（湖北?。╆P于宜昌市伍家崗區(qū)2021年預算執(zhí)行情況和2022年預算草案的報告
關于宜昌市伍家崗區(qū)2021年預算執(zhí)行情況和2022年預算草案的報告
各位代表：
我受區(qū)人民政府委托，向大會報告伍家崗區(qū)2021年財政預算執(zhí)行情況和2022年財政預算草案，請予以審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年財政預算執(zhí)行情況
2021年，全區(qū)一般公共預算收入完成151114萬元，其中稅收收入142455萬元，非稅收入8659萬元，稅收占比94.3%。全區(qū)一般公共預算支出完成172450萬元。
全區(qū)財政預算執(zhí)行情況呈現(xiàn)以下特點：一是財政收入總量好于預期。全區(qū)經濟加快恢復、產業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，帶動財政收入穩(wěn)步增長，一般公共預算收入同比增長35.1%，收入總量位列全市第一方陣。二是財政收入質量領先全市。積極落實各項減稅降費政策，激發(fā)市場活力，地方稅收恢復度較高，稅收占比排名全市第一。三是財政收支矛盾依舊突出。財政收入還處于恢復期，財政保障沒有緩沖期，“后疫情時代”的“三?！钡葎傂灾С龀掷m(xù)增大，助力實體經濟發(fā)展、支持學校建設、改善人居環(huán)境等投入，以及政府債券還本付息進入高峰期，財政收支矛盾加劇，緊平衡的狀態(tài)依然占主導地位。
?。ㄒ唬﹨^(qū)級一般公共預算執(zhí)行情況。
區(qū)本級一般公共預算收入完成123504萬元，完成調整預算數(shù)123900萬元的99.7%（該調整預算數(shù)是指區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第1次會議審議通過的調整預算數(shù)，下同），含稅收收入115845萬元，非稅收入7659萬元。加上上級補助收入115249萬元、上年結轉收入870萬元、調入資金30419萬元、債務轉貸收入9197萬元，動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金2000萬元，收入總量為281239萬元。
區(qū)本級一般公共預算支出完成166140萬元，完成調整預算數(shù)156000萬元的106.5%。加上上解上級支出85478萬元、安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金13114萬元、一般債券還本支出3186萬元，支出總量為267918萬元。
區(qū)本級一般公共預算收支相抵，結轉下年13321萬元，結轉資金已反映在2022年預算支出中。
收入項目完成情況：增值稅49763萬元，企業(yè)所得稅27774萬元，個人所得稅3409萬元，城市維護建設稅6227萬元，房產稅7868萬元，印花稅1839萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅3154萬元，土地增值稅11998萬元，耕地占用稅1523萬元，契稅2290萬元；專項收入3664萬元，行政事業(yè)性收費收入1134萬元，罰沒收入196萬元，國有資源（資產）有償使用收入2121萬元，其他收入544萬元。
支出項目完成情況：一般公共服務支出21683萬元，國防支出10萬元，公共安全支出1959萬元，教育支出49832萬元，科學技術支出4362萬元，文化旅游體育與傳媒支出4747萬元，社會保障和就業(yè)支出19276萬元，衛(wèi)生健康支出9116萬元，節(jié)能環(huán)保支出1440萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出29450萬元，農林水支出2367萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出4539萬元，商業(yè)服務業(yè)支出711萬元，自然資源海洋氣象等支出18萬元，住房保障支出12731萬元，災害防治及應急管理支出1768萬元，債務付息支出2122萬元，債務發(fā)行費用支出9 萬元。
