（河北?。╆P(guān)于石家莊市贊皇縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案的報告
關(guān)于贊皇縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案的報告
——2021年3月4日在贊皇縣第十六屆人民代表大會第六次會議上
贊皇縣財政局局長 趙太民
各位代表：
受縣政府委托，現(xiàn)將贊皇縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案的報告提請大會審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣財稅部門認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆五中全會精神，堅持財政高質(zhì)量發(fā)展要求，服務(wù)全縣大局，有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，全力支持做好“六穩(wěn)”工作，服務(wù)落實“六?！比蝿?wù)，聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”，攻堅克難，銳意改革，較好地完成了縣第十六屆人民代表大會第五次會議確定的各項預(yù)算任務(wù)，全縣預(yù)算執(zhí)行情況良好。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，全縣全部財政收入完成82045萬元，占預(yù)算的99.3%，同比增收4805萬元，增長6.2%；一般公共預(yù)算收入完成47938萬元，占預(yù)算的100.3%，同比增收3745萬元，增長8.5%。
因省市未組織對帳，最終數(shù)據(jù)未確定。對帳前，全縣一般公共預(yù)算收入47938萬元，當(dāng)年收入加上級補(bǔ)助、上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)和動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，全年收入240279萬元，實際支出218743萬元，地方政府債券還本919萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金19847萬元，收支相抵后，結(jié)轉(zhuǎn)下年770萬元。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，全縣政府性基金收入完成60769萬元，占年初預(yù)算的149.6%。當(dāng)年支出完成78556萬元，占調(diào)整預(yù)算的92.9%。
（三）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，全縣社會保險基金收入完成58480.4萬元，占調(diào)整預(yù)算的97.2%；當(dāng)年支出完成52201.9萬元，占調(diào)整預(yù)算的92.4%。
（四）地方政府債券使用情況
2020年，省下達(dá)我縣地方政府債券60500萬元，其中，置換債券4500萬元用于政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)本金；新增一般債券17000萬元，分別用于交通、住建、教育公益性項目建設(shè)；新增專項債券39000萬元，分別用于集中供熱、教育新學(xué)區(qū)建設(shè)。
（五）預(yù)算執(zhí)行的主要成效
——積極作為，攻堅克難，收入規(guī)模不斷壯大。2020年，因疫情影響，企業(yè)生產(chǎn)受到巨大沖擊，全縣稅收收入下降，首次出現(xiàn)負(fù)增長，同時國家減稅降費力度不斷加大，財政收入壓力前所未有。財稅部門努力克服諸多因素影響，全面梳理稅源，查找稅收盲點，拓展非稅收入領(lǐng)域，深入挖潛堵漏，全方位、多角度，打好“組合拳”，有效做到了依法征收，全面征收，應(yīng)收盡收，超額完成財政收入預(yù)期增長目標(biāo)，全縣一般公共預(yù)算收入增長8.5%。強(qiáng)化“問計”，主動與省市溝通，不斷加大各類資金爭取力度，全年爭取上級各類資金139860萬元，其中：爭取特別抗疫國債資金6465萬元；爭取地方政府債券資金60500萬元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展提供了堅強(qiáng)的財力保障。
——強(qiáng)化統(tǒng)籌，聚焦重點，助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。一是牢牢守住債務(wù)風(fēng)險底線。不斷強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理，完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警辦法，加強(qiáng)風(fēng)險防范和應(yīng)對，堅持不發(fā)生新的政府隱性債務(wù)。當(dāng)前，我縣地方政府債務(wù)未突破限額標(biāo)準(zhǔn)，安全可控。二是助力脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官。全年共投入財政扶貧資金18605萬元，其中縣本級專項扶貧資金投入5100萬元，同比增加300萬元，重點用于支持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入9436萬元，年收益金達(dá)565.02萬元，125個行政村3625戶貧困戶受益。全縣貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，高標(biāo)準(zhǔn)通過國家、省市考核驗收。三是生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)加力。加大資金投入力度，全年累計投入資金9074萬元，主要用于環(huán)境監(jiān)測、型煤補(bǔ)貼、環(huán)衛(wèi)清掃、污水處理、設(shè)備購置等，全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
