（廣東?。╆P(guān)于湛江市霞山區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
霞山區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
霞山區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 吳文津
各位代表：
受區(qū)人民政府的委托，現(xiàn)將霞山區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案提請(qǐng)區(qū)十一屆人大三次會(huì)議審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，受疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行等多重超預(yù)期因素影響，疊加大規(guī)模退稅減稅降費(fèi)等政策性因素共振，我區(qū)財(cái)政運(yùn)行面臨多年少有的困難和挑戰(zhàn)。在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)財(cái)政部門迎難而上、難中求穩(wěn)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行“三大三化”發(fā)展思路，以“四大牽引”為導(dǎo)向，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，有效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，抓實(shí)抓好財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作，確保全區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2022年全區(qū)一般公共預(yù)算收入65089萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的102.3%，同口徑下降3.68%，自然口徑下降9.65%。其中：稅收收入47075萬(wàn)元，同口徑下降5.75%，自然口徑下降13.71%，占一般公共預(yù)算收入比重為72.32%；非稅收入18014萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.03%，占一般公共預(yù)算收入比重為27.68%。加上上級(jí)補(bǔ)助、調(diào)入資金和債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入等，全區(qū)一般公共預(yù)算收入總計(jì)224811萬(wàn)元。
2022年全區(qū)一般公共預(yù)算支出175979萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的102.6%，同比下降13.26%。加上上解省市支出、調(diào)出資金、債務(wù)還本支出和年終結(jié)余等，一般公共預(yù)算支出總計(jì)224811萬(wàn)元。
?。ǘ┱曰痤A(yù)算執(zhí)行情況
2022年全區(qū)政府性基金預(yù)算收入730萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的100%,同比增長(zhǎng)19.48%,其中體育彩票公益金收入409萬(wàn)元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)317萬(wàn)元。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、上年結(jié)余收入、調(diào)入資金和債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入等，全區(qū)政府性基金預(yù)算收入總計(jì)136803萬(wàn)元。
2022年全區(qū)政府性基金預(yù)算支出89509萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的88.6%,同比增長(zhǎng)3.86%。加上調(diào)出資金、年終結(jié)轉(zhuǎn)資金等，全區(qū)政府性基金預(yù)算支出總計(jì)136803萬(wàn)元。
?。ㄈ﹪?guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2022年全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入310萬(wàn)元，加上國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算轉(zhuǎn)移支付上年結(jié)轉(zhuǎn)收入483萬(wàn)元，全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入總計(jì)793萬(wàn)元，總支出93萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出700萬(wàn)元。
?。ㄋ模┥鐣?huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金總收入18557萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的97.04%，同比下降9.13%。全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金總支出20389萬(wàn)元，完成年度預(yù)算的97.55%。2022年全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金當(dāng)期收支結(jié)余-1832萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余773萬(wàn)元。
?。ㄎ澹┑胤秸畟鶆?wù)情況
1.政府債務(wù)限額余額情況。2022年我區(qū)地方政府債務(wù)限額218349萬(wàn)元。其中一般債務(wù)限額36849萬(wàn)元、專項(xiàng)債務(wù)限額181500萬(wàn)元。2022年霞山區(qū)地方政府債務(wù)余額執(zhí)行數(shù)218119萬(wàn)元，控制在債務(wù)限額以內(nèi)。按債務(wù)形式分，政府債券217607萬(wàn)元、非債券形式債務(wù)512萬(wàn)元；按償債來(lái)源分，一般債務(wù)36619萬(wàn)元、專項(xiàng)債務(wù)181500萬(wàn)元。
2.政府債券發(fā)行情況。2022年省下達(dá)我區(qū)地方政府債券資金49130萬(wàn)元。其中：新增債券48000萬(wàn)元（一般債券3000萬(wàn)元、專項(xiàng)債券45000萬(wàn)元），再融資債券1130萬(wàn)元（全部是一般債券1130萬(wàn)元）。
3.還本付息情況。2022年區(qū)償還地方政府債券本金1130萬(wàn)元（全部是一般債券1130萬(wàn)元）；支付地方政府債券利息4660萬(wàn)元，包括一般債券利息733萬(wàn)元、專項(xiàng)債券利息3927萬(wàn)元。
二、2022年全區(qū)財(cái)政工作回顧
