（湖北?。╆P于十堰市竹山縣2021年預算執(zhí)行情況和2022年 預算（草案）的報告
竹山縣2021年預算執(zhí)行情況和2022年 預算（草案）的報告
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)向大會報告我縣2021年預算執(zhí)行情況和2022年預算（草案），請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2021年預算執(zhí)行情況
2021年，在縣委領導下，財政部門始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，嚴格執(zhí)行縣十八屆人大五次會議批準的預算，統(tǒng)籌做好疫情防控和支持經(jīng)濟社會發(fā)展，認真落實積極財政政策，扎實做好“六穩(wěn)六保”工作，全縣預算執(zhí)行情況總體符合預期。
——一般公共預算執(zhí)行情況
2021年，全縣一般公共預算收入總量預計532155萬元，比年初預算數(shù)421800萬元增加110355萬元，增幅26%。具體分項情況：
地方一般公共預算收入66000萬元，與縣十八屆人大五次會議審議通過的59300萬元增加6700萬元，同比增長33%；轉移性收入390839萬元（返還性收入6978萬元，一般性轉移支付收入325608萬元，專項轉移支付收入58253萬元）；上年專項結轉收入9992萬元；省轉貸地方政府一般債券收入51322萬元；調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金3451萬元；其他調入資金10551萬元，包括調入國有資本經(jīng)營預算收入和政府性基金結余收入。
2021年，全縣一般公共預算支出總量預計532155萬元，比年初預算數(shù)421800萬元增加110355萬元，增幅26%。其中：地方一般公共預算支出488167萬元；地方政府一般債券還本支出30372萬元；上解支出13616萬元。
地方一般公共預算支出488167萬元，按功能分類情況：一般公共服務支出46491萬元；國防支出3萬元；公共安全支出11100萬元；教育支出63000萬元；科學技術支出3900萬元；文化旅游體育與傳媒支出3700萬元；社會保障和就業(yè)支出72000萬元；衛(wèi)生健康支出51000萬元；節(jié)能環(huán)保支出26000萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出5100萬元；農(nóng)林水支出112000萬元；交通運輸支出62500萬元；資源勘探信息等支出80萬元；商業(yè)服務業(yè)等支出400萬元；金融支出10萬元；自然資源海洋氣象等支出1500萬元；住房保障支出17000萬元；糧油物資儲備支出600萬元；災害防治及應急管理支出1800萬元；其他支出360萬元；債務付息支出9581萬元；債務發(fā)行費用支出42萬元。
2021年，一般公共預算收支相抵，當年收支平衡（具體情況見附表一）。
——政府性基金預算執(zhí)行情況
2021年，全縣政府性基金總收入預計73536萬元。具體分項情況：本級收入42935萬元，其中：土地出讓金收入17600萬元，土地增減掛鉤收入23800萬元，城市基礎設施配套費收入600萬元，污水處理費收入480萬元，專項債務對應項目專項收入455萬元；轉移性收入7996萬元；地方政府專項債券轉貸收入22040萬元;上年結余收入565萬元。
2021年，全縣政府性基金總支出預計73536萬元。具體分項情況：文化旅游體育與傳媒支出1萬元；社會保障和就業(yè)支出7595萬元（大中型水庫移民后期扶持基金）；城鄉(xiāng)社區(qū)支出40852萬元，其中：國有土地使用權出讓收入安排的支出39663萬元， 城市基礎設施配套費安排的支出600萬元，污水處理費安排的支出589萬元；其他支出15800萬元，其中：其他政府性基金及對應專項債務安排的支出15000萬元，彩票公益金安排的支出800萬元；地方政府專項債務付息和發(fā)行費用支出2248萬元；地方政府專項債券還本支出7040萬元。
2021年,政府性基金預算收支相抵，當年收支平衡。
——社會保險基金預算執(zhí)行情況
2021年，全縣社會保險基金收入預計114115萬元，同比下降2%，下降原因主要是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金從2021年起實行省級統(tǒng)籌，其中：社會保險費收入59635萬元，財政補貼收入52167萬元，其他收入2313萬元。
