（湖南省）關(guān)于懷化市麻陽(yáng)苗族自治縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于麻陽(yáng)苗族自治縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2021年10月20日在麻陽(yáng)苗族自治縣第八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
縣財(cái)政局局長(zhǎng)???張紹湘
各位代表：
受縣人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告全縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、新冠肺炎疫情影響、落實(shí)減稅降費(fèi)政策以及房地產(chǎn)市場(chǎng)萎糜緊縮等帶來(lái)的困難局面，全縣財(cái)政工作在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持指導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，實(shí)施積極財(cái)政政策，大力壓減一般性支出，聚焦政策做好重點(diǎn)工作，兜牢“三保”支出底線，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成61976萬(wàn)元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），為年初預(yù)算的100%，增長(zhǎng)5%，其中地方一般公共預(yù)算收入完成43520萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%。地方稅收收入完成30690萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.2%，非稅收入完成12830萬(wàn)元，占比29.5%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
2021年，全縣一般公共預(yù)算支出完成374500萬(wàn)元，為年初預(yù)算的102.9%，增長(zhǎng)5.8%。其中：一般公共服務(wù)支出35041萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.3%；公共安全支出7716萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.8%；教育支出62094萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.5%；科學(xué)技術(shù)支出5027萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.9%；文化體育與傳媒支出4094萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.7%；社會(huì)保障和就業(yè)支出51109萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.2%；衛(wèi)生健康支出37567萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.3%；節(jié)能環(huán)保支出6011萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.9%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出34129萬(wàn)元，下降18.9%；農(nóng)林水支出84628萬(wàn)元，增長(zhǎng)12%；交通運(yùn)輸支出21471萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.9%；住房保障支出10595萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%等。
2021年，全縣地方一般公共預(yù)算收入43520萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入287622萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入27937萬(wàn)元（其中政府新增一般債券轉(zhuǎn)貸收入12400萬(wàn)元，政府置換一般債券轉(zhuǎn)貸收入15537萬(wàn)元），上年結(jié)轉(zhuǎn)收入2407萬(wàn)元，調(diào)入資金33120萬(wàn)元（其中:政府性基金預(yù)算調(diào)入31820萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入1300萬(wàn)元），收入總計(jì)394606萬(wàn)元；一般公共預(yù)算支出374500萬(wàn)元，債務(wù)還本支出15537萬(wàn)元，上解支出4569萬(wàn)元，支出總計(jì)394606萬(wàn)元。收支相抵，預(yù)算平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣政府性基金預(yù)算收入完成48250萬(wàn)元，為年初預(yù)算的73.3%（主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和耕地占補(bǔ)平衡省內(nèi)指標(biāo)交易收入短收），其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入45000萬(wàn)元；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入2600萬(wàn)元；污水處理費(fèi)收入650萬(wàn)元。
2021年，全縣政府性基金預(yù)算支出完成65130萬(wàn)元，其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出10013萬(wàn)元；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排的支出2600萬(wàn)元；污水處理費(fèi)支出650萬(wàn)元；專項(xiàng)債券收入安排的支出47200萬(wàn)元；專項(xiàng)債券付息支出3180萬(wàn)元等。
2021年，全縣政府性基金預(yù)算收入48250萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入1500萬(wàn)元，專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入47200萬(wàn)元，收入總計(jì)96950萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算支出65130萬(wàn)元，調(diào)出資金31820萬(wàn)元，支出總計(jì)96950萬(wàn)元。收支相抵，預(yù)算平衡。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成1300萬(wàn)元（主要是恒源電力股份有限公司繳納以前年度處置馬頸坳電站的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入1000萬(wàn)元），為年初預(yù)算的100%，轉(zhuǎn)移支付收入5萬(wàn)元，收入總計(jì)1305萬(wàn)元；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成5萬(wàn)元，調(diào)出資金1300萬(wàn)元（調(diào)入一般公共預(yù)算）。收支相抵，預(yù)算平衡。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算僅包含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、機(jī)關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金3項(xiàng)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金（含生育保險(xiǎn)基金）、工傷保險(xiǎn)基金已實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成32629萬(wàn)元，為年初預(yù)算的99%，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入17025萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼收入15204萬(wàn)元；全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成30872萬(wàn)元，為年初預(yù)算的99%，其中：社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出30718萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余1757萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余22877萬(wàn)元。
