（湖南省）關(guān)于長沙市2022年全市和市本級預(yù)算執(zhí)行情況與2023年全市和市本級預(yù)算草案的報告
關(guān)于長沙市2022年全市和市本級預(yù)算執(zhí)行情況與2023年全市和市本級預(yù)算草案的報告
——2022年12月28日在長沙市第十六屆人民代表大會第二次會議上?
長沙市財政局
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將2022年全市和市本級預(yù)算執(zhí)行情況與2023年全市和市本級預(yù)算草案提請市第十六屆人民代表大會第二次會議審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年全市和市本級預(yù)算執(zhí)行情況
2022年是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，知難而進、迎難而上，積極應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力實施“強省會”戰(zhàn)略，兜牢兜實民生底線，全市和市本級預(yù)算執(zhí)行情況總體較好。
（一）2022年一般公共預(yù)算收支情況
1.全市一般公共預(yù)算
根據(jù)預(yù)計完成數(shù)（下同），全市完成地方一般公共預(yù)算收入1201.8億元，比上年增加13.49億元，增長1.13%，剔除減免緩?fù)硕惖炔豢杀纫蛩赜绊?，同口徑增長8%；加上上級補助收入393.77億元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入115.98億元（含再融資債券），動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金35.03億元，調(diào)入資金178.18億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)69.56億元，收入合計1994.32億元。
全市完成一般公共預(yù)算支出1548.53億元，比上年增加6.94億元，增長0.45%；加上上解上級支出253.15億元，一般債務(wù)還本支出90.65億元，補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金26.93億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年75.06億元，支出合計1994.32億元。收支平衡。
2.市本級一般公共預(yù)算
市本級完成地方一般公共預(yù)算收入479億元，比上年增加4.74億元，增長1%，剔除減免緩?fù)硕惖炔豢杀纫蛩赜绊懀趶皆鲩L8%；加上上級補助收入301.02億元，下級上解收入145.23億元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入86.22億元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金23億元，調(diào)入資金51.06億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)14.51億元，收入合計1100.04億元。
市本級完成一般公共預(yù)算支出520.4億元，比上年減少49.45億元，下降8.68%，主要是省級先行墊付的增值稅留抵退稅，年底需從市縣扣回，導(dǎo)致上解上級支出增加，實際用于市本級的支出減少；加上上解上級支出224.03億元，補助下級支出253.29億元，一般債務(wù)還本支出29.39億元，一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出49.21億元，補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金23億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年0.72億元，支出合計1100.04億元。收支平衡。
市本級主要支出項目具體情況是：一般公共服務(wù)支出36.25億元，增長0.28%；教育支出70.95億元，增長2.13%；科學(xué)技術(shù)支出41.77億元，增長18.44%；社會保障和就業(yè)支出33.72億元，增長1.34%；衛(wèi)生健康支出20.23億元，增長7.6%；農(nóng)林水支出14.49億元，增長6.54%。
其他需要報告的事項：
（1）市本級預(yù)備費情況。2022年市本級預(yù)算安排預(yù)備費6億元，主要用于疫情防控、防汛抗旱、應(yīng)急搶險、自然災(zāi)害及不可預(yù)見的政策補貼等。
（2）市本級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金情況。2022年底從政府性基金結(jié)余及一般公共預(yù)算結(jié)余中安排23億元用于補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模達到23.44億元，納入以后年度預(yù)算統(tǒng)籌安排。
（3）市本級“三公”經(jīng)費支出情況。從嚴從緊控制“三公”經(jīng)費，強化“三公”經(jīng)費執(zhí)行監(jiān)控，市本級“三公”經(jīng)費支出0.8億元，較年初預(yù)算節(jié)約0.47億元。
（二）2022年政府性基金預(yù)算收支情況
全市政府性基金預(yù)算收入1065.25億元，比上年減少181.06億元，下降14.53%；加上上級補助收入5.57億元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入380.5億元，調(diào)入資金2.97億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)101.62億元，收入合計1555.91億元。全市政府性基金預(yù)算支出1289.27億元，比上年減少104.76億元，下降7.51%；加上專項債務(wù)還本支出89.3億元，上解上級支出0.49億元，調(diào)出到一般公共預(yù)算101.57億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年75.28億元，支出合計1555.91億元。收支平衡。
市本級政府性基金預(yù)算收入462.1億元，比上年減少150.18億元，下降24.53%；加上上級補助收入4.38億元，下級上解收入0.14億元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入307.13億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)51.47億元，收入合計825.22億元。市本級政府性基金預(yù)算支出494.41億元，比上年減少18.03億元，下降3.52%；加上上解上級支出0.45億元，補助下級支出58.82億元，專項債務(wù)還本支出64.42億元，專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸支出180.1億元，調(diào)出資金26.47億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年0.55億元，支出合計825.22億元。收支平衡。
