（湖南?。╆P(guān)于株洲市炎陵縣2022年財政預算執(zhí)行情況與2023年財政預算草案的報告
炎陵縣2022年財政預算執(zhí)行情況與2023年財政預算草案的報告
——2023年2月8日在炎陵縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
炎陵縣財政局局長 陳貽芳
各位代表：
受縣人民政府委托，我向大會報告炎陵縣2022年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、2022年全縣財政預算執(zhí)行情況
2022年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大會議精神，在縣委的正確領(lǐng)導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞全縣工作大局，加強財源建設，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升管理水平，牢牢守住“三保”底線，財政運行總體平穩(wěn)。
（一）2022年預算執(zhí)行情況
1.一般公共預算執(zhí)行情況
收入完成情況：一般公共預算總收入完成78593萬元（全口徑），為年初預算70300萬元的111.8%，同比（下同）增長25.34%。其中：稅收收入完成60050萬元（全口徑），為年初預算56300萬元的106.66%，增長21.81%，占一般公共預算總收入的比重為76.41%；非稅收入完成18543萬元，為年初預算14000萬元的132.45%，增長38.35%。地方收入完成46875萬元，為年初預算41450萬元的113.09%，增長22.28%。其中：地方稅收收入完成28332萬元，為年初預算27450萬元的103.21%，增長13.64%。地方稅收收入占地方收入的比重為60.44%，下降4.6個百分點。
支出完成情況：一般公共預算支出203845萬元，比上年增加1795萬元，增長0.89%。
按功能科目分類：一般公共服務支出20960萬元，同比（下同）下降37.78%；國防支出90萬元，下降52.88%；公共安全支出6574萬元，增長0.87%；教育支出30774萬元，增長5.46%；科學技術(shù)支出15346萬元，增長350.29%；文化旅游體育與傳媒支出7718萬元，增長95.84%；社會保障和就業(yè)支出27172萬元，下降4.58%；衛(wèi)生健康支出19938萬元，下降3.79%；節(jié)能環(huán)保支出2939萬元，下降22.88%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出14208萬元，增長31.34%；農(nóng)林水支出37880萬元，增長8.37%；交通運輸支出3876萬元，增長6.95%；資源勘探工業(yè)信息等支出2628萬元，增長16.03%；商業(yè)服務業(yè)等支出745萬元，下降48.87%；金融支出98萬元，下降2%；自然資源海洋氣象等支出1212萬元，增長18.01%；住房保障支出4589萬元，下降16.4%；糧油物資儲備支出128萬元，下降14.67%；災害防治及應急管理支出1295萬元，下降16.99%；債務付息支出5599萬元，增長5.8%；其他支出76萬元，下降98.59%。
按政府經(jīng)濟科目分類：機關(guān)工資福利支出35048萬元，同比（下同）增長12.39%；機關(guān)商品和服務支出38585萬元，增長5.67%；機關(guān)資本性支出（一）11014萬元，下降33.63%；機關(guān)資本性支出（二）4960萬元，增長150.89%；對事業(yè)單位經(jīng)常性補助34484萬元，下降1.67%；對事業(yè)單位資本性補助2230萬元，下降28.78%；對企業(yè)補助4482萬元，增長55.25%；對企業(yè)資本性支出41萬元，上年無支出；對個人和家庭的補助26195萬元，增長0.49%；對社會保障基金補助11993萬元，下降44.98%；債務利息及費用支出5599萬元，增長2.12%；其他支出29214萬元，增長35.65%。
收支平衡情況：2022年全縣完成地方收入46875萬元、加上上級補助收入146666萬元、債務轉(zhuǎn)貸收入22110萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)12510萬元、調(diào)入預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金39077萬元、調(diào)入其他資金12774萬元，構(gòu)成一般公共預算收入總計280012萬元。
2022年全縣完成一般公共預算支出203845萬元，加上上解支出6943萬元、債務還本支出13614萬元、安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金43160萬元，構(gòu)成一般公共預算支出總計267562萬元。
2022年全縣一般公共預算收入總計和支出總計相抵，年終結(jié)轉(zhuǎn)下年支出12450萬元。
2.政府性基金預算執(zhí)行情況
收入完成情況：本級政府性基金收入完成23256萬元，為年初預算62330萬元的37.31%，同比下降56.26%。
支出完成情況：政府性基金支出61200萬元，比上年減少5766萬元，下降8.61%。
按功能科目分類：社會保障和就業(yè)支出483萬元，下降32.35%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出19338萬元，下降16.16%；其他支出37351萬元，下降8.04%；債務付息支出3780萬元，增長100.32%；抗疫特別國債安排的支出248萬元，下降63.58%。
