（湖南省）關(guān)于常德市武陵區(qū)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于常德市武陵區(qū)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
——2021年4月27日在常德市武陵區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 鮑明勇
各位代表：
我受區(qū)人民政府的委托，向大會(huì)報(bào)告我區(qū)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審查。同時(shí)，請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議。
一、“十三五”時(shí)期全區(qū)財(cái)政工作簡(jiǎn)要回顧
“十三五”時(shí)期，武陵區(qū)財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，積極應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，較好地保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。
（一）五年來(lái)，我們收獲滿滿，各級(jí)榮譽(yù)穩(wěn)固口碑?！笆濉逼陂g，武陵財(cái)政各項(xiàng)實(shí)力登上新臺(tái)階。2017年，武陵區(qū)財(cái)政局被評(píng)為全省財(cái)政稅政法制工作績(jī)效評(píng)價(jià)獲獎(jiǎng)單位，2018年被評(píng)為市縣預(yù)算執(zhí)行分析工作縣級(jí)先進(jìn)單位，2018—2019年度先后榮獲全省市縣財(cái)政管理工作績(jī)效考核AA級(jí)和A級(jí)，2017—2019年連續(xù)3年被評(píng)為全省預(yù)算績(jī)效管理工作“優(yōu)秀”單位，2018—2019年連續(xù)2年位列全市各區(qū)縣財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作第一名，2019年芷蘭街道財(cái)政所被評(píng)為省級(jí)星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。榮譽(yù)滿載的背后，離不開(kāi)全區(qū)財(cái)政人員的辛苦付出。
（二）五年來(lái)，我們狠抓經(jīng)濟(jì)，財(cái)政收入穩(wěn)步向前。面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，2020年全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入完成12.35億元，同比增長(zhǎng)0.80%，仍然保持正增長(zhǎng)，實(shí)屬不易?！笆濉逼陂g，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成103.83億元，較“十二五”期間增長(zhǎng)39.49%。2016年武陵區(qū)獲評(píng)“全面小康達(dá)標(biāo)縣（市區(qū)）”，2020年武陵區(qū)榮進(jìn)“中國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)”，位列全省第2、全國(guó)第43位，成績(jī)突出。
（三）五年來(lái)，我們嚴(yán)格規(guī)范，防控風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)中有序。自2018年起，武陵區(qū)全面啟動(dòng)防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，打響了防化債工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，支出責(zé)任劃分、隱性債務(wù)化解、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)緩釋等工作扎實(shí)推進(jìn)，2019—2020年全區(qū)“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”工作考核連續(xù)兩年居全市第一，2019年被省債管辦評(píng)定為“相對(duì)安全”地區(qū)，全區(qū)成功守住了不發(fā)生政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線?！笆濉逼陂g，區(qū)財(cái)政局科學(xué)引導(dǎo)和支持美源融資擔(dān)保等政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，幫助各類創(chuàng)業(yè)主體獲得擔(dān)保貸款資金7億元左右，支持緩解了企業(yè)“融資難、融資貴”的問(wèn)題。
（四）五年來(lái)，我們關(guān)注民生，財(cái)政投入穩(wěn)定優(yōu)化。2020年，全區(qū)完成一般公共預(yù)算支出31.14億元，同比增長(zhǎng)1.57%?！笆濉逼陂g，全區(qū)累計(jì)完成一般公共預(yù)算支出139.9億元，教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)、住房保障等各項(xiàng)民生支出累計(jì)投入110.55億元，較“十二五”期間增長(zhǎng)71.32%，民生導(dǎo)向性持續(xù)增強(qiáng)。
（五）五年來(lái)，我們深化改革，業(yè)務(wù)工作穩(wěn)健推進(jìn)。預(yù)算績(jī)效管理改革深入推進(jìn)，全面覆蓋預(yù)算單位，“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效理念和績(jī)效意識(shí)逐步建立；政府會(huì)計(jì)制度改革、政府采購(gòu)管理改革、國(guó)庫(kù)集中支付電子化和放管服改革、非稅收入收繳電子化管理改革、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度改革、財(cái)政投資評(píng)審管辦分離改革成效明顯，內(nèi)控制度建設(shè)、財(cái)政監(jiān)督不斷加強(qiáng)，財(cái)政管理水平不斷提升。
二、2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算收支情況
1. 2020年全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成203749萬(wàn)元，其中地方一般公共預(yù)算收入完成123501萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.8%。稅收收入完成74240萬(wàn)元，增長(zhǎng)-7.94%；非稅收入完成49261萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.63%。上劃收入完成80248萬(wàn)元。
