（湖北省）關于恩施州2021年預算執(zhí)行情況和2022年預算草案的報告
關于恩施州2021年預算執(zhí)行情況和2022年預算草案的報告
——2022年1月6日在州九屆人大一次會議上
恩施州財政局
各位代表：
受州人民政府委托，向大會報告2021年預算執(zhí)行情況和2022年預算草案，提請大會審議。
一、2021年預算執(zhí)行情況
2021年，全州上下全面貫徹中央決策部署和省、州工作要求，認真落實州八屆人大五次會議以及常委會相關決議，全面做好“六穩(wěn)”工作，認真落實“六保”任務，財政運行總體平穩(wěn)。
（一）全州財政收支情況
2021年，全州財政收入恢復性增長態(tài)勢總體平穩(wěn)，全年地方一般公共預算收入完成75.5億元，為預算的103.7%，為2019年完成數(shù)的93.7%，同比增長31%。
2021年，全州一般公共預算支出383億元（快報數(shù)），同比下降18.5%（與上年決算數(shù)相比）。其中，民生支出316億元，占一般公共預算支出的82.5%。
（二）州級財政預算執(zhí)行情況
1.一般公共預算
2021年，州級一般公共預算總收入950879萬元，為調整預算的102.5%（州八屆人大常委會第三十三次會議審議通過的調整預算，以下簡稱“預算”）。其中，州本級地方一般公共預算收入 172042萬元，為預算的105.5%，同比增長39.8%；轉移性收入778837萬元，為預算的101.8%。
州本級地方一般公共預算收入中：稅收收入完成114812萬元，為預算的106.3%，同比增長32.2%；非稅收入完成57230萬元，為預算的104%，同比增長57.8%。
轉移性收入中：返還性收入5306萬元，為預算的100%；一般性轉移支付收入115507萬元，為預算的101.9%；專項轉移支付收入5820萬元，為預算的102.3%；一般債務轉貸收入476820萬元（新增債券轉貸273876萬元，再融資債券轉貸202944萬元），為預算的102.1%；體制結算收入26788萬元，為預算的103.2%；上年結轉收入6581萬元，為預算的100%；動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金136857萬元，為預算的100%；調入資金5158萬元,為預算的131.9%。
2021年，州級一般公共預算總支出935690萬元。其中，州本級一般公共預算支出322856萬元，轉移性支出612834萬元。
州本級一般公共預算主要支出科目執(zhí)行情況如下：
一般公共服務支出51752萬元，為預算的83.7%，主要是年度預算預留兌現(xiàn)的地方獎勵性補貼因政策調整，暫未執(zhí)行；
國防支出995萬元，為預算的104.8%；
公共安全支出18808萬元，為預算的80.7%，主要是政法機關信息化建設相關支出未全部結算；
教育支出41237萬元，為預算的90.4%，主要是教育共同財政事權轉移支付延續(xù)下年使用；
科學技術支出15232萬元，為預算的72.9%，主要是信息化支出減少；
文化旅游體育與傳媒支出13248萬元，為預算的88.7%，主要是廣播和文化等共同財政事權轉移支付延續(xù)下年使用；
社會保障和就業(yè)支出33251萬元，為預算的97.9%，主要是上級專項轉移支付結轉下年使用；
衛(wèi)生健康支出33928萬元，為預算的86.1%，主要是公共衛(wèi)生補短板債券資金延續(xù)下年使用；
節(jié)能環(huán)保支出5745萬元，為預算的83.7%，主要是上級共同財政事權轉移支付延續(xù)下年使用；
城鄉(xiāng)社區(qū)支出4190萬元，為預算的75.9%，主要是住房公積金專項資金延續(xù)下年使用；
農林水支出27685萬元，為預算的88.0%，主要是州農博園債券資金和上級農業(yè)發(fā)展轉移支付延續(xù)下年使用；
交通運輸支出28306萬元，為預算的79.3%，主要是航空航線補貼減少；
資源勘探信息等支出1427萬元，為預算的81.4%，主要是上級專項轉移支付結轉下年使用；
商業(yè)服務業(yè)等支出2286萬元，為預算的57.6%，主要是上級專項轉移支付結轉下年使用；
金融支出593萬元，為預算的152.8%，主要是支持金融業(yè)服務地方經濟發(fā)展支出增加；
自然資源氣象等支出3559萬元，為預算的84.3%，主要是氣象宣傳等項目支出減少；
住房保障支出10331萬元，為預算的92.8%，主要是住房公積金收益安排的項目暫未實施；
