（湖南?。╆P(guān)于邵陽市城步苗族自治縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案的報告
關(guān)于城步苗族自治縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算草案的報告
（在縣第十七屆人大常委會第36次會議上）
縣財政局局長?? 周小毛
各位代表：
我受縣人民政府委托，向縣人大會報告2020年全縣財政預(yù)算執(zhí)行情況與2021年財政預(yù)算草案，請予以審議。
一、2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督支持下，我局緊緊圍繞年初確定的財政工作目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)積極的財政政策，著力深化財稅體制改革，強(qiáng)化財政預(yù)算管理，促進(jìn)了財政工作的穩(wěn)步發(fā)展，為我縣的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展提供了有力的財力保障?，F(xiàn)將我縣今年的財政預(yù)算執(zhí)行情況匯報如下：
（一）財政收入完成情況
1-11月完成財政總收入26972萬元，為調(diào)整任務(wù)37717萬元的71.51%，比上年同期減少3238萬元，下降10.72%。其中：一般預(yù)算收入完成17849萬元，為調(diào)整任務(wù)24566萬元的72.66%，比上年同期減少882萬元，下降4.71%。預(yù)計全年完成財政總收入 37487萬元，一般預(yù)算收入24335萬元。
1、收入分征收部門完成情況：
（1）財政部門：全年總?cè)蝿?wù)8817萬元，1-11月完成6561萬元，為調(diào)整預(yù)算任務(wù)的74.41%，比上年同期減少398萬元，下降5.72%。預(yù)計全年完成8680萬元。
（2）稅務(wù)部門：全年總?cè)蝿?wù)28900萬元，1-11月完成20411萬元，為調(diào)整預(yù)算任務(wù)的70.63%，比上年同期減少2840萬元，下降12.21%。預(yù)計全年完成 28807萬元。
2、收入分項(xiàng)目完成情況
（1）稅收收入（不含上劃部分）：調(diào)整任務(wù)14936萬元，1-11月完成10873萬元，為調(diào)整任務(wù)的72.80%，比上年同期減少399萬元，下降3.54%，其中：增值稅和增值稅(營改增)調(diào)整任務(wù)5100萬元,完成3144萬元, 為調(diào)整任務(wù)的61.65%；企業(yè)所得稅，調(diào)整任務(wù)1099萬元，完成926萬元，為調(diào)整任務(wù)的84.26%;個人所得稅調(diào)整任務(wù)611萬元，完成454萬元，為調(diào)整任務(wù)的74.3%;資源稅調(diào)整任務(wù)248萬元，完成258萬元，為調(diào)整任務(wù)的104.03%;城市維護(hù)建設(shè)稅調(diào)整任務(wù)567萬元，完成399萬元，為調(diào)整任務(wù)的70.37%;房產(chǎn)稅調(diào)整任務(wù)625萬元，完成329萬元，為調(diào)整任務(wù)的52.64%;印花稅調(diào)整任務(wù)115萬元，完成115萬元，為調(diào)整任務(wù)的100%;城鎮(zhèn)土地使用稅調(diào)整任務(wù)368萬元，完成88萬元，為調(diào)整任務(wù)的23.91%;土地增值稅調(diào)整任務(wù)1201萬元，完成669萬元，為調(diào)整任務(wù)的55.70%;車船稅調(diào)整任務(wù)335萬元，完成413萬元，為調(diào)整任務(wù)的123.28%;耕地占用稅調(diào)整任務(wù)2010萬元，完成2593萬元，為調(diào)整任務(wù)的129%;契稅調(diào)整任務(wù)2654萬元，完成1477萬元，為調(diào)整任務(wù)的55.84%；環(huán)境保護(hù)稅調(diào)整任務(wù)12萬元，完成8萬元，為調(diào)整任務(wù)的66.67%。根據(jù)省市有關(guān)要求，全年預(yù)計完成 14855萬元。
（2）非稅收入：調(diào)整任務(wù)9630萬元，1-11月完成6976萬元，為調(diào)整任務(wù)的72.44%，比上年同期減少483萬元，下降6.48%。1-11月，非稅收入占財政總收入的25.86%，與上年同期的24.69%基本持平；占地方財政收入的39.08%，與上年同期的39.82%基本持平。全年預(yù)計完成9480萬元。
（3）上劃省級收入：調(diào)整任務(wù)2679萬元,1-11月完成1085萬元，為調(diào)整任務(wù)的67.38%,比上年同期減少531萬元，下降22.73%。預(yù)計全年完成2667萬元。
（4）上劃中央收入：調(diào)整任務(wù)10472萬元，1-11月完成7318萬元，為調(diào)整任務(wù)的69.88%，比上年同期減少1825萬元，下降19.96%。預(yù)計全年完成10485萬元。
（二）財政支出完成情況