——優(yōu)先保障，迅速響應(yīng)，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對突如其來的疫情嚴(yán)峻形勢，財政局按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，積極主動履職、有效發(fā)揮作用。一是強(qiáng)化資金保障。全年撥付疫情防控各類資金7192萬元。在縣財政財力緊張的情況下，縣本級投入疫情防控資金2426萬元，優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費，按照特事特辦、急事急辦的原則，加快資金撥付使用，確保疫情防控資金及時到位。二是支持企業(yè)復(fù)工減負(fù)。全面落實減稅降費優(yōu)惠政策，清理行政性事業(yè)收費，全年累計減稅降費11704萬元，其中2020年新出臺的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費4617萬元。安排招商引資、科技發(fā)展、外貿(mào)發(fā)展、規(guī)上企業(yè)獎勵、名牌產(chǎn)品獎勵等資金887萬元，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實疫情期間國有資產(chǎn)出租租金減免有關(guān)事項要求，減免房租2.7萬元。三是加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實力度。撥付就業(yè)補(bǔ)助資金893萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款636萬元，安排財政貼息資金45.6萬元，為疫情期間企業(yè)和勞動者提供有力的就業(yè)政策財力保障。
——調(diào)優(yōu)支出，加大投入，民生福祉持續(xù)改善。堅持把“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生”放在首位，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費及其他一般性支出，努力降低行政運行成本，把有限財力用在刀刃上。2020年全縣一般公共預(yù)算支出完成218743萬元，其中，民生支出179084萬元，占財政支出比例達(dá)到81.9%。一是保障教育優(yōu)先發(fā)展。全年教育支出達(dá)到4.35億元。安排學(xué)生公用經(jīng)費3673萬元，保障學(xué)校正常運轉(zhuǎn)；投入資金2231萬元，改善學(xué)校教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施；發(fā)放資金1536萬元，用于學(xué)生生活費補(bǔ)助、助學(xué)金、營養(yǎng)餐補(bǔ)助等，惠及學(xué)生29913人次；積極爭取專項債券資金3.4億元，支持教育新學(xué)區(qū)建設(shè)。二是促進(jìn)文化旅游事業(yè)發(fā)展。全年文化旅游事業(yè)投入1.56億元，是歷年來最多的一年。圍繞旅發(fā)大會，投入資金11470萬元，支持文體中心提升改造、絲弦中心建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升等項目建設(shè)；落實資金484萬元，用于文藝下鄉(xiāng)、圖書館免費開放等文化建設(shè)活動。三是完善社會保障體系。全年社會保障和就業(yè)支出1.97億元。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年69元提高到74元，共撥付補(bǔ)助資金1860萬元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年520元提高到每人每年550元，共撥付城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補(bǔ)助資金19131萬元；城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月108元提高到113元，共撥付補(bǔ)助資金5289萬元；農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、分散供養(yǎng)農(nóng)村特困對象、分散供養(yǎng)城鎮(zhèn)特困對象保障標(biāo)準(zhǔn)，每人每年分別提高918元、1140元、1188元、1484元，共撥付困難群眾救助補(bǔ)助資金5180萬元。四是支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。全年農(nóng)林水支出4.3億元。