（三）2022年國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況
全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入11.82億元，比上年增加0.65億元，增長5.8%；加上上級補助收入0.23億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.43億元，收入合計12.48億元。全市國有資本經(jīng)營預(yù)算支出6.68億元，比上年增加0.3億元，增長4.7%；加上調(diào)出資金5.66億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年0.14億元，支出合計12.48億元。收支平衡。
市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入9.77億元，比上年減少0.03億元，下降0.31%；加上上級補助收入0.22億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.16億元，收入合計10.15億元。市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出5.27億元，比上年減少0.08億元，下降1.5%；加上調(diào)出資金4.59億元，補助下級支出0.22億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年0.07億元，支出合計10.15億元。收支平衡。
（四）2022年社會保險基金預(yù)算收支情況
全市社會保險基金預(yù)算收入337.29億元（含下級上解收入和上級補助收入，下同），比上年增加29.59億元，增長9.62%。全市社會保險基金預(yù)算支出293.46億元（含上解上級支出和補助下級支出，下同），比上年增加40.58億元，增長16.05%。年末滾存結(jié)余447.28億元。
市本級社會保險基金預(yù)算收入258.78億元，比上年增加18.33億元，增長7.62%。市本級社會保險基金預(yù)算支出221.49億元，比上年增加32.13億元，增長16.97%。年末滾存結(jié)余322.26億元。
分險種來看，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入31.03億元，支出23.14億元，滾存結(jié)余50.11億元；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金收入60.71億元，支出61.7億元，滾存結(jié)余5.4億元；職工基本醫(yī)療保險基金收入167.7億元，支出120.26億元，滾存結(jié)余316.16億元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入44.52億元，支出42.91億元，滾存結(jié)余41.15億元；工傷保險基金收入18.25億元，支出18.65億元，滾存結(jié)余13.66億元；失業(yè)保險基金收入15.08億元，支出26.8億元，滾存結(jié)余20.8億元。
（五）地方政府債務(wù)情況
2022年全市發(fā)行新增政府債券315.85億元（一般債券24.65億元、專項債券291.19億元），再融資債券179.95億元，共計495.8億元。預(yù)計至2022年底，全市政府債務(wù)余額2870.33億元，控制在省核定的政府債務(wù)限額內(nèi)。
2022年市本級發(fā)行新增政府債券70.24億元（一般債券7.62億元、專項債券62.62億元），再融資債券93.81億元，共計164.05億元。預(yù)計至2022年底，市本級政府債務(wù)余額1367.93億元，控制在省核定的政府債務(wù)限額內(nèi)。
二、落實人大預(yù)算決議和財政改革發(fā)展情況
2022年，全市財政部門認真貫徹市委、市政府決策部署，深入落實市人大預(yù)算決議和審查意見要求，堅持積極的財政政策提升效能，堅決落實減稅降費政策，強化民生和重點領(lǐng)域經(jīng)費保障，有效防范化解財政領(lǐng)域各類風(fēng)險挑戰(zhàn)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定提供了有力支撐。
（一）強化財政政策功能，全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。堅決落實減稅降費政策。按照應(yīng)享盡享、能快則快的原則，加速推動退稅減稅“大禮包”直達市場主體，預(yù)計全年減稅降費超過380億元，其中增值稅留抵退稅256億元，用財政收入的“減法”換企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”。強化政府采購政策功能。出臺提高中小企業(yè)預(yù)留份額、降低參與政府采購門檻和交易成本等系列措施，搭建“銀政企”橋梁，大力推行政府采購合同線上融資，中小企業(yè)憑中標（成交）的政府采購合同即可從銀行獲取低于市場利率的貸款。全年累計向供應(yīng)商授信315筆，發(fā)放貸款5.65億元。用好政府性融資擔(dān)保政策。健全政銀擔(dān)風(fēng)險分擔(dān)機制，落實小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，對支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)保費給予階段性補貼，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)服務(wù)小微、“三農(nóng)”。全年預(yù)計為4000余戶小微、“三農(nóng)”企業(yè)提供擔(dān)保40億元。發(fā)揮助企紓困政策作用。投入資金28.4億元，落實紓解市場主體困難穩(wěn)定經(jīng)濟運行等若干政策，進一步幫助市場主體紓困解難、提振信心。充分發(fā)揮財政資金對企業(yè)上市的激勵作用，投入資金5000萬元支持企業(yè)上市培育工作。
（二）強化資金要素保障，支持打造“三個高地”。支持打造國家重要先進制造業(yè)高地。投入資金50億元，支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，助力人才引進。千方百計籌措資金，落實《長沙市推動先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》等專項政策，支持召開2022世界計算大會和國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)，推進中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城、三安光電二期、星朝汽車等制造業(yè)重點項目建設(shè)。支持打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。投入資金6億元，重點支持“揭榜掛帥”重大科技項目、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展等。累計安排大科城建設(shè)發(fā)展專項資金超7億元，用于支持科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。成立首期3億元的成果轉(zhuǎn)化母基金和1億元科技型企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)補資金，助力1000余家科技型企業(yè)獲得貸款約40億元，為打造科技創(chuàng)新高地提供有力支撐。支持打造內(nèi)陸改革開放高地。支持開放型經(jīng)濟“1+7”“外資16條”等系列政策，安排資金2.47億元，支持全市開放型經(jīng)濟發(fā)展。安排資金7.22億元，支持中歐班列（長沙）、長沙國際貨運航線建設(shè)，穩(wěn)定拓展國際物流通道。統(tǒng)籌資金5.72億元，支持中國（湖南）自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)建設(shè)，促進自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、平臺提質(zhì)。安排資金7900萬元，支持長沙市重點會展項目，提升城市影響力和開放度。
