（湖南?。╆P(guān)于長沙市開福區(qū)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算（草案）的報告
關(guān)于開福區(qū)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算（草案）的報告
——2021年1月7日在開福區(qū)第 ?屆人大常委會第 ??次會議上
開福區(qū)財政局 ?鄒 ?暢
尊敬的主任、各位副主任、各位委員：
受區(qū)人民政府委托，我向區(qū)人大常委會報告我區(qū)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年區(qū)本級財政預(yù)算（草案），請予審查批準(zhǔn)。
一、2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1、2020年收入預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，全區(qū)預(yù)計完成地方一般公共預(yù)算收入604400萬元，為區(qū)人大調(diào)整預(yù)算的102.3%。
地方一般公共預(yù)算收入分類情況：增值稅預(yù)計完成183281萬元；企業(yè)所得稅預(yù)計完成56205萬元；個人所得稅預(yù)計完成30717萬元；房產(chǎn)稅預(yù)計完成17061萬元；印花稅預(yù)計完成6929萬元；土地增值稅預(yù)計完成86355萬元；耕地占用稅預(yù)計完成53576萬元；專項收入預(yù)計完成1246萬元；行政事業(yè)性收費收入預(yù)計完成2428萬元；罰沒收入預(yù)計完成4403萬元；國有資本經(jīng)營收入預(yù)計完成15462萬元;國有資源有償使用收入預(yù)計完成70954萬元；捐贈收入預(yù)計完成1238萬元，其他收入預(yù)計完成73561萬元。
2、2020年區(qū)本級一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況
2020年完成區(qū)本級一般公共預(yù)算支出預(yù)計完成760664萬元（含中央省市專項追加）各支出項目的具體執(zhí)行情況如下：
?一般公共服務(wù)支出預(yù)計完成165796萬元，主要用于保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)，支持各機(jī)關(guān)單位履行職能，提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會管理和公共服務(wù)能力；
國防支出預(yù)計完成238萬元，主要是上級專項轉(zhuǎn)移支付方面的支出；
公共安全支出預(yù)計完成11284萬元，主要用于公檢法司等政法部門的正常運轉(zhuǎn)，落實辦案、裝備、基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)等專項支出；
教育支出預(yù)計完成108189萬元，主要用于保障全區(qū)學(xué)校正常運轉(zhuǎn)、改善辦學(xué)條件等；
科學(xué)技術(shù)支出預(yù)計完成10585萬元，主要用于全區(qū)科技計劃項目扶持和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大創(chuàng)新型企業(yè)投入；
文化旅游體育與傳媒支出預(yù)計完成1637萬元，主要用于加大公共文化服務(wù)投入力度和全民健身經(jīng)費的支出保障；
社會保障和就業(yè)支出預(yù)計完成82857萬元，主要用于社會保障與就業(yè)方面的支出；
衛(wèi)生健康支出預(yù)計完成27962萬元，主要用于全區(qū)衛(wèi)生健康和食品安全等方面的支出；
節(jié)能環(huán)保支出預(yù)計完成24230萬元，主要用于水源、土壤等環(huán)境污染防治、污水處理廠的運營和建設(shè)、上繳污水處理費和新能源汽車推廣等工作；
城鄉(xiāng)社區(qū)支出預(yù)計完成233194萬元，主要用于城市管理和建設(shè)方面等工作；
農(nóng)林水支出預(yù)計完成32411萬元，主要用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興水毀工程修復(fù)、黑臭水體治理等工作；
交通運輸支出預(yù)計完成5809萬元，主要是安排農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費；
資源勘探工業(yè)信息等支出預(yù)計完成8943萬元，主要用于支持全區(qū)中小企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排安全生產(chǎn)相關(guān)經(jīng)費等
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出預(yù)計完成10171萬元，主要是商貿(mào)發(fā)展等方面的支出；
金融支出預(yù)計完成1980萬元，主要是上級專項轉(zhuǎn)移支付方面的支出；
住房保障支出預(yù)計完成24473萬元，主要是棚戶區(qū)改造配套資金、保障性安居工程建設(shè)等方面的支出；
糧油物資儲備支出預(yù)計完成301萬元，主要是上級轉(zhuǎn)移支付支出；
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出預(yù)計完成3011萬元，主要是應(yīng)急管理事務(wù)、自然災(zāi)害防治等方面支出；
其他支出預(yù)計完成0萬元，主要是上級轉(zhuǎn)移支付支出；
債務(wù)付息支出預(yù)計完成7593萬元，主要是全區(qū)政府債券付息支出。
3、2020年一般公共預(yù)算收支平衡情況