由于會(huì)計(jì)年度尚未結(jié)束，上述數(shù)據(jù)均為預(yù)計(jì)數(shù)，2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況（決算事項(xiàng)）將于2022年下半年再向縣人大常委會(huì)作詳細(xì)報(bào)告。
一年來(lái)，我們主要做了以下工作：
1、凝心聚力保增收穩(wěn)增長(zhǎng)。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力及國(guó)家減稅降費(fèi)等政策的影響，科學(xué)謀劃工作思路，通過(guò)進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治稅平臺(tái)的運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源的監(jiān)管，做到依法征收、應(yīng)收盡收。加強(qiáng)調(diào)度，分析財(cái)稅經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，壓實(shí)責(zé)任，采取針對(duì)性措施挖潛堵漏。通過(guò)群策群力、多措并舉，確保完成各項(xiàng)收入任務(wù)。加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，精心謀劃，全力以赴爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金。
2、持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)?；?。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，壓減微效、無(wú)效、非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，統(tǒng)籌財(cái)力保障“三?！焙椭攸c(diǎn)支出。年初壓減公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)等相關(guān)事項(xiàng)支出3700萬(wàn)元統(tǒng)籌用于重大民生項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大民生資金投入，2021年民生支出預(yù)計(jì)占一般公共預(yù)算支出比重80%以上。全力保障“三農(nóng)”投入，突出“脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興”。堅(jiān)持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，支持義務(wù)教育均衡發(fā)展。支持社會(huì)保障體系建設(shè)和公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加大城鄉(xiāng)困難群眾扶持救助力度，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持城鄉(xiāng)社區(qū)和住房保障項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民宜居環(huán)境。全力保障疫情防控經(jīng)費(fèi)，加快防控資金的撥付使用和跟蹤監(jiān)管，確保疫情防控資金及時(shí)到位并發(fā)揮資金效益。
3、聚焦政策突出重點(diǎn)。積極發(fā)揮財(cái)政在鞏固脫貧攻堅(jiān)工作的主導(dǎo)作用和聚集效應(yīng)，精心編制財(cái)政涉農(nóng)資金整合實(shí)施方案和調(diào)整方案，全年統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金2.7億元，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，同時(shí)全力支持教育、健康、就業(yè)等專項(xiàng)扶貧，確?！皟刹怀钊Ｕ稀?。牢固樹(shù)立紅線意識(shí)、底線思維，嚴(yán)控新增隱性債務(wù)，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，加快推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。截止8月底，累計(jì)已化解隱性債務(wù)8.67億元，完成化債規(guī)模的30.4%。堅(jiān)持把“綠水青山就是金山銀山”作為加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)和民生保障的行動(dòng)指南，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治力度，全力保障土壤治理、河長(zhǎng)制、飲用水源保護(hù)、林地保護(hù)等工作落實(shí)。
4、不斷規(guī)范財(cái)政管理。強(qiáng)化財(cái)政管理基礎(chǔ)工作，不斷提升財(cái)政管理水平。推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，全面提高預(yù)算管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動(dòng)化水平。全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革，充分利用信息化手段，真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位、財(cái)政、銀行之間財(cái)政資金支付信息交換的網(wǎng)絡(luò)化、電子化。深化政府采購(gòu)改革，以電子采購(gòu)為重點(diǎn)，完善電子化政府采購(gòu)平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展財(cái)政存量資金清理工作，全力做好資金收回和支出統(tǒng)籌再安排工作，緩解預(yù)算支出壓力。切實(shí)管好用好中央直達(dá)資金，有效推動(dòng)“資金直達(dá)基層、直接惠企利民”政策的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，進(jìn)一步開(kāi)展可處置國(guó)有資產(chǎn)的清查摸底，按照成熟一個(gè)、處置一個(gè)的原則進(jìn)行盤活，向縣人大常委會(huì)作全縣國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告。結(jié)合年度審計(jì)反饋問(wèn)題，細(xì)化整改措施，扎實(shí)推進(jìn)整改，進(jìn)一步健全完善內(nèi)控制度。加大財(cái)政監(jiān)督力度，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的跟蹤管理，有序推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益。