（三）強化財政資源統(tǒng)籌，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。支持重大項目建設(shè)。搶抓中央加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍的政策機遇，扎實做好專項債券項目謀劃申報和爭取工作，2022年全市共發(fā)行新增專項債券291.19億元，保障長沙機場改擴建、軌道1號線北延一期工程等98個項目的建設(shè)資金需求，撬動社會投資達2060億元。加快推進城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排軌道交通項目資金31億元，保障項目運營以及新線路（6號線）如期開通。安排資金32億元，保障興聯(lián)路過江通道、湘雅路過江通道、暮坪特大橋、紅旗路等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。支持生態(tài)文明建設(shè)。投入生態(tài)環(huán)保資金67億元，重點用于大氣、水、土壤污染防治以及環(huán)保突出問題整改，支持打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。統(tǒng)籌安排資金41.2億元，支持做好碳達峰碳中和各項工作，實施國土綠化試點示范項目，推動實施人工造林、退化林修復(fù)、森林撫育、油茶新造。支持推進鄉(xiāng)村振興。制定從市本級土地出讓收入計提資金用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村實施方案，確保財政“三農(nóng)”投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加。投入糧食專項資金3385萬元，足額安排糧食風(fēng)險基金1.26億元，全力保障糧食生產(chǎn)安全。統(tǒng)籌整合資金超20億元，全力支持鄉(xiāng)村振興示范市建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化財政支持方式，出資4000萬元參與設(shè)立湖南鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。
（四）強化民生保障職責(zé)，持續(xù)增進人民福祉。2022年全市民生支出1164億元，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重超過75%。支持穩(wěn)崗就業(yè)和擴大消費。成功申報全國首批中央財政支持公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目，爭取中央財政補助資金1億元。投入資金12.64億元，推動穩(wěn)崗位提技能保就業(yè)十六條措施落實。安排資金6.98億元，支持實施長沙人才政策“升級版”45條，助力引進國內(nèi)外高端人才800余人。支持開展2022年長沙市四季主題促消費系列活動，落實減征部分乘用車車輛購置稅有關(guān)政策，恢復(fù)執(zhí)行購買二套房契稅優(yōu)惠稅率政策，著力穩(wěn)住大宗消費。支持教育文體事業(yè)發(fā)展。投入資金近20億元，支持公辦幼兒園建設(shè)和城鄉(xiāng)學(xué)校新建、改擴建，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，推動全市教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。統(tǒng)籌整合資金1億元，支持首屆長沙市旅游發(fā)展大會，推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；I措資金2000萬元設(shè)立體育事業(yè)發(fā)展專項，支持完善公共體育服務(wù)體系。支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。投入資金19億元，支持方艙醫(yī)院、后備定點醫(yī)院和公共衛(wèi)生救治中心建設(shè)，擴容床位資源。安排2.3億元完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推進公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展，落實藥品零差率制度。安排5130萬元，支持免費開展孕產(chǎn)婦無創(chuàng)產(chǎn)前基因篩查等健康民生項目等。支持提高社會保障水平。長沙市企業(yè)基本養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“18連漲”，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“19連漲”。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助水平提高至每人每年610元，財政補助28.89億元。
（五）強化管理改革措施，提升財政治理效能。長沙財政管理工作連續(xù)三年榮獲省政府真抓實干表彰激勵。2022年長沙市財政多措并舉穩(wěn)經(jīng)濟大盤的典型經(jīng)驗獲得省政府大督查通報表揚。著力加強財政管理。建立節(jié)約型財政保障機制，推出過緊日子9條措施。完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控規(guī)則，確保市級“三公”經(jīng)費決算不超預(yù)算和上年決算。全面啟用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，將義務(wù)教育等36項基本民生資金納入直達機制管理。扎實推進代理記賬行業(yè)秩序整頓，深入開展地方財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪涡袆?，督促抓好問題整改。深入推進財政改革。調(diào)整優(yōu)化市與湘江新區(qū)、望城區(qū)體制結(jié)構(gòu)，理順市與區(qū)財權(quán)事權(quán)、債權(quán)債務(wù)等投入機制，建立協(xié)調(diào)議事制度。按照“用、售、租、融”的處置原則，持續(xù)推進盤活存量資金、資產(chǎn)、資源，預(yù)計全年實現(xiàn)盤活“三資”收入240億元。