1-11月完成支出237404萬元,為調(diào)整預(yù)算數(shù)的87.46%，比上年同期增加3060萬元,增長1.31%。其中：一般公共服務(wù)支出41214萬元，同比減少1205萬元，下降2.84%，預(yù)計全年支出 55226萬元；公共安全支出10545萬元，同比增加3162萬元，增長42.83%，預(yù)計全年支出12545萬元；教育支出35810萬元，同比增加600萬元，增長1.70%，預(yù)計全年支出 56324萬元；科學(xué)技術(shù)支出2460萬元，同比增加1496萬元，增長155.19%，預(yù)計全年支出3460 萬元；社會保障和就業(yè)支出33428萬元，同比減少510萬元，下降1.50%，預(yù)計全年支出 39907萬元；醫(yī)療衛(wèi)生支出24849萬元，同比增加7633萬元，增長44.34%，預(yù)計全年支出25881萬元；節(jié)能環(huán)保支出6445萬元，同比減少483萬元，下降6.97%，預(yù)計全年支出7137萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出5250萬元，同比增加1467萬元，增加38.78%，預(yù)計全年支出5350萬元。
2020年一般公共預(yù)算支出預(yù)計達(dá)到296630萬元，比上年同期增長0.03%，與上年基本持平。
（三）基金預(yù)算執(zhí)行情況
1、基金收入：全年調(diào)整任務(wù)89370萬元,1-11月完成61395萬元，為年任務(wù)的68.70%，比上年同期增加50827萬元,增長480.95%。主要是今年新增專項(xiàng)債券33900萬元，新增政府抗疫特別國債5000萬元。其中：國有土地使用權(quán)出讓金收入年初任務(wù)50000萬元，1-11月完成22153萬元，為年初任務(wù)的44.31%。預(yù)計全年收入74395萬元。
2、基金支出：基金支出1-11月完成38828萬元，比上年同期的11857萬元增加26971萬元，增長227.47%。其中：城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出年初任務(wù)16470萬元，1-11月完成32843萬元，為年初任務(wù)的199.41%。支出增長較多的原因是安排新增專項(xiàng)債券33900萬元和抗疫特別國債5000萬元。預(yù)計全年支出45370萬元。
（四）預(yù)算執(zhí)行情況分析
1、財政收入雖然降幅變緩，財政收入任務(wù)完成難度大。在稅源匱乏、重點(diǎn)稅源經(jīng)營狀況不佳的情況下，縣財稅部門狠抓收入質(zhì)量，加強(qiáng)部門協(xié)作，多措并舉，努力挖潛增收，今年1-11月我縣一般公共預(yù)算收入同比下降4.71%，比今年1-10月負(fù)增長6.52%上升了1.81個百分點(diǎn)，財政收入降幅進(jìn)一步縮小變緩，收入形勢向好。但截至11月底，財政總收入僅完成年初任務(wù)的71.51%，欠序時進(jìn)度20.16%，12月需完成10745萬元，任務(wù)完成難度大。
2、財政支出與上年同期基本持平，重點(diǎn)支出得到有力保障。今年，我縣財政部門千方百計采取措施，加強(qiáng)財政資金的調(diào)度，保證了全縣工資的按時發(fā)放及重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。截至11月底，累計完成財政一般預(yù)算支出237404萬元，比上年同期增加3060萬元，增長1.31%，做到了保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定，其中科技、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)支出均比上年同期有了較大幅度增長。
3、疫情影響的持續(xù)存在和財源結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致財政增收困難。一方面，受多種因素影響，財政增速由正到負(fù)。疫情對經(jīng)濟(jì)影響持續(xù)存在，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)全面啟動，疫情對我縣的影響由資金、訂單、人力物力的直接影響轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷掠萎a(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏鑾淼拈g接影響。另一方面，我縣的工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)活力不夠，效益不佳，大部分中小企業(yè)都是私營企業(yè)或私營股份制企業(yè)，創(chuàng)辦時間有長、有短，規(guī)模大小不一，存在的共性問題是產(chǎn)品技術(shù)含量不高，市場競爭力不強(qiáng)，絕大部分企業(yè)由于受資金瓶頸的制約技改進(jìn)程緩慢，有些企業(yè)甚至有好項(xiàng)目由于資金問題而不能實(shí)施，這嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致財政收入來源少而且結(jié)構(gòu)不合理，缺乏高質(zhì)量的財源，財政收入增長緩慢，人均財政收入與全區(qū)、全市平均水平差距較大。
（五）下階段財政工作的措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保財政平穩(wěn)運(yùn)行。鞏固和完善抓收入管理工作機(jī)制，多渠道開源挖潛促收，大力盤活各類資產(chǎn)資源，形成持續(xù)穩(wěn)定收入來源，確保收入平穩(wěn)增長。千方百計籌措資金，用好上級財政轉(zhuǎn)移支付資金，切實(shí)履行經(jīng)費(fèi)保障職能。確保財政平穩(wěn)運(yùn)行。
