（湖南?。╆P(guān)于長(zhǎng)沙市天心區(qū)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于長(zhǎng)沙市天心區(qū)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——2020年12月26日在長(zhǎng)沙市天心區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) ?羅孟怡
各位代表：
受區(qū)人民政府委托,下面我就全區(qū)2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案進(jìn)行報(bào)告,請(qǐng)予審查和批準(zhǔn)，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，面對(duì)疫情沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外形勢(shì)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)財(cái)政工作始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，在變局中開(kāi)新局，在危機(jī)中育新機(jī),切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，不斷深化財(cái)政改革，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎Ψ?wù)高質(zhì)量發(fā)展大局，奮力奪取了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙勝利”，全年預(yù)算執(zhí)行情況良好。
（一）區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1．收入預(yù)算
全年預(yù)計(jì)完成地方一般公共預(yù)算收入614500萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的106.2%，比上年同口徑增加15712萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)2.6%。其中：稅收收入423000萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的102.2%，比上年同口徑減少10906萬(wàn)元，同口徑下降2.5%；非稅收入191500萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的116.1%，比上年增加26618萬(wàn)元,增長(zhǎng)16.1%。
2．支出預(yù)算
全年預(yù)計(jì)完成區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出579085萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的100%，比上年增加44696萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.4%。主要支出項(xiàng)目執(zhí)行情況如下：
一般公共服務(wù)支出160021萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.4%。主要用于保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和履行職能，提升社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。
國(guó)防支出540萬(wàn)元，與上年持平。主要用于支持基層民兵事業(yè)發(fā)展。
公共安全支出12900萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.5%。主要用于公檢法司等政法部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)普法、禁毒等知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，保障公共安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
教育支出113175萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.1%。主要用于保障全區(qū)教育系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、提高教師待遇水平、落實(shí)各項(xiàng)政策性辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及改善辦學(xué)條件，推動(dòng)青園小學(xué)友誼校區(qū)、雅禮書(shū)院中學(xué)等一批學(xué)校的新改擴(kuò)建，推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。
科學(xué)技術(shù)支出8020萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.3%。主要用于科學(xué)技術(shù)普及和信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，加快建設(shè)“創(chuàng)新型城區(qū)”。
文化旅游體育與傳媒支出3250萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)2.4%。主要用于推動(dòng)文化（廣告）產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，支持街道文化站、非遺中心及歷史文化名城建設(shè)，開(kāi)展湖湘戲劇公益展演,加強(qiáng)全民健身設(shè)施建設(shè)，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往和追求。
社會(huì)保障和就業(yè)支出43230萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.2%。主要用于完善社會(huì)保障體系，落實(shí)老年人、孤兒、殘疾人等補(bǔ)助政策，幫扶救助特殊困難群體，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，落實(shí)疫情防控一線社區(qū)（村）工作人員補(bǔ)助，加大對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持力度。加大社區(qū)資金投入，提升社區(qū)管理和服務(wù)水平。
衛(wèi)生健康支出19468萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.5%。主要用于提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，落實(shí)基本藥物改革和計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策，保障城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助、困難居民醫(yī)療救助、健康民生經(jīng)費(fèi)，支持基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，全力做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障，確保人民群眾健康安全，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