財政評審實現(xiàn)2021年度進窗項目清零目標，工作成效進一步提升。持續(xù)深化國庫集中支付和非稅收入收繳領(lǐng)域“放管服”改革，建立限時辦結(jié)制，成功開具第一張電子非稅收入一般繳款書。探索建立財政金融聯(lián)動新機制，全面履行我市國有金融資本出資人職責(zé)。全面實施預(yù)算績效管理。制定出臺事前績效評估和績效運行監(jiān)控管理辦法，對綠心生態(tài)獎補辦法等政策進行事前績效評估。進一步拓展績效評價范圍，對市本級204個項目實施重點績效評價，評價資金393.65億元。率先全省開展產(chǎn)業(yè)政策績效評價，涵蓋政策152個，涉及資金73億元。切實加強績效評價結(jié)果應(yīng)用，對整體和單個項目績效評價結(jié)果為“中”及以下的，在編制2023年預(yù)算時分別核減20%、30%。兜牢財政風(fēng)險底線。堅持執(zhí)行“一債一策”和常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警，穩(wěn)妥有序化解存量債務(wù)。開展政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置桌面推演，對區(qū)縣（市）經(jīng)營性債務(wù)全面核查，規(guī)范政府投資項目資金來源評估論證。主動接受人大審查監(jiān)督，定期向市人大報告全市債務(wù)管理情況，各級各類債務(wù)風(fēng)險等級控制在合理區(qū)間。對區(qū)縣（市）財政“三保”支出實施預(yù)算編制事前審核，堅持“三?！痹谪斦С鲋械膬?yōu)先順序并足額保障。建立庫款管理聯(lián)動機制，對市級單位所有銀行賬戶的開立、變更、撤銷實行全流程穿透式監(jiān)管。緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時，加強廉政風(fēng)險排查，完善內(nèi)控制度。
總的來看，2022年財政改革發(fā)展各項工作取得新的進展，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)以及代表委員監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。
同時，我們也清醒認識到，當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行和財政工作中還存在一些問題和困難。主要是：財政收入持續(xù)增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，財源根基有待進一步夯實；部分領(lǐng)域支出結(jié)構(gòu)僵化固化，剛性、新增支出不斷增加，財政收支平衡壓力不斷加大；部分地區(qū)專項債券項目前期準備不充分不到位，影響債券使用進度和資金效益；一些部門（單位）過緊日子意識尚未牢固樹立，支出不講績效等現(xiàn)象還不同程度存在，等等。對此，我們高度重視，積極采取措施逐步加以改進和解決。
三、2023年全市和市本級預(yù)算草案
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好預(yù)算編制和財政工作意義重大。全市財政部門將按照市委、市政府決策部署，實施積極的財政政策，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新長沙開好局起好步。
（一）2023年財政收支形勢分析
當(dāng)前，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有改變，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，明年經(jīng)濟運行有望總體回升。但是，我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，給經(jīng)濟帶來的影響加深。長沙與全國、全省和其他城市一樣，經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)明顯增多，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的難度加大，財政收支矛盾依然突出。從財政收入看，我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增長較為乏力，重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難依然存在，大宗消費持續(xù)低迷，新興產(chǎn)業(yè)支撐不夠，財政收入進入增長速度換擋期，保持較高增速的難度加大。從財政支出看，基本民生、教育、還本付息等剛性支出只增不減，重大戰(zhàn)略任務(wù)需要加強保障，經(jīng)濟社會各領(lǐng)域?qū)ω斦Y金需求不斷加大?？傮w來看，2023年財政收支形勢依然嚴峻，財政緊平衡特征更加明顯，我們既要正視困難，又要堅定信心，必須真正過緊日子，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓、突出重點，切實把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處，確保財政穩(wěn)健運行、可持續(xù)發(fā)展。
（二）2023年預(yù)算編制和財政工作的總體要求
根據(jù)中央、省、市有關(guān)要求，結(jié)合財政經(jīng)濟形勢，2023年預(yù)算編制的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力實施“強省會”戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極的財政政策加力提效，保持必要的財政支出強度，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財政可持續(xù)和政府債務(wù)風(fēng)險可控。
基于上述總體要求，2023年財政工作將牢牢把握以下幾個方面：
1.堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化，強化重點領(lǐng)域保障。預(yù)算安排優(yōu)先支持保工資、?；久裆⒈ｏL(fēng)險防控等工作，剛性支出保障到位后，再安排其他事業(yè)發(fā)展支出。
2.堅持以收定支，強化零基預(yù)算理念。按照“量入為出、以收定支”的原則安排預(yù)算，量力而行、盡力而為，在確保全年收支平衡的同時，維持一定的財政支出強度。
3.堅持總額控制，嚴格控制新增支出。預(yù)算支出原則上實行“總額控制”，需要新增資金的項目，實行內(nèi)部平衡。進一步加大支出政策清理整合和有序退出力度。
4.堅持深化改革，提升財政管理質(zhì)效。落實健全現(xiàn)代預(yù)算制度的要求，謀劃推出一攬子加強和改進財政管理的創(chuàng)新舉措。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢財政高質(zhì)量發(fā)展的安全屏障。
（三）2023年主要支出政策
2023年預(yù)算安排緊緊圍繞全市發(fā)展大局和市委、市政府中心工作，強化財政政策功能，發(fā)揮財政資金作用。