過(guò)去一年，“需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力和疫情防控、退稅減稅降費(fèi)等多項(xiàng)減收因素疊加，財(cái)政收支矛盾非常突出。區(qū)委、區(qū)政府高度重視財(cái)政工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心，奮勇拼搏，共克時(shí)艱。區(qū)財(cái)政部門知難而進(jìn)，以?shī)^發(fā)有為的精神抓好財(cái)政收入組織，統(tǒng)籌各項(xiàng)資金優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把財(cái)力優(yōu)先用于保障“三?！?，防范化解社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)，有效發(fā)揮財(cái)政的基礎(chǔ)和重要支柱作用，為霞山經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)政保障。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)財(cái)政組織收入力度，夯實(shí)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)
在霞山區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)減收因素影響，全力以赴、攻堅(jiān)克難，確?！邦w粒歸倉(cāng)”。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓收入。將抓收入列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重要事項(xiàng)，成立霞山區(qū)抓收入組織工作專班，責(zé)任落實(shí)到人到崗，加強(qiáng)收入形勢(shì)分析研判，及時(shí)全面梳理細(xì)化工作措施，逐月細(xì)化收入預(yù)期計(jì)劃，定期通報(bào)收入完成情況，挖掘收入潛力。強(qiáng)化稅收征管穩(wěn)收入。進(jìn)一步完善財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)財(cái)政、稅務(wù)信息共享與工作協(xié)同，定期召開(kāi)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，組織開(kāi)展重點(diǎn)稅源分析，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收服務(wù)和征管，加大清繳欠稅力度，加強(qiáng)招商引資的財(cái)稅研究，密切關(guān)注上年緩稅、留抵退稅回補(bǔ)情況，為穩(wěn)定區(qū)財(cái)政收入發(fā)揮積極作用。強(qiáng)化多方開(kāi)源促增收。加大一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和財(cái)政專戶資金的統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步盤活政府資金資源資產(chǎn)，政府性基金預(yù)算和財(cái)政專戶調(diào)入一般公共預(yù)算收入3043萬(wàn)元，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)資源處置工作，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)資源處置收入5022萬(wàn)元。
?。ǘ?zhēng)取上級(jí)資金成果豐碩，為重點(diǎn)領(lǐng)域支出提供有力支撐
積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，堅(jiān)決保障“三?！焙椭攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需要，堅(jiān)決保障中央、省、市和區(qū)重大決策部署落地見(jiàn)效。爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助額度穩(wěn)步提高。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力性補(bǔ)助資金75749萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.43%，有力保障了我區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。持續(xù)爭(zhēng)取新增債券資金。爭(zhēng)取新增債券資金48000萬(wàn)元，有力保障湛江綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)小巷片區(qū)化改造、港區(qū)人民醫(yī)院新建醫(yī)療綜合樓及配套工程和鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施提升等項(xiàng)目建設(shè)。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效能
大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將寶貴的資金用在刀刃上。兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于做好“三?！惫ぷ鞔_保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行的通知》有關(guān)要求，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性約束，堅(jiān)持“三?！痹谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，全年“三保”支出108168萬(wàn)元。精打細(xì)算堅(jiān)持政府過(guò)“緊日子”，全力壓減一般性支出，嚴(yán)控新增支出，全年一般性支出壓減10%以上。加強(qiáng)統(tǒng)籌提高直達(dá)資金使用效率。統(tǒng)籌安排財(cái)政資金多渠道靈活使用，優(yōu)化直達(dá)資金用途，切實(shí)提高直達(dá)資金使用效率，我區(qū)2022年直達(dá)資金支出51251萬(wàn)元，支出率96.65%。
?。ㄋ模┓€(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策措施精準(zhǔn)實(shí)施，積極的財(cái)政政策為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力
2022年我區(qū)共完成退稅減稅降費(fèi)68846萬(wàn)元。其中增值稅留抵退稅50311萬(wàn)元，同比增加23789萬(wàn)元，其中區(qū)級(jí)負(fù)擔(dān)6450萬(wàn)元，及時(shí)緩解了企業(yè)現(xiàn)金流緊張的壓力，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心和強(qiáng)勁動(dòng)力。全面落實(shí)減免租金政策，累計(jì)減免租金221萬(wàn)元。安排1535萬(wàn)元用于支持先進(jìn)和普惠性制造業(yè)投資、工業(yè)企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化改造和企業(yè)“小升規(guī)”等，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持以人為本，民生保障堅(jiān)實(shí)有力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用功用情促進(jìn)人民生活全方位改善。
