（湖南?。╆P(guān)于長沙市望城區(qū)2022年財政預算預計執(zhí)行情況與2023年財政預算草案的報告
長沙市望城區(qū)2022年財政預算預計執(zhí)行情況與2023年財政預算草案的報告
——在長沙市望城區(qū)第三屆人民代表大會第二次會議上
長沙市望城區(qū)財政局局長 吳南軍
2022年12月23日
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)向大會報告望城區(qū)2022年財政預算預計執(zhí)行情況與2023年財政預算草案，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
2022年財政預算預計執(zhí)行情況
2022年是黨的二十大召開之年。全區(qū)財政工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大精神，全面服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力實施“強省會”戰(zhàn)略，嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府各項工作要求，自覺接受區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導，充分發(fā)揮財政職能作用，努力克服疫情和湘江新區(qū)體制優(yōu)化帶來的影響，全力服務(wù)穩(wěn)經(jīng)濟大盤，為加快推動望城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅實的財力保障。
一、一般公共預算執(zhí)行
（一）收入預算執(zhí)行
全年預計完成財政總收入1257500萬元，其中地方一般公共預算收入859000萬元，與年初預算持平。
（二）支出預算執(zhí)行
全年預計完成一般公共預算支出1207198萬元，比上年實際完成數(shù)增長2.64%。分支出功能科目為：一般公共服務(wù)支出111788萬元，國防支出3734萬元，公共安全支出45539萬元，教育支出268973萬元，科學技術(shù)支出36240萬元，文化旅游體育與傳媒支出21084萬元，社會保障和就業(yè)支出145539萬元，衛(wèi)生健康支出86653萬元，節(jié)能環(huán)保支出64414萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出139171萬元，農(nóng)林水支出125741萬元，交通運輸支出33739萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出26635萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出11164萬元，金融支出1271萬元，自然資源海洋氣象等支出11270萬元，住房保障支出46740萬元，糧油物資儲備支出2579萬元，災害防治及應(yīng)急管理支出10744萬元，債務(wù)付息支出14180萬元。
（三）收支平衡
全年預計地方一般公共預算收入859000萬元，上級補助收入373000萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入16400萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)58119萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金49297萬元，政府性基金調(diào)入100000萬元，收入合計1455816萬元。
全年預計一般公共預算支出1207198萬元，上解上級支出190000萬元（包含上解省級下放共享收入），結(jié)轉(zhuǎn)下年58618萬元，支出合計1455816萬元；收支平衡。
二、政府性基金預算執(zhí)行
（一）收入預算執(zhí)行
全年預計完成區(qū)級政府性基金預算收入1648000萬元，其中：國土基金收入1600000萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收入40000萬元，污水處理費收入8000萬元。
（二）支出預算執(zhí)行
全年預計完成政府性基金預算支出2027428萬元。其中：國土基金支出1498058萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費支出40000萬元，污水處理費支出8000萬元，專項債券支出476860萬元，其他政府性基金支出4510萬元。
（三）收支平衡
全年預計完成政府性基金預算區(qū)級收入1648000萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入476860萬元，上級補助收入4000萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)4428萬元，收入合計2133288萬元；政府性基金預算支出2027428萬元，調(diào)出資金100000萬元，上解上級支出300萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年5560萬元，支出合計2133288萬元；收支平衡。