各位代表，在宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型壓力加大的形勢(shì)下，全縣財(cái)政工作經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，取得了一定成績(jī)，但也還存在一些困難和問(wèn)題。部分收入出現(xiàn)短收，剛性支出增加，收支平衡壓力很大；防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)仍然艱巨；資金調(diào)度異常緊張的局面難以緩解；財(cái)政管理水平有待進(jìn)一步提高等等。我們將在今后的工作中予以高度重視，采取切實(shí)有效的措施，努力加以解決。
二、2022年財(cái)政預(yù)算（草案）
預(yù)算編制的指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察湖南時(shí)的系列重要講話指示精神，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，落實(shí)縣第七次黨代會(huì)會(huì)議精神，奮力建設(shè)“一縣三地”，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；開(kāi)源節(jié)流，強(qiáng)化征管，積極向上爭(zhēng)取資金；調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)資金，確保財(cái)政綜合平衡；深化財(cái)稅改革，不斷提升管理水平；加強(qiáng)債務(wù)管控，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
預(yù)算編制的基本原則：一是以收定支，量財(cái)辦事，確保收支平衡；二是調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，嚴(yán)守“三保”底線；三是實(shí)行全口徑財(cái)政預(yù)算、部門綜合預(yù)算，統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)力；四是側(cè)重預(yù)算績(jī)效，提升管理水平；五是堅(jiān)持厲行節(jié)約，繼續(xù)壓減一般性支出；六是依法依規(guī)推行預(yù)決算信息公開(kāi)。
預(yù)算編制的總體思路：按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”各項(xiàng)要求，堅(jiān)持以收定支、保障重點(diǎn)，更加科學(xué)合理編制2022年財(cái)政預(yù)算。一是做實(shí)各項(xiàng)財(cái)政收入。按照黨代會(huì)要求，確定地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)幅度；按照歷年收到的各類上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，合理測(cè)算各類財(cái)力性補(bǔ)助收入和轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)補(bǔ)助；考慮宏觀政策影響，結(jié)合上年收入完成情況和本縣實(shí)際情況，合理編制國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入和耕地占補(bǔ)平衡及增減掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)交易收入。二是突出保障重點(diǎn)支出。實(shí)行零基預(yù)算，堅(jiān)持把財(cái)力優(yōu)先向民生領(lǐng)域傾斜，兜牢“三?！敝С龅拙€，保障民生和縣委縣政府會(huì)議議定事項(xiàng)支出。三是進(jìn)一步壓減支出。從嚴(yán)從緊編制支出預(yù)算，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市過(guò)緊日子要求，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，確保“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算只減不增，壓減非急需非剛性支出。
根據(jù)上述要求，提出如下預(yù)算草案：
（一）一般公共預(yù)算
（1）收入計(jì)劃
2022年，全縣地方一般公共預(yù)算收入計(jì)劃為46130萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%,其中非稅收入計(jì)劃13560萬(wàn)元，占比29.4%，下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
上級(jí)補(bǔ)助收入計(jì)劃256533萬(wàn)元，包括：返還性收入4628萬(wàn)元，均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金、結(jié)算補(bǔ)助等財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助126533萬(wàn)元（其中：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑資金1.5億元），預(yù)列上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助13億元。
債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入24206萬(wàn)元，均為地方政府再融資一般債券轉(zhuǎn)貸收入。
調(diào)入資金17130萬(wàn)元，一是從政府性基金預(yù)算收入中調(diào)入16830萬(wàn)元，均為國(guó)有土地出讓收入調(diào)入；二是從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入中調(diào)入300萬(wàn)元。
以上地方收入合計(jì)344009萬(wàn)元。
（2）支出計(jì)劃
2022年，全縣一般公共預(yù)算支出計(jì)劃為315234萬(wàn)元，債務(wù)還本支出24206萬(wàn)元，上解上級(jí)支出計(jì)劃4569萬(wàn)元，支出合計(jì)344009萬(wàn)元。收支相抵，預(yù)算平衡。
（二）政府性基金預(yù)算
2022年，全縣政府性基金預(yù)算收入計(jì)劃26600萬(wàn)元（其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入2.5億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入1000萬(wàn)元、污水處理費(fèi)收入600萬(wàn)元），預(yù)列上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助收入1500萬(wàn)元，收入合計(jì)28100萬(wàn)元；基金預(yù)算支出計(jì)劃11270萬(wàn)元，調(diào)出資金16830萬(wàn)元，支出合計(jì)28100萬(wàn)元。收支相抵，預(yù)算平衡。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