1.支持實體經(jīng)濟發(fā)展。堅持高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，把支持經(jīng)濟發(fā)展放在實體經(jīng)濟上。支持加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。有效發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，充分運用市場化手段，支持22條工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，持續(xù)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動壯大未來產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。支持構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。推動發(fā)展高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和裝備制造配套服務(wù)鏈，支持構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動、立體高效的現(xiàn)代物流體系。加大財稅、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，不斷釋放經(jīng)濟增長的潛力。支持培育壯大市場主體。強化財稅政策支持和引導(dǎo)，加快推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶長沙，引導(dǎo)中小企業(yè)打造創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
2.支持實施科教興國戰(zhàn)略。堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，推動加快建設(shè)教育強市、科技強市、人才強市。支持辦好人民滿意教育。強化財政資金統(tǒng)籌，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)教育一體化，切實保障教師工資待遇水平并按時足額發(fā)放。多措并舉籌集資金，支持現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升和高?！半p一流”建設(shè)。支持科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加大科技創(chuàng)新投入，推進“三區(qū)兩山兩中心”、十大科技創(chuàng)新標志性項目建設(shè)，支持科技型企業(yè)發(fā)展。保障關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)資金需求，支持攻克一批“卡脖子”技術(shù)難題。支持培養(yǎng)引進用好各類人才。加強重大人才工程、人才計劃、人才項目經(jīng)費保障，落實人才政策“升級版”45條，支持爭創(chuàng)國家吸引集聚人才平臺、引進和培育高層次人才。
3.支持推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。聚焦“做大城區(qū)、做強園區(qū)、做優(yōu)片區(qū)、做實縣區(qū)、做靚社區(qū)（村）”，推動提升城市能級和核心競爭力。支持擴大內(nèi)需。堅持把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費。通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，支持加快實施“十四五”重大工程。優(yōu)化預(yù)算內(nèi)投資資金安排方式及項目管理，優(yōu)化專項債券投向領(lǐng)域，鼓勵、引導(dǎo)民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目建設(shè)運營。打造鄉(xiāng)村振興示范市。支持高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，鞏固提升糧食安全保障能力。加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障，支持加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)整治人居環(huán)境，推進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局。強化政策和資金集成，支持實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，支持發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快跨境電商、市場采購等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。
4.支持保障和改善民生。全力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，推動打造共同富裕先行區(qū)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。支持完善就業(yè)公共服務(wù)體系，做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等就業(yè)工作，支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工在長就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進衛(wèi)生健康體系建設(shè)。全面落實疫情防控各項措施，提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標準和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準。加強公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)等能力建設(shè)和衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)。健全社會保障體系。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準。支持健全分層分類的社會救助體系，兜牢困難群眾基本生活底線。推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，支持解決好新市民、青年人等住房問題。推動文化體育事業(yè)發(fā)展。支持建設(shè)國際文化創(chuàng)意中心，實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略和重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，深化文旅名城專項行動。推進文化和旅游深度融合發(fā)展，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，支持廣泛開展全民健身。 ?