糧油物資儲備支出976萬元，為預算的79.8%，主要是成品糧臨時儲備專項正在清算之中，結轉下年使用；
災害防治及應急管理支出8780萬元，為預算的64.0%，主要是上級專項轉移支付結轉下年使用；
債務付息支出7597萬元，為預算的100%；
債務發(fā)行費用50萬元，為預算的83.3%，按實際發(fā)行費用列支；
其他支出12880萬元，為預算的49.6%，主要是原待分配專項下達到預算單位，其他支出相應減少，屬科目調劑。
轉移性支出中：補助縣市支出66872萬元，上解省級支出31013萬元，轉貸縣市地方政府一般債券支出422652萬元，一般債券還本支出8160萬元，安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金84137萬元。
2021年，州級一般公共預算收支結余15189萬元，全部為專項結轉。
2.政府性基金預算
2021年，州級政府性基金總收入487294萬元。其中，州本級收入21777萬元，為預算的105.7%；轉移性收入465517萬元，為預算的190.4%，主要是省轉貸專項債券收入增加。
州本級收入中：國有土地使用權出讓收入402萬元，為預算的100%；城市基礎設施配套費收入21111萬元，為預算的105.5%；專項債券對應項目專項收入264萬元，為預算的138.9%。
轉移性收入中：上級專項轉移支付收入4402萬元，為預算的193.7%；地方政府專項債券轉貸收入447600萬元，為預算的195.7%；結算上解收入8142萬元，為預算的100%；上年結轉收入5373萬元，為預算的100%。
2021年，州級政府性基金總支出477117萬元。其中，州本級支出11772萬元，為預算的83.7%；轉移性支出465345萬元，為預算的190.4%，主要是轉貸縣市專項債券增加。
州本級支出中：國有土地使用權出讓收入安排的支出630萬元，城市基礎設施配套費安排的支出3560萬元，旅游發(fā)展基金支出74萬元，民航發(fā)展基金用于機場航線補貼1361萬元，三峽水庫庫區(qū)基金支出28萬元，彩票公益金及發(fā)行銷售機構業(yè)務費安排的支出1617萬元，專項債券利息支出2396萬元，專項債券發(fā)行費用支出6萬元，地方自行試點項目收益專項債券收入安排的支出2100萬元。
轉移性支出中：補助縣市支出12430萬元，地方政府專項債務轉貸支出440000萬元，專項債務還本支出12845萬元，調出資金70萬元（調入一般公共預算）。
2021年，州級政府性基金收支結余10177萬元，全部為結轉下年支出。
3.國有資本經營預算
2021年，州級國有資本經營預算總收入4488萬元，為預算的100%。其中，州本級收入4040萬元，為預算的100%；轉移性收入448萬元，為預算的100%。
州本級收入中：利潤收入2216萬元，為預算的100%；股利股息收入2萬元，為預算的100%；產權轉讓收入129萬元，為預算的100%；其他國有資本經營預算收入1693萬元，為預算的100%。
2021年，州級國有資本經營預算總支出4050萬元，為預算的100%。其中，州本級支出1526萬元，為預算的97.1%；轉移性支出2524萬元，為預算的101.8%。其中，調出資金2479萬元（調入一般公共預算），補助縣市45萬元。
2021年，州級國有資本經營預算收支結余438萬元，全部為結轉下年支出。
4.社會保險基金預算
2021年，州級社會保險基金預算總收入554397萬元，為預算的100.4%。其中，本級當年收入370243萬元，為預算的100.4%；轉移性收入184154萬元，為預算的100.4%。
本級當年收入中：機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險收入33744萬元，為預算的99.2%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險收入30592萬元，為預算的111.9%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入294624萬元，為預算的99.1%；工傷保險收入9137萬元，為預算的115.8%；失業(yè)保險收入2146萬元，為預算的103%。
轉移性收入中：上級財政對社?；鹧a助收入69萬元，為預算的101.4%；下級上解收入76109萬元，為預算的100%；異地劃轉收入1875萬元，為預算的176.9%；上年結轉106101萬元，為預算的100%。