三、國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行
全年預計完成國有資本經(jīng)營預算收入10111萬元，全年預計國有資本經(jīng)營預算支出9666萬元，當年結(jié)余445萬元，歷年滾存結(jié)余554萬元。
四、社?；痤A算執(zhí)行
（一）收入預算執(zhí)行
全年預計完成社保基金預算收入84535萬元，其中：機關(guān)養(yǎng)老保險基金收入49815萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入30098萬元，失業(yè)保險基金收入4622萬元。
（二）支出預算執(zhí)行
全年預計完成社保基金預算支出76352萬元，其中：機關(guān)養(yǎng)老保險基金支出45629萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出25184萬元，失業(yè)保險基金支出5539萬元。
（三）收支平衡
社?；痤A算收入84535萬元，社?；痤A算支出76352萬元，當年結(jié)余8183萬元，歷年滾存結(jié)余61691萬元。
五、地方政府債務(wù)情況
2022年省財政廳下達我區(qū)新增政府債務(wù)限額49.23億元，結(jié)轉(zhuǎn)上年度剩余一般債務(wù)限額0.1億元，2022年限額合計49.33億元（一般債務(wù)1.64億元，專項債務(wù)47.69億元）。截至2022年11月底，我區(qū)政府債務(wù)限額227.4億元（一般債務(wù)40.93億元，專項債務(wù)186.47億元），政府債務(wù)余額227.31億元（一般債務(wù)40.84億元，專項債務(wù)186.47億元），余額控制在限額以內(nèi)，政府債務(wù)風險總體可控。
六、2022年財政工作特點
（一）培源抓收穩(wěn)中有增
全力服務(wù)穩(wěn)經(jīng)濟大盤，著力培源生財，實現(xiàn)財政收入穩(wěn)中有增。一是“紓困增效”幫實體。落實落細中央政策，新增減稅降費29.8億元。兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持、紓困增效資金約6億元，提供中小企業(yè)無費擔保、融資轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等政策優(yōu)惠資金3380萬元，有力推動“一主三特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)18家，加快釋放澳優(yōu)乳業(yè)、中信戴卡等龍頭企業(yè)發(fā)展?jié)撃埽浦悄軇?chuàng)造等企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，有效支持實體經(jīng)濟增長和穩(wěn)住稅收貢獻。二是助推項目穩(wěn)增長。投入重點項目建設(shè)資金16.7億元，推動香爐洲大橋、騰飛路、銀杉路綜合提質(zhì)改造等重大項目建設(shè)。爭取政府專項債券資金47.69億元，確保湘江古鎮(zhèn)群配套工程、經(jīng)開區(qū)大河西交通物流樞紐區(qū)等重點項目順利推進，實現(xiàn)了投資拉動增長。三是盤活“三資”提效益。用好“用、售、租、融”四種“三資”盤活方式，全年盤活“三資”19.6億元，實現(xiàn)稅收5.8億元。四是強化征管促增收。充分發(fā)揮“三高四新”財源建設(shè)工作機制和稅務(wù)、資規(guī)、住建、國資等部門、街鎮(zhèn)、園區(qū)作用，用好用活綜合治稅平臺，提高收入組織精準性和實效性，預計全年地方收入增幅、收入質(zhì)量穩(wěn)居全市前列。
（二）節(jié)支裕民保障有力
堅持黨政機關(guān)帶頭過“緊日子”，壓減非剛性支出，節(jié)約資金保障民生支出。一是社會保障更加有力。提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)療保險繳費補助標準，增發(fā)65歲以上人員老年基礎(chǔ)養(yǎng)老金，降低醫(yī)療救助起付線。落實人才新政經(jīng)費保障，推動人才和就業(yè)政策兌現(xiàn)。支持街鎮(zhèn)敬老院、衛(wèi)生院建設(shè)改造，積極探索“衛(wèi)生院+養(yǎng)老服務(wù)”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的望城健康養(yǎng)老服務(wù)新模式，全力服務(wù)保障好疫情防控。二是教科文體事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。支持新增公辦幼兒園學位1萬個，公辦幼兒園在園幼兒占比達54%。完成銀杉九年一貫制學校、前進小學等義務(wù)學校建設(shè)，新增學位1.2萬個。支持推進城區(qū)、農(nóng)村學校校舍安全隱患排查。支持引進麓山國際，長郡雙語等4所品牌學校合作辦學，推動教育資源配置優(yōu)化升級。