（湖南?。╆P(guān)于常德市石門縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況與2023年預(yù)算（草案）的報告
關(guān)于石門縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況與2023年預(yù)算（草案）的報告
——2023年5月10日在石門縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
縣財政局黨組書記、局長 唐凡妮
各位代表：
根據(jù)預(yù)算法的規(guī)定，受縣人民政府委托，現(xiàn)提出2022年預(yù)算執(zhí)行情況與2023年預(yù)算草案，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況及主要工作情況
2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接黨的二十大勝利召開和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施積極財政政策，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
（一）一般公共預(yù)算
2022年，全縣一般公共預(yù)算地方收入完成140347萬元，同比增長14.8%；其中稅收收入89339萬元，增長0.49%，稅收占一般公共預(yù)算地方收入的比重為63.66%。加上轉(zhuǎn)移性收入398813萬元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3052萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入15876萬元、債券轉(zhuǎn)貸收入36799萬元、調(diào)入資金164690萬元，收入合計759577萬元。完成一般公共預(yù)算支出600493萬元，加上上解上級支出20820萬元、債券還本支出18083萬元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1449萬元、年終結(jié)余118732萬元，支出合計759577萬元，收支平衡（見附表1）。
收入預(yù)算執(zhí)行情況：財稅部門自覺服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，正確處理“減”與“收”的關(guān)系，克服經(jīng)濟(jì)下行、疫情沖擊和極端干旱等困難的影響，不折不扣落實退減緩稅費(fèi)優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化納稅繳費(fèi)服務(wù)，確保精準(zhǔn)直達(dá)、應(yīng)享盡享，逐月研判收入形勢，提升收入組織的科學(xué)性主動性，推動財政收入高質(zhì)量增長。全年地方稅收89339萬元，同比增長0.49%；非稅收入51008萬元，同比增長52.77%，稅收收入占地方一般公共預(yù)算收入的比重為63.66%（主要原因為網(wǎng)紅云商案一次性非常規(guī)非稅收入入庫影響）。
支出預(yù)算執(zhí)行情況：面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱和嚴(yán)峻旱情等多重壓力，財政部門加強(qiáng)財政稅務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化政策資金銜接，積極爭取上級政策支持，全力盤活存量“三資”，管好用好債券資金，保持財政支出強(qiáng)度，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)、社會穩(wěn)、大局穩(wěn)提供了有力支撐。全縣一般公共預(yù)算支出600493萬元，其中，教育支出102780萬元，增長11.64%；科學(xué)技術(shù)支出7829萬元，增長123.49%；社會保障和就業(yè)支出84396萬元，與上年基本持平；衛(wèi)生健康支出70875萬元，增長1.83%；農(nóng)林水支出110688萬元，增長0.05%，重點支出都得到了較好保障。
轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行情況：2022年，轉(zhuǎn)移支付398813萬元，增長6.27%。其中返還性收入6747萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付318960萬元，增長7.16%，專項轉(zhuǎn)移支付73106萬元，增長3.13%。
（二）政府性基金預(yù)算
全縣政府性基金收入114466萬元，加上上級補(bǔ)助收入7611萬元、調(diào)入資金7236萬元、地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入75400萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)2268萬元，收入合計206981萬元。完成政府性基金支出128748萬元，加上上解上級支出65萬元、調(diào)出資金68802萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年9366萬元，支出合計206981萬元，收支平衡（見附表2）。
