（湖南省）關(guān)于懷化市靖州苗族侗族自治縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
靖州苗族侗族自治縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——2022年12月20日在縣第九屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
靖州縣財(cái)政局 ?林云
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)向大會(huì)報(bào)告2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)支持下，財(cái)政部門(mén)深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)六?！惫ぷ?，按照高質(zhì)量新發(fā)展要求，落實(shí)縣委、縣政府決策部署，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。
（一）公共預(yù)算收支情況
1.收入情況。全年公共預(yù)算總收入預(yù)計(jì)（下同）完成300698萬(wàn)元，較上年增加15733萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.52%。其中：
地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成54173萬(wàn)元，較上年增加15103萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.66%；非稅收入預(yù)計(jì)完成19612萬(wàn)元，占地方財(cái)政收入的36.20%。
上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)計(jì)完成214049萬(wàn)元，較上年增加11744萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.81%。其中：返還性收入4511萬(wàn)元，一般轉(zhuǎn)移支付收入179160萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入30378萬(wàn)元。
債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入預(yù)計(jì)完成16552萬(wàn)元，較上年減少7992萬(wàn)元，下降32.56%。
調(diào)入資金預(yù)計(jì)完成13104萬(wàn)元，較上年減少44萬(wàn)元，下降0.33%。
上年結(jié)余預(yù)計(jì)2820萬(wàn)元。
2.支出情況。全年公共預(yù)算總支出預(yù)計(jì)完成300348萬(wàn)元，較上年增加18203萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.45%。其中：
一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成270246萬(wàn)元，較上年增加3512萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.32%（具體支出功能科目詳見(jiàn)附表）。
上解支出預(yù)計(jì)6050萬(wàn)元，較上年增加2321萬(wàn)元，增長(zhǎng)62.64%。
債務(wù)還本預(yù)計(jì)支出24052萬(wàn)元，較上年增加12370萬(wàn)元，增長(zhǎng)105.89%。
3.收支平衡情況。收支相抵，結(jié)余350萬(wàn)元。
（二）政府性基金預(yù)算收支情況
1.收入情況。全年政府性基金預(yù)算總收入預(yù)計(jì)完成58974萬(wàn)元，較上年減少42012萬(wàn)元，下降41.60%。其中：
本級(jí)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成16382萬(wàn)元，較上年減少25282萬(wàn)元，下降60.68%。
上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)計(jì)完成2972萬(wàn)元，較上年增加1425萬(wàn)元，增長(zhǎng)92.11%。
債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入預(yù)計(jì)完成37400萬(wàn)元，較上年增加13410萬(wàn)元，增長(zhǎng)55.9%。
上年結(jié)余預(yù)計(jì)2220萬(wàn)元，較上年減少29466萬(wàn)元，下降92.99%。
2.支出情況。全年政府性基金預(yù)算總支出預(yù)計(jì)完成58874萬(wàn)元，較上年減少39892萬(wàn)元，下降40.39%。其中：
本級(jí)基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成58839萬(wàn)元，較上年減少30521萬(wàn)元，下降34.16%。
基金上解支出預(yù)計(jì)完成35萬(wàn)元，與上年持平。
調(diào)出資金沒(méi)有完成年初預(yù)算，下降100%。
3.收支平衡情況。收支相抵，結(jié)余100萬(wàn)元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支情況
全年總收入預(yù)計(jì)完成26669萬(wàn)元，較上年增加758萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.92%。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金6469萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金19710萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)基金490萬(wàn)元。上年結(jié)余20209萬(wàn)元。