2021年，全縣社會保險基金支出預計113303萬元，同比增長15%，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出22403萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出13526萬元；機關事業(yè)基本養(yǎng)老保險基金支出32855萬元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支出（含生育保險）10287萬元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出32507萬元；工傷保險基金支出695萬元；失業(yè)保險基金支出1030萬元。
2021年，社會保險基金預算收支相抵，當年結余812萬元，預計年末累計滾存結余82378萬元。
——國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況
2021年，國有資本經(jīng)營預算總收入預計280萬元，其中：利潤收入20萬元，股利、股息收入230萬元,轉移性收入3萬元，上年結轉收入27萬元；國有資本經(jīng)營預算總支出預計280萬元，其中：解決歷史遺留問題及改革成本支出7萬元，國有企業(yè)資本金注入50萬元，其他國有資本經(jīng)營預算支出38萬元，國有資本經(jīng)營預算調出資金185萬元（調入一般公共預算）。
2021年，國有資本經(jīng)營預算收支相抵，當年收支平衡。
——地方政府債務情況
2021年，期末債務余額為377547萬元，其中：政府負有償還責任的債務374936萬元（存量一般債務2327萬元、一般債券295425萬元、專項債券77184萬元），同比增長9%，占省定債務限額395856萬元的95%，債務風險控制在合理區(qū)間; 政府負有救助責任的債務308萬元，同比持平; 政府負有擔保責任的債務2303萬元，同比下降23%。
2021年預算執(zhí)行尚未最終扎賬，以上數(shù)字只是預計數(shù)，待省財政對縣決算批復后，再依法向縣人大常委會報告。
二、2021年主要政策落實和重點工作完成情況
（一）破解收入難題，確保平穩(wěn)運行。2021年，受宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行、新冠疫情反復沖擊等因素影響，財政減收增支壓力十分突出。通過調結構、壓一般等多途徑、多措施全力統(tǒng)籌各類資源，確保財政平穩(wěn)運行。一是依法依規(guī)組織財政收入，錨定拼搏目標不放松，落實周報告、周調度、月通報督辦機制，對重點稅源、稅收實施科學精準調度，全年完成地方一般預算收入6.6億元，同比增幅33%。二是強化預算剛性約束，牢固樹立過緊日子思想，持續(xù)壓減一般性支出和“三公”經(jīng)費，全年壓減一般性支出188萬元。三是積極盤活財政存量資金，調整用于民生事業(yè)及其他急需領域，全年累計收回結余結轉資金1.2億元。四是強化項目為王、投資至上理念，準確把握國家政策導向，聚焦基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務和民生保障等領域，全力爭取上級支持，全年累計到位上級補助資金39.1億元。五是依法依規(guī)拓寬融資渠道，積極爭取新增地方政府債券資金4.35億元，有力保障公共衛(wèi)生體系、交通、城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等打基礎、補短板、利長遠的重點項目建設。
（二）加強財源建設，夯實經(jīng)濟基礎。一是不折不扣落實減稅降費政策，通過涵養(yǎng)稅源穩(wěn)住實體經(jīng)濟，全年累計減免各項稅費3200萬元，減免房屋租金249.5萬元。二是紓解企業(yè)融資難題。綜合運用財政貼息、擔保、獎補等手段，引導更多“金融活水”流向中小微企業(yè)，全縣累計提供融資擔保貸款3.2億元，累計撥付財政貼息資金1150萬元，支持規(guī)模企業(yè)及茶葉、食用菌等農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。全縣家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體累計達2000家，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，鞏固脫貧攻堅成果。四是全力支持園區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。落實《支持衛(wèi)浴汽配規(guī)上企業(yè)十條措施》《竹山縣招商引資政策十條》等優(yōu)惠政策，精準幫扶實體企業(yè)，全年新增規(guī)模企業(yè)20家，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達41億元，創(chuàng)稅1.7億元。發(fā)揚“店小二”精神，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全年累計撥付招商引資企業(yè)等各項獎補資金3億元，助力縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。