節(jié)能環(huán)保支出8300萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)9.5%。主要用于老舊小區(qū)餐廚油煙凈化、綠心地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償，加大全區(qū)環(huán)境整治力度，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，共同守護(hù)“天心藍(lán)”（剔除綠心工業(yè)企業(yè)退出一次性支出的影響）。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出166137萬(wàn)元，增長(zhǎng)25.4%。主要用于市政道路、“一圈兩場(chǎng)三道”、社區(qū)提質(zhì)提檔、有機(jī)更新、老舊小區(qū)改造等重大民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城市綜合整治力度，開(kāi)展生活垃圾分類，提升城市人居環(huán)境品質(zhì)。
農(nóng)林水支出14362萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.6%。主要用于脫貧攻堅(jiān)、防汛救災(zāi)、農(nóng)村廁所無(wú)害化改造、危房改造、黑臭水體整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、動(dòng)物防疫等工作，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
交通運(yùn)輸支出930萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)2.0%。主要用于打擊非法營(yíng)運(yùn)、治理超載限載、農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助等。
資源勘探信息等支出7500萬(wàn)元，增長(zhǎng)256.1%。主要用于扶持企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作推進(jìn)（增長(zhǎng)較快主要是落實(shí)支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策）。
住房保障支出7320萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.3%。主要用于棚戶區(qū)改造、安居工程建設(shè)、保障性住房管理等工作。
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3560萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.6%。主要用于應(yīng)急管理、搶險(xiǎn)救援、消防安全宣傳培訓(xùn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、自然災(zāi)害救助等，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
債務(wù)付息支出10372萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.0%。主要用于地方政府債券利息支出。
3．收支平衡情況
2020年，我區(qū)一般公共預(yù)算預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)收支平衡。具體情況將在2020年財(cái)政決算草案中匯報(bào)。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，全區(qū)預(yù)計(jì)完成專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入70400萬(wàn)元，調(diào)入資金2257萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入12800萬(wàn)元，收入總計(jì)85457萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的125.2%；全區(qū)預(yù)計(jì)完成政府性基金預(yù)算支出85457萬(wàn)元，支出總計(jì)85457萬(wàn)元,為調(diào)整預(yù)算的125.2%。預(yù)計(jì)當(dāng)年收支平衡。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)預(yù)計(jì)完成社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入25951萬(wàn)元，為年初預(yù)算的98.9%。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入4323萬(wàn)元，為年初預(yù)算的95.9%，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入21628萬(wàn)元，為年初預(yù)算的99.6%。
全區(qū)預(yù)計(jì)完成社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出25947萬(wàn)元，為年初預(yù)算的103.4%。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出3416萬(wàn)元，為年初預(yù)算的100.7%，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出22531萬(wàn)元，為年初預(yù)算的103.8%。
預(yù)計(jì)當(dāng)年收支結(jié)余4萬(wàn)元，年終滾存結(jié)余9944萬(wàn)元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)預(yù)計(jì)完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入58萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的100%；預(yù)計(jì)完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算轉(zhuǎn)移性支出58萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的100%。預(yù)計(jì)當(dāng)年收支平衡。
（五）政府債務(wù)情況
2020年底，全區(qū)政府債務(wù)余額為434784萬(wàn)元，其中一般債務(wù)余額為300684萬(wàn)元，專項(xiàng)債券余額為134100萬(wàn)元。
（六）2020年財(cái)政工作情況