2021年，州級社會保險基金預算總支出366136萬元，為預算的99.1%。其中，本級支出365152萬元，為預算的99%；轉移性支出984萬元，為預算的180.9%，主要是機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險異地轉移支出增加以及上解工傷保險省級調劑金。
本級支出中：機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險支出34184萬元，為預算的100.4%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險支出23400萬元，為預算的109.5%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險支出292005萬元，為預算的97.5%；工傷保險支出14623萬元，為預算的134.2%；失業(yè)保險支出940萬元，為預算的75.9%，主要是穩(wěn)崗補貼支出減少。
轉移性支出中：上解上級支出433萬元，劃轉異地支出551萬元。
2021年，州級社會保險基金收支滾存結余188261萬元。其中，本年收支結余82160萬元。
（三）恩施高新區(qū)預算執(zhí)行情況
1.一般公共預算
2021年，恩施高新區(qū)一般公共預算總收入54105萬元，為預算的101.2%。其中，地方一般公共預算收入25029萬元，為預算的100.1%，同比增長25.8%；轉移性收入29076萬元，為預算的102.1%。
地方收入中：稅收收入完成23745萬元,為預算的98.9%，同比增長24.7%；非稅收入完成1284萬元，為預算的128.6%，同比增長51.4%。
轉移性收入中：專項轉移支付收入755萬元，結算補助收入11522萬元，上年結轉收入2557萬元，動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金14200萬元，調入資金42萬元。
2021年，恩施高新區(qū)一般公共預算總支出52055萬元，為預算的97.3%。其中，本級一般公共預算支出39063萬元，為預算的84%；轉移性支出12992萬元，為預算的185.8%。
本級一般公共預算支出中：一般公共服務支出7017萬元，公共安全支出1133萬元，科學技術支出12197萬元，文化旅游體育與傳媒支出32萬元，社會保障和就業(yè)支出1387萬元，衛(wèi)生健康支出319萬元，節(jié)能環(huán)保支出37萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出12829萬元，農林水支出1266萬元，交通運輸支出36萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出1122萬元，商業(yè)服務業(yè)等支出231萬元，金融支出61萬元，自然資源海洋氣象等支出91萬元，住房保障支出526萬元，糧油物資儲備支出397萬元，災害防治及應急管理支出382萬元。
轉移性支出中：上解上級支出6773萬元，安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金6219萬元。
2021年，恩施高新區(qū)一般公共預算收支結余2050萬元，全部為結轉下年支出。
2.政府性基金預算
2021年，恩施高新區(qū)政府性基金總收入50891萬元，為預算的75.6%。其中，本級政府性基金收入29571萬元（全部為土地出讓收入），為預算的59.1%；轉移性收入21320萬元，為預算的123.1%。
2021年，恩施高新區(qū)政府性基金總支出50891萬元，為預算的75.6%。其中，本級政府性基金支出14981萬元，為預算的45.5%；轉移性支出35910萬元，為預算的104.5%。
轉移性支出中：上解上級支出8142萬元，專項債務還本支出25000萬元，結算支出2768萬元（與恩施市結算）。
2021年，恩施高新區(qū)政府性基金預算收支平衡。
3.國有資本經營預算
2021年，恩施高新區(qū)國有資本經營預算總收入20萬元，為預算的100%。
2021年，恩施高新區(qū)國有資本經營預算總支出20萬元，為預算的100%。
2021年，恩施高新區(qū)國有資本經營預算收支平衡。
（四）2021年政府債務情況
1.全州政府債務。截至2021年底，政府債務余額394.39億元。其中，2021年新增政府債券60.01億元（一般債券27.39億元，專項債券32.62億元）。政府債務余額為省核定我州限額442.07億元的89.2%。