按政府經(jīng)濟科目分類：機關(guān)商品和服務支出1343萬元，增長14.2%；機關(guān)資本性支出（一）16015萬元，增長24.33%；對事業(yè)單位經(jīng)常性補助29萬元，增長222.22%；對事業(yè)單位資本性補助33278萬元，下降15.67%；對個人和家庭的補助298萬元，增長5.3%；債務利息及費用支出3780萬元，增長100.32%；其他支出6457萬元，下降42.38%。
收支平衡情況：2022年全縣完成本級政府性基金預算收入23256萬元，加上上級補助收入1242萬元、地方政府專項債務轉(zhuǎn)貸收入36900萬元、上年結(jié)余3846萬元，構(gòu)成政府性基金預算收入總計65244萬元。
2022年全縣完成政府性基金預算支出61200萬元，加上上解支出47萬元、基金調(diào)出資金1553萬元，構(gòu)成政府性基金預算支出總計62800萬元。
2022年全縣政府性基金預算收入總計和支出總計相抵，年終結(jié)轉(zhuǎn)下年支出2444萬元。
3.國有資本經(jīng)營預算
收入完成情況：國有資本經(jīng)營預算收入完成2006萬元，其中：本級收入2000萬元，上級補助收入6萬元。
支出完成情況：國有資本經(jīng)營預算本年未安排支出，調(diào)出到一般公共預算2000萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出6萬元。
4.社?；痤A算
2022年社會保險基金預算本年收入25838萬元，上年結(jié)余14915萬元，本年支出24149萬元，累計滾存結(jié)余16604萬元。其中：
（1）城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金本年收入5991萬元，上年結(jié)余10890萬元；本年支出4338萬元，累計滾存結(jié)余12543萬元；
（2）機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金本年收入18202萬元，上年結(jié)余1669萬元，本年支出18257萬元，累計滾存結(jié)余1614萬元；
（3）工傷保險基金市級統(tǒng)籌。本年收入1235萬元，上年結(jié)余157萬，本年支出1291萬元，累計滾存結(jié)余101萬元；
（4）失業(yè)保險基金本年收入410萬元，上年結(jié)余2199萬元，本年支出263萬元，累計滾存結(jié)余2346萬元；
（5）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌。本年收入34220萬元，本年支出33785萬元。
（6）城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金市級統(tǒng)籌。本年收入6258萬元，本年支出7128萬元。
（7）城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金市級統(tǒng)籌。本年收入4774萬元，本年支出15358萬元。
5.政府債務情況
一般債務限額及余額情況：2021年末省核定全縣一般債務限額174200萬元，2022年末182700萬元，比上年末增加8500萬元。
2021年末全縣一般債務余額170600萬元，2022年末179100萬元，比上年末增加8500萬元。一般債務余額保持在限額之內(nèi)。
專項債務限額及余額情況：2021年末省核定全縣專項債務限額90800萬元，2022年末127700萬元，比上年末增加36900萬元。
2021年末全縣專項債務余額90800萬元，2022年末127700萬元，比上年末增加36900萬元。專項債務余額與限額持平。
政府債券還本付息情況：2022年政府債券還本付息支出22994萬元，其中：債券還本支出13614萬元（其中：再融資債券13610萬元），付息支出9380萬元。
（二）2022年財政主要工作成效
1.高質(zhì)量抓好組織收入。2022年地方收入完成46875萬元，為年度預算41450萬元的113.09%，同比增加8541萬元，增長22.28％；地方稅收收入完成28332萬元，為年度預算27450萬元的103.21%，同比增加3401萬元，增長13.64％。
2.高要求嚴把支出關(guān)口。一是按照先“三?！敝С?，后其他支出的庫款保障次序，大力壓減非重點、非剛性的一般性支出，做好庫款系數(shù)預測，優(yōu)先保障基本民生、工資發(fā)放、其他正常運轉(zhuǎn)資金需求，確?！叭！辟Y金不斷鏈。2022年各項民生支出16.06億元，占一般公共預算支出的78.79%，同比提升6.73個百分點。二是為鞏固拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，2022年銜接資金和整合資金共投入19148萬元，比上年17806萬元增加1342萬元，增長7.54%。三是通過“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放惠民惠農(nóng)補貼97項，發(fā)放戶數(shù)289082戶，發(fā)放資金11498萬元。其中：惠農(nóng)惠民補貼85項，發(fā)放戶數(shù)240881戶，發(fā)放資金9963萬元，鞏固脫貧成果類補貼12項，發(fā)放戶數(shù)48201戶，發(fā)放資金1535萬元。