2. 2020年全區(qū)一般公共預(yù)算支出完成311434萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.57%。
3. 2020年一般公共預(yù)算收支預(yù)計(jì)平衡：當(dāng)年地方一般公共預(yù)算收入123501萬(wàn)元，加：上級(jí)補(bǔ)助收入170773萬(wàn)元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入6229萬(wàn)元、調(diào)入資金45908萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)10026萬(wàn)元，減：當(dāng)年一般公共預(yù)算支出311434萬(wàn)元、上解支出9132萬(wàn)，地方政府一般債務(wù)還本支出329萬(wàn)元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金25542萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出10000萬(wàn)元，以收抵支，當(dāng)年收支平衡（詳見(jiàn)附表1）。
（二）政府性基金預(yù)算收支情況
1. 2020年政府性基金收入完成17513萬(wàn)元。
2. 2020年政府性基金支出完成83902萬(wàn)元。
3. 政府性基金預(yù)算收支預(yù)計(jì)平衡：當(dāng)年政府性基金收入17513萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助收入82356萬(wàn)元、地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入27900萬(wàn)元，減：當(dāng)年政府性基金支出83902萬(wàn)元，上解支出28萬(wàn)元，調(diào)出資金42163萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1676萬(wàn)元，以收抵支，當(dāng)年收支平衡（詳見(jiàn)附表2）。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況
1. 2020年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入完成1681萬(wàn)元。
2. 2020年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出完成1681萬(wàn)元。
3. 2020年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支預(yù)計(jì)平衡：當(dāng)年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入1681萬(wàn)元，減：當(dāng)年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出1681萬(wàn)元，以收抵支，當(dāng)年收支平衡（詳見(jiàn)附表3）。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支情況
1. 2020年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成64363萬(wàn)元。
2. 2020年社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成63468萬(wàn)元。
3. 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支預(yù)計(jì)平衡：當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入64363萬(wàn)元，加：上年結(jié)余61461萬(wàn)元，減：當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)基金支出63468萬(wàn)元，收支相抵后，年末滾存結(jié)余62356萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表4）。
三、2020年主要工作
2020年，區(qū)財(cái)政部門(mén)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，科學(xué)研判財(cái)政形勢(shì)，系統(tǒng)謀劃財(cái)政工作，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓困發(fā)展，支持打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持保障和改善民生，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和“十三五”圓滿收官貢獻(xiàn)了自身力量。
（一）穩(wěn)中求進(jìn)，保持收入平穩(wěn)運(yùn)行。一是全面督收促收。強(qiáng)化清繳力度，針對(duì)收入新形勢(shì)，區(qū)財(cái)政局主動(dòng)銜接稅務(wù)部門(mén)變坐等為主動(dòng)出擊，堅(jiān)持強(qiáng)化區(qū)域范圍內(nèi)稅源培育和監(jiān)管，以提高收入質(zhì)量為目的，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目稅源情況進(jìn)行清理核查，及時(shí)掌握企業(yè)繳稅情況。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，區(qū)財(cái)政局聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局多次召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，深入分析收入形勢(shì)，及時(shí)掌握入庫(kù)動(dòng)態(tài)，全力協(xié)作，促進(jìn)協(xié)稅護(hù)稅，確保完成各項(xiàng)收入考核工作。二是加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。為搶抓“開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”的政策機(jī)遇，經(jīng)區(qū)委和區(qū)政府同意，區(qū)財(cái)政局印發(fā)了《武陵區(qū)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)考核工作暫行辦法》（常武財(cái)〔2020〕10號(hào)），將重點(diǎn)單位的爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)納入年度績(jī)效考核，并向上申報(bào)爭(zhēng)取新增政府一般債券資金5900萬(wàn)元、政府專項(xiàng)債券資金27900萬(wàn)元以及抗疫特別國(guó)債資金8000萬(wàn)元，集中用于保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。三是幫扶產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加大扶持力度，全年撥付各項(xiàng)企業(yè)補(bǔ)助和扶持資金4433萬(wàn)元，包括：上級(jí)補(bǔ)貼資金3252萬(wàn)元和本級(jí)扶持補(bǔ)貼資金1181萬(wàn)元。支持園區(qū)建設(shè)，撥付區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園扶持資金585萬(wàn)元、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)扶持資金258.27萬(wàn)元。