2.州本級政府債務。截至2021年底，政府債務余額31.63億元。其中，省轉貸州本級2021年新增政府債券4.86億元（一般債券4.6億元，專項債券0.26億元）。政府債務余額為省核定州本級限額36.7億元的86.2%。
（五）2021年州級預備費使用情況
2021年州級預備費5000萬元，未安排使用，全部轉入預算穩(wěn)定調節(jié)基金。
各位代表，2021年一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算收支情況，在決算辦理和上報省結算后，收支執(zhí)行情況將會有所變化，我們將依法向州人大常委會報告決算情況。
二、2021年落實州人大預算決議情況
2021年，州人民政府及相關部門認真落實州八屆人大五次會議和州人大常委會相關決議和審查意見，深入推進財政改革，強化預算約束，堅持“三?！眱?yōu)先，全力支持經濟社會恢復發(fā)展。
（一）持續(xù)強化財政收入管理。推動積極的財政政策提質增效，依法加強稅收和非稅收入征管，做到依法征收，應收盡收。認真開展收入形勢分析和研判，強化工作調度，努力克服新冠肺炎疫情、減稅降費和同期一次性因素影響，財政收入呈恢復性增長，全年收入目標圓滿完成。
（二）持續(xù)優(yōu)化支出結構。堅持過“緊日子”思想，兜牢“三?！钡拙€，嚴把壓緊一般性支出關口。2021年州直部門公用經費定額標準下調10%，一般性支出壓減20%以上；全面清理項目預算支出，大力壓減非民生、非重點、非急需的各類項目，增強“三?！钡让裆С稣叩目沙掷m(xù)性。
（三）持續(xù)加大重點領域保障力度。全州統(tǒng)籌教育發(fā)展資金17.08億元、鄉(xiāng)村振興資金19.88億元、疫情常態(tài)化防控和基本公共衛(wèi)生領域補短板資金4.2億元。州本級財政投入1.1億元用于28個美麗鄉(xiāng)村試點村建設，落實州級村級組織運轉經費保障機制資金0.5億元，安排2.9億元支持生態(tài)文化旅游產業(yè)發(fā)展。全州爭取武漢市對口幫扶資金2.56億元，爭取上級生態(tài)林業(yè)保護資金12億元和交通建設資金24.8億元。全州重點領域、重大民生保障有力有效。
（四）持續(xù)深化財政改革。進一步深化預算管理制度改革，全面推進預算管理一體化建設，強化預算績效管理提質增效。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進惠企政策“免申即享”改革。落實常態(tài)化財政資金直達機制，全州累計發(fā)放惠企資金2386萬元、利民資金299254萬元。推進權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革，州本級2020年度政府綜合財務報告和縣市政府綜合財務報告順利通過省財政廳審核。啟動行政事業(yè)單位電子票據(jù)改革，試點單位電子票據(jù)全面上線運行。
（五）持續(xù)加強政府債務管理。嚴格政府債務借、用、管、還全過程管理，規(guī)范政府舉債行為，爭取省轉貸新增地方政府債券60.01億元用于公共衛(wèi)生補短板、棚戶區(qū)改造、基礎設施建設等領域。以債務監(jiān)測平臺為載體，做好債務動態(tài)監(jiān)測工作。積極化解存量政府債務，堅決遏制新增政府隱性債務。全面推進政府債務信息公開，堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，及時、準確、完整、真實公開政府債務信息。防范化解政府債務風險，堅守不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線。
三、2022年預算草案
（一）財政收入預期工作目標
根據(jù)全州經濟社會發(fā)展主要指標，2022年全州地方一般公共預算收入預期工作目標為增長8%。
（二）州級預算草案
1.一般公共預算
2022年，根據(jù)州本級地方一般公共預算收入測算和上級財政提前告知的轉移性收入，安排州級一般公共預算總收入 575028萬元。其中，州本級地方一般公共預算收入167000萬元，轉移性收入408028萬元。
州本級地方一般公共預算收入中：稅收收入112000萬元，非稅收入55000萬元。