二是履行牽頭職責(zé)，協(xié)助抓好稅收收入。抓好各項(xiàng)稅收收入，加強(qiáng)財稅部門征管調(diào)度，強(qiáng)化牽頭目標(biāo)責(zé)任，確保征收到位。認(rèn)真做好聯(lián)防聯(lián)控的各項(xiàng)工作。在做好疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的同時，及時部署組織稅費(fèi)收入的相關(guān)工作，爭取完成全年目標(biāo)。
三是科學(xué)調(diào)度資金，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為緩解財政運(yùn)轉(zhuǎn)資金壓力，縣財政在做好測算的基礎(chǔ)上，爭取省市財政調(diào)度資金支持，保持合理庫款規(guī)模，確保滿足全縣疫情防控和“三?！敝С鏊?。同時，密切關(guān)注全縣庫款情況，按照防疫支出、“三保”支出、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)先順序，增加資金調(diào)度頻次，全力保障我縣財政正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、2021年財政預(yù)算草案
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算編制質(zhì)量，加強(qiáng)財政資金監(jiān)管，提高財政資金使用效益，促進(jìn)我縣財政事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定2021年預(yù)算。
（一）指導(dǎo)思想
全面落實(shí)預(yù)算法和黨中央大政方針和省市縣決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”，嚴(yán)格控制一般性支出；加強(qiáng)全口徑預(yù)算管理，加大年度預(yù)算編制與盤活存量資金的統(tǒng)籌力度；加強(qiáng)預(yù)算編制與執(zhí)行銜接，加快支出預(yù)算執(zhí)行；開展中期融資債務(wù)規(guī)劃編制，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防控；健全政府購買公共服務(wù)制度，擴(kuò)大項(xiàng)目評審范圍，強(qiáng)化項(xiàng)目績效管理；落實(shí)支出經(jīng)濟(jì)分類改革，加大財政預(yù)算信息公開，不斷提高預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，加快建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。
（二）基本原則
1、堅持公開、公平、公正原則。實(shí)行“人員支出按標(biāo)準(zhǔn)、公用支出按定額、項(xiàng)目支出按計劃”，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
2、堅持有保有壓，既要過緊日子又要保民生原則。牢固樹立過“緊日子”思想，按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等有關(guān)要求，按照“有保有壓”、“提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整”的原則，大幅壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目、低效無效和標(biāo)準(zhǔn)過高的支出。精打細(xì)算，勤儉節(jié)約，從緊編制日常支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，確保非“三?！惫媒?jīng)費(fèi)“零增長”，堅守財政保障優(yōu)先次序，優(yōu)先安排“三?！敝С?，全力保障“一脫貧三促進(jìn)六覆蓋”民生項(xiàng)目支出，足額保障中央和省市重大部署所需支出。
3、堅持依法理財原則。預(yù)算編制依據(jù)《預(yù)算法》的規(guī)定，體現(xiàn)國家方針政策和縣委、縣政府工作要點(diǎn)，收支預(yù)算全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，依法接受縣人大對預(yù)算的審查監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)算編制認(rèn)證工作，提高預(yù)算編制的公開性和透明度。
4、堅持績效原則。規(guī)范績效管理，既要優(yōu)化結(jié)構(gòu)又要用錢問效，始終將績效管理貫穿整個預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程，大力推進(jìn)績效考評工作，注重績效考評結(jié)果的應(yīng)用，將其作為申請預(yù)算的必要條件，切實(shí)提高財政資金使用效益。
5、堅持預(yù)算公開原則。堅持預(yù)算公開實(shí)行全口徑、全面細(xì)化、限時公開等規(guī)定，集成暢通政府、財政、部門三平臺信息，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，優(yōu)化公開內(nèi)容的布局，全力打造陽關(guān)財政和透明政府。
（三）2021年公共財政預(yù)算