（三）社保基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金、失業(yè)保險基金總收入72002萬元，支出65439萬元，當(dāng)年結(jié)余6563萬元，滾存結(jié)余79115萬元（見附表3）。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
全縣國有資本經(jīng)營收入15900萬元，加上上級補(bǔ)助收入105萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)132萬元，收入合計16137萬元。完成國有資本經(jīng)營支出3147萬元，加上調(diào)出資金12974萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年16萬元，支出合計16137萬元，收支平衡（見附表4）。
（五）地方政府債務(wù)情況
2022年，全縣發(fā)行新增債券94100萬元（含上年結(jié)轉(zhuǎn)限額發(fā)行債券），年底政府債務(wù)余額636936.55萬元（其中一般債券余額351800.55萬元，專項債券余額285136萬元），控制在法定債務(wù)限額640861萬元以內(nèi)，風(fēng)險總體可控。此外，結(jié)合到期債券還本需要，發(fā)行再融資債券18079萬元，全年共發(fā)行政府債券112179萬元，平均期限16.35年，平均利率3.14%。
2022年，我們認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署，對照縣人大有關(guān)決議要求，全面落實疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，加大宏觀調(diào)控力度，深化預(yù)算管理改革，防范化解重大風(fēng)險，為全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展提供了有力支撐。一年來，我們圍繞年度預(yù)算目標(biāo)，在以下幾個方面做出了努力：
一是千方百計抓牢收入組織。今年，我縣克服新冠疫情、留抵退稅、經(jīng)濟(jì)下行、后續(xù)財源不足等多重因素疊加影響，圍繞平衡預(yù)算收支盤子，窮盡一切辦法保收入增長。①強(qiáng)力調(diào)度保收入盤子。打破常規(guī)工作方法，始終圍繞目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化分析研判，深挖增收潛力，強(qiáng)化資金調(diào)度。通過“抓大戶、清散戶、堵漏戶”，做到了應(yīng)收盡收。②精心謀劃把爭資抓牢。準(zhǔn)確把握國家投資政策，認(rèn)真研究選定申報項目，積極向上聯(lián)系匯報，千方百計爭取上級政策和資金支持。2022年，全縣累計到位上級轉(zhuǎn)移支付資金39.88億元，比上年同期增長2.35億元，增長6.27%。③摸清家底把資產(chǎn)盤活。在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，不等不靠、主動作為，通過處置盤活閑置國有資產(chǎn)資源等方式，取得國有資本收益1.89億元，為財政收入增長提供了新財源。
二是有的放矢保障重點領(lǐng)域支出。①狠抓疫情防控。建立疫情防控資金撥付“綠色通道”，明確專人負(fù)責(zé)，確保防疫資金足額安排、撥付及時，全年累計投入疫情防控資金4550萬元，充分彰顯了財政擔(dān)當(dāng)。②助力鄉(xiāng)村振興。積極推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全年整合到位涉農(nóng)資金29筆，總計2.51億元，安排項目1208個，鞏固了脫貧攻堅成果，扎實推動了我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興建設(shè)，并順利通過了國家、省、市的檢查驗收。③打好抗旱攻堅戰(zhàn)。積極籌措抗旱資金2600余萬元，通過人工降雨、購置救災(zāi)物資、整修人畜飲水工程、改善農(nóng)田水利灌溉等措施，全力支持抗旱救災(zāi)，確保人畜飲水及糧食豐收。④為企業(yè)紓難解困。全面落實減稅降費(fèi)政策，全年減免各種稅費(fèi)6012.66萬元，累計留抵退稅32142萬元；積極落實獎補(bǔ)政策，累計撥付支持中小企業(yè)發(fā)展資金10169萬元；切實緩解融資難題，累計為97家中小微企業(yè)與工商戶發(fā)放貸款8705萬元，在一定程度上減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)了企業(yè)盈利能力和發(fā)展后勁。
三是開拓創(chuàng)新深化財政改革。為加強(qiáng)村級資金的管理與監(jiān)督，對村級財務(wù)實行“提級監(jiān)督”。在全省率先全面推行村級國庫集中支付改革，全縣共320個村（社區(qū)）全部納入集中支付系統(tǒng)，通過運(yùn)行情況來看，效果非常顯著。進(jìn)一步抓好財政直達(dá)機(jī)制的貫徹落實，2022年，我縣收到財政直達(dá)資金指標(biāo)14.56億元，分配進(jìn)度為100%，支出進(jìn)度為100%，達(dá)到了上級考核的要求。強(qiáng)化對財政預(yù)算績效評價結(jié)果的運(yùn)用，2022年對全縣3個部門預(yù)算整體、7個財政專項進(jìn)行了績效評價，調(diào)減四部門年度項目預(yù)算資金103.33萬元。