兌付了耕地地力保護(hù)、水庫移民、農(nóng)機(jī)購置、農(nóng)機(jī)深松和退耕還林等各項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金4874萬元，及時足額撥付到位；支持水利設(shè)施建設(shè)維護(hù)工程、水庫移民等資金4470萬元；安排資金2332萬元，用于太行山綠化、退耕還林等，支持林業(yè)發(fā)展。五是加強(qiáng)縣城建設(shè)。全年投入縣城建設(shè)資金2.33億元。爭取一般債券資金9000萬元，用于市政設(shè)施項目建設(shè)；撥付資金5901萬元，用于縣城環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施維護(hù)、污水處理等；安排資金8422萬元，用于縣城集中供熱管網(wǎng)提升改造、更換鍋爐等，保障縣城居民溫暖過冬。六是保障民心工程投入。圍繞十大民心工程，共投入資金9348萬元，其中縣財政克服困難，積極協(xié)調(diào)安排本級資金1833萬元，保障民心工程順利實施。
——完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，資金效益有效提升。堅持加強(qiáng)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)財政資金監(jiān)督管理，確保財政資金使用精準(zhǔn)、高效，財政資金運行安全、規(guī)范。一是加強(qiáng)財政資金使用監(jiān)督評價。開展了涉農(nóng)整合資金、中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金、會計質(zhì)量信息專項檢查，檢查資金1.2億元；組織開展了中央轉(zhuǎn)移支付資金、扶貧資金、部門項目資金績效自評，涉及資金11.5億元；并選取9項資金進(jìn)行了重點績效評價，涉及資金4.2億元，確保財政資金發(fā)揮最大的效益。二是加強(qiáng)財政投資評審管理。切實提高評審工作效率和管理效能，全年累計評審項目142個，送審金額126125萬元，審減金額13234萬元，審減率10.5%。三是加強(qiáng)政府采購監(jiān)管。制定政府采購信息公開透明化工作制度，使政府采購真正做到“陽光采購”。全年監(jiān)督實施采購113筆，采購中標(biāo)金額40054萬元，節(jié)約財政資金748萬元，節(jié)約率1.8%。四是加強(qiáng)資金支出管理。嚴(yán)格落實中央、省、市關(guān)于“堅持過緊日子”要求，嚴(yán)控一般性支出，壓減非必要支出。盤活存量資金4729萬元，統(tǒng)籌用于社會事業(yè)發(fā)展；支付中心全年拒付不合理支出8筆、52萬元。
——依法行政，銳意改革，高質(zhì)量財政加快推進(jìn)。堅持高質(zhì)量發(fā)展理念，深入推進(jìn)各項財稅改革，努力提高工作質(zhì)效。一是推進(jìn)績效預(yù)算改革。結(jié)合我縣預(yù)算績效管理改革實際，制定并印發(fā)了《贊皇縣全面實施預(yù)算績效管理推進(jìn)工作方案》、《贊皇縣部門預(yù)算績效管理辦法》、《贊皇縣部門預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)定規(guī)范》等一系列指導(dǎo)性文件，進(jìn)一步強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，加強(qiáng)績效運行監(jiān)控，開展全覆蓋績效評價，有效提高了我縣績效預(yù)算管理工作水平。2020年，被河北省財政廳評為預(yù)算績效管理工作“優(yōu)秀等次”。二是深化國有資產(chǎn)管理改革。實施國有資產(chǎn)動態(tài)化管理，各單位及時調(diào)整資產(chǎn)信息，切實做到賬實相符、賬賬相符。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的調(diào)撥、處置等，嚴(yán)格審批，依規(guī)辦理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。2020年，全縣報廢車輛9輛，劃撥3輛；處置資產(chǎn)9宗，核減固定資產(chǎn)240.8萬元。三是嚴(yán)格落實預(yù)決算信息公開。嚴(yán)格落實《預(yù)算法》規(guī)定，統(tǒng)一將全縣和部門的2020年預(yù)算和2019年決算情況，在縣政府門戶網(wǎng)站集中公開，公開率100%，接受社會和群眾監(jiān)督，打造陽光透明財政。
各位代表，2020年是財政工作面臨形勢最嚴(yán)峻、各項任務(wù)最繁重、遇到挑戰(zhàn)最多的一年。一年來，我們積極克服了多種不利因素，全面完成了各項既定目標(biāo)，“十三五”全縣財政工作圓滿收官。過去五年，是我縣財政事業(yè)發(fā)展極不平凡、成就斐然的五年，財政經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了諸多艱難的挑戰(zhàn)和考驗，取得了十分顯著的成績和發(fā)展。五年來，全縣全部財政收入和一般公共預(yù)算收入分別由2015年的41281萬元和27525萬元增加到82045萬元和47938萬元，年均分別增長14.7%和11.7%，財政綜合實力大幅提升。五年來，全縣一般公共預(yù)算支出由2015年的147356萬元增加到218743萬元，年均增長8.2%；公共財政用于民生支出由2015年的118032萬元增加到179084萬元，年均增長8.7%；公教人員人均工資水平由2015年的3815元增加到5650元，年均增長8.2%，財政的民生保障能力不斷提升。五年來，通過政府采購、項目評審、集中支付、項目核查等共計節(jié)約4.4億元；累計爭取中央、省、市各級各類資金60多億元。財政各項改革深入推進(jìn)，財政資金績效顯著提高，基礎(chǔ)工作全面加強(qiáng)，支出方式不斷優(yōu)化，績效預(yù)算體系和資金管理機(jī)制更加健全完善。