2020年決算辦理完畢后，區(qū)級預算穩(wěn)定調節(jié)基金余額2318萬元，其中2000萬元已經在2021年調入用于平衡預算，剩余318萬元，加上2021年預算執(zhí)行完后補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金13114萬元，目前區(qū)級預算穩(wěn)定調節(jié)基金余額13432萬元，2022年預算已經調入使用13000萬元。
?。ǘ﹨^(qū)級政府性基金預算執(zhí)行情況。
區(qū)級政府性基金預算收入完成14145萬元，完成調整預算數(shù)14102萬元的100.3%，其中：國有土地使用權出讓收入6602萬元，政府性基金補助收入4985萬元，政府專項債券轉貸收入2500萬元，專項債券對應項目專項收入58萬元。
區(qū)級政府性基金預算支出完成13430萬元，完成調整預算數(shù)14102萬元的95.2%，其中：國有土地使用權出讓相關支出2602萬元，上級基金補助安排支出1111萬元，政府專項債券安排支出2500萬元，地方政府專項債務付息支出3214萬元，專項債券發(fā)行費用支出3萬元，調出資金4000萬元（調出到一般公共預算）。
區(qū)級政府性基金預算收支相抵，結轉下年715萬元，已反映在2022年預算支出中。
（三）區(qū)級國有資本經營預算執(zhí)行情況。
按照國有資本經營預算管理有關規(guī)定，國有資本經營預算收入主要根據國有企業(yè)上年實現(xiàn)凈利潤一定比例收取，同時按照收支平衡原則安排相關支出。
區(qū)屬國有企業(yè)2021年無國有資本經營收益。
?。ㄋ模﹨^(qū)級社會保險基金預算執(zhí)行情況。
區(qū)級社會保險基金預算收入完成17914萬元，完成年初預算17435萬元的102.7%。其中：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入10250萬元，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入7664萬元。
區(qū)級社會保險基金預算支出完成19755萬元，完成年初預算17026萬元的116%。其中：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出11544萬元，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出8211萬元。
區(qū)級社會保險基金收支相抵，當年缺口1841萬元，加上上年結余6997萬元，年終滾存結余5156萬元。
?。ㄎ澹┤珔^(qū)政府債務情況。
1.政府債務限額余額情況。
截至2021年，全區(qū)政府債務限額182004萬元，其中一般債務限額87504萬元，專項債務限額94500萬元。全區(qū)政府債務余額160786萬元，為限額的88%，其中：一般債務余額66286萬元，為限額的76%；專項債務余額94500萬元，為限額的100%。
截至2021年，政府債務率96.8%，剔除市級劃轉債務90400萬元（在2020年債務清理中，因宜昌市五一市場棚戶區(qū)改造項目、伍家崗區(qū)共聯(lián)片區(qū)前期土地開發(fā)項目、伍家崗區(qū)巴山金谷土地收儲項目等三個項目屬伍家崗區(qū)范圍，因此市政府將上述三個項目專項債券額度90400萬元劃轉至伍家崗區(qū)統(tǒng)計，但該債務還本付息責任仍在市政府），政府債務率42.4%，為綠色等級，債務風險可控。
2.2021年政府債券轉貸情況。
2021年，省轉貸全區(qū)債券11697萬元，其中新增一般債券6711萬元，新增專項債券2500萬元，再融資債券2486萬元。
3.2021年到期政府債券還本付息情況。
2021年，全區(qū)償還到期政府債券本息共計8522萬元，其中到期本金3186萬元，利息5336萬元。全年到期政府債券還本付息均得到有效保障，無違約風險。
以上一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算收支情況及政府債務限額余額情況，在區(qū)級財政決算辦理完畢后，可能還會有所變動，我們將依法向區(qū)人大常委會報告區(qū)級決算情況。
?。┞鋵崊^(qū)人大預算決議和財政重點工作情況。
2021年，區(qū)財政局認真落實區(qū)八屆人大六次會議有關決議和區(qū)人大財政經濟委員會的審查意見，按照“積極的財政政策要提質增效、更可持續(xù)，保持適度支出強度”的要求，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，較好完成了年度預算目標任務，助推疫后重振取得重大成果，為實現(xiàn)“十四五”良好開局構筑了堅強財政保障。