（三）加大調控力度，聚力保障民生。堅持“保民生、?；尽⒈Ｉ鷳B(tài)、保穩(wěn)定、保發(fā)展”基本方針，進一步調整優(yōu)化支出結構，將更多財力用于支持民生事業(yè)發(fā)展。全縣民生支出達43億元，占一般公共預算支出比重達88%。一是堅持人民至上，全力保障疫情防控經(jīng)費，先后統(tǒng)籌中央、省、市、縣各級財政資金及各類社會捐贈資金，累計撥付醫(yī)療救治、疫情防控、公共衛(wèi)生體系建設、疫苗接種等相關經(jīng)費4.3億元。二是健全鄉(xiāng)村振興銜接資金投入機制，全年統(tǒng)籌資金9.15億元，全力支持茶葉、食用菌、光伏、中藥材、林特等鞏固脫貧產(chǎn)業(yè)建設，確保就業(yè)幫扶、生態(tài)補償、政策兜底保障等惠民政策落實落地，助力鄉(xiāng)村振興工作順利推進，持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅成果。三是堅持優(yōu)先發(fā)展教育，全年教育支出6.3億元，同比增長13%。全縣教育基礎設施建設顯著改善，義務教育教師工資與公務員保持同等水平，貧困生資助政策落實落地，23880名困難學生受益。四是強化社會保障，切實增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感。落實社會救助、就業(yè)優(yōu)先、退役軍人服務等社會保障政策，全年社會保險基金支出11.55億元、社會救助資金支出1.6億元。五是支持文旅融合發(fā)展，全年文化旅游支出3700萬元，同期比增長4%，全縣公共文化服務體系不斷完善，我縣被列為全省第四批公共文化服務區(qū)建設示范縣。六是聚力支持城鄉(xiāng)一體化，全年累計投入資金10億元支持核心大城區(qū)等城鄉(xiāng)基礎設施項目建設，潘口-五房溝一級路、轅門街老舊城區(qū)改造等加速推進，東坡灣-懸鼓洲、十堰路、北大街路改造全面完成，“四好農(nóng)村公路”通車里程累計達1400公里。
（四）強化風險防控，守牢紅線底線。一是加強政府債務風險防控。嚴格落實政府債務限額管理，做到控制增量，逐步消化存量，全年累計籌措資金化解政府債務4.2億元。二是積極化解村級債務。制定化債方案，聘請專業(yè)機構對“三資”進行審計，全縣238個行政村鎖定債務3.15億元，負債10萬元以下的行政村實現(xiàn)債務清零。三是致力環(huán)境保護。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，投入資金2億元支持長江大保護十大標志性戰(zhàn)役退捕禁捕工作以及“擦亮小城鎮(zhèn)”等農(nóng)村環(huán)境整治、污水處理、生態(tài)修復項目建設，突出環(huán)境問題按期整改到位。
（五）深化財政改革，打造堅固壁壘。一是推進預算管理一體化改革，預算編制和預算執(zhí)行功能模塊全域上線，全縣預算單位應用一體化實現(xiàn)全覆蓋。二是推進預算信息公開工作，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，依法依規(guī)全面公開政府預決算、部門預決算、“三公”經(jīng)費預決算，廣泛接受社會監(jiān)督。除涉密部門外，全年公開部門及其所屬單位197個，公開面達到100%。三是深化政府采購改革，完善政府采購合同線上融資平臺和采購監(jiān)管一體化建設，降低采購成本，提高采購效率，全年共完成政府采購項目478個，實現(xiàn)采購金額3.88億元。四是深化國有企業(yè)改革，加強國資監(jiān)管體系建設，先后出臺《關于明確過渡時期縣屬國有企業(yè)負責人履職待遇和業(yè)務支出要求的通知》《竹山縣縣屬國有企業(yè)考評暫行辦法》等文件，編制《竹山縣國有資產(chǎn)資源整合總體規(guī)劃》，推進資源向資產(chǎn)轉化，為提高國有資產(chǎn)運營效益奠定堅實基礎。