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前財政工作面臨的困難和新形勢帶來的挑戰(zhàn)明顯增多，主要是：財政收入增長基礎(chǔ)不穩(wěn)固，抗風(fēng)險能力不足；部分專項資金由于項目前期準(zhǔn)備不充分，導(dǎo)致支出進(jìn)度不均衡；收支矛盾突出，保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生支出壓力大；財政資金科學(xué)化精細(xì)化管理水平需要進(jìn)一步提升等。面對這些困難和問題，我們高度重視，將進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，通過深化績效預(yù)算改革，加強(qiáng)收支管理，規(guī)范資金使用，防控運行風(fēng)險等，逐步加以解決。在此，懇請各位代表、委員對財政工作提出寶貴的意見，指導(dǎo)和支持我們進(jìn)一步做好財政工作。
二、2021年財政預(yù)算草案
2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展實際，2021年預(yù)算編制和財政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，大力支持“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，全面落實黨中央重大決策、省委、市委和縣委部署要求，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，集中財力支持重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點領(lǐng)域改革，切實保障和改善民生；牢固樹立過“緊日子”思想，壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出；全面推動預(yù)算績效管理，加快建立現(xiàn)代財政制度，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定，為譜寫“生態(tài)強(qiáng)縣、大美贊皇”新篇章提供堅強(qiáng)的財力支撐。
基于以上指導(dǎo)思想，2021年預(yù)算編制遵循了以下基本原則：一是優(yōu)先?；尽０凑找允斩ㄖ?、量力而行的預(yù)算編制基本原則，優(yōu)先保障工資、運轉(zhuǎn)、基本民生等“三?！敝С?，以及政府債務(wù)還本付息等剛性必保支出。 二是突出保重點。在落實基本保障的基礎(chǔ)上，重點保障“六穩(wěn)”“六?！币约爸醒?、省、市、縣重大決策部署落地落實所需工作經(jīng)費。 三是積極促發(fā)展。堅持多渠道籌集資金支持發(fā)展，在落實基本和重點支出保障的基礎(chǔ)上，通過清存量、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，全力籌集資金支持發(fā)展建設(shè)。 四是持續(xù)強(qiáng)績效。持續(xù)推進(jìn)重點財政改革，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化預(yù)算編制、績效管理等重點財政工作，提高預(yù)算編制質(zhì)量和財政資金使用績效。五是全力保平衡。積極落實中央、省、市關(guān)于“堅持過緊日子”有關(guān)要求和壓減非必要非剛性支出措施，繼續(xù)實施預(yù)算額度控制相關(guān)政策，充分調(diào)動增收節(jié)支兩個積極性，堅持預(yù)算安排有保有壓、留有余地，確保年度收支平衡。
（一）一般公共預(yù)算安排情況
綜合考慮我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度和規(guī)模，在認(rèn)真分析財源結(jié)構(gòu)、潛力和政策等因素的基礎(chǔ)上，2021年一般公共預(yù)算收入計劃按7%的增長率安排，具體安排情況如下：
1、收入預(yù)算安排情況：
2021年全部財政收入預(yù)計完成87090萬元，其中：一般公共預(yù)算收入計劃安排51300萬元，同比增長7%。按照現(xiàn)行體制測算，縣級一般公共預(yù)算收入51300萬元、上級補(bǔ)助收入104315萬元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金18326萬元，減上解支出－1232 萬元，財力為175173萬元。
2、支出預(yù)算安排情況：2021年縣級一般公共預(yù)算支出安排175173萬元。支出分科目具體情況是：一般公共服務(wù)支出16990萬元；公共安全支出9316萬元；教育支出37852萬元；科學(xué)技術(shù)支出210萬元；文化旅游體育與傳媒支出1891萬元；社會保障與就業(yè)支出23937萬元；衛(wèi)生健康支出14429萬元；節(jié)能環(huán)保支出4537萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出4850萬元；農(nóng)林水支出32204萬元；交通運輸支出3311萬元；商業(yè)服務(wù)業(yè)支出357萬元；自然資源海洋氣象支出1092萬元；住房保障支出2356萬元；糧油物資儲備支出84萬元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1319萬元；其他支出13606萬元；債務(wù)還本支出1221萬元；債務(wù)付息支出3610萬元；債務(wù)發(fā)行費支出1萬元；預(yù)備費2000萬元。
