境治理攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，全區(qū)財(cái)政投入生態(tài)治理資金22900萬(wàn)元，推動(dòng)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)不斷改善。健全空氣質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣倒逼責(zé)任，推動(dòng)形成全區(qū)上下狠抓生態(tài)環(huán)境治理的強(qiáng)大合力。
5.深化財(cái)政管理改革，提高精細(xì)化管理水平。繼續(xù)深化全過(guò)程、全成本預(yù)算績(jī)效管理。2022年組織全區(qū)76個(gè)預(yù)算部門(mén)對(duì)所有本級(jí)項(xiàng)目實(shí)施全覆蓋監(jiān)控，并對(duì)監(jiān)控結(jié)果進(jìn)行應(yīng)用，調(diào)減中期績(jī)效目標(biāo)完成較差、本年不執(zhí)行或難以執(zhí)行的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用，切實(shí)提高財(cái)政資金配置效率和使用效益，有力促進(jìn)緊平衡下財(cái)政資金提質(zhì)增效。加大政策支持力度。先后出臺(tái)多項(xiàng)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，通過(guò)采購(gòu)人面向中小企業(yè)的預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠和優(yōu)先采購(gòu)等支持措施，進(jìn)一步提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2022年，我區(qū)簽訂中小企業(yè)政府采購(gòu)合同金額58468.28萬(wàn)元，小微企業(yè)合同金額36941.89萬(wàn)元。
各位代表，一年來(lái)，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委決策部署，財(cái)政改革和發(fā)展進(jìn)展順利，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力保障。這是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及代表委員們監(jiān)督指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果,也是全區(qū)各部門(mén)齊心協(xié)力、拼搏精進(jìn)的結(jié)果！同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中還面臨一些困難、問(wèn)題和挑戰(zhàn)。主要：一是落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)退、減、緩政策讓利企業(yè)，短期內(nèi)形成政策性減收壓力；二是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)壓力較大，財(cái)政收入恢復(fù)性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍不牢固；三是
財(cái)政保障壓力持續(xù)加大，收支“緊平衡”狀況更加凸顯；四是部分部門(mén)財(cái)政預(yù)算管理規(guī)范性有待提高，成本控制理念仍需強(qiáng)化。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。同時(shí)，懇請(qǐng)各位代表、委員一如既往地加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的監(jiān)督并提出寶貴意見(jiàn)和建議。
二、2023年財(cái)政預(yù)算（草案）
2023年是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗長(zhǎng)安的關(guān)鍵之年，做好財(cái)政工作責(zé)任重大。根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，2023年預(yù)算編制和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委全會(huì)和區(qū)“兩會(huì)”部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)積極的財(cái)政政策，深化預(yù)算管理制度改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政資金管理，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗長(zhǎng)安提供有力財(cái)政支撐。
基于以上指導(dǎo)思想，預(yù)算編制遵循“深化改革、強(qiáng)化統(tǒng)籌、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、講求績(jī)效、防范風(fēng)險(xiǎn)、依法理財(cái)”的原則。一是深化改革。全面貫徹區(qū)委改革要求，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度。二是強(qiáng)化統(tǒng)籌。加大政府預(yù)算統(tǒng)籌力度，將本級(jí)收入、上級(jí)補(bǔ)助、調(diào)入資金、債務(wù)收入、存量資金資產(chǎn)等全部納入預(yù)算。加強(qiáng)部門(mén)預(yù)算收入統(tǒng)籌安排，將依法依規(guī)取得的各類收入納入部門(mén)或單位預(yù)算。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，將落實(shí)區(qū)委工作安排作為首要任務(wù)，全力保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出和剛性支出，合理保障部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和履職的必需支出。四是講求績(jī)效。進(jìn)一步樹(shù)牢績(jī)效意識(shí)，持續(xù)優(yōu)化預(yù)算績(jī)效管理體系，推動(dòng)績(jī)效管理提質(zhì)增效。將落實(shí)區(qū)委重大決策部署作為預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)。五是防范風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，綜合考慮民生政策、事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，合理確定保障范圍和政策力度，確保支出政策可持續(xù)。六是依法理財(cái)。全面落實(shí)預(yù)算法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，規(guī)范理財(cái)行為。落實(shí)部門(mén)和單位預(yù)算管理主體責(zé)任，發(fā)揮監(jiān)督協(xié)同效應(yīng)，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。