5.支持綠色低碳發(fā)展。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設(shè)美麗長沙。加大污染治理力度。緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保持污染防治專項資金投入力度，強化源頭防控、風(fēng)險管控和修復(fù)治理，支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。加強生態(tài)系統(tǒng)保護。建立健全分類補償與綜合補償、縱向補償與橫向補償協(xié)調(diào)推進的生態(tài)保護補償制度，支持開展國土綠化和生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。強化財政政策措施和資金安排，支持重點行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，支持基礎(chǔ)能力建設(shè)和綠色低碳科技創(chuàng)新，支持綠色低碳生活和資源節(jié)約利用。
（四）2023年一般公共預(yù)算收入預(yù)計和支出安排
全市地方一般公共預(yù)算收入1285.93億元，比上年增加84.13億元，增長7%。全市一般公共預(yù)算支出1498.76億元。
市本級地方一般公共預(yù)算收入555.75億元，同口徑增長7%；加上上級補助收入242億元，下級上解收入115.49億元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金23億元，調(diào)入資金30.82億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.72億元，收入合計967.78億元。市本級一般公共預(yù)算支出546.83億元，加上上解上級支出153.58億元，補助下級支出266.52億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年0.85億元，支出合計 967.78億元。
市本級一般公共預(yù)算支出（546.83億元）主要項目為：
1.一般公共服務(wù)支出35.19億元，增加2.29億元。主要用于提升機關(guān)事業(yè)單位社會管理和公共服務(wù)能力，支持第五次全國經(jīng)濟普查、“12345”熱線坐席、新型智慧城市建設(shè)等支出。
2.國防支出0.36億元，增加0.03億元。主要用于人防工程建設(shè)。
3.公共安全支出41.54億元，增加1.9億元。主要是保障公檢法司等政法部門正常運轉(zhuǎn)，支持智能交通三期續(xù)建、雪亮工程、監(jiān)管場所給養(yǎng)、長橋星沙強戒所合并搬遷等項目。
4.教育支出72.69億元，增加6.13億元。主要用于新增市直學(xué)校的教師人員經(jīng)費、運轉(zhuǎn)及建設(shè)支出，落實學(xué)生資助資金等。
5.科學(xué)技術(shù)支出32.86億元，增加3.3億元。主要是進一步加大科技投入，加強產(chǎn)業(yè)投資基金統(tǒng)籌力度，推動國家科技創(chuàng)新中心等建設(shè)，打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地。
6.文化旅游體育與傳媒支出9.03億元，增加0.2億元。主要用于促進文化產(chǎn)業(yè)及文化事業(yè)發(fā)展、文旅融合及體育事業(yè)發(fā)展，推動公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加強歷史文化名城保護等。
7.社會保障和就業(yè)支出35.02億元，增加2.83億元。主要是保障就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)及人才政策獎勵補貼發(fā)放，落實基本養(yǎng)老保險基金補助政策，保障困難群體補助、社區(qū)治理補助，支持退役軍人安置優(yōu)撫等。
8.衛(wèi)生健康支出21.39億元，增加1.14億元。主要用于醫(yī)學(xué)重點學(xué)（專）科建設(shè)、健康民生項目、新冠肺炎疫情防控、智慧醫(yī)療建設(shè)項目等支出。
9.節(jié)能環(huán)保支出17.58億元，增加0.46億元。主要用于污染防治、空氣質(zhì)量保障、低碳發(fā)展、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察等支出。
10.城鄉(xiāng)社區(qū)支出173.91億元，增加6.63億元。主要是PPP可行性缺口補助增加較多，城鄉(xiāng)社區(qū)支出主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、過江通道、城市軌道交通、城市更新及城鎮(zhèn)人居環(huán)境提升、農(nóng)民安置房小區(qū)公共安全提升等工作。
11.農(nóng)林水支出21.61億元，增加1.42億元。主要是加大對農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)維護、標準化山塘清淤整治冬修水利建設(shè)、森林防火的投入，持續(xù)提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理，支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一縣一特油茶花木建設(shè)等工作。
12.交通運輸支出20.74億元，增加0.18億元。主要是支持農(nóng)村公路建設(shè)、水運事業(yè)發(fā)展、城市公共交通事業(yè)發(fā)展、干線公路建設(shè)與養(yǎng)護等工作。
13.資源勘探工業(yè)信息等支出15.51億元，增加0.5億元。主要是支持打造國家重要先進制造業(yè)高地、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實節(jié)能與資源綜合利用專項補貼等。
14.商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出15.7億元，增加0.14億元。主要是加大對我市招商引資的投入，支持開放型經(jīng)濟、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、會展產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，推動中國（湖南）自貿(mào)試驗區(qū)長沙片區(qū)和國際通道建設(shè)。