轉移性收入中：返還性收入5306萬元（成品油稅費改革稅收返還收入2348萬元，增值稅定額返還收入1968萬元，消費稅定額返還收入9901萬元，營改增“五五分享”稅收返還收入-9411萬元，財政體制調整基數(shù)返還收入500萬元），一般性轉移支付補助收入241468萬元，一般債券轉貸收入19810萬元（全部為再融資一般債券，根據(jù)上級規(guī)定納入年初預算），結算上解收入26655萬元，動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金53000萬元，調入資金46600萬元，上年專項結轉收入15189萬元。
2022年，州級一般公共預算總支出575028萬元。其中，州本級一般公共預算支出467290萬元，轉移性支出107738萬元。
州本級一般公共預算主要支出科目預算安排情況如下：
一般公共服務支出56325萬元,下降1.9%（與2021年年初預算相比，下同），主要是壓減一般性支出；
國防支出835萬元，增長3.8%，主要是上級提前下達的民兵預備役經費較上年增加；
公共安全支出20667萬元，下降6.6%，主要是上年政法機關信息化建設一次性支出預算，抬高了基數(shù)；
教育支出32923萬元，可比增長2.9%；
科學技術支出10589萬元，下降38.7%，主要是州本級信息化建設集中在以前年度安排，本年預算安排相應減少，剔除上述因素，可比增長6.9%；
文化旅游體育與傳媒支出11908萬元，下降14.3%，主要是上年預算中旅游業(yè)疫后恢復重振結轉等一次性支出，抬高了基數(shù)；
社會保障和就業(yè)支出35575萬元，增長39.4%，主要是對機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險財政補助增加；
衛(wèi)生健康支出167616萬元，增長668.1%，主要是上級提前下達城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險轉移支付資金145012萬元，實行州級統(tǒng)籌并在州本級列支；
節(jié)能環(huán)保支出9250萬元，增長36.8%，主要是自然保護區(qū)原在農林水支出，從2022年起調為節(jié)能環(huán)保支出，屬科目調整；
城鄉(xiāng)社區(qū)支出4556萬元，下降17.5%，主要是上年州文化中心建設尾款等一次性支出，抬高了基數(shù)；
農林水支出13479萬元，下降38.8%，主要是自然保護區(qū)調為節(jié)能環(huán)保支出，屬科目調整；
交通運輸支出32921萬元，下降4.0%，主要是上級共同財政事權轉移支付暫未提前下達；
資源勘探工業(yè)信息等支出1545萬元，增長2.7%；
商業(yè)服務業(yè)等支出941萬元，下降48.4%，主要是上年預算省級外經貿發(fā)展專項結轉，抬高了基數(shù)；
金融支出383萬元，下降1.3%，主要是縣市巨災保費補貼政策到期；
自然資源海洋氣象等支出2986萬元，下降24.4%，主要是上年預算地熱資源調查和勘探專項結轉，抬高了基數(shù)；
住房保障支出12096萬元，增長8.7%，主要是住房公積金繳費基數(shù)增加；
糧油物資儲備支出720萬元，下降40.5%，主要是上年預算安排中結轉的成品糧臨時儲備一次性支出，抬高了基數(shù)；
災害防治及應急管理支出6891萬元，下降34.4%，主要是上年預算安排中結轉的災害防治及應急管理共同財政事權支出，抬高了基數(shù)；
債務付息支出9062萬元，增長27.3%，主要是到期政府債務還本付息增加；
債務發(fā)行費用支出63萬元，根據(jù)當年政府債券預計發(fā)行情況安排支出；
預備費5000萬元，與上年持平；
其他支出30959萬元，下降42%，主要是共同財政事權轉移支付結轉減少，本級分配下達到縣市和部門的支出增加。
轉移性支出中：補助縣市支出41166萬元；上解省級支出35145萬元；一般債券還本支出31427萬元。
2022年，州級一般公共預算收支平衡。
2.政府性基金預算
2022年，州級政府性基金總收入149061萬元。其中，州本級政府性基金收入131590萬元，轉移性收入17471萬元。
州本級政府性基金收入中：國有土地使用權出讓收入121250萬元，城市基礎設施配套費收入10000萬元，專項債券對應項目專項收入340萬元。
轉移性收入中：再融資專項債券轉貸收入7294萬元，上年結轉結余收入10177萬元。
2022年，州級政府性基金總支出135133萬元。其中，州本級支出78339萬元，轉移性支出56794萬元。