加大對企業(yè)創(chuàng)新支持力度，對眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新服務(wù)平臺、高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)等進行獎補。支持推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加大鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，支持開展全民健身活動。全力保障好長沙市首屆文旅發(fā)展大會籌辦，展示望城全域旅游形象。三是城市建管質(zhì)效提升。深入推進市政道路公共路燈設(shè)施功能性修復、金星北路兩廂景觀照明提質(zhì)等項目建設(shè)。加大對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、污染防治投入力度，全力支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。大力推進自建房安全隱患排查整治工作，加快推進老舊小區(qū)提質(zhì)改造工程，打造街角花園。支持重點打造智慧交通等應(yīng)用場景，持續(xù)推進智慧城市項目建設(shè)。四是鄉(xiāng)村振興成效明顯。支持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。支持全區(qū)糧食生產(chǎn)，打造2.22萬畝高標準農(nóng)田，建設(shè)工廠化育秧基地，足額發(fā)放種糧補貼。深入推進美麗宜居村莊建設(shè)，持續(xù)支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。支持農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護、行政村通公交工程，改善農(nóng)業(yè)水利設(shè)施，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量高水平發(fā)展。支持提質(zhì)村級黨群服務(wù)陣地，打造黨建示范點，發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理作用。
（三）財政管理提質(zhì)增效
著力優(yōu)化財政管理，理財水平有效提升。一是預算管理更加優(yōu)化。全面實行“預算一體化”，將預算編制、資金支付、會計核算納入一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)預算全流程規(guī)范化管理。積極對接市對區(qū)體制調(diào)整優(yōu)化和“一鎮(zhèn)兩街”托管工作，加強溝通協(xié)調(diào)，確保收支運行平穩(wěn)。將績效理念和方法深度融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，將落實全區(qū)重大決策部署作為績效管理重點，全年共對25個項目和單位開展重點績效評價。加強國庫庫款管理，優(yōu)先“三?！钡戎攸c支出。精簡資金支付財政流程，將資金撥付最后環(huán)節(jié)下沉單位，實現(xiàn)財政資金直付。二是債務(wù)管理更加規(guī)范。建立健全政府性債務(wù)風險應(yīng)急處置工作機制，按照“一債一策”落實債務(wù)化解計劃，及時足額籌措隱性債務(wù)化解資金，強化債務(wù)風險監(jiān)測管理，跟蹤分析潛在風險，制定國有企業(yè)風險處置預案，全區(qū)債務(wù)風險整體可控。三是財政評審效能持續(xù)提升。不斷優(yōu)化評審系統(tǒng)，規(guī)范評審流程，加速積壓項目辦理，推進財政投資評審工作規(guī)范化、科學化。全年預計完成項目評審1073個，送審總金額55.04億元，核減總額3.39億元，核減率為6.16%。四是政府采購制度改革縱深推進。創(chuàng)新政府采購管理模式，構(gòu)建權(quán)責清晰、運行高效、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)化的政府采購監(jiān)管新機制。發(fā)揮政府采購政策功能，支持綠色低碳采購，助力鄉(xiāng)村振興，促進中小微企業(yè)發(fā)展，政府采購授予中小微企業(yè)的合同金額約占全區(qū)政府采購規(guī)模的72%。五是清廉財政建設(shè)全面實施。制定廉政建設(shè)工作任務(wù)清單，健全內(nèi)控機制，選聘財政監(jiān)督員，明確外部監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、廉政監(jiān)督及內(nèi)控管理四項主要職責，建立“全員參與、全面覆蓋、全部監(jiān)控”工作機制，推動財政業(yè)務(wù)監(jiān)督與廉政監(jiān)督的有機結(jié)合、相互促進。