3.高標準深化財政改革。一是全面完成深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)視同縣級預算單位實施改革，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有資金賬戶，2022年4月正式實施。二是加快深化縣屬國有企業(yè)改革。出臺了《炎陵縣縣屬國有企業(yè)重組改革實施方案》《炎陵縣縣屬國有企業(yè)重組改革整體方案》等文件，組建了炎陵縣神農(nóng)國有資本投資控股集團有限公司，完成了集團公司董事會、監(jiān)事會推選，設立了公司章程，基本完成了縣屬國有企業(yè)改革。
4.高強度防范化解債務風險。不斷優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)，努力降低債務成本，目前我縣高息債務全部清零。全力化解債務，已完成總化債任務的42.67%，超額完成省里下達的任務，在株洲地區(qū)排名前列。2022年前三季度考核，我縣有兩個季度獲得先進，獲市財政獎勵資金100萬元。
5.高效能推動財源建設。一是大力盤活“三資”。2022年盤活三資6.7億元，其中：盤活資金2.8億元，盤活資產(chǎn)3.7億元，盤活資源0.2億元。盤活5家僵尸企業(yè)土地183.8畝，租賃企業(yè)土地30.36畝，完成139.07畝低效（空閑）土地處置工作，出租標準廠房10000平方米。二是全力落實助企紓困政策。緊緊把握穩(wěn)經(jīng)濟大盤政策機遇，積極爭取國家、省、市各類專項資金支持，直達企業(yè)獎補資金1600余萬元；組織開展銀企對接授信融資，2.83億元金融活水注入企業(yè)；落實中央新的組合式稅費支持政策，全年對符合政策的企業(yè)“免、減、緩、退”稅收1.73億元。三是狠抓主體培育工作。2022年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家，省、市專精特新“小巨人”企業(yè)9家，科技型中小企業(yè)達到45家，高新技術(shù)企業(yè)達到36家。全縣納稅200萬元-500萬元企業(yè)26戶、500萬元以上企業(yè)24戶。
各位代表，雖然一年來的財政工作取得了一定成績，但同時也存在財政收支矛盾較為突出、暫付款消化難等問題。我們將高度重視這些問題，積極采取措施加以解決。
二、2023年財政收支預算草案
編制原則：預算編制應保持與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相一致，與單位履行行政職能及事業(yè)發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)，與縣級財力相匹配的原則。堅持量入為出，先有預算后有支出，嚴禁超預算、無預算安排支出。健全完善能增能減、有保有壓的預算分配機制，合理安排支出預算規(guī)模。落實黨政機關(guān)過“緊日子”要求，壓減一般性支出。堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，堅決兜住“三?！钡拙€。提高預算編制的科學性和準確性，堅持預算項目全生命周期管理，為更好地推進縣域社會事業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的財政保障。
（一）2023年預算編制情況
1.一般公共預算
收入預計：綜合考慮我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各方面因素，建議2023年一般公共預算地方收入預期增長目標設定為5%，地方稅收收入預期增長目標設定為10%。據(jù)此預計2023年一般公共預算總收入83752萬元，較上年完成數(shù)增加5159萬元，增長6.56%。其中：稅收收入65752萬元，較上年完成數(shù)增加5702萬元，增長9.5%，占一般公共預算總收入的比重78.51%。預計地方收入49251萬元，較上年完成數(shù)增加2376萬元，增長5.07%，其中：地方稅收收入31251萬元，較上年完成數(shù)增加2919萬元，增長10.3%，占地方收入的比重為63.45%；非稅收入18000萬元，較上年完成數(shù)減少543萬元，下降2.93%。
收支安排：預計2023年地方收入49251萬元，加上返還性收入4621萬元、上級轉(zhuǎn)移支付財力性補助收入50965萬元、提前下達上級轉(zhuǎn)移支付資金28033萬元、預估上級轉(zhuǎn)移支付資金11613萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)12450萬元、預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金調(diào)入43160萬元、政府性基金調(diào)入5000萬元，國有資本經(jīng)營預算調(diào)入7000萬元、其他調(diào)入8000萬元，一般公共預算收入總計220092萬元，減去上解支出4070萬元，預計2023年可用于安排一般公共預算支出的收入為216023萬元。
按照收支平衡的原則，相應安排2023年一般公共預算支出216023萬元，其中：
?；久裆С?4671萬元、保工資48148萬元、保運轉(zhuǎn)4880萬元、防范政府性債務風險9245萬元、地方出臺的民生事項19770萬元、縣本級專項10048萬元、部門專項12259萬元。
上年結(jié)轉(zhuǎn)指標安排支出55610萬元。
其他上級轉(zhuǎn)移支付支出11392萬元。
2.政府性基金預算
收入預計：預計2023年本級政府性基金收入27810萬元，主要項目是：污水處理費收入142萬元、國有土地使用權(quán)出讓收入27620萬元、城市基礎設施配套費收入48萬元。