支持保障學(xué)有所教。支持“學(xué)有所教”，辦好人民滿意的教育，投入11074萬(wàn)元落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。投入314萬(wàn)元落實(shí)學(xué)生資助政策。投入2217萬(wàn)元落實(shí)教育發(fā)展建設(shè)類資金，支持基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。
支持完善社會(huì)保障體系建設(shè)。加強(qiáng)困難群眾基本生活保障，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、殘疾人等保障水平。發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障補(bǔ)助金1804萬(wàn)元，惠及困難群眾2325人。發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼1119萬(wàn)元，惠及殘障人士3968人。
支持提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。落實(shí)9538萬(wàn)元提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每年610元。安排3173萬(wàn)元提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每年84元。安排專項(xiàng)債券資金9639萬(wàn)元支持醫(yī)療綜合樓及配套工程項(xiàng)目和升級(jí)改造等建設(shè)，提升公立醫(yī)院公共衛(wèi)生服務(wù)水平。
支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌預(yù)算資金、新增債券資金、涉農(nóng)資金16471萬(wàn)元支持深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持完成農(nóng)村村內(nèi)道路硬化32公里，全區(qū)農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到100%，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，支持駐鎮(zhèn)幫村，加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
支持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。全區(qū)公共安全支出3206萬(wàn)元，支持公檢法機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)工作常態(tài)化，開(kāi)展區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，助力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
?。├卫问刈★L(fēng)險(xiǎn)底線，為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供財(cái)政保障
統(tǒng)籌發(fā)展與安全，加強(qiáng)形勢(shì)研判，主動(dòng)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。全力保障疫情防控資金。區(qū)級(jí)財(cái)政累計(jì)投入疫情防控資金3129萬(wàn)元，全面保障疫苗接種、核酸檢測(cè)、本土病例相關(guān)隔離點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)行費(fèi)用等疫情防控必要支出，全力支持提升疫情處置及防控能力，為打贏本土疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。開(kāi)展財(cái)政運(yùn)行和地方財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央及省和市部署的開(kāi)展地方財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，從貫徹落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策領(lǐng)域、貫徹落實(shí)政府過(guò)緊日子領(lǐng)域、加強(qiáng)基層“三?！北Ｕ项I(lǐng)域、加強(qiáng)國(guó)庫(kù)管理領(lǐng)域、加強(qiáng)資產(chǎn)管理領(lǐng)域、防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金管理領(lǐng)域等七個(gè)方面進(jìn)行自查自糾，防范化解財(cái)經(jīng)秩序風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平的提升。扎實(shí)有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。充分利用省財(cái)政再融資債券政策紅利，獲得省支持再融資債券資金1130萬(wàn)元。鞏固地方政府隱性債務(wù)“清零”成果，落實(shí)防范地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)的新增，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格管控債務(wù)規(guī)模，依法依規(guī)舉債融資，做好區(qū)域無(wú)隱性債務(wù)試點(diǎn)工作的“后半篇文章”。
（七）財(cái)政改革成效顯著，為建立科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代預(yù)算制度筑牢根基
深化改革創(chuàng)新，以改革破難題，增動(dòng)力，現(xiàn)代預(yù)算制度建設(shè)步伐不斷加快。深化預(yù)算編制改革。印發(fā)《霞山區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目庫(kù)管理辦法（試行）》，完善預(yù)算項(xiàng)目申報(bào)、篩選、儲(chǔ)備、編審和執(zhí)行機(jī)制，為提升預(yù)算編制質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。深化“數(shù)字財(cái)政”系統(tǒng)運(yùn)用。實(shí)現(xiàn)財(cái)政數(shù)據(jù)大集中及數(shù)據(jù)管理大監(jiān)控，財(cái)政資金流向全透明、財(cái)政資金審批更清晰，實(shí)現(xiàn)資金從預(yù)算安排源頭到使用末端全過(guò)程來(lái)源清晰、流向明確、賬目可查，推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型人力管財(cái)向可數(shù)據(jù)化智慧理財(cái)轉(zhuǎn)變，提高財(cái)政決策的精準(zhǔn)性和科學(xué)性。全面深化預(yù)算績(jī)效管理改革。積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理一體化融合，對(duì)政府性資金實(shí)施全方位、全流程、全覆蓋的績(jī)效管理。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行事前績(jī)效評(píng)審機(jī)制，建立湛江市霞山區(qū)重大政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)“先謀事再排錢”“花錢必問(wèn)效”理念落到實(shí)處，全面深化預(yù)算績(jī)效管理改革。