（二）復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效保障市場(chǎng)主體。在全面做好疫情防控的基礎(chǔ)上，我們努力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得最大成效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是應(yīng)對(duì)疫情防控。自疫情發(fā)生以來(lái)，區(qū)財(cái)政局主動(dòng)謀劃、靠前服務(wù)，投入疫情防控資金2482萬(wàn)元，并幫助區(qū)工業(yè)園及時(shí)調(diào)集口罩、84消毒液、紅外測(cè)溫儀等防疫物資，有力保障了園區(qū)疫情防控工作開(kāi)展。二是降低房租成本。按照《常德市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的十條政策措施》要求，區(qū)財(cái)政局督導(dǎo)全區(qū)各單位對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房（廠房）依據(jù)政策“免除3個(gè)月房租租金”。截至2020年底，武陵區(qū)共完成減租資金826.92萬(wàn)元，其中：對(duì)企業(yè)減租203.18萬(wàn)元，對(duì)個(gè)體工商戶減租623.74萬(wàn)元。三是落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)貼。因疫情原因，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響并發(fā)生嚴(yán)重虧損，導(dǎo)致繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，企業(yè)提出申請(qǐng)，可按其應(yīng)繳實(shí)繳房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅市縣留成部分，最高按100%由財(cái)政給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。區(qū)財(cái)政已完成5家企業(yè)2—4月份申報(bào)資料的審核和144.3萬(wàn)元的資金撥付，其中：城鎮(zhèn)土地稅補(bǔ)貼22.7萬(wàn)元，房產(chǎn)稅121.6萬(wàn)元。
（三）突破關(guān)口，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)。堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全面建成小康社會(huì)的必然要求，也是邁向高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的關(guān)口，財(cái)政部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。一是防范政府風(fēng)險(xiǎn)。2020年，全區(qū)牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)格規(guī)范舉債融資行為，守住三個(gè)10%（年度一般債券付息支出不超過(guò)當(dāng)年一般公共預(yù)算支出的10%、專項(xiàng)債券付息支出不超過(guò)當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出的10%、PPP項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任不超過(guò)當(dāng)年一般公共預(yù)算支出的10%）的政策紅線，加強(qiáng)財(cái)政暫付款管理，嚴(yán)禁以PPP和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等名義新增隱形債務(wù)。全年償還隱性債務(wù)20338.38萬(wàn)元，利息4637.39萬(wàn)元，超額完成了年度化債計(jì)劃，并將政府性綜合債務(wù)率維持在78.19%，2020年我區(qū)被省債管辦評(píng)定為“相對(duì)安全地區(qū)”。二是決勝脫貧攻堅(jiān)。強(qiáng)化投入保障，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，全年落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2199.9萬(wàn)元，其中依據(jù)《關(guān)于落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》（常武農(nóng)發(fā)〔2020〕6號(hào)）撥付598萬(wàn)元用于中旺農(nóng)業(yè)等8家農(nóng)業(yè)企業(yè)落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。延續(xù)保險(xiǎn)機(jī)制，落實(shí)貧困家庭綜合保險(xiǎn)“特惠?！辟Y金18.14萬(wàn)元，惠及建檔立卡貧困戶3359人，并量體投入“穩(wěn)定脫貧責(zé)任保險(xiǎn)”11.8萬(wàn)元，成功提高全區(qū)1180戶貧困戶的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。嚴(yán)格監(jiān)督檢查，圍繞財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，區(qū)財(cái)政局對(duì)2014年以來(lái)的各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行了專項(xiàng)檢查和“回頭看”，并督促相關(guān)單位全面整改到位。三是加快污染防治。加強(qiáng)治理保障，撥付洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治、黑臭水體整治、河洲濕地生態(tài)修復(fù)、馬家吉河流域水污染防治和土壤污染防治等項(xiàng)目資金1599.5萬(wàn)元。推動(dòng)綜合環(huán)保，撥付第二次污染源普查入戶調(diào)查、環(huán)境保護(hù)綜合巡察、長(zhǎng)江流域禁捕退捕和禁食陸生野生動(dòng)物人工繁育主體退出補(bǔ)償及動(dòng)物處置等經(jīng)費(fèi)674萬(wàn)元。支持節(jié)能減排，撥付減排專項(xiàng)資金、煤炭及其制品行業(yè)專項(xiàng)整治工作經(jīng)費(fèi)以及市城區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)93.5萬(wàn)元。