州本級支出中：城市基礎設施配套費安排的支出3910萬元；國有土地使用權出讓收入安排的支出68896萬元；體育彩票公益金及發(fā)行銷售機構業(yè)務費安排的支出2768萬元；專項債券利息及發(fā)行費用支出2235萬元；國家電影發(fā)展專項資金30萬元；地方自行試點項目收益專項債券收入安排的支出500萬元。
轉移性支出中：補助縣市支出9500萬元，調出資金40000萬元（調入一般公共預算），專項債務還本支出7294萬元。
2022年，州級政府性基金預算收支結余13928萬元。
3.國有資本經營預算
2022年，州級國有資本經營預算總收入2220萬元。其中，利潤收入1781萬元，股利股息收入1萬元，上年結轉收入438萬元。
2022年，州級國有資本經營預算總支出1700萬元。其中,解決歷史遺留問題及國企改革成本支出100萬元，調出資金1600萬元（調入一般公共預算）。
2022年，州級國有資本經營預算收支結余520萬元。
4.社會保險基金預算
2022年，州級社會保險基金預算總收入589627萬元。其中，州本級收入399899萬元，轉移性收入189728萬元。
州本級收入中：機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險收入35280萬元，增長16.7%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險收入34155萬元，增長25.4%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險收入318485萬元，增長7.1%；工傷保險收入9011萬元，增長14.2%；失業(yè)保險收入2968萬元，增長42.5%，主要是利息收入增加。
轉移性收入中：上級財政對社?；鹧a助收入105萬元，異地劃轉收入1362萬元，上年結余收入188261萬元。
2022年，州級社會保險基金預算總支出364328萬元。其中，州本級支出363182萬元；轉移性支出1146萬元。
州本級支出中：機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險支出35942萬元，下降0.3%；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險支出26090萬元，增長25.4%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險支出287758萬元，下降3.9%；工傷保險支出12235萬元，增長9.4%；失業(yè)保險支出1157萬元，增長17.3%。
轉移性支出中：上解上級支出596萬元，劃轉異地支出550萬元。
2022年，社會保險基金預算收支滾存結余225299萬元。其中，本年收支結余37038萬元。
（三）恩施高新區(qū)預算草案
2022年財政預期收入目標。地方一般公共預算收入28785萬元，增長15％。
1.一般公共預算
2022年，恩施高新區(qū)一般公共預算總收入86071萬元。其中，地方一般公共預算收入28785萬元，轉移性收入57286萬元。
地方一般公共預算收入中：稅收收入27639萬元；非稅收入1146萬元。
轉移性收入中：上級補助收入10000萬元，動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金10236萬元，調入資金35000萬元（調入土地出讓凈收益），上年結轉收入2050萬元。
2022年，恩施高新區(qū)一般公共預算總支出 86071萬元。其中，本級一般公共預算支出78053萬元，轉移性支出8018萬元。
本級一般公共預算支出中：一般公共服務支出7719萬元，公共安全支出1187萬元，科學技術支出20786萬元，文化旅游體育與傳媒支出20萬元，社會保障和就業(yè)支出1267萬元，衛(wèi)生健康支出529萬元，節(jié)能環(huán)保支出2030萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出661萬元，農林水支出595萬元，商業(yè)服務業(yè)等支出60萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出37030萬元，金融支出130萬元，住房保障支出471萬元，糧油物資儲備支出164萬元，災害防治及應急管理支出276萬元，預備費1000萬元，其他支出4128萬元。
轉移性支出中：一般債券付息支出1068萬元，結算支出6950萬元（與恩施市結算）。
2022年，恩施高新區(qū)一般公共預算收支平衡。
2.政府性基金預算