全年總支出預(yù)計(jì)完成25694萬(wàn)元，較上年增加925萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.73%，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金5404萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金20220萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)基金232萬(wàn)元。
年末滾存結(jié)余預(yù)計(jì)21022萬(wàn)元。
（四）部門(mén)預(yù)算收支情況
全年部門(mén)預(yù)算總收入和總支出均預(yù)計(jì)完成269348萬(wàn)元，總收入較上年增長(zhǎng)22.64%，總支出較上年增長(zhǎng)23.24%。
以上數(shù)據(jù)均為預(yù)計(jì)數(shù)，實(shí)際完成數(shù)以省財(cái)政批準(zhǔn)的2022年財(cái)政結(jié)算為準(zhǔn)，屆時(shí)再向人大常委會(huì)報(bào)告。
（五）地方政府性債務(wù)情況
2022年縣委、縣政府強(qiáng)化債務(wù)管理，壓實(shí)責(zé)任，做到有計(jì)劃、有步驟化解存量債務(wù)。全年新增省級(jí)轉(zhuǎn)貸縣級(jí)專項(xiàng)債券和一般債券51710萬(wàn)元，全縣隱性債務(wù)較上年減少17699萬(wàn)元，關(guān)注類(lèi)債務(wù)較上年減少 17831萬(wàn)元。截至2022年末，我縣三類(lèi)債務(wù)余額為357127萬(wàn)元，較上年末增加16657萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.89%。經(jīng)測(cè)算預(yù)計(jì)，我縣2022年地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處于相對(duì)安全地區(qū)。
二、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的主要工作
（一）完善預(yù)算管理一體化建設(shè)，提升財(cái)政數(shù)字化信息化水平
?一是提升財(cái)政數(shù)據(jù)綜合運(yùn)用分析能力。在一體化系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)全縣所有單位項(xiàng)目申報(bào)、部門(mén)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、單位做賬等財(cái)務(wù)工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式，規(guī)范財(cái)政業(yè)務(wù)流程，為財(cái)政管理收集數(shù)據(jù)提高工作效率，提升各級(jí)財(cái)政數(shù)據(jù)綜合分析能力。二是提升預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控能力。一體化系統(tǒng)通過(guò)資金性質(zhì)、政府部門(mén)經(jīng)濟(jì)分類(lèi)、支出功能科目等規(guī)則全程監(jiān)控預(yù)算指標(biāo)使用，通過(guò)數(shù)據(jù)自動(dòng)校驗(yàn)，監(jiān)控轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)預(yù)算安排資金是否被篡改、擠占、挪用等違規(guī)行為，通過(guò)提示、預(yù)警、攔截業(yè)務(wù)，提升預(yù)算單位積極主動(dòng)糾偏的防范意識(shí)，確保資金不折不扣地到達(dá)實(shí)施單位。三是提升財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)自動(dòng)化水平。一體化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)單位部門(mén)預(yù)算編制、預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付電子化管理，同時(shí)與單位會(huì)計(jì)核算有機(jī)融合，單位會(huì)計(jì)核算從一體化系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證，兼容手工調(diào)整，進(jìn)而生成賬本、報(bào)表。所有財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)在統(tǒng)一流水線上完成，提升了財(cái)務(wù)自動(dòng)化水平。
（二）強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提升財(cái)政資金使用效益