各位代表，過去的一年，我們無論是財政收入規(guī)模、增幅，還是重點領(lǐng)域支出保障，都穩(wěn)居全市前列。財政管理水平和綜合保障能力顯著提升，在全國1847個縣中位列第49名（全省第三），獲財政部通報表彰，并獎勵資金600萬元，地方預(yù)決算公開獲得全省第5名的好成績，財政日常工作整體水平在全省高質(zhì)量評價中獲得AA級。與此同時，我們也清醒認(rèn)識到，財政運(yùn)行管理中還面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)，主要是：財政收入增長后勁不足，“三?！眽毫哟?，收支平衡日趨緊張；地方債務(wù)面臨風(fēng)險加劇的隱患；部分領(lǐng)域支出結(jié)構(gòu)僵化固化，預(yù)算約束剛性有待加強(qiáng)，資金使用效益有待提高；巡視、審計等監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)需整改的問題整改難度增加。對此，我們必須高度重視，采取更加有力措施努力加以解決。
二、2023年財政預(yù)算草案
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，中央“六個統(tǒng)籌”協(xié)調(diào)推進(jìn)，“五大政策”協(xié)同發(fā)力，存量增量措施疊加實施，著力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價，改善社會預(yù)期，提振發(fā)展信心，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展將迎來重大機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望整體提升，同時也面臨許多困難。從收入看，縣委縣政府深入實施強(qiáng)園區(qū)、強(qiáng)城鎮(zhèn)、強(qiáng)民生、強(qiáng)生態(tài)行動和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育以石門現(xiàn)代化建設(shè)為牽引的高質(zhì)量發(fā)展新動能，預(yù)計今年財政增收面臨較多積極因素。同時，去年大規(guī)模、超常規(guī)的增值稅留抵退稅導(dǎo)致的低基數(shù)，將對今年收入增幅形成一定支撐，財政收入預(yù)計可實現(xiàn)較高速增長。從支出看，“三?！焙蛡鶆?wù)還本付息等剛性支出持續(xù)增長，科教文化、生態(tài)環(huán)保、基本民生、防范化解政府債務(wù)風(fēng)險等都需要財力保障，保穩(wěn)定、促發(fā)展、防風(fēng)險的任務(wù)更加繁重。面對收支平衡緊張加劇形勢，我們將樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，迎難而上、轉(zhuǎn)危為機(jī)，更好服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
根據(jù)中央、省、市有關(guān)要求，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)財政形勢，2023年預(yù)算編制和財政工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，厲行節(jié)約、聚焦重點、依法理財、講求績效，著力構(gòu)建規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算管理制度。為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，推進(jìn)“四強(qiáng)一振興”戰(zhàn)略實施，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新石門提供有力支撐。
預(yù)算編制原則為：“應(yīng)收盡收保增長，有保有壓保重點，聚焦民生保運(yùn)轉(zhuǎn)，綜合預(yù)算保平衡”。確保兜牢“三?！钡拙€以及不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險。
根據(jù)上述總體思路和編制原則，結(jié)合部分縣人大代表和財經(jīng)專家意見，并提交縣人大常委會審查，2023年全縣財政預(yù)算收支草案安排如下：
（一）一般公共預(yù)算
全縣一般公共預(yù)算地方收入安排135376萬元,同口徑比較增長8%，其中稅收收入96487萬元，同口徑比較增長8%；非稅收入38889萬元，剔除一次性非稅收入后，同口徑比較增長8%。加上轉(zhuǎn)移性收入399200萬元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金15536萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入118732萬元、調(diào)入資金13228萬元，收入合計682072萬元。安排一般公共預(yù)算支出601009萬元，加上解上級支出6000萬元、年終結(jié)余75063萬元，支出合計682072萬元，當(dāng)年收支平衡（見附表5）。