1、2021年一般公共預(yù)算收入預(yù)計324715萬元，其中：
（1）2021年地方財政收入預(yù)計25519萬元，比2020年預(yù)算調(diào)整數(shù)24566萬元增加953萬元，增長3.88%，其中：稅收收入15839萬元，比2020年預(yù)算調(diào)整數(shù)14936萬元增加903萬元，增長6.05%，占地方財政收入比重為62.1%；非稅收入9680萬元，比2020年預(yù)算調(diào)整數(shù)9630萬元增加50萬元，增長0.52%，占地方財政收入比重為37.9%；上劃中央級稅收11385萬元，比2020年預(yù)算調(diào)整數(shù)10472增加913萬元，增長8.72%；上劃省級稅收2697萬元，比2020年預(yù)算調(diào)整數(shù)2679萬元，增加18萬元，增長0.67%。
2021年一般公共預(yù)算收入預(yù)計39601萬元，比2020年預(yù)算調(diào)整數(shù)37717萬元增加1884萬元，增長5%，具體任務(wù)是縣稅務(wù)局30726萬元，比2020年預(yù)算調(diào)整數(shù)28900萬元增加1826萬元，增長6.3%；縣財政局8975萬元，比2020年預(yù)算調(diào)整數(shù)8817萬元增加158萬元，增長1.79%。
（2）上級補(bǔ)助收入預(yù)計237481萬元(以截至2020年12月22日實(shí)際收到的轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)數(shù)預(yù)計）。
（3）從政府性基金預(yù)計調(diào)入34000萬元（國有土地出讓收入調(diào)入14000萬元，土地增減掛鉤、土地占補(bǔ)平衡收入調(diào)入20000萬元）。
（4）預(yù)計債券轉(zhuǎn)貸收入（2021年置換一般債券收入）27715萬元。
2、2021年一般公共預(yù)算支出
2021年一般公共預(yù)算支出預(yù)計324，715萬元，其中：
（1）人員經(jīng)費(fèi)情況
2021年人員工資預(yù)計安排78158萬元。公務(wù)員、參照公務(wù)員管理、全額撥款事業(yè)單位按2020年11月份各單位實(shí)有在職人員的基本工資、津補(bǔ)貼預(yù)計。
2021年安排教育人才津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼1800萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)站代發(fā)行政事業(yè)單位離退休人員少數(shù)民族津貼260萬元（按4333人*600元預(yù)計）、勞動社保站代發(fā)企業(yè)退休人員少數(shù)民族津貼426萬元（按7100人*600元預(yù)計）。
基層醫(yī)改配套3628萬元，公立醫(yī)院改革1950萬元。
預(yù)留2021年退休人員工資8629萬元。2021年預(yù)計機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金征收12060萬元，發(fā)放基本養(yǎng)老金20689萬元，經(jīng)費(fèi)缺8629萬元。
預(yù)留人員異動、調(diào)資、2020年13個月獎勵資金、2020年績效考核獎等10000萬元。
工資小計：103051萬元。
（2）公用經(jīng)費(fèi)情況
單位人頭公用經(jīng)費(fèi)預(yù)計安排2827萬元。公安、司法、監(jiān)察委（紀(jì)委）和政法委按2.5萬元/年/人；縣委、人大、政府、政協(xié)四大家0.85萬元/年/人；縣委常委擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)的單位按0.7萬元/年/人；縣城其他行政單位、參公管理單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員按0.5萬元/年/人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站人員按人平0.25萬元/年/人。
交通補(bǔ)助預(yù)計安排1450萬元，全縣只安排縣委書記、縣長公務(wù)用車保障經(jīng)費(fèi)4.50萬元/臺，共9萬元。
工會經(jīng)費(fèi)，公務(wù)員、參照公務(wù)員管理、全額撥款事業(yè)單位按單位在職職工兩項(xiàng)工資之和的2%的60%提取，共計190萬元。
公用經(jīng)費(fèi)小計：4476萬元。
（3）項(xiàng)目支出情況
項(xiàng)目支出分為部門項(xiàng)目支出、縣級專項(xiàng)支出。項(xiàng)目支出堅持按政策依據(jù)、打破慣例、有增有減、到期取消的原則安排，屬單位專項(xiàng)工作的明確到單位，屬于全縣性工作的納入縣級管理，由縣政府領(lǐng)導(dǎo)審批。