收支安排：預計2023年本級政府性基金預算收入27810萬元，加上提前下達上級補助收入379萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)2444萬元，政府性基金預算收入總計30633萬元，減去調(diào)入一般公共預算5000萬元，預計2023年可用于安排政府性基金預算支出的收入為25633萬元。
根據(jù)收支平衡的原則，相應安排2023年政府性基金預算支出25633萬元，其中：
國有土地使用權(quán)出讓支出22762萬元（增減掛項目支出1000萬元、土地出讓成本支出16362萬元、政府性債務還本付息5400萬元）。
城市基礎設施配套費支出48萬元。
上級提前下達專項轉(zhuǎn)移支付支出379萬元。
上年結(jié)轉(zhuǎn)指標安排支出2444萬元。
3.國有資本經(jīng)營預算
收入預計：預計2023年國有資本經(jīng)營收入7006萬元，主要項目是：本級國有資本經(jīng)營預算收入7000萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)6萬元。
根據(jù)收支平衡的原則，相應安排2023年國有資本經(jīng)營支出7006萬元，其中：調(diào)出到一般公共預算7000萬元，解決歷史遺留問題及改革成本支出6萬元。
4.社會保險基金預算
2023年社會保險基金預算收入27738萬元，其中財政補貼收入15967萬元。2023年社會保險基金預算支出24676萬元，收支相抵，收大于支3062萬元，年末滾存結(jié)余17522萬元。
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預算由省統(tǒng)一編制，縣級財政補貼收入165萬元。職工基本醫(yī)療保險基金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金由市級統(tǒng)籌統(tǒng)一編制，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金縣級財政補貼收入365萬元。
三、扎實做好2023年財政工作
2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們將在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，全面貫徹落實省、市財政部門及縣委縣政府各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，充分發(fā)揮財政職能，挖掘可持續(xù)發(fā)展的潛力，助力全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）堅持強基固本，推動預算管理提質(zhì)增效。一要強化預算管控。堅持“以收定支”和“零基預算”理念，打破基數(shù)概念和支出固化格局，嚴把各道關(guān)口，合理安排支出預算規(guī)模，切實增強預算統(tǒng)籌配置資源能力，打通使用上級專項資金、上年結(jié)轉(zhuǎn)資金，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興資金，騰出財力保障重點領(lǐng)域支出需求。二要強化預算約束。嚴格執(zhí)行《預算法》和各項財經(jīng)紀律，堅持“先預算后支出，無預算不支出”的原則，嚴控預算追加事項，切實強化預算約束。三要強化過“緊日子”思想。把過“緊日子”要求作為長期堅持的基本原則。按省廳“三?！边\行橙色風險地區(qū)要求，單位運轉(zhuǎn)類專項壓減50%。四是為調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性，重新建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制結(jié)算事項，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核獎、公用經(jīng)費、車輛運行費、會議費、接待費等五項合并為體制結(jié)算收入，根據(jù)縣財政確定的結(jié)算辦法安排支出。
（二）堅持生財有道，千方百計壯大財源實力。全力以赴抓收入，做大做優(yōu)財政“蛋糕”。一是深度“盤活”三資。在全面清查各單位擁有、管控的實物、債權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、未來收益權(quán)等國有資產(chǎn)、資源的基礎上，按照“能用則用、不用則售、不售則租、能融則融”的原則分類予以處置。二是尋找新的財源增長點。充分利用我縣碳匯資源比較豐富的優(yōu)勢，積極爭取國家政策支持，盡早啟動我縣碳匯項目和林業(yè)3P項目，贏得市場先機。三是用好用活上級政策。根據(jù)《湖南省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈進一步強化用地要素保障服務若干措施〉的通知》（湘自資辦發(fā)〔2022〕35號），解決存量國有資產(chǎn)確權(quán)辦證難問題，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值和有效利用。