2022年，恩施高新區(qū)政府性基金總收入105000萬元，全部為土地出讓收入。
2022年，恩施高新區(qū)政府性基金總支出105000萬元。其中，本級支出60000萬元，轉移性支出45000萬元。
本級支出中：國有土地使用權出讓收入安排的支出59308萬元），專項債務付息支出692萬元。
轉移性支出中：結算支出10000萬元（與恩施市結算），調出資金35000萬元（調入一般公共預算）。
2022年，恩施高新區(qū)政府性基金預算收支平衡。
3.國有資本經營預算
2022年，恩施高新區(qū)國有資本經營預算收入163萬元。全部為利潤收入。
2022年，恩施高新區(qū)國有資本經營支出163萬元，主要是注入州高新投公司資本金。
2022年，恩施高新區(qū)國有資本經營預算收支平衡。
四、2022年重點工作
全州財政工作將堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，按照“積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續(xù)”的政策導向，緊緊圍繞州委“立足大生態(tài)、構建大交通、發(fā)展大旅游、打造大產業(yè)”的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，為恩施綠色崛起高質量發(fā)展提供財政支撐。
（一）突出?；径档拙€。堅決落實?；久裆?、保工資、保運轉要求，做好重點領域保障。牢固樹立過“緊日子”思想。堅決壓減非剛性、非急需和低效支出，取消無效支出。加大盤活財政存量資金和統(tǒng)籌使用財政資金力度，結合財政可承受能力，清理調整標準過高、不可持續(xù)、僵化固化的支出政策，突出財政資金使用的精準性、時效性和績效性。
（二）突出財源建設促增收。搶抓政策機遇，聚焦省委、省政府推進縣域經濟高質量發(fā)展政策措施，做大做強以現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、富硒產業(yè)、新興工業(yè)為主體的綠色產業(yè)體系。大力支持招商引資、項目建設、工業(yè)經濟等重點工作，整合州級財政支持產業(yè)發(fā)展資金，建立以激勵為導向的支持政策，壯大實體經濟，加快形成新的經濟增長點，促進財政增收。
（三）突出防風險守底線。嚴格政府債務預算管理和限額管理，新增政府債務嚴格控制在省核定債務限額以內。認真落實償債資金，足額安排預算資金償還限額內到期債務利息，杜絕違約風險。堅決遏制新增地方政府隱性債務，穩(wěn)妥化解地方政府存量隱性債務，嚴禁各類違法違規(guī)舉債融資行為，按照“誰舉債、誰負責”原則，嚴格落實地方政府屬地管理責任，防范財政運行風險。科學研判財政收支形勢，持續(xù)加強財政收支管理，確保財政收支在合理區(qū)間平穩(wěn)運行。
（四）突出財政領域改革。進一步深化預算管理制度改革，推進財政支出標準化、信息化建設。加強項目支出管理，建立健全項目庫評審機制和滾動管理機制，規(guī)范和統(tǒng)一預算管理工作流程、要素和規(guī)則。加強國有資產管理，優(yōu)化資產資源配置，嚴格配置標準，持續(xù)推動內控制度建設。穩(wěn)步推進重點領域財政事權和支出責任劃分改革，厘清財政事權與支出責任，強化基本公共服務保障能力。
（五）突出財政治理效能。嚴格執(zhí)行《預算法》和《預算法實施條例》等法律法規(guī)，強化預算約束。落實常態(tài)化資金直達管理機制，推動惠企利民政策落地見效。推進預算管理一體化建設，依托核心業(yè)務系統(tǒng)，推進預算執(zhí)行與預算編制、賬務處理全流程管理，切實提高財政資金使用效益。持續(xù)深化預算績效管理，完善“花錢必問效”的預算績效管理機制，強化績效評價結果應用。強化財政監(jiān)督，對國家重大財稅政策的落實情況開展專項監(jiān)督，確保國家各項政策落實落地。嚴肅財經紀律，圍繞重點項目、重點資金開展專項檢查，持續(xù)推進財政管理規(guī)范化、科學化、法治化進程。
各位代表，完成2022年財政預算收支和預算管理工作任務艱巨、意義重大。新的一年，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，在州委、州政府的正確領導下，自覺接受州人大及常委會的監(jiān)督，努力完成全年預期目標和財政改革任務，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