1．以精打細(xì)算之責(zé)握準(zhǔn)“收支秤”。一是收入承壓回穩(wěn)。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和疫情態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)財(cái)稅分析預(yù)測(cè)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，建立健全財(cái)稅工作調(diào)度機(jī)制和協(xié)稅護(hù)稅工作會(huì)商機(jī)制；加強(qiáng)企業(yè)走訪，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的疑難雜癥；濃厚全區(qū)營(yíng)商氛圍，加大筑巢引鳳力度，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新引擎。2020年天心區(qū)預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算收入147億元，同比增長(zhǎng)3.3%，其中稅收(全口徑)128億元，同比增長(zhǎng)1.7%。二是支出有保有壓。強(qiáng)化預(yù)算硬約束，調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，以“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆睘楦?，牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知》，大力壓減一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，2020年全區(qū)一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出分別下降20%和30%；全年全區(qū)盤活資金、資產(chǎn)和土地資源等合計(jì)8.07億元，確保將有限財(cái)力用于“三保”、疫情防控、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”和重點(diǎn)領(lǐng)域與中心工作上，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序。三是管理張弛有序。今年財(cái)政在爬坡過(guò)坎中有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),逐步有序化解政府隱性債務(wù)，債務(wù)總量平穩(wěn)降至風(fēng)險(xiǎn)可控水平，政府國(guó)有企業(yè)平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，全年沒(méi)有發(fā)生一例區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件。兜牢政府“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)底線,制定全區(qū)“三?！辟Y金保障方案，以收定支，加強(qiáng)庫(kù)款運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范，做到量力而行，盡力而為。完善健全財(cái)政風(fēng)控體系，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，2020年壓減項(xiàng)目資金近5000萬(wàn)元；開(kāi)展“國(guó)資+采購(gòu)”閉環(huán)聯(lián)合審批，全年節(jié)約采購(gòu)資金近850萬(wàn)元；延伸財(cái)政投資評(píng)審監(jiān)管范圍，加強(qiáng)事前介入，全年評(píng)審項(xiàng)目審減率達(dá)到25%。
2．以紓困解難之策彰顯“政企情”。企業(yè)強(qiáng)，則天心強(qiáng)。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)大規(guī)模減稅降費(fèi)政策。全年預(yù)計(jì)減稅降費(fèi)資金達(dá)9億元，助力企業(yè)輕裝上陣，渡過(guò)階段性難關(guān)。二是加大疫情期間企業(yè)幫扶力度。優(yōu)先保障疫情防控資金，全年共投入疫情防控資金8100萬(wàn)元。壓實(shí)行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的主體責(zé)任，全年減免房租1407萬(wàn)元，惠及中小企業(yè)及工商戶315家;堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家直達(dá)資金管理體系，全年惠及企業(yè)直達(dá)資金8203萬(wàn)元，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。搶抓疫情期間金融政策機(jī)遇，會(huì)同區(qū)金融事務(wù)中心協(xié)調(diào)轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)為1454家企業(yè)完成授信，爭(zhēng)取上級(jí)貼息補(bǔ)助950萬(wàn)元，落實(shí)本級(jí)貼息222萬(wàn)元。三是不斷強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行力度。針對(duì)疫情期間企業(yè)困窘，區(qū)委、區(qū)政府專題會(huì)商，為295家企業(yè)打通中梗阻，政府搭臺(tái)開(kāi)展購(gòu)物季、汽車消費(fèi)節(jié)等活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖升溫。
3．以提標(biāo)擴(kuò)面之舉編織“民生網(wǎng)”。一是持續(xù)加大“六穩(wěn)”“六?！蓖度?。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快解決老百姓“急、難、想、盼”的民生問(wèn)題，預(yù)計(jì)全年民生支出占一般公共預(yù)算支出達(dá)80%以上。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在首位，減免企業(yè)社保費(fèi)用8.6億元，同時(shí)中央、省、市、區(qū)四級(jí)投入2.5億元支持市場(chǎng)穩(wěn)主體、穩(wěn)供應(yīng)鏈。積極爭(zhēng)取7.48億元政府債券，進(jìn)一步完善區(qū)域公共設(shè)施配套。二是持續(xù)加大民生教育投入。今年，全區(qū)教育投入達(dá)13億元，教師工資待遇提標(biāo)落到實(shí)處，新建續(xù)建學(xué)校、幼兒園12個(gè)，新增學(xué)位6040個(gè)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金以及特困、優(yōu)撫、殘疾兒童康復(fù)等補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)面，投入精準(zhǔn)扶貧幫困資金4300萬(wàn)元，通道縣、龍山縣洛塔鄉(xiāng)、瀏陽(yáng)市富溪村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。三是致力提升城市人居品質(zhì)。積極推進(jìn)城市有機(jī)更新，統(tǒng)籌投入4.1億元，推進(jìn)西文廟坪、太平街等有機(jī)更新項(xiàng)目，提標(biāo)黃興南路步行街“老長(zhǎng)沙”城市名片。完成26個(gè)老舊小區(qū)提質(zhì)改造，支持45個(gè)符合條件老舊小區(qū)增設(shè)電梯，新改建5個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，推進(jìn)智慧電網(wǎng)630攻堅(jiān)，打造宜居宜業(yè)生活環(huán)境，不斷提升老百姓生活的幸福感。
2020年既面臨著疫情影響、減稅降費(fèi)等帶來(lái)的減收沖擊，又要統(tǒng)籌保障好抗疫支出、民生事業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等剛性支出，全年財(cái)政運(yùn)行始終處在緊平衡狀態(tài)。在這樣矛盾交織的局面下，全區(qū)上下奮勇拼搏、共同努力，較好完成了年度目標(biāo)，保障了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，成績(jī)來(lái)之不易。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)周期回落、債務(wù)壓力集中、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛“三期疊加”的態(tài)勢(shì)在短時(shí)間內(nèi)還將持續(xù)存在；財(cái)政收入增速放緩，可用財(cái)力與支出需求剛性缺口的剪刀差短時(shí)間內(nèi)還將持續(xù)存在。下一步，我們將始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策，盤活存量、用好增量，進(jìn)一步向內(nèi)挖掘潛力，提高財(cái)政資金使用的精準(zhǔn)性和有效性，助推天心經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、2021年財(cái)政預(yù)算草案