各位代表，2022年既面臨著經(jīng)濟下行、疫情影響、減稅降費等帶來的減收沖擊，又要統(tǒng)籌保障好抗疫支出、民生事業(yè)、重點項目等剛性支出，全年財政運行緊平衡狀態(tài)更加突出。在這樣矛盾交織的局面下，全區(qū)上下團結(jié)拼搏、克難攻堅，圓滿完成年度目標，各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。下一步，我們將繼續(xù)落實積極的財政政策，增收節(jié)支，進一步提高財政資金使用效益，在新征程中助推望城經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
2023年財政預算草案
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，面對宏觀經(jīng)濟普遍承壓和巨大的不確定性，我們將堅決貫徹落實中央、省、市、區(qū)各項決策部署，堅定信心、踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力譜寫現(xiàn)代化新望城的財政新篇章。
2023年財政工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議部署，按照區(qū)委三屆三次全會要求，健全現(xiàn)代預算制度，推進積極的財政政策加力增效，更加提升資金效益和政策效能，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，為全面建設(shè)產(chǎn)強、城美、民富、人和的現(xiàn)代化新望城提供堅實保障。
2023年預算編制原則和思路是：堅持“零基”預算理念，堅持兜牢“三?！钡拙€，堅持過“緊日子”，堅持統(tǒng)籌兼顧。
一、一般公共預算
（一）一般公共預算收入1143000萬元（“一鎮(zhèn)兩街”托管劃出基數(shù)169300萬元，市對區(qū)體制調(diào)整優(yōu)化上收部門非稅收入劃轉(zhuǎn)基數(shù)20500萬元），其中地方一般公共預算收入412000萬元（“一鎮(zhèn)兩街”托管減少114700萬元。市對區(qū)體制調(diào)整優(yōu)化收入級次調(diào)整減少399000萬元，具體為增值稅由區(qū)級分享37.5%調(diào)整為區(qū)級分享22.5%，市級統(tǒng)籌15%；城市維護建設(shè)稅由區(qū)級100%調(diào)整為由市級獨享；房產(chǎn)稅由區(qū)級100%調(diào)整為區(qū)級分享60%，市級統(tǒng)籌40%；印花稅由區(qū)級100%調(diào)整為區(qū)級分享60%，市級統(tǒng)籌40%；城鎮(zhèn)土地使用稅由區(qū)級70%調(diào)整為市級獨享；土地增值稅由區(qū)級100%調(diào)整為區(qū)級分享60%，市級統(tǒng)籌40%；車船稅由區(qū)級100%調(diào)整為市級獨享；契稅由區(qū)級100%調(diào)整為市級獨享；環(huán)境保護稅由區(qū)級70%調(diào)整為市級獨享。公安、資規(guī)、文化執(zhí)法、交通執(zhí)法等上收部門執(zhí)收的非稅收入由區(qū)級收入調(diào)整為市級收入）。
（二）一般公共預算支出1061800萬元
1.區(qū)級安排一般公共預算支出851800萬元。分支出功能科目為：一般公共服務(wù)支出108541萬元，國防支出3386萬元，公共安全支出43814萬元，教育支出196355萬元，科學技術(shù)支出26043萬元，文化旅游體育與傳媒支出11644萬元，社會保障和就業(yè)支出66057萬元，衛(wèi)生健康支出54878萬元，節(jié)能環(huán)保支出26113萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出111498萬元，農(nóng)林水支出67582萬元，交通運輸支出24403萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出21995萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出10478萬元，金融支出355萬元，自然資源海洋氣象等支出10524萬元，住房保障支出22909萬元，糧油物資儲備支出1696萬元，災害防治及應(yīng)急管理支出9529萬元，債務(wù)付息支出14000萬元，預備費20000萬元。
2.上級專項補助支出210000萬元，按照上級明確的項目予以安排，主要用于教育、科技、社保、農(nóng)林水等民生支出。
（三）一般公共預算平衡情況。地方一般公共預算收入412000萬元，上級補助收入741800萬元（財力性補助收入531800萬元、上級專項補助收入210000萬元），上年結(jié)轉(zhuǎn)58618萬元，收入合計1212418萬元；一般公共預算支出1061800萬元，上解上級支出94000萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年56618萬元，支出合計1212418萬元；收支平衡。
需要說明的是：一是“一鎮(zhèn)兩街”托管后，托管區(qū)域的收支基數(shù)相應(yīng)劃轉(zhuǎn)湘江新區(qū)，湘江新區(qū)將根據(jù)核定的收支基數(shù)給予我區(qū)基礎(chǔ)性財力補償。二是市對區(qū)體制調(diào)整優(yōu)化后，從2023年起，部分收入征管主體、收入級次、分享比例等發(fā)生變化，市級將核定我區(qū)一般公共預算收入基數(shù)，實行“存量全返、增量分享”。受上述兩個因素疊加影響，我區(qū)一般公共預算收入和地方一般公共預算收入規(guī)模下降明顯，但上級轉(zhuǎn)移支付收入增加，區(qū)級財力總體保持穩(wěn)定。