一是繼續(xù)堅(jiān)持全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系。按照深化財(cái)政體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度的要求，優(yōu)化財(cái)政資源配置、提升公共服務(wù)質(zhì)量。目前我縣145個(gè)預(yù)算單位已全部在一體化系統(tǒng)上線，覆蓋率為100%。二是建立“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的硬性約束機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效。將預(yù)算和績(jī)效管理深度融合，實(shí)行預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程績(jī)效管理，事前績(jī)效評(píng)估作為項(xiàng)目安排的必備條件，將項(xiàng)目全面納入績(jī)效管理，從數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、效益等方面，綜合衡量項(xiàng)目預(yù)算資金使用效果，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問(wèn)效。三是充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。將預(yù)算單位績(jī)效管理年度綜合情況納入政府績(jī)效考核，對(duì)績(jī)效好的預(yù)算單位和項(xiàng)目資金原則上優(yōu)先保障，對(duì)績(jī)效一般的進(jìn)行督促整改，整改不到位的資金及低效無(wú)效資金一律削減或取消。
（三）加強(qiáng)債務(wù)管理，堅(jiān)決防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
一是嚴(yán)格落實(shí)化債計(jì)劃。將年度化債任務(wù)分解到季到月，落實(shí)到責(zé)任單位，完成隱性債務(wù)化債任務(wù)。二是嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)。強(qiáng)化政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，始終堅(jiān)持不新增隱性債務(wù)，有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。三是加快平臺(tái)轉(zhuǎn)型。整合全縣國(guó)有企業(yè)重組成立靖成集團(tuán)公司，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，按償還隱性債務(wù)板塊、發(fā)展板塊和實(shí)業(yè)板塊分設(shè)子公司運(yùn)營(yíng)。償還隱性債務(wù)板塊主要是對(duì)有隱性債務(wù)的3家平臺(tái)公司停止運(yùn)營(yíng)，僅還本付息，隱性債務(wù)償清后注銷(xiāo)。確保實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型目標(biāo)和發(fā)展壯大縣屬國(guó)有企業(yè)。
(四）實(shí)施財(cái)源建設(shè)，壯大主體財(cái)源
一是部門(mén)聯(lián)合。按照“黨政領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅主責(zé)、部門(mén)協(xié)同、司法保障、紀(jì)檢監(jiān)督”的財(cái)源稅收協(xié)同治理機(jī)制，高位推動(dòng)財(cái)源建設(shè)工作。二是挖潛增收。分行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展稅收清查專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全縣房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、建筑業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)清查；根據(jù)稅務(wù)總局及省、市稅務(wù)局下發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行提醒服務(wù)；加大稅收稽查力度，針對(duì)納稅異常企業(yè)開(kāi)展稅收稽查，查補(bǔ)稅收。三是培植稅源。重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展培植主體稅源，加大骨干稅源企業(yè)扶持培育力度，不折不扣落實(shí)稅費(fèi)減免及留抵退稅政策，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，依托產(chǎn)業(yè)鏈延伸布局精深加工企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)率。
（五）盤(pán)活存量資金，加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力
建立和完善財(cái)政存量資金定期清理機(jī)制，對(duì)本級(jí)公共預(yù)算、政府性基金、財(cái)政專戶、部門(mén)預(yù)算等結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金進(jìn)行全面清理，切實(shí)加大存量資金收回統(tǒng)籌使用力度，2022年我縣共收回財(cái)政存量資金9264萬(wàn)元。為盤(pán)活我縣存量資金，積極發(fā)揮財(cái)政資金效益，我縣將盤(pán)活的財(cái)政專戶存量資金繳入金庫(kù)，按照調(diào)節(jié)余缺、盤(pán)活資產(chǎn)、循環(huán)使用、厲行節(jié)約的原則，優(yōu)先用于“三保”等重點(diǎn)保障領(lǐng)域。
（六）緊扣政策抓機(jī)遇，爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
2022年?duì)庂Y爭(zhēng)項(xiàng)總?cè)蝿?wù)206541萬(wàn)元，在各單位的密切配合下，截至11月份已經(jīng)完成213656萬(wàn)元，超額完成年初任務(wù)。今年全縣爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作取得明顯成效，得益于各單位認(rèn)真鉆研相關(guān)政策，制定出緊扣上級(jí)政策的好項(xiàng)目，抓住了重點(diǎn)領(lǐng)域，勤溝通、勤跑腿，主動(dòng)與上級(jí)的對(duì)接。今后工作中要繼續(xù)積極爭(zhēng)取，確保全縣爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