（四）民生為本，成就社會(huì)美好幸福。2020年，我們繼續(xù)堅(jiān)持把有限的資金用在刀刃上，將一般公共預(yù)算支出的75%以上向重點(diǎn)民生領(lǐng)域傾斜，民生支出“加速度”，民生事業(yè)有保障。一是教育優(yōu)先發(fā)展。2020年，區(qū)財(cái)政累計(jì)撥付教育資金6億余元，并加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接匯報(bào)，爭(zhēng)取學(xué)校建設(shè)專項(xiàng)資金1.1億元。扶持鄉(xiāng)村教育，全區(qū)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工資收入，按照每人每月200元再次提標(biāo)，并適時(shí)增加農(nóng)村薄弱學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。加快學(xué)校建設(shè)，協(xié)助教育局繼續(xù)加快高山街幼兒園和第三、五、六小學(xué)的建設(shè)，完成河洑鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)。二是持續(xù)穩(wěn)定保障。支持醫(yī)療保障，全年投入?yún)^(qū)本級(jí)財(cái)政資金6479萬(wàn)，用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公衛(wèi)服務(wù)補(bǔ)助、實(shí)施基藥制度補(bǔ)助。促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，全年投入資金1899萬(wàn)元，孵化創(chuàng)業(yè)園區(qū)累計(jì)孵化企業(yè)75家，扶持創(chuàng)業(yè)128人，帶動(dòng)就業(yè)736人。加強(qiáng)失地保障，全年按照政策共集中審核完成失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)15096人，財(cái)政補(bǔ)貼金額1.7億元，有力確保了轄區(qū)失地農(nóng)民的應(yīng)保盡保。三是支持鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化資金保障，預(yù)算安排720萬(wàn)元的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金，并投入1527萬(wàn)元的農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。改善基礎(chǔ)設(shè)施，投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金1280萬(wàn)元，投入資金1242.68萬(wàn)元完成農(nóng)村廁所改造8391座。加快危房改造，全年共投入233.9萬(wàn)元改造農(nóng)村危房124戶。落實(shí)惠農(nóng)政策，全年通過(guò)“一卡通”發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼4735.12萬(wàn)元，涉及惠農(nóng)項(xiàng)目24個(gè)，切實(shí)把惠農(nóng)利民政策落到了實(shí)處。
（五）開(kāi)拓創(chuàng)新，優(yōu)化改革提質(zhì)增效。堅(jiān)持深化改革與加強(qiáng)管理協(xié)同推進(jìn)，確保依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)水平不斷提升。一是盤(pán)活存量資金。制定加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理和加快支出進(jìn)度的實(shí)施方案，從加快預(yù)算下達(dá)進(jìn)度、加快資金撥付、加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和加強(qiáng)財(cái)政暫付款項(xiàng)管理等方面明確具體措施，加快年度預(yù)算執(zhí)行，2020年通過(guò)清理盤(pán)活財(cái)政存量資金8098萬(wàn)元，有效提高了財(cái)政資金使用效率，杜絕形成二次沉淀。二是支持電子財(cái)政。2020年是湖南電子財(cái)政建設(shè)的決勝之年。做好環(huán)境籌備，對(duì)照《湖南電子財(cái)政各市州、縣市區(qū)環(huán)境準(zhǔn)備清單》，提前準(zhǔn)備好系統(tǒng)上線所需軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)資源，確保系統(tǒng)部署順利實(shí)施。落實(shí)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備，全面落實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備和治理工作。加快業(yè)務(wù)梳理，明確內(nèi)部分工，全面整理預(yù)算管理等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、規(guī)則和流程，為系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施提前做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。三是提升績(jī)效管理。目標(biāo)管理全覆蓋，2020年完成了全區(qū)55個(gè)專項(xiàng)資金、7個(gè)扶貧項(xiàng)目資金以及3個(gè)抗疫特別國(guó)債項(xiàng)目資金的績(jī)效目標(biāo)管理。自評(píng)監(jiān)控全覆蓋，既督促全區(qū)各預(yù)算單位完成了2019年75個(gè)專項(xiàng)資金和6個(gè)扶貧項(xiàng)目資金的自評(píng)和跟蹤監(jiān)控，又將2020年度55個(gè)專項(xiàng)資金全部錄入績(jī)效管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)運(yùn)行監(jiān)控管理，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)50萬(wàn)元以上（含）專項(xiàng)同步運(yùn)行監(jiān)控的突破。重點(diǎn)評(píng)價(jià)全覆蓋，選取了2019年4個(gè)單位部門(mén)整體支出、4個(gè)專項(xiàng)支出、政府采購(gòu)車輛定點(diǎn)維修服務(wù)的資金項(xiàng)目以及2019—2020年5個(gè)扶貧資金項(xiàng)目，分別進(jìn)行了第三方獨(dú)立評(píng)價(jià)，成效顯著。