二、政府性基金預算
（一）政府性基金預算收入955000萬元。上級補助收入835000萬元，其中：國土基金上級補助收入799000萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費上級補助收入30000萬元，污水處理費上級補助收入6000萬元。國有資本經(jīng)營預算調(diào)入資金120000萬元。
（二）政府性基金預算支出955000萬元。區(qū)級安排政府性基金預算支出955000萬元。其中：國土基金支出919000萬元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費支出30000萬元，污水處理費支出6000萬元。
（三）政府性基金收支平衡情況。上級補助收入835000萬元，國有資本經(jīng)營預算調(diào)入120000萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)5560萬元，收入合計960560萬元；政府性基金預算支出955000萬元，上解上級支出300萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年5260萬元，支出合計960560萬元；收支平衡。
需要說明的是：市對區(qū)體制優(yōu)化后，政府性基金收入全部為市級收入。其中：國土基金收入市級計提軌道交通發(fā)展專項基金（6%）后補助給我區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、污水處理費全額補助給我區(qū)。
三、國有資本經(jīng)營預算
（一）國有資本經(jīng)營預算收入123636萬元，為國有控股、參股公司分紅上繳收入。其中城發(fā)集團60000萬元、產(chǎn)投集團60000萬元、經(jīng)開區(qū)投資建設(shè)集團3200萬元、擔保公司290萬元、望城區(qū)糧油購銷公司66萬元、國信測繪公司80萬元。
（二）國有資本經(jīng)營預算支出123636萬元，主要用于企業(yè)扶持和解決歷史遺留問題。其中經(jīng)開區(qū)投資建設(shè)集團3200萬元、糧食系統(tǒng)歷史遺留問題處理66萬元、調(diào)入政府性基金預算120000萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年370萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預算平衡情況。國有資本經(jīng)營預算收入123636萬元，國有資本經(jīng)營預算支出123636萬元；收支平衡。
四、社保基金預算
（一）社?；痤A算收入77798萬元，其中：機關(guān)養(yǎng)老保險基金收入47490萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入30308萬元。
（二）社?；痤A算支出71006萬元，其中：機關(guān)養(yǎng)老保險基金支出46247萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出24759萬元。
（三）社保基金預算平衡情況。社?；痤A算收入77798萬元，社保基金預算支出71006萬元，當年結(jié)余6792萬元，歷年滾存結(jié)余68483萬元。
五、工作重點
2023年，全區(qū)財稅部門將按照本次人大會議審查批準的年度預算，重點抓好以下四個方面工作：
（一）大力推進財政經(jīng)濟高質(zhì)量增長
堅持以高質(zhì)量發(fā)展帶動高質(zhì)量增長。一是加大財源建設(shè)力度，加快支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突出畝均效益導向，加快推動園區(qū)“騰籠換鳥”，引進產(chǎn)業(yè)前景好、土地利用率高、稅收貢獻大的項目，提升園區(qū)產(chǎn)出效益。著力培育骨干稅源企業(yè)，持續(xù)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建主業(yè)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大“一主三特”產(chǎn)業(yè)體系。支持房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，大力引進其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)入駐。二是持續(xù)紓困實體經(jīng)濟，全面落實減稅降費政策，充分發(fā)揮紓困資金、產(chǎn)業(yè)政策精準幫扶作用，用好財政融資擔保、融資轉(zhuǎn)貸等金融手段支持中小企業(yè)解決融資難題，增強市場主體活力，穩(wěn)定實體經(jīng)濟信心。三是支持重大項目建設(shè)，多措并舉籌措資金，用好用活政府債券，積極引入社會資本，大力支持“一堤兩路”、海歸小鎮(zhèn)等“一江兩岸”重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，全力推動地鐵四號線北延線啟動建設(shè)，推動區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