（一）全區(qū)總預(yù)算安排
1.全區(qū)公共預(yù)算安排情況
2023年一般公共預(yù)算收入755101萬(wàn)元。按照現(xiàn)行財(cái)政體制及上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助測(cè)算，當(dāng)年財(cái)力為406609萬(wàn)元（含收入形成財(cái)力271143萬(wàn)元，財(cái)力性補(bǔ)助157647萬(wàn)元，專項(xiàng)上解64740萬(wàn)元，專項(xiàng)補(bǔ)助15351萬(wàn)元,上年結(jié)轉(zhuǎn)27208萬(wàn)元）。為平衡年度預(yù)算，保障重點(diǎn)支出需要，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金23204萬(wàn)元，調(diào)入預(yù)算周轉(zhuǎn)金8500萬(wàn)元，一般公共預(yù)算支出安排438313萬(wàn)元。
區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算功能分類支出情況是:一般公共服務(wù)51854萬(wàn)元；國(guó)防支出85萬(wàn)元；公共安全1937萬(wàn)元；教育161985萬(wàn)元；科學(xué)技術(shù)795萬(wàn)元；文化旅游體育與傳媒576萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)71405萬(wàn)元；衛(wèi)生健康38731萬(wàn)元；節(jié)能環(huán)保56萬(wàn)元;城鄉(xiāng)社區(qū)69231萬(wàn)元；農(nóng)林水2820萬(wàn)元；資源勘探信息等42萬(wàn)元；商業(yè)服務(wù)業(yè)1948萬(wàn)元；金融179萬(wàn)元；住房保障19871萬(wàn)元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理3101萬(wàn)元;預(yù)備費(fèi)10000萬(wàn)元;其他支出3107萬(wàn)元；債務(wù)付息支出1470萬(wàn)元；債務(wù)發(fā)行費(fèi)30萬(wàn)元。
2.政府性基金預(yù)算安排
2023年,全區(qū)政府性基金收入安排300000萬(wàn)元,全部為國(guó)有土地有償使用權(quán)出讓收入，上級(jí)補(bǔ)助收入214萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入12876萬(wàn)元。按照收支平衡和?？顚Ｓ迷瓌t,相應(yīng)安排支出313090萬(wàn)元，其中：城鄉(xiāng)社區(qū)302523萬(wàn)元；其他支出4567萬(wàn)元；專項(xiàng)債務(wù)付息6000萬(wàn)元。
3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排
2023年，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排5477萬(wàn)元，上年結(jié)余10077萬(wàn)元，預(yù)算支出安排3625萬(wàn)元，累計(jì)滾存結(jié)余11929萬(wàn)元；機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排39759萬(wàn)元，上年結(jié)余7679萬(wàn)元，預(yù)算支出安排39556萬(wàn)元，累計(jì)滾存結(jié)余7882萬(wàn)元。
4.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排
2023年全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排296萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助收入123萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入173萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出296萬(wàn)元，為國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)管理資金，收支相抵無(wú)結(jié)余。
（二）區(qū)級(jí)重點(diǎn)支出和重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算安排情況
為更好地貫徹落實(shí)上級(jí)和區(qū)委的決策部署，我們認(rèn)真研究改革要求、支出政策，逐項(xiàng)梳理存量項(xiàng)目，深入分析增支需求，重點(diǎn)放在以下三個(gè)方面：
1.加大民生保障投入，全力保障改善民生。一是安排教育支出161985萬(wàn)元，用于落實(shí)家庭困難學(xué)生資助，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；改善提升校園基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)裝備，支撐教育事業(yè)持續(xù)和諧健康發(fā)展；落實(shí)義務(wù)教育階段課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)，解決家長(zhǎng)后顧之憂。二是安排衛(wèi)生健康支出 38731萬(wàn)元，主要用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、保障各項(xiàng)計(jì)劃生育事務(wù)支出，提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。三是社會(huì)保障和就業(yè)支出安排71405萬(wàn)元，主要用于各類救助、撫恤、安置、就業(yè)等政策的落實(shí)。
2.加大生態(tài)治理投入，提升城市宜居水平，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。安排節(jié)能環(huán)保與城鄉(xiāng)社區(qū)支出69286萬(wàn)元，主要用于大氣污染防治、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常綠化管護(hù)，改善我區(qū)居住環(huán)境，提升城區(qū)品味。