按照現(xiàn)行市區(qū)財政體制，地方一般公共預(yù)算收入加上級補助收入，加債券轉(zhuǎn)貸收入，加調(diào)入資金，再加上年結(jié)余，當(dāng)年一般公共預(yù)算總財力為850000萬元，總支出為850000萬元。
（二）社?；痤A(yù)算執(zhí)行情況
2020年全區(qū)社?；痤A(yù)算收入預(yù)計完成29506.11萬元（按省市統(tǒng)一要求，區(qū)縣2020年社?；痤A(yù)算不編報企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算），為區(qū)人大年初批準(zhǔn)預(yù)算的103.31%、調(diào)整預(yù)算的103.31%，2020年全區(qū)社?；痤A(yù)算支出預(yù)計完成28837.33萬元，為區(qū)人大年初批準(zhǔn)預(yù)算的105.23%、調(diào)整預(yù)算的105.23%，社?；痤A(yù)算本年結(jié)余668.78萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2020年全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計完成4000萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%，2020年全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)計完成4000萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%。
（四）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年全區(qū)政府性基金預(yù)算收入預(yù)計為0萬元，為調(diào)整預(yù)算的100%，2020年全區(qū)政府性基金預(yù)算支出預(yù)計為344015萬元。
（五）政府債務(wù)
2020年省財政廳下達(dá)區(qū)本級政府債券82499萬元，其中新增一般債券14200萬元、新增專項債券47400萬元、再融資債券20899萬元。根據(jù)財政部地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)，截至2020年底，區(qū)本級政府債務(wù)余額預(yù)計為351501萬元（最終以決算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。經(jīng)省財政廳初步測算，2020年區(qū)級政府債務(wù)風(fēng)險級次為綠色安全，風(fēng)險整體可控。
（六）預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金
2020年底預(yù)計全區(qū)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模為0萬元。
（七）預(yù)備費使用情況
2020年安排預(yù)備費10000萬元，主要用于新冠疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、自然災(zāi)害、救急搶險、年中發(fā)生的重大事項及不可預(yù)見的政策補貼等方面。
預(yù)計2020年一般公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算均可實現(xiàn)收支平衡。上述數(shù)據(jù)是根據(jù)預(yù)計數(shù)匯總的，在關(guān)賬之后預(yù)算執(zhí)行數(shù)將有所變動。
二、2020年財政預(yù)算執(zhí)行的基本特點
2020年是全面建成小康社會的決勝之年，也是“十三五”規(guī)劃的收官之年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“433”產(chǎn)業(yè)攻堅為統(tǒng)攬，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，堅決落實高質(zhì)量發(fā)展要求，知難而進(jìn)、迎難而上，財政運行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中趨優(yōu)，為加快建設(shè)強盛、精美、幸福、厚德的現(xiàn)代化新開福提供了堅實財力保障。
（一）迎難而上抓征管，財稅收入有質(zhì)效
面對宏觀環(huán)境多變、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的復(fù)雜形勢，全區(qū)完成市區(qū)兩級收入90.83億元，為市定考核進(jìn)度的100%，同比增長5.2%；其中市區(qū)兩級稅收完成73.83億元，同比增長6.5%，區(qū)級稅收占地方一般公共預(yù)算收入的比重為70%。一是加強收入組織。年初，財稅部門對全區(qū)重點稅源項目進(jìn)行全面摸底，掌握所有重大項目的投資、銷售及繳稅預(yù)測情況，做到收入組織有的放矢。二是完善考核機(jī)制。根據(jù)收入形勢的變化，對財源建設(shè)考核辦法進(jìn)行修改，著力引導(dǎo)各收入組織單位狠抓稅源培育和企業(yè)引進(jìn)，調(diào)動街道招稅引財和服務(wù)企業(yè)的積極性。三是落實收入來源。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊對湖南高速集團(tuán)、芒果TV、沙坪建設(shè)、湖南日報等重點稅源企業(yè)進(jìn)行走訪，及時掌握企業(yè)實有稅源情況，幫助企業(yè)解決經(jīng)營困難，力促芒果TV、沙坪建設(shè)等重點企業(yè)，年底實現(xiàn)稅收同比增長10%以上。
（二）全力以赴培財源，服務(wù)發(fā)展有成效