15.金融支出1.02億元，增加0.48億元。主要用于融資擔(dān)保公司及小額貸款公司專項補貼、融資擔(dān)保公司風(fēng)險代償補償、推進“岳麓登峰”行動、數(shù)字人民幣推廣使用等。
16.自然資源海洋氣象等支出3.95億元，增加0.05億元。主要用于自然資源和規(guī)劃事務(wù)、地質(zhì)災(zāi)害綜合防治等工作。
17.住房保障支出5.58億元，增加2億元。主要是加大對公租房建設(shè)、住房租賃補貼等安居工程建設(shè)的投入。
18.糧油物資儲備支出0.99億元，與上年持平。主要用于糧油利費補貼、糧油輪換價差補貼等工作。
19.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2.91億元，增加0.6億元。主要是保障應(yīng)急管理、消防救援、應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急能力建設(shè)等支出。
20.債務(wù)付息支出10.25億元。主要是政府一般債務(wù)利息支出。
21.預(yù)備費9億元。主要用于應(yīng)急防汛、自然災(zāi)害、救急搶險等難以預(yù)見的支出。
（五）2023年政府性基金預(yù)算收入預(yù)計和支出安排
全市政府性基金預(yù)算收入1020.57億元。全市政府性基金預(yù)算支出998.94億元。
市本級政府性基金預(yù)算收入609.92億元，加上上級補助收入3.59億元，下級上解收入0.13億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.55億元，收入合計614.19億元。市本級政府性基金預(yù)算支出457.29億元，加上補助下級支出142.33億元，上解上級支出0.39億元，債務(wù)還本支出13.5億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年0.68億元，支出合計614.19億元。
（六）2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計和支出安排
全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入21.03億元，加上上級補助收入0.23億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.14億元，收入合計21.4億元。全市國有資本經(jīng)營預(yù)算支出5.4億元，加上調(diào)出資金15.81億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年0.19億元，支出合計21.4億元。
市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入7.06億元，加上上級補助收入0.22億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.07億元，收入合計7.35億元。市本級國有資本經(jīng)營預(yù)算支出4.31億元，加上調(diào)出資金2.82億元，補助下級支出0.22億元，支出合計7.35億元。
（七）2023年社會保險基金預(yù)算收入預(yù)計和支出安排
全市社會保險基金預(yù)算收入349.48億元（不含失業(yè)保險基金，下同）。全市社會保險基金預(yù)算支出281.19億元。年末滾存結(jié)余494.77億元。
市本級社會保險基金預(yù)算收入275.01億元（不含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金和失業(yè)保險基金，下同）。市本級社會保險基金預(yù)算支出212.94億元。年末滾存結(jié)余366.25億元。
分險種來看，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入31.3億元，支出25.58億元，滾存結(jié)余55.83億元；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金收入61.95億元，支出60.71億元，滾存結(jié)余6.64億元；職工基本醫(yī)療保險基金收入190.65億元，支出130.41億元，滾存結(jié)余376.4億元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入46.66億元，支出45.22億元，滾存結(jié)余42.59億元；工傷保險基金收入18.92億元，支出19.27億元，滾存結(jié)余13.31億元。
需要說明的是，區(qū)縣（市）預(yù)算由各地人民政府編制，報同級人民代表大會批準。本報告中地方收入預(yù)計數(shù)和支出安排數(shù)均為市財政局初步匯總數(shù)。
四、扎實做好2023年財政改革發(fā)展工作
堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議提出的“六個統(tǒng)籌”、省委經(jīng)濟工作會議提出的“六個堅持”以及市委經(jīng)濟工作會議提出的“六個注重”要求，抬高坐標、拉升標桿，銳意進取、開拓創(chuàng)新，運用有力有效的方式和載體，推動長沙財政改革發(fā)展匯聚新動力、創(chuàng)造新業(yè)績、展現(xiàn)新風(fēng)貌。