（六）加強財政管理，提高行政效能。一是強化財政資金監(jiān)管。對2020年扶貧統(tǒng)籌資金、會計評估信息等開展專項檢查，對存在發(fā)現(xiàn)問題全部整改銷號，突出抓好中央直達資金和惠農(nóng)補貼資金管理，做到資金直達民生、直達基層、直達企業(yè)，確保相關政策及時落地見效。二是開展財政資金使用績效評價，全年共評價項目420個，評價資金9.8億元，對績效評價審核不過關的，不得納入下年度項目庫。三是加強投資評審管理，把好項目預算評審關。全年完成項目評審130個，審查金額18億元，審定金額17.2億元，審減8000萬元。四是抓實國有資產(chǎn)管理，持續(xù)開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)專項檢查與整治，加快推進黨政機關辦公用房和經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。全縣扶貧資產(chǎn)確權登記總額達30.51億元，印發(fā)《關于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施細則》，為扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理提供制度保障。五是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務流程，出臺《關于進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所財務收支審核事項的通知》等一系列規(guī)章制度，通過開展多種形式的會計培訓和財務互查，農(nóng)村財務人員業(yè)務素質和業(yè)務水平不斷提升。
各位代表，在肯定成績的同時，預算執(zhí)行過程中仍然存在諸多困難和問題：一是財政增收艱難，宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行、減稅降費、新冠疫情等因素相互疊加，加之產(chǎn)業(yè)轉型任務繁重，經(jīng)濟發(fā)展質量還不夠高，財政增收艱難，必須下大力氣培植財源，千方百計增加財政收入；二是民生領域短板弱項還比較多，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務，以及政府債務還本付息等剛性支出不斷增加，過緊日子思想必須進一步牢固；三是預算執(zhí)行不均衡，中期財政規(guī)劃約束力不強，項目庫建設不實，預算績效管理不規(guī)范等問題仍不同程度存在，直接影響財政資金科學分配和使用績效。今后我們將通過不斷深化財政改革，強化措施逐步加以解決，努力在危機中育新機，于變局中開新局，增強財政可持續(xù)性。
三、2022年預算草案
總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣相關決策部署和總體要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展。強化財政資源統(tǒng)籌，推進全口徑政府預算管理，不斷提高財政預算的完整性；嚴格落實過緊日子要求，重點保障“三保”支出、重大政策支出和重點項目建設支出，不斷提高預算安排的精準性；全面實施預算績效管理，不斷提高預算編制的科學性；加快推進預算管理一體化系統(tǒng)建設，不斷提高預算管理的規(guī)范性；進一步深化預算管理制度改革，建立全面規(guī)范、公開透明、標準科學、約束有力的預算管理制度。
——一般公共預算
2022年，一般公共預算收入總量預計429330萬元。具體分項情況：地方一般公共預算收入預期目標75000萬元，同比增長13%；轉移性收入預計324567萬元，其中：返還性收入6978萬元，體制補助收入107萬元，均衡性轉移支付收入6011萬元，縣級基本財力保障補助收入57982萬元，產(chǎn)糧油大縣獎勵資金1600萬元，重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付收入14000萬元，固定補助收入32637萬元，革命老區(qū)轉移支付收入2300萬元，民族地區(qū)轉移支付收入28萬元，貧困地區(qū)轉移支付收入22307萬元，公共安全共同財政事權轉移支付收入1110萬元，教育共同財政事權轉移支付收入14224萬元，科學技術共同財政事權轉移支付收入50萬元，文化旅游體育與傳媒共同財政事權轉移支付收入1746萬元，社會保障和就業(yè)共同財政事權轉移支付收入38863萬元，衛(wèi)生健康共同財政事權轉移支付收入28633萬元，節(jié)能環(huán)保共同財政事權轉移支付收入3180萬元，農(nóng)林水共同財政事權轉移支付收入21550萬元，交通運輸共同財政事權轉移支付收入32706萬元，住房保障共同財政事權轉移支付收入13000萬元，糧油物資儲備共同財政事權轉移支付收入184萬元，災害防治及應急管理共同財政事權轉移支付收入1500萬元，其他共同財政事權轉移支付收入1229萬元，專項轉移支付收入22642萬元；地方政府一般債券轉貸收入20633萬元（到期債券再融資）；調入資金9130萬元，主要是調入政府性基金結余收入及其他收入。