2021年財(cái)政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察湖南重要講話指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)更加積極有為的財(cái)政政策，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行，為“十四五”規(guī)劃良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為天心高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)力情況，2021年預(yù)算擬作如下安排：
（一）一般公共預(yù)算
1．收入預(yù)算
2021年地方一般公共預(yù)算收入607600萬(wàn)元，比上年調(diào)整預(yù)算數(shù)增加28950萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.0%。其中：稅收收入432500萬(wàn)元，比上年調(diào)整預(yù)算數(shù)增加18750萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.5%；非稅收入175100萬(wàn)元，比上年調(diào)整預(yù)算數(shù)增加10200萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.2%。
2．支出預(yù)算
2021年區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出544850萬(wàn)元，比上年年初預(yù)算數(shù)增加29000萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.6%。其中：
一般公共服務(wù)支出154200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.0%。
國(guó)防支出540萬(wàn)元，與上年持平。
公共安全支出13600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.3%。
教育支出111000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.0%。
科學(xué)技術(shù)支出7620萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.8%。
文化旅游體育與傳媒支出3200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.6%。
社會(huì)保障和就業(yè)支出47000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.4%。
衛(wèi)生健康支出24500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)37.6%（主要是加大衛(wèi)生健康投入力度）。
節(jié)能環(huán)保支出2950萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)1.5%（主要是綠心工業(yè)退出一次性支出減少）。
城鄉(xiāng)社區(qū)支出137730萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)5.9%。
農(nóng)林水支出9920萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)9.0%（主要是脫貧攻堅(jiān)支出減少）。
交通運(yùn)輸支出870萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.4%。
資源勘探工業(yè)信息等支出5560萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.9%。
住房保障支出7400萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.1%。
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3250萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.6%。
債務(wù)付息支出10060萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)1.4%（主要是專項(xiàng)債券利息按照要求列入政府性基金支出）。
預(yù)備費(fèi)5450萬(wàn)元。
2021年，全區(qū)安排地方一般公共預(yù)算收入607600萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入96253萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入68萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入6755萬(wàn)元，當(dāng)年財(cái)政收入合計(jì)710676萬(wàn)元;安排區(qū)級(jí)一般公共預(yù)算支出544850萬(wàn)元，上解支出159071萬(wàn)元，債務(wù)還本支出6755萬(wàn)元，當(dāng)年財(cái)政支出合計(jì)710676萬(wàn)元，當(dāng)年收支平衡。
3.轉(zhuǎn)移支付安排情況
2021年市對(duì)區(qū)補(bǔ)助收入96253萬(wàn)元，其中：返還性收入78331萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付17922萬(wàn)元。
（二）政府性基金預(yù)算
2021年安排政府性基金預(yù)算調(diào)入資金4743萬(wàn)元，安排政府性基金預(yù)算支出4743萬(wàn)元，全部為專項(xiàng)債務(wù)付息支出。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
1．收入預(yù)算
2021年安排社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入29999萬(wàn)元，比上年年初預(yù)算數(shù)增加3769萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.4%。
其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入4873萬(wàn)元，比上年年初預(yù)算數(shù)增加363萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.0%。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入25126萬(wàn)元，比上年年初預(yù)算數(shù)增加3406萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.7%。
2．支出預(yù)算
2021年安排社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出28722萬(wàn)元，比上年年初預(yù)算數(shù)增加3625萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.4%。