（六）強(qiáng)化監(jiān)管，豐富業(yè)務(wù)管理方式。2020年，區(qū)財(cái)政局不斷完善監(jiān)管制度，緊扣財(cái)政發(fā)展重點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的職能作用，防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)，為武陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。一是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。健全基層管理，出臺(tái)了《2020年鄉(xiāng)街財(cái)政工作考核辦法》，從鄉(xiāng)街財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)范化管理等7個(gè)方面進(jìn)行考核，并對(duì)部分社區(qū)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了抽查審計(jì)。落實(shí)基層保障，結(jié)合全市基層組織低限運(yùn)轉(zhuǎn)和人員待遇標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)街、村（社區(qū)）的運(yùn)轉(zhuǎn)和人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以足額保障。提升基層隊(duì)伍素質(zhì)，多次組織鄉(xiāng)街財(cái)政所參加各種培訓(xùn)及業(yè)務(wù)觀摩活動(dòng)，并推薦芙蓉街道財(cái)政所參與星級(jí)財(cái)政所創(chuàng)建，以創(chuàng)促學(xué)，學(xué)以致用，不斷提高基層業(yè)務(wù)水平和管理能力。二是創(chuàng)新政府采購(gòu)。不斷加大監(jiān)管力度，優(yōu)化采購(gòu)程序，全年共開(kāi)展政府采購(gòu)計(jì)劃289批（次），完成政府采購(gòu)預(yù)算金額41056.1萬(wàn)元、采購(gòu)合同金額39781.57萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金1274.53萬(wàn)元，節(jié)支率為3.1%。推進(jìn)電子賣場(chǎng)，武陵區(qū)于2020年5月6日開(kāi)始，全面實(shí)施湖南省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)，全年完成4856筆電子賣場(chǎng)采購(gòu)行為，覆蓋156家行政事業(yè)單位，采購(gòu)額達(dá)到3611.51萬(wàn)元。支持消費(fèi)扶貧，督促指導(dǎo)119家預(yù)算單位入駐扶貧832平臺(tái)，及時(shí)完成了68.04萬(wàn)元采購(gòu)預(yù)留份額的申報(bào)和76.96萬(wàn)元的采購(gòu)任務(wù)。三是規(guī)范投資評(píng)審。嚴(yán)格日常監(jiān)管，繼續(xù)全力做好重點(diǎn)工程的征地拆遷評(píng)審工作，包括常益長(zhǎng)高鐵、城東新區(qū)、武陵區(qū)第二小學(xué)和沅北水廠遷建等項(xiàng)目，全年完成評(píng)審項(xiàng)目483個(gè)，送審金額338722.74萬(wàn)元，審定金額302680.8萬(wàn)元，審減金額36041.94萬(wàn)元，綜合審減率10.64%，確保了重點(diǎn)工程的順利推進(jìn)。完善業(yè)務(wù)流程，出臺(tái)了兩期武陵區(qū)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)操作制度，分別對(duì)重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的基本流程和要求、評(píng)審結(jié)論的管理和傳遞以及部分征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范，統(tǒng)一評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化跟蹤評(píng)審，2020年對(duì)29個(gè)項(xiàng)目（涉及金額13億元）重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了財(cái)評(píng)跟蹤，減少了評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)，提高了評(píng)審時(shí)效。
各位代表，2020年，面對(duì)疫情和經(jīng)濟(jì)下行等多重因素影響，武陵區(qū)財(cái)政部門(mén)始終堅(jiān)持攻堅(jiān)克難、積極作為，戰(zhàn)勝了不少困難和挑戰(zhàn)，保障了財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，但財(cái)政收入仍然問(wèn)題不斷，收支矛盾加劇，財(cái)政運(yùn)行壓力劇增，主要表現(xiàn)為：一是各類稅種下滑趨勢(shì)明顯。目前，疫情對(duì)稅收收入的影響正在逐步減小，但與去年同期相比而言，稅收收入缺口仍然明顯。2020年1—12月，全區(qū)增值稅減收3058.83萬(wàn)元，降幅10.16%，房產(chǎn)稅減收534.7萬(wàn)，降幅11.72%；耕地占用稅減收3141.59萬(wàn)元，降幅62.66%；企業(yè)所得稅減收2038.3萬(wàn)元，降幅16.41%；個(gè)人所得稅減收303.71萬(wàn)元，降幅9%。二是重點(diǎn)稅源企業(yè)受損嚴(yán)重。疫情影響下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)直線下降，房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)和制造業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)減收幅度明顯、整體受損嚴(yán)重。三是收支平衡壓力較大。受財(cái)政收入減收影響，我區(qū)財(cái)政庫(kù)款將持續(xù)維持低位運(yùn)行，財(cái)政“三?！?、疫情防控、社會(huì)保障、債務(wù)化解等剛性支出壓力較大，收支矛盾十分突出。