三、2023年財(cái)政預(yù)算編制情況
根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)和中央、省、市財(cái)政部門(mén)及縣委、縣政府對(duì)財(cái)政工作的總體要求，結(jié)合我縣財(cái)政收支形勢(shì)，科學(xué)編制了2023年財(cái)政預(yù)算草案。
（一）基本原則
2023年，按照量入為出、以收定支，“三?！眱?yōu)先、突出重點(diǎn)，優(yōu)化支出、講求實(shí)效，硬化約束、防范風(fēng)險(xiǎn)的總原則，優(yōu)先保障“三?！保ū；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）和債務(wù)還本付息等剛性支出，著力保障縣委、縣政府重大決策部署支出；把“過(guò)緊日子”作為長(zhǎng)期方針，持續(xù)壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需的一般性支出，壓減支出標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、政策設(shè)計(jì)不科學(xué)、效果欠佳的項(xiàng)目支出，確保把有限財(cái)力用在剛需刀刃上。
（二）編制依據(jù)
一是《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》及中央、省、市相關(guān)文件精神；二是中央關(guān)于2023年經(jīng)濟(jì)工作的要求；三是2023年縣委、縣政府工作重點(diǎn)；四是“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)；五是2022年預(yù)算執(zhí)行情況。
（三）預(yù)算編制基本情況
1.公共預(yù)算收支情況
收入方面。公共預(yù)算總收入計(jì)劃安排294478萬(wàn)元。其中：地方財(cái)政收入計(jì)劃安排47969萬(wàn)元，較上年（計(jì)劃數(shù)，下同）增長(zhǎng)8%；上級(jí)補(bǔ)助收入計(jì)劃安排224446萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)5.5%；調(diào)入資金計(jì)劃安排21713萬(wàn)元，較上年下降38.88%；上年結(jié)余計(jì)劃安排350萬(wàn)元。
支出方面。遵循“以收定支，收支平衡”的原則。預(yù)算支出計(jì)劃嚴(yán)格落實(shí)保“三?！薄⒈Ｖ卮箫L(fēng)險(xiǎn)防控、保縣委、縣政府重大決策部署的保障措施，做到量入為出、有保有壓。公共預(yù)算總支出計(jì)劃安排294478萬(wàn)元。其中：一般公共預(yù)算支出計(jì)劃安排278956萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)2.37%；上解支出計(jì)劃安排3500萬(wàn)元，與上年持平；債務(wù)還本計(jì)劃安排12022萬(wàn)元，較上年下降31.85%。
具體項(xiàng)目支出安排如下：
一是全年人員工資和津補(bǔ)貼安排89151萬(wàn)元；二是全年縣直單位運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)安排49059萬(wàn)元；三是全年基層機(jī)關(guān)（組織）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)安排6538萬(wàn)元；四是全年縣級(jí)民生配套和專項(xiàng)項(xiàng)目支出安排39889萬(wàn)元；五是全年預(yù)備費(fèi)安排3000萬(wàn)元，機(jī)動(dòng)金安排1500萬(wàn)元；六是全年上級(jí)專項(xiàng)支出安排81566萬(wàn)元，專項(xiàng)列收列支；七是全年償債準(zhǔn)備金安排20275萬(wàn)元；八是全年上解支出安排3500萬(wàn)元。
繼續(xù)將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入作為單位非稅收入納入公共財(cái)政預(yù)算管理，其收支預(yù)算編入公共財(cái)政預(yù)算收支計(jì)劃，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算不再單獨(dú)編制。
2.政府性基金預(yù)算收支情況。
收入方面。政府性基金預(yù)算總收入計(jì)劃安排58178萬(wàn)元，其中：本級(jí)預(yù)算收入54618萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入3460萬(wàn)元，上年結(jié)余收入100萬(wàn)元。
支出方面。政府性基金預(yù)算總支出計(jì)劃安排58178萬(wàn)元，其中：本級(jí)預(yù)算支出計(jì)劃安排22105萬(wàn)元，上解支出計(jì)劃安排35萬(wàn)元，地方政府專項(xiàng)債券還本支出計(jì)劃安排20325萬(wàn)元，調(diào)出資金計(jì)劃安排15713萬(wàn)元。
基金預(yù)算收入嚴(yán)格按照《政府性基金管理暫行辦法》規(guī)定用途列支出，自求平衡，全年不留結(jié)余。
3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支情況
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入計(jì)劃安排31641萬(wàn)元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入7483萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入24158萬(wàn)元。