（一）加力推進財源建設(shè)工程，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。培育骨干稅源。深入推進新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動、市場主體倍增工程、企業(yè)上市“岳麓登峰”行動等，提升骨干稅源企業(yè)稅收貢獻度。突出招引總部經(jīng)濟和重大產(chǎn)業(yè)項目，大力引進“三類500強”企業(yè)。加強重點納稅企業(yè)監(jiān)測分析，精準做好重點稅源企業(yè)服務(wù)工作。支持“五好”園區(qū)創(chuàng)建，完善“以畝均產(chǎn)出論英雄”評價激勵機制。突出政策引導(dǎo)。加強全市政策統(tǒng)籌，全面清理財政產(chǎn)業(yè)支出政策，規(guī)范稅收優(yōu)惠和財政獎補政策，避免無序競爭。嚴格落實“三個掛鉤”工作機制，將稅收貢獻植入產(chǎn)業(yè)政策制定的全過程，引導(dǎo)資金資源流向財源建設(shè)好的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。落實區(qū)縣（市）財源建設(shè)激勵政策，營造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。提升征管效能。聚焦重點領(lǐng)域，緊盯征管盲區(qū)，強化堵漏挖潛。加快推進財稅綜合信息共享體系建設(shè)，對產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、項目等財源數(shù)據(jù)開展智能化監(jiān)測分析。加強跨部門協(xié)作與信息交換，實現(xiàn)收入組織、納稅評估、稅務(wù)稽查、風(fēng)險管理等涉稅信息共享共用，強化征管合力。
（二）持續(xù)深化體制機制改革創(chuàng)新，著力健全現(xiàn)代預(yù)算制度。黨的二十大報告提出“健全現(xiàn)代預(yù)算制度”，為做好新時代財政預(yù)算工作指明了方向、提供了遵循。健全財政資源統(tǒng)籌機制。充分發(fā)揮預(yù)算在資源配置、財力保障等方面的重要作用，強化四本預(yù)算統(tǒng)籌，將依托行政權(quán)力、國有資源資產(chǎn)獲取的收入等全面納入預(yù)算管理，推動長期低效運轉(zhuǎn)、閑置資產(chǎn)調(diào)劑使用。加大存量資金與新增預(yù)算、結(jié)轉(zhuǎn)資金與年度預(yù)算、財政撥款與單位資金的統(tǒng)籌力度。健全節(jié)約型財政保障機制。深入落實中央關(guān)于過緊日子的決策部署，嚴控“三公”經(jīng)費、機關(guān)運行經(jīng)費和其他一般性支出，嚴控政策依據(jù)不充分、績效目標不合理的項目支出，嚴控部門自行出臺新增支出政策。持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對教育、科技、就業(yè)和社會保障、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域的保障力度，確保重大決策部署落地見效。健全預(yù)算執(zhí)行管理體系。充分發(fā)揮財政逆周期調(diào)節(jié)作用，嚴格預(yù)算控制、核算、決算，完整反映預(yù)算資金流向和預(yù)算項目全生命周期情況。全力保障各級庫款流動性，發(fā)揮好“調(diào)豐補枯”作用。實施資金分類管理，完善全過程監(jiān)管機制。全面推進預(yù)算管理一體化，動態(tài)反映預(yù)算安排和執(zhí)行情況。加強預(yù)決算公開，進一步提升公開的及時性、完整性、規(guī)范性和可獲得性。
（三）全面加強預(yù)算績效管理，不斷提高財政資金使用效益和財政政策效能。著力構(gòu)建全方位管理格局。進一步推進部門和單位預(yù)算收支的績效管理，完善評價指標體系，提高部門和單位整體績效水平。加強政策和項目的績效管理，綜合衡量政策和項目預(yù)算資金使用效果。對相關(guān)重大政策和項目實行全周期跟蹤問效，健全動態(tài)評價調(diào)整機制。不斷完善全過程管理鏈條。財政部門和預(yù)算部門加強對新出臺重大政策、項目的事前績效評估，將評估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。進一步完善績效指標體系，提升績效評價力量和質(zhì)量。加快健全全覆蓋管理體系。加強一般公共預(yù)算績效管理，繼續(xù)開展政府投資基金、政府采購、政府購買服務(wù)、政府債務(wù)項目等績效管理。完善政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算的績效管理，加強四本預(yù)算之間的銜接。
（四）堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，切實防范化解財政領(lǐng)域各類風(fēng)險。嚴防債務(wù)風(fēng)險。有序化解存量債務(wù)，逐筆落實償債資金來源和責(zé)任人，抓好化債計劃執(zhí)行。規(guī)范政府性投資項目決策和立項，堅決遏制新增隱性債務(wù)。加強國有企業(yè)舉債融資管理和融資資金用途管控，防范償債風(fēng)險。認真落實《關(guān)于加強地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見》，自覺接受人大全口徑審查和全過程監(jiān)管。嚴防“三保”風(fēng)險。推動預(yù)算編制事前審核實現(xiàn)區(qū)縣（市）全覆蓋，督促各地區(qū)始終把“三?！焙蛡鶆?wù)付息支出擺在優(yōu)先位置并足額保障。完善庫款精準調(diào)度機制，堅決兜住“三保”底線。嚴防運行風(fēng)險。強化財政運行監(jiān)測預(yù)警，對風(fēng)險隱患早發(fā)現(xiàn)早處置。把財政可持續(xù)擺在更加突出位置，建立健全財政承受能力評估機制。進一步加快預(yù)算執(zhí)行進度，推動專項資金、債券資金、直達資金盡快落到具體項目和單位，盡早形成實物工作量。指導(dǎo)督促區(qū)縣（市）規(guī)范預(yù)算管理，收支安排積極穩(wěn)妥、留有余地，確保財政穩(wěn)健運行。
下一步，我們將認真貫徹《湖南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，全面落實市人大及其常委會有關(guān)預(yù)算決議和審查意見，主動接受市人大監(jiān)督，持續(xù)加強和改進財政預(yù)算管理。扎實做好建議提案辦理工作，推動解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重點難點問題。加大審計查出問題整改，嚴格落實整改責(zé)任，提升財政管理效能。
各位代表，藍圖繪就，正當(dāng)揚帆破浪；重任在肩，更需策馬加鞭。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勠力同心、攻堅克難、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的長沙新篇章！