盡管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不盡如人意，但在前進(jìn)的道路上，有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，有全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻，保持武陵區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好，乘勢(shì)而上加快推進(jìn)“打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好武陵”新征程。
四、2021年財(cái)政預(yù)算（草案）
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年。我區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，緊扣省委“三高四新”和市委“開(kāi)放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市”戰(zhàn)略，立足常德市“一中心、兩樞紐、三基地”的發(fā)展定位，以“打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)美好武陵”為目標(biāo)，全力打造“一區(qū)五地”發(fā)展新格局，貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)保障“三?！敝С?，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，堅(jiān)持零基預(yù)算理念，著力構(gòu)建全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，確?！笆奈濉钡捻樌_(kāi)局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2021年財(cái)政收支的初步安排為：
（一）一般公共預(yù)算收支安排情況
1. 2021年地方一般公共預(yù)算收入安排129676萬(wàn)元，增長(zhǎng)5%。其中：稅收收入80660萬(wàn)元，非稅收入49016萬(wàn)元。
2. 2021年一般公共預(yù)算支出安排320598萬(wàn)元，比上年預(yù)算（調(diào)整預(yù)算）增長(zhǎng)2.18%。
3. 一般公共預(yù)算收支預(yù)計(jì)平衡：當(dāng)年地方一般公共預(yù)算收入129676萬(wàn)元，加：上級(jí)補(bǔ)助收入160484萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)10000萬(wàn)元，調(diào)入資金23466萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金16029萬(wàn)元，減：當(dāng)年一般公共預(yù)算支出320598萬(wàn)元、上解支出9057萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出10000萬(wàn)元，以收抵支，當(dāng)年收支平衡（詳見(jiàn)附表5）。
（二）政府性基金預(yù)算收支安排情況
1. 2021年政府性基金收入安排225萬(wàn)元。
2. 2021年政府性基金支出安排77265萬(wàn)元。
3. 政府性基金預(yù)算收支預(yù)計(jì)平衡：當(dāng)年政府性基金收入225萬(wàn)元，加：上級(jí)補(bǔ)助收入98830萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)1676萬(wàn)元，減：當(dāng)年政府性基金支出77265萬(wàn)元，調(diào)出資金23466萬(wàn)元，以收抵支，當(dāng)年收支平衡（詳見(jiàn)附表6）。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支安排情況
1. 2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入安排1450萬(wàn)元。
2. 2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出安排1450萬(wàn)元。
3. 國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支預(yù)計(jì)平衡：當(dāng)年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入1450萬(wàn)元，減：當(dāng)年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出1450萬(wàn)元，以收抵支，當(dāng)年收支平衡（詳見(jiàn)附表7）。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支安排情況
1. 2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入安排77073萬(wàn)元。
2. 2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金支出安排72504萬(wàn)元。
3. 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支預(yù)計(jì)平衡：當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入77073萬(wàn)元，減：當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)基金支出72504萬(wàn)元，收支相抵后，當(dāng)年收支結(jié)余4569萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表8）。
五、2021年主要工作
萬(wàn)事開(kāi)頭難，2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)啟之年，對(duì)于財(cái)政部門(mén)而言更顯意義重大。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署和2021年工作指導(dǎo)思想，我們將重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：