一是助力百日競賽活動。牽頭做好全區(qū)盤活“三資”工作，將盤活存量與做優(yōu)增量有機(jī)結(jié)合，累計盤活資金18.79億元，提前半年超額完成市定8億元年度盤活任務(wù)，6月23日，全市百日競賽活動“三資”盤活及財稅工作推進(jìn)會在我區(qū)舉行，大悅城、金霞1094地塊項目作為盤活社會資產(chǎn)和盤活國有資產(chǎn)的典范，被集中觀摩。二是助力產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。按“量入為出、突出重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則，共支付春節(jié)、端午、中秋“三節(jié)”節(jié)氣資金6.26億元，確保重點工程項目的順利推進(jìn)；在節(jié)氣資金支付過程中，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求嚴(yán)把工程款支付審核關(guān)。三是助力抗疫防疫。全力以赴做好疫情防控資金保障工作，確保疫情防控資金及時到位，全年累計投入防疫資金8672萬元。積極落實“六穩(wěn)”、“六?！贝胧浞职l(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的導(dǎo)向作用，及時指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行獎補政策申報，兌現(xiàn)“疫情助企16條”獎補、幫扶資金4268萬元，惠及651家企業(yè)。四是助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強與稅務(wù)部門聯(lián)動，建立減稅降費跨部門協(xié)作機(jī)制，堅持普惠性與結(jié)構(gòu)性減稅并重，已累計為全區(qū)企業(yè)減稅降費8.52億元。主動服務(wù)企業(yè)，率先投入108萬元為全區(qū)1582家企業(yè)購買復(fù)工復(fù)產(chǎn)保險，為企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)定發(fā)展注入“強心劑”。
（三）突出重點惠民生，財政保障有力度
調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，全年完成一般公共預(yù)算支出76億元，其中民生民本支出63.08億元，占一般公共預(yù)算支出的83%。一是壓項目。優(yōu)化預(yù)算編制，打破專項資金“基數(shù)+增長”模式，實行“五個取消”，今年共取消項目25個，壓減經(jīng)費8800萬元。二是控支出。堅持量入為出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算安排，未納入預(yù)算的一律不得支出，做到有預(yù)算的不超支、無預(yù)算的不開支，不隨意調(diào)整和零星追加預(yù)算。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費預(yù)算，大力壓縮一般性支出， “三公”經(jīng)費壓減191萬元，壓減率30.88%；一般性支出壓減9089萬元，壓減率20%。三是惠民生。堅持把教育發(fā)展擺在優(yōu)先發(fā)展地位，區(qū)級教育投入9.5億元，同比增加1.2億元。全面落實惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放工作，通過“一卡通”發(fā)放惠民惠農(nóng)補貼41項、58476戶次，金額2519萬元。足額安排社保資金，兜牢兜實民生底線，安排社區(qū)工作經(jīng)費7771萬元，社區(qū)惠民資金1200萬元，確保社區(qū)正常運轉(zhuǎn)。四是強調(diào)度。一方面，嚴(yán)格管理，清理財政往來款項。加大對暫存款、暫付款和預(yù)撥經(jīng)費的清理處置力度，清理收回拆借資金4.8億元。另一方面，全面摸底全區(qū)國有資產(chǎn)處置情況，加快指揮部處置資產(chǎn)未支付部分的入庫，加強租金收入的按時繳納，做到應(yīng)收盡收，緩解國庫資金的緊張。
（四）凝心聚力解難題，財政擔(dān)當(dāng)有作為
一是聚焦433產(chǎn)業(yè)攻堅。對全區(qū)34個“433”項目的財稅情況進(jìn)行摸底，掌握項目的工程合同簽訂和納稅情況，并對“433”項目所涉及的開發(fā)商和建安企業(yè)登記造冊，對發(fā)現(xiàn)個別項目的建筑企業(yè)未在我區(qū)納稅，及時督促外區(qū)建筑企業(yè)在我區(qū)設(shè)立獨立納稅主體，確保相關(guān)稅收留在我區(qū)；每月統(tǒng)計“433”項目的稅收情況，力促項目早日產(chǎn)生稅收，形成“433”項目的長效促收機(jī)制。二是聚焦債務(wù)風(fēng)險防控。穩(wěn)健有序防范化解政府債務(wù)風(fēng)險，按照《開福區(qū)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險實施方案》有序化解存量。三是聚焦優(yōu)化營商環(huán)境。落實“放管服”要求，開通微信、和包繳費等非稅便民繳費渠道；落實《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、加快項目評審的工作建議》，優(yōu)化財政評審流程，簡化變更流程，減少過程控制，進(jìn)一步提升財政評審效能。四是聚焦優(yōu)化財政管理。積極開展績效評價。實現(xiàn)“績效目標(biāo)申報、資金運行監(jiān)控、績效自評、重點績效評價”全覆蓋，對20個項目開展重點評價，涉及資金近5億元，評價結(jié)果作為預(yù)算調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查。推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，開展全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作，進(jìn)一步摸清全區(qū)資產(chǎn)“家底”。加強干部隊伍建設(shè)。落實全面從嚴(yán)治黨各項規(guī)定，加強作風(fēng)建設(shè)；強化服務(wù)意識，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，在確保財政資金“安全、規(guī)范、高效”的前提下，推行限時辦結(jié)。