強(qiáng)化“三?！敝С鲐?zé)任，工資福利、民生補(bǔ)貼類支出應(yīng)保必保；嚴(yán)格落實縣委、縣政府會議紀(jì)要要求，突出縣委、縣政府工作重點，加大對重點領(lǐng)域傾斜力度；完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持方式，以投資結(jié)果為導(dǎo)向，予以“事后補(bǔ)助”。重點安排如下：圍繞“四強(qiáng)一振興”戰(zhàn)略，安排強(qiáng)園區(qū)專項資金7000萬元；安排強(qiáng)城鎮(zhèn)專項資金7000萬元；安排強(qiáng)民生專項資金44832.82萬元，其中：落實對弱勢群體補(bǔ)助救助，安排民政、社保、衛(wèi)生類資金27638.11萬元；支持科技教育文化事業(yè)發(fā)展，安排科技、教育、文化資金8413.69萬元；安排省市民生實事及應(yīng)急項目資金5000萬元；安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展類資金3781.02萬元；安排強(qiáng)生態(tài)專項資金2391.2萬元（統(tǒng)籌整合上級專項共計1.1億元）；安排鄉(xiāng)村振興專項資金1200萬元（統(tǒng)籌整合上級專項共計2.5億元）；嚴(yán)格落實上級基層黨建工作和縣委、縣政府對村級保障的要求，安排村級轉(zhuǎn)移支付資金11122.97萬元；安排重點項目建設(shè)資金4000萬元，其中智慧城市建設(shè)資金2000萬元、梯云路大橋建設(shè)項目資金2000萬元；嚴(yán)格政府債務(wù)預(yù)算管理，安排償債準(zhǔn)備金38237.22萬元；安排行政管理執(zhí)法類資金15573.14萬元；安排預(yù)留人員工資福利、公務(wù)改革補(bǔ)貼等資金11630萬元；安排稅務(wù)征收經(jīng)費(fèi)4000萬元；安排企業(yè)外經(jīng)商貿(mào)發(fā)展類資金1412.01萬元；安排預(yù)備費(fèi)3000萬元。
（二）政府性基金預(yù)算
政府性基金收支預(yù)算按照“量入為出、收支平衡、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t編制。根據(jù)2022年收入完成情況、2023年土地儲備狀況及增長目標(biāo)，2023年安排政府性基金預(yù)算收入121750萬元，加上上級補(bǔ)助收入7614萬元、上年結(jié)余收入9366萬元，收入合計138730萬元。安排政府性基金支出119668萬元，加上上解支出84萬元、調(diào)出資金13228萬元、年終結(jié)余5750萬元，支出合計138730萬元。當(dāng)年收支平衡（見附表6）。
（三）社?；痤A(yù)算
2023年，社?；鸢凑铡跋鄬Κ?dú)立、專款專用”的原則，分類編制。安排社?；鹗杖?6503萬元，其中城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金29142萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金37361萬元。社會保險支出安排67948萬元，年末滾存結(jié)余75764萬元。（見附表7）。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算
2023年根據(jù)“收支平衡”的原則編列國有資本經(jīng)營預(yù)算。安排國有資本經(jīng)營收入69000萬元，加上級補(bǔ)助收入105萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入16萬元，收入合計69121萬元。安排國有資本經(jīng)營支出69121萬元。當(dāng)年收支平衡（見附表8）。
三、扎實做好2023年財政改革發(fā)展重點工作
2023年是開啟中國式現(xiàn)代化新征程、實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們將自覺同黨中央保持高度一致，堅決貫徹縣委縣政府工作部署，自覺接受人大監(jiān)督，全面加強(qiáng)財政績效管理，做到生財有道、聚財有方、用財有效，確?？h委縣政府各項決策部署落到實處、見到實效。
（一）科學(xué)分析財政、稅收面臨的困難和問題，進(jìn)一步強(qiáng)化財稅工作的調(diào)度
一是全力以赴抓好收入組織工作，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，對重點稅源企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)控，深化收入分析，密切關(guān)注收入進(jìn)度。二是積極應(yīng)對減稅降費(fèi)、留抵退稅政策影響，規(guī)范全縣各項非稅收入征繳程序，提高非稅管理水平。三是加大征收力度有序完成收入目標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化管理，堵塞稅收漏洞，堅決制止和糾正違規(guī)減免、違規(guī)退庫，同時提高資金入庫速度，確保應(yīng)收盡收。
（二）研究政策、主動出擊，加大招商引資和向上爭資力度