3.加大黨建引領(lǐng)作用，提升為民服務(wù)質(zhì)量。安排基層建設(shè)支出4493萬(wàn)元，提高社區(qū)服務(wù)管理水平、開(kāi)展基層黨員活動(dòng)、保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)等;安排住房保障支出18971萬(wàn)元，用于提升老舊小區(qū)管理水平，改造老舊小區(qū)設(shè)施，改善居民居住環(huán)境。
三、切實(shí)做好2023年財(cái)政改革與預(yù)算管理工作
2023年我們將牢固樹(shù)立底線思維，勇于創(chuàng)新突破、持續(xù)攻堅(jiān)克難，積極貫徹落實(shí)預(yù)算法和預(yù)算法實(shí)施條例，扎實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)政改革發(fā)展工作，確保完成全年預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。
（一）堅(jiān)決落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策，繼續(xù)做好財(cái)源培育涵養(yǎng)工作。加強(qiáng)財(cái)稅部門(mén)協(xié)同配合，進(jìn)一步加快退稅進(jìn)度，讓更多企業(yè)享受政策紅利，應(yīng)享盡享、應(yīng)享快享，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展，更好應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力。強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)行分析，圍繞財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、退稅減稅政策實(shí)施、疫情救治等方面進(jìn)一步加強(qiáng)分析研判，提前制定應(yīng)對(duì)預(yù)案。繼續(xù)做好財(cái)源培育建設(shè)，結(jié)合推動(dòng)助企紓困政策釋放效應(yīng)，提升對(duì)企服務(wù)精準(zhǔn)性，進(jìn)一步提升財(cái)源轉(zhuǎn)化成效。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)減稅降費(fèi)、政府采購(gòu)等財(cái)政政策深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，助力打造公平、開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。
（二）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力聚焦保障重點(diǎn)工作。加大政府預(yù)算、債券資金等各類資金統(tǒng)籌力度。加快支出進(jìn)度確保支出強(qiáng)度，保障資金及時(shí)足額到位，支持中小微企業(yè)紓困舉措落地見(jiàn)效；以支出進(jìn)度為抓手，督促主責(zé)部門(mén)加緊推進(jìn)重大工程建設(shè)，更好發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用；增強(qiáng)可統(tǒng)籌財(cái)力，指導(dǎo)督促各部門(mén)各單位加快保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生等方面支出節(jié)奏。更好發(fā)揮政府債券穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作用，督促各部門(mén)加快新增債券資金使用，盡快形成實(shí)物工作量，盡早發(fā)揮政府債券資金促投資、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作用。
（三）持續(xù)推進(jìn)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，壓實(shí)預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任。將全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理改革拓展到各重點(diǎn)支出領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)公共服務(wù)、基本民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域支出政策績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋；促進(jìn)各部門(mén)進(jìn)一步提升績(jī)效理念，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，完善財(cái)政資源統(tǒng)籌機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算對(duì)重大決策部署的保障能力，壓實(shí)各部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理主體責(zé)任。
（四）扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革，提升財(cái)政治理效能。按照項(xiàng)目輕重緩急和成熟度安排預(yù)算，持續(xù)調(diào)整完善支出政策，加強(qiáng)政策對(duì)支出項(xiàng)目的約束。落實(shí)財(cái)政體制改革工作要求，促進(jìn)政府事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)。大力促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作，注重政府財(cái)務(wù)報(bào)告與國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告等相關(guān)數(shù)據(jù)共享銜接，更加全面反映政府資產(chǎn)信息。
各位代表，做好2023年財(cái)政預(yù)算工作意義重大，責(zé)任重大，使命光榮。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的監(jiān)督支持下，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)的決議和要求，凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取，全力以赴完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗長(zhǎng)安做出新的更大的貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗！