（八）全面從嚴(yán)治黨推向縱深，為做好財(cái)政工作打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍
旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”貫徹到財(cái)政工作的全過(guò)程各方面，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，抓好組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗壁壘。加強(qiáng)廉政建設(shè)。召開(kāi)區(qū)財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，組織簽訂廉政責(zé)任書(shū)、廉政承諾書(shū)，開(kāi)展新提拔晉升干部廉政談話，組織觀看警示教育片，開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，制定防范措施。加強(qiáng)能力建設(shè)。借助“廣東財(cái)學(xué)”“湛江財(cái)政大講堂”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等平臺(tái)，組織全體干部職工集中收看收聽(tīng)黨的二十大、集中收聽(tīng)全省財(cái)政系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講報(bào)告，不斷提高干部業(yè)務(wù)能力。
各位代表，財(cái)政工作成績(jī)來(lái)之不易，是區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大依法監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)當(dāng)前財(cái)政工作存在的問(wèn)題和不足，財(cái)政運(yùn)行仍面臨不少困難和問(wèn)題。主要有：財(cái)政收支矛盾十分突出，財(cái)政稅源結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政收入增長(zhǎng)可持續(xù)性難以維持，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€和保障剛性支出面臨不少挑戰(zhàn)，財(cái)政改革還有不少硬骨頭要啃。針對(duì)這些問(wèn)題，我們今后必須加大工作力度，積極采取措施加以解決。
三、2023年全區(qū)財(cái)政預(yù)算草案
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，做好財(cái)政工作意義重大。區(qū)財(cái)政部門將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，貫徹落實(shí)好六個(gè)“更好統(tǒng)籌”，按照中央、省、市和區(qū)的決策部署，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府工作目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。
?。ㄒ唬?023年財(cái)政收支形勢(shì)分析
1.財(cái)政收入形勢(shì)分析
有利因素：一是隨著疫情防控措施優(yōu)化調(diào)整，貫徹落實(shí)助企紓困等各項(xiàng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，房地產(chǎn)需求和供給兩端有望復(fù)蘇，消費(fèi)需求及市場(chǎng)信心預(yù)計(jì)將進(jìn)一步提振，同時(shí)，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，為2023年全區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。二是2023年預(yù)計(jì)增值稅留抵退稅規(guī)模10000萬(wàn)元，同比減少40311萬(wàn)元，利好區(qū)級(jí)約3878萬(wàn)元；2023年增值稅回補(bǔ)有利于拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)；制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅等政策到期將帶來(lái)一定的稅收收入。三是進(jìn)一步盤活政府資源資產(chǎn)，做大做強(qiáng)區(qū)國(guó)有企業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)潛力和活力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和財(cái)政收入做出新貢獻(xiàn)。四是湛江港轉(zhuǎn)型打造臨港與腹地并重型港口，綜保區(qū)即將封關(guān)驗(yàn)收，加快推動(dòng)我區(qū)納入廣東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，將顯著提升我區(qū)對(duì)外開(kāi)放發(fā)展能級(jí)，進(jìn)一步壯大我區(qū)經(jīng)濟(jì)體。
不利因素：一是我區(qū)重點(diǎn)稅源企業(yè)東興公司今年將停產(chǎn)檢修2個(gè)月，將對(duì)我區(qū)稅收產(chǎn)生重大減收影響。二是疫情形勢(shì)復(fù)雜多變?cè)黾硬淮_定因素。三是我區(qū)可盤活國(guó)有資產(chǎn)資源盤規(guī)模較小，可盤活處置空間已十分有限。四是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，財(cái)政收入增長(zhǎng)存在較大不確定性。
2.財(cái)政支出形勢(shì)分析
繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策要求保持適當(dāng)?shù)闹С鰪?qiáng)度，特別是推動(dòng)黨的二十大各項(xiàng)決策部署落地生根需要合理安排各項(xiàng)支出，“三?！钡葎傂灾С鲂枨笠约案黝I(lǐng)域資金需求加大，剛性支出增長(zhǎng)趨勢(shì)十分明顯，債券還本付息快速增長(zhǎng)。財(cái)政體制上，我區(qū)分成比例過(guò)小，和剛性支出龐大形成鮮明對(duì)比，給我區(qū)保工資、保運(yùn)作、?；久裆捅Ｊ罩胶鈳?lái)極大的壓力。
綜上所述，2023年區(qū)財(cái)政收支矛盾依然突出，財(cái)政部門要繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌，盡力而為、量力而行，按照輕重緩急原則，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學(xué)穩(wěn)妥、量入為出編制預(yù)算。
?。ǘ?023年財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神及省委第十三屆二次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十二屆四次全會(huì)和區(qū)第十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，踐行“三化三大”發(fā)展思路，堅(jiān)持以“四大牽引”為導(dǎo)向，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，落實(shí)落細(xì)積極財(cái)政政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)財(cái)政運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)；全面落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，持續(xù)保障和改善民生；深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，為霞山區(qū)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障，在全力建設(shè)省域副中心城市、加快打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶重要發(fā)展極中做出霞山貢獻(xiàn)。