2020年的財政預(yù)算工作，是財政改革發(fā)展實踐的重要組成部分。在財政實力不斷增強、預(yù)算管理和改革取得積極成效的同時，也面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)，譬如：財力有限，而部分支出結(jié)構(gòu)固化、不盡合理，財政收支矛盾加劇；政府隱性債務(wù)較高，風(fēng)險增大；支出政策碎片化，資金使用不規(guī)范、績效不高等問題依然存在。對此，我們高度重視，將采取有力措施逐步加以解決。
三、2021年區(qū)本級財政預(yù)算草案
根據(jù)中央和省市的有關(guān)要求，結(jié)合財政收支實際情況，2021年預(yù)算編制將牢牢樹立“過緊日子”的思想，堅持“三壓”、“三?！焙汀叭y(tǒng)籌”原則，加大優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)力度，做到積極而為、盡力而為、量力而為，增強財政工作的可持續(xù)性。
（一）基本原則
2021年預(yù)算編制，我們將全面貫徹落實過“緊日子”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，抓好收入組織，強化支出管理，突出“三?！币?，從嚴(yán)控制一般性支出和“三公”支出，堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。
1、堅持“一個中心”。堅持抓好收入組織這一中心工作不動搖，突出抓好重點稅源、重點行業(yè)、重點稅種的征管，全面抓好金融業(yè)、建筑業(yè)和總部企業(yè)的稅源培植，積極組織稅收收入、全面清收非稅收入，做到應(yīng)收盡收。
2、做到“三個壓減”。嚴(yán)格貫徹落實中央、省市關(guān)于“過緊日子”的要求，做到“三壓”：壓減一般性支出，進(jìn)一步壓減非剛性、非重點支出、無考核任務(wù)的支出；壓減專項經(jīng)費，專項經(jīng)費從嚴(yán)從緊安排，統(tǒng)一壓減5%，對執(zhí)行進(jìn)度偏慢的專項，根據(jù)執(zhí)行進(jìn)度按20%的比例壓減；壓減待分配預(yù)算，各部門的待分配預(yù)算一律不再安排。
3、落實“三個保障”。進(jìn)一步落實補短板、強弱項、增后勁的要求，優(yōu)先保障人員、運轉(zhuǎn)和基本民生支出；重點保障街道、社區(qū)和村等基層的支出；重點保障納入市對區(qū)考核目標(biāo)的工作經(jīng)費支出。
4、抓好“三項統(tǒng)籌”。進(jìn)一步落實綜合預(yù)算管理要求，做好當(dāng)年預(yù)算與歷年結(jié)余的統(tǒng)籌、本級預(yù)算與上級資金的統(tǒng)籌、財政撥款與部門事業(yè)收入等其他資金的統(tǒng)籌。
（二）一般公共預(yù)算方面
1、地方一般公共預(yù)算收入預(yù)算草案
我區(qū)2021年地方一般公共預(yù)算收入全年計劃完成619500萬元，同比增長5%。
根據(jù)上述地方一般公共預(yù)算收入測算，預(yù)計上級補助收入和上年結(jié)余、調(diào)入資金，測算2021年全區(qū)一般公共預(yù)算收入總計為831750萬元（未含中央省市專項追加）。
2、區(qū)本級一般公共預(yù)算支出預(yù)算草案
根據(jù)財力核算情況，建議安排2021年區(qū)本級一般公共預(yù)算支出707150萬元（未含中央省市專項追加），比上年預(yù)算數(shù)提高4.04%。具體如下：
（1）一般公共服務(wù)支出166636萬元；
（2）公共安全支出14800萬元；
（3）教育支出93600萬元；
（4）科學(xué)技術(shù)支出18500萬元；
（5）文化體育與傳媒支出1158萬元；
（6）社會保障和就業(yè)支出61800萬元；
（7）衛(wèi)生健康支出20150萬元；
（8）節(jié)能環(huán)保支出18500萬元；
（9）城鄉(xiāng)社區(qū)支出260000萬元；
（10）農(nóng)林水支出25848萬元；
（11）交通運輸支出2038萬元；
（12）資源勘探工業(yè)信息等支出820萬元；
（13）住房保障支出4800萬元；
（14）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3500萬元；
（15）債務(wù)付息支出15000萬元。
（三）政府性基金預(yù)算方面
政府性基金預(yù)算收支均為0。
（四）社保基金預(yù)算方面
1、社?；鹗杖腩A(yù)算草案
2021年社保基金預(yù)算收31935.58萬元，比上年年初預(yù)算數(shù)增長11.81%，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入26154.12萬元，較上年年初預(yù)算數(shù)增長,11.78?%；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入5781.46。
2、社?；鹬С鲱A(yù)算草案
2021年安排社?；痤A(yù)算支出30465.53萬元，其中，安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出25943.05萬元，安排城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出4522.48?萬元，預(yù)留結(jié)余?1470.05?萬元。