社會(huì)保險(xiǎn)基金支出計(jì)劃安排29765萬(wàn)元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出5660萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出24105萬(wàn)元。
社會(huì)保險(xiǎn)基金年末滾存結(jié)余為22621萬(wàn)元。
（四）政府性債務(wù)情況
2023年三類(lèi)債務(wù)全年計(jì)劃還本付息68733萬(wàn)元，其中：政府債務(wù)還本付息53088萬(wàn)元，隱性債務(wù)還本付息15584萬(wàn)元，關(guān)注類(lèi)債務(wù)還本付息61萬(wàn)元。預(yù)計(jì)2023年末綜合債務(wù)率繼續(xù)控制在120%以內(nèi)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處于相對(duì)安全地區(qū)。
四、2023年財(cái)政工作重點(diǎn)
（一）加大鄉(xiāng)村振興保障，推動(dòng)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展
一是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與農(nóng)副產(chǎn)品深加工聯(lián)動(dòng)發(fā)展，壯大楠竹、茯苓、楊梅、山核桃等深加工產(chǎn)業(yè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村鄉(xiāng)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村形象，支持以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政收入的增長(zhǎng)基礎(chǔ)。三是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，健全村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度等。
（二）堅(jiān)持保障和改善民生，提升民眾幸福感
一是堅(jiān)持在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面加大支出力度，理順先后順序，分清輕重緩急，合理安排財(cái)政支出。二是積極盤(pán)活財(cái)政存量資金，為民生支出騰出有限的財(cái)力空間。三是強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域保障。優(yōu)化財(cái)政資金配置，將財(cái)政資金優(yōu)先用于支持教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、住房保障等民生事業(yè)發(fā)展。健全民生投入保障機(jī)制，確保財(cái)政一般公共預(yù)算民生支出只增不減。
（三）切實(shí)落實(shí)績(jī)效管理，提升績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用
一是深入推進(jìn)績(jī)效管理，提升績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，加大績(jī)效考核力度，大力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理體系構(gòu)建。二是充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效職能作用。加大預(yù)算管理監(jiān)督力度，加強(qiáng)預(yù)算編制與執(zhí)行監(jiān)督檢查。三是在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，對(duì)預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等進(jìn)行控制和管理。
（四）規(guī)范預(yù)算支出管理，推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化
一是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，所有支出嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理一體化標(biāo)準(zhǔn)流程，現(xiàn)在已經(jīng)形成了全部預(yù)算單位支出標(biāo)準(zhǔn)化。有利于堅(jiān)持突出重點(diǎn)、有保有壓，大力壓減一般性、非剛性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，統(tǒng)籌調(diào)度和精準(zhǔn)安排資金。二是堅(jiān)持兜牢“三保”底線，我縣財(cái)政預(yù)算安排及資金撥付優(yōu)先保障“三保”支出，按月足額發(fā)放人員工資、及時(shí)撥付行政事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家政策保障各項(xiàng)民生項(xiàng)目落實(shí)。確保我縣沒(méi)有工資拖欠或“三?！眻?zhí)行不到位的現(xiàn)象發(fā)生。
各位代表，新的一年，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)好縣委縣政府決策部署，主動(dòng)接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督和指導(dǎo)，積極發(fā)揮財(cái)政職能，堅(jiān)持為民服務(wù)、無(wú)私奉獻(xiàn)，創(chuàng)新發(fā)展、攻堅(jiān)克難，一步一個(gè)腳印抓好工作落實(shí)，為推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化新靖州而努力奮斗！