1.壯大財源，財政增收更可持續(xù)。一是降成本。認真落實各項減稅降費政策，鞏固拓展“放水養(yǎng)魚”成效。及時更新區(qū)級行政事業(yè)性收費目錄清單，確保清單之外無收費，2021年我區(qū)減稅降費18700萬元，企業(yè)和社會成本負擔進一步減輕，市場活力得到有效激發(fā)。二是穩(wěn)增長。堅持依法依規(guī)組織收入，強化財稅聯(lián)動，提高組織收入的預見性和前瞻性；做好國有資產清查，整合現(xiàn)有經營性和閑置資產，通過集中規(guī)范管理有效盤活存量國有資產，實現(xiàn)經營性國有資產的保值增值。積極向上爭取政府債券資金，支持伍家崗區(qū)中建之星幼兒園新建等專項債券項目建設，切實發(fā)揮好政府投資在經濟恢復和加快發(fā)展中的關鍵作用。三是提質量。著力破解財源建設瓶頸，制定稅源管理績效評價辦法，激勵各街鄉(xiāng)、區(qū)直各部門圍繞財源建設和項目稅收落地主動尋找發(fā)力點，將協(xié)稅護稅責任壓實，構建稅收共治新格局。
2.把握大局，財政政策積極有為。一是助紓困。支持實體經濟復蘇，全力優(yōu)化營商環(huán)境。支持大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的“雙創(chuàng)”新態(tài)勢，加大對企業(yè)的科技創(chuàng)新、技術升級獎補力度，全年兌現(xiàn)企業(yè)獎勵政策資金1206萬元。重點支持企業(yè)技改和龍頭企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，撥付安琪集團7575萬元用于產業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新。支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大，安排創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息專項資金61萬元降低企業(yè)融資成本，政府采購預留給中小微企業(yè)的份額逐年加大，投標保證金和履約保證金全面免除，不斷激發(fā)中小微企業(yè)參與政府采購項目的積極性。持續(xù)打造豐富多元的夜間經濟業(yè)態(tài)，撥付85萬元用于“伍家夜宴”第二季主題活動，激活城市經濟發(fā)展動力。二是保運轉。做好“三?！北Ｕ夏芰y算，落實“三?！敝黧w責任，堅持國標和省定“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先地位，安排預算足額編列、不留缺口。認真貫徹政府過緊日子的要求，嚴格執(zhí)行“三公”經費開支標準，進一步壓減一般性支出，運轉性項目支出在2020年壓縮20%的基礎上再壓縮10%，同時壓縮非急需、非剛性、低效和無效支出。嚴格落實資金直達基層、直達民生的機制，將中央安排我區(qū)的直達資金16130萬元及時足額分配下達，抓好直達資金的日常監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控，緊盯資金流向，確保財政資金用到最困難的地方、最急需的領域。三是促振興。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持美麗鄉(xiāng)村建設，籌集5397萬元用于靈寶村移民工業(yè)園、農村生態(tài)治理及水土保持等項目支出。落實政府采購幫扶政策，通過“832平臺”采購脫貧地區(qū)農副產品共計141萬元。開展結對幫扶，全年撥付資金530萬元用于麻城等對口扶貧幫扶，促進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕。