（一）加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，助力市場(chǎng)紓困。一是強(qiáng)力督促收入。認(rèn)真及時(shí)地對(duì)稅收入庫(kù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，提高稅收預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，把握稅收征管的主動(dòng)權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管控力度，進(jìn)一步提高收入質(zhì)量，努力完成全年收入增幅和質(zhì)量的雙重考核任務(wù)。積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，通過(guò)加強(qiáng)政策分析研究，加大項(xiàng)目申報(bào)力度，主動(dòng)向上對(duì)接，努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政在均衡性轉(zhuǎn)移支付、區(qū)級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制、分配地方政府債券額度等方面給予更大支持。二是支持市場(chǎng)主體。鞏固減稅降費(fèi)，圍繞保市場(chǎng)主體的目標(biāo)，不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策措施。加強(qiáng)征收監(jiān)管，密切跟蹤疫情態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，強(qiáng)化與稅務(wù)等部門(mén)協(xié)同配合，依法依規(guī)組織收入，嚴(yán)禁征收“過(guò)頭稅費(fèi)”、違規(guī)攬稅收費(fèi)和虛增收入，使企業(yè)切實(shí)享受到政策紅利，更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。三是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全區(qū)招商引資、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等扶持政策，緊扣生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，加快財(cái)源培植。落實(shí)金融政策，從優(yōu)化運(yùn)作模式、規(guī)避財(cái)政資金風(fēng)險(xiǎn)等方面著手，充分利用現(xiàn)有融資擔(dān)保公司、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等渠道，定向服務(wù)園區(qū)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”，加大信貸扶持力度，放大財(cái)政資金杠桿效應(yīng)，減輕中小微企業(yè)融資難題。
（二）強(qiáng)化資金管理，科學(xué)控制支出。一是著力壓減行政成本。厲行節(jié)約，嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子的要求，進(jìn)一步壓減一般性支出，對(duì)非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出可壓盡壓、應(yīng)壓盡壓。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，繼續(xù)強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議、差旅、培訓(xùn)、調(diào)研、論壇、慶典等公務(wù)活動(dòng)，更多采用視頻、電話、網(wǎng)絡(luò)等新模式，減少日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。二是深度盤(pán)活存量資金。加強(qiáng)預(yù)算管理，統(tǒng)籌使用各類資金資產(chǎn)，不斷提高資金使用效益和資產(chǎn)配置效率，嚴(yán)格新增資產(chǎn)配置預(yù)算審核，不得重復(fù)配置或超實(shí)際需求配置。清理資金結(jié)余，大力清理規(guī)范結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)超過(guò)兩年的資金，一律收回統(tǒng)籌安排。強(qiáng)化預(yù)算安排，提高預(yù)算安排精準(zhǔn)度，對(duì)于項(xiàng)目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的單位，適當(dāng)減少下年預(yù)算安排。三是建立健全獎(jiǎng)懲約束。建立當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況與下年預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，對(duì)近兩年支出執(zhí)行率達(dá)不到85%的項(xiàng)目，按不低于10%比例壓減預(yù)算安排；執(zhí)行率低于50%的，下一年度暫緩安排預(yù)算。建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模與下年預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，對(duì)近兩年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金超過(guò)當(dāng)年預(yù)算安排10%的部門(mén)單位，按不低于10%的比例壓減項(xiàng)目預(yù)算。建立審計(jì)查出問(wèn)題與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制，對(duì)往年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位，按一定比例扣減2021年單位公用經(jīng)費(fèi)。
（三）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行，深化績(jī)效管理。一是強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格把好資金審核關(guān)，堅(jiān)持按進(jìn)度撥付專項(xiàng)資金，充分了解每筆財(cái)政資金的去向，并對(duì)每筆區(qū)本級(jí)資金追加報(bào)告的合理性、可行性進(jìn)行深入調(diào)研，及時(shí)撥付，杜絕專項(xiàng)資金的挪用和串項(xiàng)情況。二是推廣零基預(yù)算。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)政策精神，對(duì)各部門(mén)編制的各類支出項(xiàng)目推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出編制新突破。發(fā)揮調(diào)控職能，改變以往年度“基數(shù)+增長(zhǎng)”編制預(yù)算模式，堅(jiān)持以“0”作為支出基點(diǎn)，細(xì)化部門(mén)支出預(yù)算類型，分類分級(jí)次編制年度預(yù)算。加強(qiáng)支出審查，對(duì)部門(mén)支出開(kāi)展全面審查，減少部門(mén)間任務(wù)的重疊和沖突，改進(jìn)部門(mén)績(jī)效目標(biāo)、增強(qiáng)其約束性。三是深化績(jī)效管理。以問(wèn)題為導(dǎo)向，繼續(xù)選擇民生項(xiàng)目和重大項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)評(píng)價(jià)，逐步將范圍從區(qū)直預(yù)算單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸。加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、項(xiàng)目和單位的績(jī)效評(píng)價(jià)，運(yùn)用重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目和單位的評(píng)價(jià)結(jié)果于下年的部門(mén)預(yù)算中，增強(qiáng)預(yù)算管理績(jī)效的作用。強(qiáng)化問(wèn)題整改，堅(jiān)持以重點(diǎn)評(píng)價(jià)為抓手，提高績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性，確保問(wèn)題全面反饋至被評(píng)價(jià)單位并得到全面整改。