（五）國有資本經(jīng)營預(yù)算方面
1、國有資本經(jīng)營收入預(yù)算草案
2021年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入200萬元。
2、國有資本經(jīng)營支出預(yù)算草案
2021年安排國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算200萬元，收入平衡，不列赤字。
四、全面完成2021年財政工作的主要舉措
2021年，區(qū)財政局將按照區(qū)委、區(qū)政府“貢獻(xiàn)更大、質(zhì)量更高、節(jié)奏更穩(wěn)、秩序更好、隊伍更強”的工作目標(biāo)，積極作為，攻堅克難，確保全面完成年度財政工作任務(wù)。
（一）聚力財政收支精細(xì)管理，提升財政保障水平
加強協(xié)稅力度，提升稅源征管質(zhì)效。加強金融稅源培育力度，探索房產(chǎn)稅征管新措施，提升重大項目稅收效益，完善部門綜合治稅機(jī)制，做好重點稅源維護(hù)工作。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅持盡力而為、量力而行，每年10月份以后一律不予追加預(yù)算資金。加大優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)力度，在優(yōu)先保障“三?！敝С龅幕A(chǔ)上，集中財力支持“433”產(chǎn)業(yè)攻堅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等重大戰(zhàn)略和重點項目落地生效。積極爭取上級資金、用足用好債券資金、統(tǒng)籌盤活存量資金，確保財政運行平穩(wěn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的資金保障。
（二）聚力支持開福產(chǎn)業(yè)建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展
全力支持“433”產(chǎn)業(yè)攻堅、“泛馬欄山”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，創(chuàng)新財政支持方式，加大支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、招才引才投入力度，做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)深度融合，加強產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長“基本盤”。
（三）聚力民生民本投入保障，改善增進(jìn)民生福祉
全面落實各項政策，著力解決好群眾“急難盼愁”問題，切實解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事。著力支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，2021年安排鄉(xiāng)村振興資金3985萬元，重點支持脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等工作，保持扶貧投入、政策總體穩(wěn)定。持續(xù)加大教育投入力度，鞏固義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，促進(jìn)公辦民辦并舉擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源。著力支持社會保障體系建設(shè)，圍繞老弱病殘等重點困難群體，落實好養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、優(yōu)撫等提標(biāo)補助政策，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
（四）聚力深化預(yù)算制度改革，增強財政治理能力
積極推進(jìn)財政各項改革，依法推進(jìn)預(yù)算、決算、財政政策等信息公開，強化預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整剛性約束，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度。全面實施預(yù)算績效管理，加快建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。堅決遏制債務(wù)增量，逐步化解隱性債務(wù)存量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。
（五）聚力強化財政監(jiān)督管理，提高財政規(guī)范化水平
硬化預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)禁無預(yù)算超預(yù)算支出。加強政府采購預(yù)算管理，不斷優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)使用效益。加強非稅收入監(jiān)管，規(guī)范預(yù)算單位賬戶管理，對賬戶中長期沉淀資金盤活收回，統(tǒng)籌用于其他亟需領(lǐng)域。
主任、各位副主任、各位委員，在新的一年里，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受區(qū)人大及其常務(wù)委員會的監(jiān)督和指導(dǎo)，不忘初心、繼續(xù)前行，筑夢奔跑、實干致強，為“升級發(fā)展、成就北富”，打造強盛、精美、幸福、厚德的新開福而努力奮斗！