2022年，一般公共預算支出總量預計429330萬元。其中：地方一般公共預算支出394181萬元，上解支出14516萬元，地方政府一般債券還本支出20633萬元。
地方一般公共預算支出394181萬元。按經(jīng)濟分類:基本支出123567.38萬元，同比下降0.7%，主要用于人員工資福利和部門公用經(jīng)費支出，下降原因主要是按照政策要求壓減部門單位一般性支出5%。其中：“三公”經(jīng)費1396.5萬元，同比下降7.5%（公務用車運行費770萬元，同比下降0.6%；公務接待費626.5萬元，同比下降14.8%；因公出國<境>費無支出）；項目支出238488.24萬元，同比增長5.2%，主要是部門單位用于項目建設的專項支出；預備費及預留專項支出32125.39萬元，同比增長21%，主要用于地方政府債務還本付息、科技投入、鄉(xiāng)村振興、零星增資等無法預算到部門單位的有關支出。按功能分類：一般公共服務支出31708.08萬元；公共安全支出9376.43萬元；教育支出58455.2萬元；科學技術支出5893.72萬元；文化旅游體育與傳媒支出4310.41萬元；社會保障和就業(yè)支出95718.49萬元；衛(wèi)生健康支出16888.38萬元；節(jié)能環(huán)保支出6238萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出3555.82萬元；農(nóng)林水支出75186.69萬元；交通運輸支出36678.48萬元；資源勘探工業(yè)信息等支出244萬元；商業(yè)服務業(yè)等支出649.72萬元；自然資源海洋氣象等支出1438.81萬元；住房保障支出29887.61萬元；糧油物資儲備支出452.58萬元；災害防治及應急管理支出4798.58萬元；預備費2500萬元；債務付息支出10100萬元；債務發(fā)行費用支出100萬元。
2022年，一般公共預算收支相抵，當年收支平衡（具體情況見附表二）。
——政府性基金預算
2022年，全縣政府性基金總收入預計31375萬元。具體分項情況: 本級收入16604萬元，其中：土地出讓金收入15000萬元、城市基礎設施配套費收入600萬元、污水處理費收入480萬元、專項債務對應項目專項收入524萬元；轉移性收入6076萬元，主要是大中型水庫移民后期扶持專項資金；地方政府專項債券轉貸收入8695萬元（到期債券再融資）。
2022年，全縣政府性基金總支出預計31375萬元。具體分項情況：社會保障和就業(yè)支出6076萬元（大中型水庫移民后期扶持專項支出）；城鄉(xiāng)社區(qū)支出14196萬元，其中：國有土地使用權出讓收入安排的支出13116萬元，城市基礎設施配套費安排的支出600萬元，污水處理費安排的支出480萬元；地方政府專項債務付息和發(fā)行費用支出2408萬元；地方政府專項債券還本支出8695萬元。
2022年，政府性基金預算收支相抵，當年收支平衡（具體情況見附表三）。
——社會保險基金預算
2022年，全縣社會保險基金收入預計117704萬元，同比增長3.1%。其中：社會保險費收入61735萬元，財政補貼收入53423萬元,其他收入2546萬元。
2022年，全縣社會保險基金支出預計114418萬元，同比增長1%，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出23042萬元；機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出34252萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出14202萬元；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金支出11008萬元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出30874萬元；失業(yè)保險基金支出390萬元；工傷保險基金支出650萬元。
2022年，社會保險基金預算收支相抵，當年結余3286萬元，年末滾存結余85664萬元（見附表四）。
——國有資本經(jīng)營預算
2022年，全縣國有資本經(jīng)營預算總收入預計325萬元，其中：利潤收入25萬元（投資公司停車場收費及高速公路廣告收入）；股利、股息收入300萬元（興竹公司參股湖北銀行分紅）。
2022年，全縣國有資本經(jīng)營預算總支出預計325萬元，其中：解決歷史預留問題及改革成本支出100萬元，國有企業(yè)資本金注入100萬元，其他國有資本經(jīng)營預算支出125萬元。
2022年，國有資本經(jīng)營預算收支相抵，當年收支平衡（見附表五）。
四、完成2022年財政預算工作的主要措施