按照上年安排原經(jīng)常性項(xiàng)目予以保留，一次性項(xiàng)目和上級安排資金的專項(xiàng)支出予以刪減，今年新增的必要項(xiàng)目予以適當(dāng)安排的原則，經(jīng)過刪減后，（1）縣級擬安排項(xiàng)目支出預(yù)計69387萬元（包含2020年調(diào)整預(yù)算未納入2450萬元），比上年增加7442萬元，增長12%，主要是增加了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)3000萬元（用于春節(jié)前清欠工程項(xiàng)目欠款），縣自然資源局空間規(guī)劃設(shè)計費(fèi)1000萬元、第三次國土調(diào)查技術(shù)服務(wù)費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)300萬元、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體化確權(quán)登記首批工作經(jīng)費(fèi)450萬元，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位工作人員工作收入879萬元，城步一中、二中教育教學(xué)質(zhì)量獎260萬元，縣政法委綜治中心及網(wǎng)格化服務(wù)管理中心工程款365.98萬元，縣保障性安居工程建設(shè)投資有限公司新田棚改項(xiàng)目涉征涉拆企業(yè)后續(xù)資金1258萬元、2021年白云大道、民族大道及興業(yè)路、城南村征收過渡費(fèi)290萬元，縣、鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)313萬元，縣組織部老干部活動中心（老年大學(xué)）工程款和裝修費(fèi)用300萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員試點(diǎn)期間養(yǎng)老保險退費(fèi)缺口資金600萬元，造林遺留問題處理資金500萬元，縣移民局白云庫區(qū)移民征地補(bǔ)償款利息294.6萬元，2020年人民警察執(zhí)勤崗位津貼及法定節(jié)假日之外加班補(bǔ)貼522萬元等，減少鳳凰城收購資金1700萬元、小套房附屬工程200萬元等。（2）部門項(xiàng)目支出預(yù)留14500萬元（包含2020年調(diào)整預(yù)算未納入1032萬元）。
項(xiàng)目支出小計83887萬元。
（4）債務(wù)還本付息：58739萬元
2021年預(yù)計還本付息58739萬元，其中：政府債券還本27715萬元，付息8092萬元，隱性債務(wù)還本15954萬元，付息6866萬元，外貸還本82萬元，付息30萬元。政府債券還本27715萬元已向省財政廳申請置換，剔除置換債券外還需還本付息31024萬元。
（5）對外借款清理列支消化：預(yù)計2000萬元。
（6）上解上級支出：預(yù)計3657萬元。
（7）代發(fā)獨(dú)生子女父母獎勵：預(yù)計285萬元。
（8）上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出：68620萬元
3、2021年收支情況??????????????????????
（1）收入預(yù)計324715萬元，其中一般預(yù)算收入預(yù)計25519萬元，上級補(bǔ)助收入237481萬元，調(diào)入資金34000萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入27715萬元。
（2）支出預(yù)計324715萬元。其中：人員經(jīng)費(fèi)支出103051萬元，公用經(jīng)費(fèi)支出4476元，縣級專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)83887萬元，債務(wù)還本付息58739萬元，對外借款清理列支消化2000萬元，上解上級支出3657萬元，代發(fā)獨(dú)生子女父母獎勵285萬元，上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出68620萬元。
（3）收支平衡。?????????????
4、政府性基金預(yù)算
（1）2021年擬安排基金收入50500萬元，其中：國有土地出讓收入20000萬元，土地增減掛鉤、土地占補(bǔ)平衡收入30000萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入280萬元，污水處理費(fèi)收入220萬元。
（2）2021年擬安排基金支出50500萬元，其中：國土出讓支出6000萬元，土地增減掛鉤、土地占補(bǔ)平衡支出10000萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)支出280萬元，污水處理費(fèi)支出220萬元；調(diào)出資金34000萬元（國有土地出讓收入調(diào)入一般公共預(yù)算14000萬元，土地增減掛鉤、土地占補(bǔ)平衡收入調(diào)入一般公共預(yù)算20000萬元）。
（3）收支平衡。
5、社?；痤A(yù)算
社?；?020年結(jié)余19712 萬元，2021年收入預(yù)計29249萬元,2021年支出預(yù)計26857萬元，2021年收支兩抵結(jié)余2392萬元，2021年底滾存結(jié)余22104萬元。
6、國有資本經(jīng)營預(yù)算
2021年預(yù)計入股分紅收入401萬元，其中入股華融湘江銀行股份有限公司邵陽分行分紅62萬元，入股城步農(nóng)商銀行分紅145萬元，華利實(shí)業(yè)公司分紅130萬元，豐源水電64萬元，以上入股分紅收入每年均繳入非稅局，非稅局以國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入繳入金庫，2021年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入和支出均不做安排。
7、2021年度部門預(yù)算及部門項(xiàng)目支出屆時將提請縣人民代表大會授權(quán)縣人大常委會審議通過。