一是厚植財源建設(shè)。在精準(zhǔn)招商、大力引資的過程中，樹立“引資”與“引稅”并重的理念，把財稅貢獻(xiàn)作為招商引資的重要參考標(biāo)準(zhǔn)，把地方政府給予企業(yè)的扶持政策與財稅貢獻(xiàn)緊密銜接起來。二是強(qiáng)化政策支撐。加速實施積極的財政政策，綜合運(yùn)用政策、資金、稅收杠桿等手段，支持培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。以推動強(qiáng)園區(qū)為主線，助力培育電子信息、新材料、食品加工、建材、能源等五大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，支持培育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化升級、綠色發(fā)展等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是提升爭資成效。認(rèn)真研究上級各項政策性資金的規(guī)模和扶持導(dǎo)向，會同相關(guān)部門超前籌劃、主動出擊，加大項目、政策、資金爭取力度，總目標(biāo)是2023年爭取上級資金增長10%以上。
（三）開源節(jié)流、深化改革，健全現(xiàn)代預(yù)算制度，提升財政治理能力
一是建立節(jié)約型財政保障機(jī)制。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，把過“緊日子”作為預(yù)算安排的長期原則，聚焦重點、抓綱帶目、精打細(xì)算、提質(zhì)增效，持續(xù)擠空間、壓資金、優(yōu)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建從預(yù)算源頭控制到執(zhí)行末端治理的長效機(jī)制，使每一分錢花在刀刃上、緊要處。二是強(qiáng)化財政資源統(tǒng)籌。強(qiáng)化四本預(yù)算統(tǒng)籌，政府性基金預(yù)算應(yīng)調(diào)盡調(diào)，國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入比例保持穩(wěn)定，穩(wěn)步提高社?；鸾y(tǒng)籌層次。深化全口徑預(yù)算，將依托行政權(quán)力、國有資源資產(chǎn)獲取的收入以及部門單位經(jīng)營收入、事業(yè)收入等單位資金全面納入預(yù)算管理，集中財力辦大事，全力保障國之大者、縣之大計，全力推進(jìn)“四強(qiáng)一振興”戰(zhàn)略實施。三是深化績效管理改革。推進(jìn)預(yù)算和績效管理一體化，對績效好的項目優(yōu)先保障，績效一般的項目改進(jìn)完善，低效無效的項目取消計劃，把“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有應(yīng)用”落到實處，確保花錢必問效、無效必問責(zé)。持續(xù)深化拓展財審聯(lián)動，加強(qiáng)財會監(jiān)督和財政內(nèi)控建設(shè)。
（四）防范化解債務(wù)風(fēng)險，守住安全發(fā)展底線
一是堅決遏制增量。堅持“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”原則，落實政府債務(wù)風(fēng)險防控主體責(zé)任。推進(jìn)融資平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，把財政承受能力評估嵌入項目決策和立項管理流程，清除新增隱性債務(wù)上項目土壤。二是積極化解存量。通過進(jìn)一步壓減一般性支出、盤活存量三資等方式，拓寬化債資金來源，妥善化解存量債務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)不抽貸、不停貸，減息置換存量債務(wù)，確保存量債務(wù)不斷鏈，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，成本持續(xù)降低。積極探索村級債務(wù)化解機(jī)制，制定激勵獎懲措施來化解存量。三是切實防范風(fēng)險。圍繞財源建設(shè)實際，認(rèn)真梳理項目資金需求，積極爭取國家對政府債券額度支持，優(yōu)化專項債券資金投向，重點發(fā)行對地方稅收增長有促進(jìn)、融資收益平衡有保障，經(jīng)濟(jì)效益明顯的政府投資項目。嚴(yán)把專項債項目成熟度、合規(guī)性、平衡能力三道關(guān)口，提高發(fā)債項目質(zhì)量。建立專項債券項目滾動管理機(jī)制，提高債券發(fā)行科學(xué)性精準(zhǔn)性。探索建立償債備付金制度，確保專項債券本息及時足額兌付。積極推動專項債券項目落地完工，提高專項債券資金使用效率，進(jìn)一步發(fā)揮專項債券穩(wěn)投資穩(wěn)增長的作用。
各位代表！風(fēng)正時濟(jì)，自當(dāng)破浪前行，任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。新的一年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，在縣委縣政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時時放心不下”的責(zé)任意識，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，始終保持力爭第一的銳氣，奮楫爭先的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣，迎難而上，真抓實干，全面推進(jìn)財政工作又好又快發(fā)展，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新石門作出新貢獻(xiàn)！