?。ㄈ?023年財(cái)政預(yù)算編制的原則
精打細(xì)算，突出統(tǒng)籌。加強(qiáng)財(cái)政收入分析研判，積極穩(wěn)妥確定全年收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，主動(dòng)挖潛促增速，有效統(tǒng)籌“四本”預(yù)算、債券資金、上級(jí)資金、增量資金和存量資金，靈活統(tǒng)籌財(cái)政資金和社會(huì)資本，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。
有保有壓，突出重點(diǎn)。做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目，大幅提高年初預(yù)算到位率。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)“緊日子”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，足額落實(shí)“三?！奔斑€本付息支出，全力落實(shí)中央、省、市和區(qū)部署的重大政策資金，確保重點(diǎn)剛性支出不留硬缺口。
績(jī)效優(yōu)先，強(qiáng)化監(jiān)管。積極推進(jìn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化改革，全面鋪開(kāi)預(yù)算重點(diǎn)項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估評(píng)審，注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，確保資金安排精準(zhǔn)有效。
守住底線，防范風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、嚴(yán)控財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，堅(jiān)決遏制政府新增隱性債務(wù)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格財(cái)政收支規(guī)范管理。
（四）2023年財(cái)政預(yù)算草案
1.2023年一般公共預(yù)算草案
2023年全區(qū)一般公共預(yù)算預(yù)期收入67366萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.5%。其中：稅收收入48766萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.59%，占一般公共預(yù)算收入比重為72.39%；非稅收入18600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.25%，非稅占比27.61%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入、上年結(jié)余收入、調(diào)入資金和動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，全區(qū)一般公共預(yù)算預(yù)期收入總計(jì)234331萬(wàn)元。
2023年全區(qū)一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)190817萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.43%。加上上解省支出、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、債務(wù)還本支出和年終結(jié)余等，全區(qū)一般公共預(yù)算支出總計(jì)234331萬(wàn)元。
2.2023年政府性基金預(yù)算草案
2023年全區(qū)政府性基金預(yù)算預(yù)期收入279萬(wàn)元，加上政府性基金上年結(jié)余和調(diào)入資金等，政府性基金預(yù)期收入總計(jì)62290萬(wàn)元。
2023年全區(qū)政府性基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)50235萬(wàn)元，加上調(diào)出資金等，政府性基金預(yù)算預(yù)期支出總計(jì)62290萬(wàn)元。
3.2023年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案
2023年全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算預(yù)期收入300萬(wàn)元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入和上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等，全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入總計(jì)1000萬(wàn)元。2023年全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出總計(jì)1000萬(wàn)元。
4.2023年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
2023年全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算預(yù)期收入22936萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.6%。全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算預(yù)期支出23537萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.4%。2023年全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算當(dāng)期收支結(jié)余-601萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余172萬(wàn)元。
5.2023年地方政府債務(wù)情況
2023年區(qū)財(cái)政嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)償還計(jì)劃，統(tǒng)籌再融資債券足額落實(shí)還本付息資金。其中安排償還地方政府債券本金2408萬(wàn)元，利息10616萬(wàn)元。2023年1月，省財(cái)政廳下達(dá)我區(qū)2023年第1批新增債務(wù)限額27000萬(wàn)元（新增一般債務(wù)3000萬(wàn)元、新增專項(xiàng)債務(wù)24000萬(wàn)元），2023年我區(qū)已取得第1批新增債券12300萬(wàn)元（其中一般債券3000萬(wàn)元、專項(xiàng)債券9300萬(wàn)元），擬安排項(xiàng)目為：霞山區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3000萬(wàn)元、霞山區(qū)老舊小區(qū)小巷片區(qū)化改造項(xiàng)目3000萬(wàn)元、霞山區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)及配套基礎(chǔ)設(shè)施提升工程4000萬(wàn)元、霞山產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2300萬(wàn)元。