（四）完善制度改革，提升管理水平。一是深化支付制度改革。完善國(guó)庫(kù)集中支付管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)的無(wú)紙化，加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理，增強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付單位財(cái)務(wù)主體責(zé)任。擴(kuò)大網(wǎng)審范圍，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付改革，有序推進(jìn)“放管服”，調(diào)整直接支付的范圍和授權(quán)支付的結(jié)算方式，推廣公務(wù)卡結(jié)算。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過(guò)部門(mén)預(yù)算編制和國(guó)庫(kù)集中支付事中事后動(dòng)態(tài)監(jiān)控及對(duì)違規(guī)支付行為進(jìn)行核查整改，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行管理。二是加快推進(jìn)電子財(cái)政。積極參與，緊密對(duì)接省、市財(cái)政部門(mén)，按照“集中存儲(chǔ)，統(tǒng)一治理，綜合應(yīng)用，分級(jí)共享”的原則積極參與統(tǒng)一建設(shè)財(cái)政大數(shù)據(jù)中心，差異化實(shí)施部署。匯總數(shù)據(jù)，嚴(yán)格遵循財(cái)政部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照全省“統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的原則，對(duì)標(biāo)對(duì)表，全面匯總流程、業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)規(guī)范和接口標(biāo)準(zhǔn)等信息要素。分布實(shí)施，全力配合省、市財(cái)政部門(mén)，認(rèn)真完成系統(tǒng)配置、聯(lián)調(diào)測(cè)試、用戶培訓(xùn)以及試運(yùn)行等各項(xiàng)工作任務(wù)，確保按時(shí)完成武陵區(qū)的系統(tǒng)上線工作。三是規(guī)范資金管理原則。繼續(xù)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、提質(zhì)增效”的財(cái)政資金分配原則，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金管理，一筆一筆審批，全程跟蹤監(jiān)控，堅(jiān)決防止項(xiàng)目一批了之、資金一撥了之，切實(shí)提高資金使用效益。積極貫徹落實(shí)資金直達(dá)基層和直達(dá)民生的機(jī)制，要用好直達(dá)資金，確保中央財(cái)政安排的直達(dá)資金直接惠企利民，并加強(qiáng)對(duì)資金的日常監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)控，堅(jiān)決杜絕截留挪用，對(duì)存在問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（五）壓實(shí)民生基礎(chǔ)，保障百姓福利。一是支持教科文發(fā)展。進(jìn)一步加大教育投入，包括新建第二小學(xué)、第三小學(xué)、第五小學(xué)、第六小學(xué)及高山街幼兒園。以財(cái)政資金投入為導(dǎo)向，引導(dǎo)企事業(yè)單位自籌、金融機(jī)構(gòu)貸款為主，運(yùn)用現(xiàn)代融資手段，形成全社會(huì)支持的科技興區(qū)投入體系。積極籌措資金，大力支持發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化基層文化體育建設(shè)。二是堅(jiān)持穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。用好就業(yè)租金，統(tǒng)籌就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金，用好用足地方政府專項(xiàng)債券資金，重點(diǎn)支持帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的補(bǔ)短板項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位，支持農(nóng)民工等人員就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。積極扶持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新型集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政投入保障，重點(diǎn)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，針對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)細(xì)化財(cái)力需求并做好資金保障，進(jìn)一步鞏固“兩不愁三保障”成果，強(qiáng)化對(duì)特殊人群的兜底保障，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作提供有力保障。
各位代表，新時(shí)代迎接新挑戰(zhàn)，2021年的武陵財(cái)政，一定會(huì)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，保證各項(xiàng)財(cái)政工作穩(wěn)中向好，為“打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，建設(shè)美好武陵”交出一份人民滿意的答卷。