2022年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入計(jì)劃300萬(wàn)元，調(diào)出資金300萬(wàn)元。收支相抵，預(yù)算平衡。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算包含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、機(jī)關(guān)事業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和失業(yè)保險(xiǎn)基金3項(xiàng)。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入計(jì)劃34183萬(wàn)元，其中：保險(xiǎn)費(fèi)收入17749萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼收入16027萬(wàn)元，其他收入等407萬(wàn)元；全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出32407萬(wàn)元，其中：社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出32258萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移支出等其他支出149萬(wàn)元，當(dāng)年結(jié)余1776萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余24653萬(wàn)元。
2022年財(cái)政預(yù)算詳細(xì)方案和部門預(yù)算方案將再次提交縣人大常委會(huì)審議。
（五）2022年財(cái)政重點(diǎn)工作
1、全力組織財(cái)政收入。堅(jiān)持重點(diǎn)稅源和零散稅源并重同抓，做到應(yīng)征盡征、應(yīng)收盡收，切實(shí)提高征管質(zhì)效，確保顆粒歸倉(cāng)。加大招商引資力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，創(chuàng)新投入方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，提升財(cái)源建設(shè)可持續(xù)性。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)，積極探索資產(chǎn)、資源盤活新路徑，科學(xué)謀劃土地文章，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)財(cái)稅政策研究，切實(shí)加大向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)力度。
2、著力提高民生保障水平。圍繞全縣中心重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌財(cái)力配置，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高保障能力。持續(xù)壓減一般性支出，騰出空間確保重大民生項(xiàng)目實(shí)施。加強(qiáng)預(yù)算管理，提升預(yù)算嚴(yán)肅性和約束力，杜絕不合理開(kāi)支。持續(xù)改善民生福祉，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)醫(yī)療、養(yǎng)老和弱勢(shì)群眾等基本民生保障，擴(kuò)寬就業(yè)渠道，提升養(yǎng)老服務(wù)水平和質(zhì)量，落實(shí)農(nóng)民工工資保障工作。繼續(xù)支持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌各項(xiàng)教育資金，優(yōu)先保障教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
3、穩(wěn)妥有序化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行政府性債務(wù)管理制度，堅(jiān)持“防化結(jié)合、以化為主”。增強(qiáng)防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的憂患意識(shí)，全力推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)融資平臺(tái)公司“造血”功能。嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)，采取“一年一案”“一債一策”措施落實(shí)化債目標(biāo)，多渠道籌措化債資金，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。抓好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立債務(wù)報(bào)告制度，切實(shí)防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
4、全力助推鄉(xiāng)村振興和環(huán)境防治。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給。防止返貧致貧，支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造，保障駐村工作隊(duì)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)和人員意外傷害保險(xiǎn)，支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。助推污染整治和生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)環(huán)境防治的保障作用，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
5、積極夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)。加強(qiáng)預(yù)算管理，繼續(xù)完善一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社?；痤A(yù)算的有機(jī)銜接。全面上線運(yùn)行財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，完善政府預(yù)算和部門預(yù)算編制工作，集中財(cái)力優(yōu)先安排“三保”支出。進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理和財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理，加強(qiáng)中央財(cái)政直達(dá)資金管理和庫(kù)款調(diào)度保障，科學(xué)合理調(diào)度資金，保持合理庫(kù)款規(guī)模，增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政庫(kù)款支配能力，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
6、主動(dòng)接受法律和社會(huì)監(jiān)督。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算管理制度，做好縣級(jí)預(yù)算編制事前審核工作。嚴(yán)格落實(shí)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況、地方政府債務(wù)管理情況、國(guó)有資產(chǎn)管理情況等制度和縣人大各項(xiàng)決議及審查報(bào)告，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議，認(rèn)真辦理建議提案。配合審計(jì)部門對(duì)財(cái)政的年度同級(jí)審計(jì)，及時(shí)落實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作。不斷完善財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督?！?span style="display:none">資料庫(kù)_資料共享_十四五
各位代表，2022年我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真聽(tīng)取縣政協(xié)的意見(jiàn)和建議，以堅(jiān)定的信念、昂揚(yáng)的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)，努力做好財(cái)政各項(xiàng)工作，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