6.區(qū)級(jí)重點(diǎn)支出安排情況
深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府的決策部署，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保障重點(diǎn)支出。具體為：
——支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家。安排4198萬(wàn)元用于加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作和企業(yè)科技獎(jiǎng)補(bǔ)，支持企業(yè)技改、壯大產(chǎn)業(yè)園，支持招商引資，促進(jìn)科技創(chuàng)新與人才驅(qū)動(dòng)。
——支持教育優(yōu)先發(fā)展。安排13419萬(wàn)元用于支持落實(shí)城鄉(xiāng)學(xué)前教育和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，安排3500萬(wàn)元用于霞山區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)霞山教育高質(zhì)量發(fā)展。
——支持完善社會(huì)保障體系建設(shè)。安排8000萬(wàn)元用于養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)缺，安排4815萬(wàn)元用于保障退役軍人、困難群眾、殘疾人等群體生活補(bǔ)助。
——支持提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。安排6598萬(wàn)元用于醫(yī)療衛(wèi)生支出，其中安排1832萬(wàn)元用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)、安排疫情防控類資金2619萬(wàn)元，建設(shè)更加完善的醫(yī)療衛(wèi)生體系。
——支持消防安全建設(shè)。安排消防支出898萬(wàn)元，建設(shè)更加完備的消防救援隊(duì)伍，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
——支持建設(shè)綠美霞山。以建設(shè)綠美霞山為引領(lǐng)提升生態(tài)文明建設(shè)水平，安排城鄉(xiāng)社區(qū)支出33246萬(wàn)元，其中環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)作業(yè)費(fèi)2204萬(wàn)元、水系綜合治理550萬(wàn)元，建設(shè)更加美麗、干凈、文明的生態(tài)宜居城區(qū)。
——支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。大力落實(shí)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”要求，安排2256萬(wàn)元推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，落實(shí)村、社區(qū)兩委干部補(bǔ)貼，完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，加快促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
另外，在年度預(yù)算執(zhí)行中，根據(jù)省下達(dá)我區(qū)債券資金和專項(xiàng)資金情況，對(duì)交通、教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一些資金安排不足的項(xiàng)目將在債券資金和專項(xiàng)資金中相應(yīng)安排。
四、完成2023年預(yù)算任務(wù)的主要措施
全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，始終心懷“國(guó)之大者”、關(guān)注“省情市情區(qū)情要事”，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，加強(qiáng)財(cái)政政策資源統(tǒng)籌，促進(jìn)積極的財(cái)政政策加力提效，注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)等工作，持續(xù)深化財(cái)政改革，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，確保圓滿完成預(yù)算任務(wù)。
（一）多措并舉開(kāi)源節(jié)流，力促財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行取得新成效
抓好開(kāi)源節(jié)流增效，著重在增收節(jié)支、保持財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行上下功夫，全力緩解收支矛盾，為跨越式、高質(zhì)量發(fā)展提供保障。主動(dòng)加強(qiáng)收入組織管理。加強(qiáng)收入形勢(shì)分析研判，認(rèn)真摸清增長(zhǎng)點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)稅收征管，健全稅收征管機(jī)制。強(qiáng)化部門協(xié)同，會(huì)同稅務(wù)、自然資源、國(guó)資等部門全力盤活政府資產(chǎn)資源，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，千方百計(jì)落實(shí)收入計(jì)劃，避免財(cái)政收入大起大落。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)控一般性支出，嚴(yán)格規(guī)范第三方政府購(gòu)買服務(wù)和編外人員支出，把厲行節(jié)約落實(shí)到財(cái)政管理全過(guò)程各方面。加強(qiáng)“四本預(yù)算”的統(tǒng)籌銜接，將本級(jí)資金與中央、省及市資金實(shí)行錯(cuò)位配置，預(yù)算項(xiàng)目?jī)?yōu)先從中央、省及市資金中安排，騰出本級(jí)財(cái)力保障本級(jí)剛性支出和重點(diǎn)支出。量力而行出臺(tái)增支政策，新增支出控制在財(cái)政能力可承受范圍內(nèi)，嚴(yán)禁超財(cái)力鋪攤子、上項(xiàng)目，嚴(yán)禁違規(guī)興建樓堂館所，嚴(yán)禁建設(shè)形象工程、政績(jī)工程。
?。ǘ┚珳?zhǔn)施策助企紓困，為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐
全力落實(shí)財(cái)政支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤各項(xiàng)措施，進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體信心。大力優(yōu)化完善政策工具。積極落實(shí)退稅減稅降費(fèi)政策，加快組合式稅費(fèi)支持政策紅利精準(zhǔn)落實(shí)到位，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。大力促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。用活用好一攬子財(cái)政穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)優(yōu)惠、政府采購(gòu)等政策，扶持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展，支持推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，培育創(chuàng)新型和專精特新等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。大力落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。支持要深入實(shí)施“促進(jìn)就業(yè)九條”，支持開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，高質(zhì)量推動(dòng)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程。
（三）全力增強(qiáng)民生保障，力促民生福祉達(dá)到新水平
把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)基礎(chǔ)上加強(qiáng)保障和改善民生，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。支持教育優(yōu)先發(fā)展。加快學(xué)位建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，提升各級(jí)各類教育發(fā)展水平。兜牢民生底線。按照上級(jí)工作部署，進(jìn)一步推動(dòng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼和基本公共衛(wèi)生服務(wù)等民生保障項(xiàng)目，辦實(shí)辦好省市區(qū)民生實(shí)事，切實(shí)織密織牢社會(huì)保障網(wǎng)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全區(qū)人民。
（四）深化財(cái)政改革，提高財(cái)政現(xiàn)代化管理水平
瞄準(zhǔn)健全現(xiàn)代預(yù)算制度目標(biāo)，緊抓財(cái)政改革不放松。推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理改革。探索建立部門整體支出核心績(jī)效指標(biāo)體系，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理一體化融合，優(yōu)化預(yù)算監(jiān)督管理，健全預(yù)算管理激勵(lì)約束，績(jī)效監(jiān)控、評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行與政策完善、預(yù)算安排調(diào)整等掛鉤，逐步健全全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。深化財(cái)政管理數(shù)字化改革。加快“數(shù)字財(cái)政”平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，逐步強(qiáng)化大數(shù)據(jù)智能化開(kāi)發(fā)，推動(dòng)跨部門信息集成，強(qiáng)化預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)控和閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源和去向全程留痕、可追溯。
?。ㄎ澹┒道伟l(fā)展安全底線，切實(shí)防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線思維，把防風(fēng)險(xiǎn)擺在更加突出的位置，高度警惕和防范財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。始終堅(jiān)持“三?！痹谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，堅(jiān)持國(guó)家和省定“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序，兜牢“三?！钡拙€。持續(xù)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，做好新增債券資金項(xiàng)目申報(bào)、發(fā)行、使用、管理工作，堅(jiān)決遏制新增政府隱性債務(wù)，持續(xù)防范隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步增強(qiáng)法治觀念，堅(jiān)持依法理財(cái)管財(cái)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，把緊把嚴(yán)預(yù)算支出關(guān)口，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決糾正不合理不合規(guī)支出，確保財(cái)經(jīng)紀(jì)律紅線不踩、底線不碰。
?。┩七M(jìn)全面從嚴(yán)治黨，力促財(cái)政干部隊(duì)伍展現(xiàn)新作為
深入開(kāi)展“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)、展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)，促使財(cái)政干部永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。始終以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨的政治定力，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿謀劃預(yù)算安排、落實(shí)財(cái)政政策、推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展全過(guò)程各方面，確保財(cái)政事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。始終堅(jiān)持黨管干部原則，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，加強(qiáng)財(cái)政干部政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)財(cái)政干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
各位代表，在新的一年里，全區(qū)財(cái)政部門將繼續(xù)在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議，自覺(jué)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)做好財(cái)政工作，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上譜寫(xiě)財(cái)政新篇章。