2022年，財政部門將嚴格落實縣委決策部署，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，做好財政改革發(fā)展各項工作，為“經(jīng)濟倍增先行區(qū)、綠色發(fā)展示范縣”建設貢獻財政力量。
1.強化收支統(tǒng)籌，保障財政平穩(wěn)運行。全面貫徹新發(fā)展理念，加大稅源監(jiān)控，做實財政收入，不斷提高收入質量。圍繞縣“十四五”規(guī)劃和“5+6513”產(chǎn)業(yè)體系，加大招商引資工作力度，培植后續(xù)財源。加強財政資金統(tǒng)籌，有效盤活財政存量資金，集中力量保障重點領域支出，緩解財政收支矛盾。精準把握國家政策導向，最大限度爭取上級資金支持，積極籌措可用財力，確保財政平穩(wěn)運行和可持續(xù)發(fā)展。
2.強化預算管理，聚集縣域重點工作。堅持盡力而為、量力而行，合理安排預算，確?！叭！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序。全面落實《預算法》及其實施條例，不折不扣落實過緊日子的要求，精打細算，嚴控支出，持續(xù)壓減一般性支出。硬化預算約束，嚴控預算追加事項，從嚴控制和執(zhí)行資產(chǎn)配置標準。聚焦重大項目建設、營商環(huán)境優(yōu)化、市場主體幫扶、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、公共衛(wèi)生體系建設等重點支出，精準發(fā)力、精準保障。
3.強化政策落實，確保經(jīng)濟穩(wěn)定增長。持續(xù)落實減稅降費政策，進一步激發(fā)市場主體活力和經(jīng)濟競爭力。發(fā)揮好一般債券和專項債券投資拉動作用，有效支持補短板、惠民生、擴內需。進一步優(yōu)化支出結構和投入方式，支持衛(wèi)浴汽配、智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等穩(wěn)鏈補鏈工作。進一步落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，統(tǒng)籌用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎補資金、失業(yè)保險基金等，支持企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)。進一步推進政府性融資擔保體系建設，降低企業(yè)融資成本，優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，優(yōu)化政府采購、投資評審服務機制，助力實體經(jīng)濟發(fā)展和重大項目建設。
4.強化改革責任，實施預算績效管理。一是圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，落實財政事權和支出責任劃分改革；持續(xù)深化國資國企改革，推動完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；加快資產(chǎn)資源整合，推進黨政機關和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管；深化政府采購制度改革，規(guī)范政府采購行為，支持優(yōu)化營商環(huán)境；推進預算管理一體化改革，實現(xiàn)國庫集中支付。二是構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，推進預算和績效管理一體化建設，推進績效指標體系建設，完善預算績效管理考核，層層傳導壓實績效責任。三是強化地方政府債務風險管控，健全政府舉債融資機制，堅決遏制隱性債務增量，妥善化解債務存量，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
5.強化主動意識，自覺接受人大監(jiān)督。依法依規(guī)向人大及常委會報告財政重大事項，認真聽取吸納人大代表和社會各界的意見建議，及時調整完善相關政策措施和制度辦法，不斷提升財政服務能力和水平。增強預決算公開主體責任，依法依規(guī)推進預決算信息公開工作，全面打造陽光財政。
各位代表，我們將在縣委堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督和大力支持下，攻堅克難、履職盡責，全力做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章，努力開創(chuàng)財政改革發(fā)展新局面，為竹山經(jīng)濟社會高質量跨越式發(fā)展不懈奮斗。