（三）堅持守正創(chuàng)新，持續(xù)深化縣屬國有企業(yè)改革。一是優(yōu)化國有資本布局調(diào)整。高效整合國有資產(chǎn)資源，提升企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力，多渠道挖掘優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源注入，做大做強國有企業(yè)資產(chǎn)體量，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是建立健全以管資本為主的縣屬國有企業(yè)監(jiān)管體制。規(guī)范國有資產(chǎn)與國有企業(yè)管理，全面落實投資管理、重大事項管理、工資總額管控、國有企業(yè)負責人薪酬與考核管理、人力資源管理辦法，為炎陵縣國有企業(yè)監(jiān)管體制機制改革提供政策保障。
（四）堅持底線思維，防范化解財政運行風險。一是持續(xù)開展財經(jīng)秩序整頓。以“績效管理提升年”為契機，進一步嚴肅財經(jīng)紀律、維護財經(jīng)秩序，建立健全的長效約束機制，為促進經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。二是扎實做好巡視、審計、專項檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。針對省委巡視、審計、專項檢查交辦的問題，對標對表，逐項逐條整改到位。三是防范債務風險。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線，加強風險排查，提前落實償債資金，按序時進度完成化債任務。
（五）堅持黨建引領(lǐng)，落實全面從嚴治黨要求。始終把政治建設擺在首要位置，始終做到以政領(lǐng)財、以財輔政、政令財行、財隨政走，堅守財政工作的基本原則、規(guī)矩和底線。一是以更高站位抓好政治建設。把學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，自覺在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫。二是以更實舉措推進黨建與業(yè)務深度融合。圍繞中心、服務大局、推動黨建與業(yè)務同頻共振。三是以更嚴要求加強黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”、改作風、樹新風。
各位代表，征程萬里風正勁，重任千鈞再奮蹄。2023年財政工作任務艱巨，責任重大。我們將在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，自覺接受縣人大和各位人大代表監(jiān)督，虛心聽取各位政協(xié)委員意見建議，勠力同心、創(chuàng)新實干、勇毅前行，為加快打造“三基地”、建成“三區(qū)”，建設社會主義現(xiàn)代化新炎陵貢獻財政力量！
名詞注釋：
[1]一般公共預算：是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等方面的收支預算。一般公共預算收入即通常所指的“財政收入”，按照2015年1月1日起施行的新《預算法》，改稱“一般公共預算收入”。全市一般公共預算收入由地方收入、上劃中央收入、上劃省級收入三部分構(gòu)成。一般公共預算支出按照功能分類，包括一般公共服務支出、國防支出、公共安全、農(nóng)林水、節(jié)能環(huán)保支出，教育、科技、文化、體育支出、衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)支出及其他支出等；按照經(jīng)濟分類，包括機關(guān)工資福利支出、商品和服務支出、資本性支出和其他支出等。
[2]政府性基金預算：是對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預算。應當根據(jù)基金項目收入情況和實際支出需要，按基金項目編制，做到以收定支。
[3]國有資本經(jīng)營預算：是對國有資本收益作出支出安排的收支預算。應當按照收支平衡的原則編制，不列赤字，并安排資金調(diào)入一般公共預算。
[4]社會保險基金預算：是對社會保險繳款、一般公共預算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預算。應當按照統(tǒng)籌層次和社會保險項目分別編制，做到收支平衡。
[5]預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：為更加科學合理地編制預算，保持預算的穩(wěn)定性，各級一般公共預算可以設立預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金專門用于彌補短收年份預算執(zhí)行收支缺口，安排使用納入預算管理，接受人大的監(jiān)督。預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金主要通過一般公共預算超收收入、結(jié)余收入以及盤活存量資金補充。
[6]“三?！敝С觯菏侵副；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)的支出。
[7]庫款系數(shù)：屬于省財政廳對市縣財政庫款的監(jiān)控指標，計算公式為月度庫款余額/庫款月均流出額，庫款系數(shù)的安全區(qū)間為0.3-0.8，庫款0.1為保障紅線，低于0.1時，省將對市縣進行約談。
[8]預算項目全生命周期管理：以預算項目為基本單元，所有預算支出都以預算項目形式納入預算管理，項目庫管理涉及預算管理全過程；項目庫與預算管理的各個環(huán)節(jié)都建立直接聯(lián)系，動態(tài)反應項目預算調(diào)整調(diào)劑等引起的項目信息變化；項目庫常態(tài)化開放申報和儲備項目，實行預算項目跨年度滾動管理和定期清理。