（二）著力建立可持續(xù)民生保障機制
樹牢黨政機關(guān)長期過“緊日子”思想，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續(xù)基礎(chǔ)之上。一是強化就業(yè)優(yōu)先政策實施，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。優(yōu)化醫(yī)療保險、醫(yī)療服務(wù)與救治工作，支持人民醫(yī)院新院搬遷和街鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。大力保障城鄉(xiāng)低保特困人員、優(yōu)撫對象、殘疾人、高齡老人、孤兒及困境兒童等特殊群體，加快完善多層次的社會保障體系。二是持續(xù)支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，加強教師隊伍建設(shè)，切實保障職業(yè)教育發(fā)展，解決城區(qū)學位供需矛盾，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)教育一體化。三是支持建立健全普惠性公共文化服務(wù)體系，擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足群眾多樣化文化需求。四是深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，不斷調(diào)整優(yōu)化財政支持政策，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。進一步夯實農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持糧食生產(chǎn)安全。不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)扶持壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展。五是推動城管體制改革，提高城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔水平，加強大氣、噪聲、揚塵污染治理。完善市政設(shè)施建設(shè)，提高城市應(yīng)急能力，打造智慧城市，提升城市品質(zhì)，增進民生福祉。
（三）深入推進現(xiàn)代預算制度改革
進一步完善預算管理制度，提升預算管理規(guī)范化、科學化、標準化水平。一是加強預算統(tǒng)籌，增強保障能力。優(yōu)化資源配置，提升財政政策資金效能。規(guī)范預算執(zhí)行，硬化預算約束，嚴格預算監(jiān)管，提高預算管理信息化水平。二是嚴格落實政府債務(wù)限額管理，堅決遏制隱性債務(wù)增量，妥善化解存量，強化債務(wù)全過程、多方位監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。三是推進預算績效管理提質(zhì)增效，將預算績效管理的理念貫穿資金、資產(chǎn)、資源配置全過程，花錢必問效，無效必問責，將績效評價結(jié)果與完善政策、調(diào)整預算安排有效銜接。
（四）持續(xù)提高財政管理效能
進一步健全財政管理制度，推動財政管理效能再提升。一是著力完善節(jié)約型財政保障機制，集約節(jié)約利用政府資源，嚴格非生產(chǎn)性支出，降低公務(wù)活動成本，構(gòu)建節(jié)約型機關(guān)。二是進一步健全財政評審制度，完善投資評審操作規(guī)程和評審程序，規(guī)范評審業(yè)務(wù)運行管理，統(tǒng)一評審標準，持續(xù)提升評審質(zhì)效。三是不斷完善政府采購機制，優(yōu)化采購組織方式，提高采購績效，推動綠色采購發(fā)展，依法保障各類市場主體公平參與政府采購競爭，持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。四是著力錘煉財政專業(yè)人才隊伍，進一步強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，引導財政干部永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風。
各位代表，2023年我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，自覺接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督和指導，認真聽取區(qū)政協(xié)的意見和建議，守正創(chuàng)新，埋頭苦干，團結(jié)拼搏，奮勇前進，為建設(shè)現(xiàn)代化新望城作出新的更大貢獻！