其中：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出3704萬(wàn)元，比上年年初預(yù)算數(shù)增加312萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.2%。機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出25018萬(wàn)元，比上年年初預(yù)算數(shù)增加3313萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.3%。
2021年當(dāng)年收支結(jié)余1277萬(wàn)元，年終滾存結(jié)余11221萬(wàn)元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
2021年區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入68萬(wàn)元,區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算轉(zhuǎn)移性支出68萬(wàn)元，預(yù)計(jì)當(dāng)年收支平衡。
（五）政府債務(wù)預(yù)算安排情況
2021年，我們將在穩(wěn)妥推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上，精心做好項(xiàng)目組織，積極向上爭(zhēng)取新增債券額度支持，相關(guān)新增債券資金使用安排情況，將在省、市正式下達(dá)我區(qū)新增債券額度后，在調(diào)整預(yù)算中報(bào)區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
三、搶抓機(jī)遇，化危為機(jī)，為“十四五”天心高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障
（一）保持定力，科學(xué)謀劃財(cái)政先手棋。一是進(jìn)一步增強(qiáng)政治站位。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,用“真金白銀”助力企業(yè)輕裝上陣。積極兌現(xiàn)惠企扶企政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，推動(dòng)軟件、大數(shù)據(jù)、人力資源等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。二是進(jìn)一步培育壯大發(fā)展后勁。借力積極的財(cái)政政策更加積極有為，借助長(zhǎng)株潭融城核心區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把握國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)互動(dòng)的契機(jī)，做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，鞏固存量基礎(chǔ)，培植市場(chǎng)增量，確保財(cái)稅穩(wěn)健增長(zhǎng)的良好開(kāi)局。三是進(jìn)一步強(qiáng)化收入征管。財(cái)稅部門與企業(yè)間加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，以服務(wù)為宗旨，加大稅法宣傳力度；以問(wèn)題為導(dǎo)向，完善綜合治稅體系，依法征繳,應(yīng)收盡收。
（二）精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)決穩(wěn)定民生基本盤。一是牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想。制定過(guò)硬舉措，財(cái)政資金著力從源頭上“嚴(yán)審”，從執(zhí)行上“嚴(yán)控”，從盤活上“嚴(yán)收”，從使用上“嚴(yán)整”，從風(fēng)險(xiǎn)上“嚴(yán)防”，從績(jī)效上“嚴(yán)管”，多點(diǎn)發(fā)力，節(jié)用裕民，將過(guò)“緊日子”中央方針落到實(shí)處。二是兜牢兜實(shí)民生底線。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌保障人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施,大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推動(dòng)財(cái)政資金聚力增效，將政府瘦身的“減法”換成民生改善的“乘法”。三是聚焦重點(diǎn)促發(fā)展。集中力量，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，同時(shí)創(chuàng)新投資方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享的雙贏格局。
（三）解放思想，積極創(chuàng)新財(cái)政新理念。一是以“大統(tǒng)籌”提升運(yùn)籌資源能力。強(qiáng)化“資金、資產(chǎn)、資源”的統(tǒng)籌力度，注重用財(cái)效益，把有限資源用在刀刃上。二是以“大財(cái)政”健全財(cái)金互動(dòng)機(jī)制。探索建立財(cái)政激勵(lì)金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策傳導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化金融資源配置效率，助力中小微企業(yè)發(fā)展。三是以“大績(jī)效”提高預(yù)算管理水平。進(jìn)一步提升預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)度，加大績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和預(yù)算安排掛鉤力度，厚植全區(qū)科學(xué)理財(cái)和民主理財(cái)基礎(chǔ)。
（四）攻堅(jiān)克難，切實(shí)筑牢財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)墻。一是在新局中謀求發(fā)展新動(dòng)能。用好積極的財(cái)政政策爭(zhēng)資保項(xiàng)，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，撬動(dòng)引導(dǎo)國(guó)有資本和社會(huì)資本的協(xié)同效應(yīng)，有效破解區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的瓶頸。二是在變局中穩(wěn)妥化解政府債務(wù)。壯大財(cái)力破解難題的同時(shí)，增強(qiáng)區(qū)國(guó)有企業(yè)的造血功能和市場(chǎng)化能力，支持公司依法化解存量債務(wù)，在發(fā)展中不斷夯實(shí)財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是在危機(jī)中牢牢堅(jiān)守初心底線。牢固樹(shù)立底線思維，兜牢“三?！钡拙€,準(zhǔn)確識(shí)變，科學(xué)應(yīng)變，主動(dòng)求變，加強(qiáng)財(cái)政管理，固本強(qiáng)身，當(dāng)好財(cái)經(jīng)衛(wèi)士，當(dāng)好理財(cái)管家。
各位代表，揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)，砥礪前行譜新篇。2021年財(cái)政工作將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督關(guān)懷下，緊緊圍繞“北優(yōu)南融、數(shù)字賦能、民生為本”戰(zhàn)略，堅(jiān)定信念，凝聚力量，頑強(qiáng)奮斗，為譜寫新時(shí)代天心發(fā)展新篇章再立新功。