3、需要說明的情況：2021年全縣“三公”經(jīng)費預(yù)算安排620.89萬元，可比口徑比上年預(yù)算下降2.9%，做到只減不增。其中，公務(wù)用車運行維護(hù)費583.2萬元；公務(wù)接待費17.69萬元；因公出國（境）費20萬元。
（二）政府性基金預(yù)算安排情況
2021年全縣政府性基金預(yù)算收入計劃安排45904萬元，包括：國有土地使用權(quán)出讓收入43043萬元，國有土地收益基金收入500萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入116萬元，彩票公益金收入140萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入2000萬元，污水處理費收入105萬元；加上級提前下達(dá)補(bǔ)助收入2927萬元；上年結(jié)余收入18181萬元，政府性基金可用財力67012萬元。
2021年全縣政府性基金安排支出67012萬元,其中：社會保障和就業(yè)支出350萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出63428萬元，其他支出203萬元，債務(wù)還本付息及發(fā)行費支出3031萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算安排情況
2021年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3萬元，為國有資本經(jīng)營預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入。2021年全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3萬元，為國有企業(yè)退休人員社會化管理支出。
（四）社會保險基金預(yù)算安排情況
2021年，全縣社會保險基金收入預(yù)算安排53277.6萬元，其中：上年結(jié)余26510.4萬元，本年收入26767.2萬元。本年收入中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入8500萬元；職工基本醫(yī)療保險（含生育保險）基金收入6160萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入12107.2萬元。
2021年，全縣社會保險基金支出預(yù)算安排53277.6萬元，其中：本年支出22943.1萬元，年終結(jié)余30334.5萬元。本年支出中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出5905.3萬元；職工基本醫(yī)療保險（含生育保險）基金支出4178.3萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出12859.5萬元。
（五）重點支出預(yù)算安排情況
2021年預(yù)算安排緊緊圍繞全縣重點中心工作，對以下五個方面給予重點保障。
1、鞏固脫貧攻堅。安排縣級扶貧專項資金5200萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧資金2180萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金3600萬元等，用于支持鞏固脫貧攻堅成果。
2、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。安排農(nóng)林水支出30683萬元，縣級農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村振興專項資金3000萬元等，全力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興發(fā)展。
3、強(qiáng)化生態(tài)治理。安排節(jié)能環(huán)保支出4487萬元，農(nóng)村清潔取暖316萬元，型煤推廣補(bǔ)貼2013萬元，礦山環(huán)境治理恢復(fù)資金345萬元，污水處理資金592萬元等，著力改善全縣生態(tài)環(huán)境。
4、支持縣城建設(shè)。安排城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出4846萬元，環(huán)衛(wèi)一體化資金2380萬元，縣城街道公園綠化管護(hù)資金528萬元等，著力提升縣城形象。
5、保障改善民生。安排教育支出37852萬元，衛(wèi)生健康支出14429萬元，社會保障與就業(yè)支出23937萬元，住房保障支出2356萬元等，全面落實各項民生政策。
三、完成2021年財政預(yù)算的主要措施
圍繞2021年財政工作目標(biāo)任務(wù)，我們將認(rèn)真做好以下工作：
（一）涵養(yǎng)財源，強(qiáng)化征管，不斷增強(qiáng)財政發(fā)展后勁。一是完善財政激勵引導(dǎo)機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境，全面貫徹落實國家減稅降費政策，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單管理，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是落實勤征細(xì)管舉措。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行分析和稅源變動監(jiān)測，完善稅收征管機(jī)制，創(chuàng)新稅收征管舉措，依法依規(guī)組織稅收和非稅收入入庫。三是全力爭資立項。積極研究政策走向，抓好京津冀一體化、“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”、“4+4”發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)問計，積極向上爭取資金。
（二）嚴(yán)格預(yù)算，突出重點，全力以赴保障改善民生。一是堅持積極的財政政策，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，全力以赴保障和改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。二是落實縣委縣政府著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、做實全域旅游等重大發(fā)展戰(zhàn)略，支持重大項目建設(shè)。三是嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費等一般性支出，集中財力做好保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆ぷ鳎攸c解決好涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全等事關(guān)群眾切身利益的民生問題，保障政府惠民實事全面實施到位。
（三）籌措資金，保障需求，推進(jìn)重點任務(wù)決戰(zhàn)決勝。一是鞏固脫貧摘帽“攻堅戰(zhàn)”。落實財政扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制，加強(qiáng)扶貧資金全過程監(jiān)管，加快資金撥付，保障項目順利推進(jìn)；扎實開展好扶貧資金績效評價，鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)役成果。二是支持“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。建立健全財政投入機(jī)制，財政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜。大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，積極擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險范圍，推廣特色農(nóng)業(yè)保險。三是抓好疫情防控。及時撥付疫情防控資金，保障全縣疫情防控工作。切實加強(qiáng)疫情防控資金監(jiān)管，督促指導(dǎo)相關(guān)部門規(guī)范疫情防控資金財務(wù)管理和會計核算，切實保障資金使用安全合規(guī)有效。
（四）防范風(fēng)險，穩(wěn)中求進(jìn)，切實加強(qiáng)政府債務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理制度，開好債券融資“前門”，規(guī)范政府融資行為，嚴(yán)格落實到期債務(wù)償還責(zé)任，積極化解存量隱性債務(wù)。建立健全政府債務(wù)常態(tài)化監(jiān)管和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，切實防范化解債務(wù)風(fēng)險。
（五）深化改革，勇于創(chuàng)新，全面提升財政績效水平。一是進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開，加大專項資金整合力度，建立健全財政結(jié)轉(zhuǎn)資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌結(jié)合的機(jī)制。硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算編制和執(zhí)行，堅持無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支。二是深化國庫管理改革。全面實施國庫集中支付業(yè)務(wù)電子化管理，全面推進(jìn)非稅票據(jù)電子化改革，全面實施差旅電子憑證網(wǎng)上報銷改革。三是規(guī)范財政庫款和銀行賬戶管理，進(jìn)一步加大存量資金盤活、清理、整合力度。四是推進(jìn)績效管理改革。強(qiáng)化預(yù)算績效評價結(jié)果運用，實行財政資金全程監(jiān)管、績效評估和責(zé)任追究，將績效評價覆蓋全縣預(yù)算單位和所有財政資金。
各位代表，做好新的一年的財政工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真落實縣十六屆人大六次會議的決議和要求，砥礪奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力完成各項目標(biāo)任務(wù)，為開創(chuàng)“生態(tài)強(qiáng)縣、大美贊皇”新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！