3.普惠共享，民生福祉穩(wěn)步增進。一是穩(wěn)就業(yè)。統(tǒng)籌使用就業(yè)補助資金、職業(yè)技能提升資金，支持完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)的保障制度，全年撥付以工代訓補貼資金927萬元，財政就業(yè)補助資金2414萬元，殘疾人就業(yè)保障金627萬元，全力確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。二是兜底線。完善臨時救助制度，統(tǒng)籌撥付4418萬元用于困難群眾救助補助及特困慰問等。積極應對人口老齡化，撥付專項資金175萬元用于福利院、殘疾人康復中心暖居工程等重點項目建設。撥付139萬元用于城區(qū)高齡津貼補助。三是解民憂。助力教育發(fā)展，鞏固和完善義務教育中小學教師工資和公用經費保障機制，著力改善辦學條件，撥付665萬元用于義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助?；I集11000萬元用于聯(lián)合中小學新建等項目建設。加快推進疾病預防改革和公共衛(wèi)生體系建設，撥付577萬元新建伍家疾控中心，籌集1180萬元用于公共衛(wèi)生服務及疾病預防控制。積極響應轄區(qū)人民群眾對文化的新期待、新需求，撥付201萬元用于舉辦群眾文化體育活動及伍家崗區(qū)市民活動中心等場館的運營支出。四是強基層。撥付6788萬元用于社區(qū)陣地及服務能力建設，社區(qū)組織為居民群眾服務的能力不斷增強，基層戰(zhàn)斗堡壘作用充分彰顯。
4.真抓實干，重大項目支出保障有力。一是補短板。撥付599萬元繼續(xù)完成菜市場提質惠民三年行動，改造菜市場總面積達50795㎡。推動城市更新行動，撥付7000萬元用于城市保潔及垃圾分類。撥付150萬元用于新建和改造公廁，推動廁所革命走向深入。撥付22659萬元用于老舊小區(qū)改造和市政道路建設，拓展了城市骨架，改善了民居環(huán)境。撥付1441萬元優(yōu)化東站環(huán)境、支持中南路及合益路提檔升級等項目建設，轄區(qū)居民幸福感進一步提升。二是促發(fā)展。伍家崗區(qū)作為巴山金谷、共聯(lián)濱江片區(qū)等市級重點項目建設主戰(zhàn)場，積極對接市財政、市土儲，多渠道籌措170000萬元用于解決項目資金缺口，確保后期重點項目建設繼續(xù)沖刺再提速。增強園區(qū)服務職能，撥付1650萬元專項用于園區(qū)發(fā)展和基礎設施建設，為招商引資提供硬件條件。積極推動園區(qū)內企業(yè)轉型升級，不斷提升伍家工業(yè)形象。
5.精準發(fā)力，重大風險可防可控。一是戰(zhàn)疫情。全力保障疫情防控經費，撥付1678萬元保障方艙接種點和火車東站等重點場所疫情防控工作。落實疫情期間承租國有經營性用房的中小微企業(yè)和個體工商戶房租減免政策102萬元。二是優(yōu)生態(tài)。堅持山水林田湖草是一個生命共同體的系統(tǒng)觀念，撥付706萬元用于污水整治及管道改造等項目建設。加大環(huán)保資金投入，城市空氣質量及水、土環(huán)境均有明顯改善。全面貫徹長江保護法，落實長江“禁漁令”財政支持政策，撥付禁捕相關資金1164萬元，我區(qū)在全市率先完成長江流域禁捕退捕工作。三是控債務。堅持總體國家安全觀，嚴密防范債務風險。將債務還本付息資金列入財政預算，確保有穩(wěn)定的償還資金來源。依托政府債務管理信息平臺，動態(tài)監(jiān)測政府債券發(fā)行、資金使用、債券償還、項目建設等債務信息，防止地方政府債務余額突破法定“高壓線”。積極推進政府債務信息公開、隱性債務化解工作，筑牢債務風險“防火墻”。
6.深化改革，財政服務提質增效。一是全面落實財政改革。著力構建“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系，加強績效評價結果運用，推進績效管理與預算管理相融合。在全市率先完成預算管理一體化改革階段任務，基礎模塊達到100%全覆蓋。上線伍家崗區(qū)政府采購網上商城，實現(xiàn)了政府集中采購項目的商品采購、協(xié)議供貨成交結果公示等環(huán)節(jié)全流程自動化管理，我區(qū)政府采購活動便利度進一步提升。非稅線上繳費系統(tǒng)常態(tài)化運行,打造高效、低碳繳費體驗，促進信息同步更新，資金和票據實現(xiàn)全流程監(jiān)管。二是全面提升財政監(jiān)督職能。開展2020年度省級政法轉移支付資金及2021年度新增債券項目資金跟蹤監(jiān)督，保障資金落實落地。開展財政預決算公開情況和會計評估監(jiān)督檢查，督促各單位對檢查發(fā)現(xiàn)的問題按時整改并健全長效機制。在“五一”“十一”等重要時間節(jié)點開展財經紀律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，維護財經紀律的權威性和嚴肅性。三是全面加快國企改革步伐。按照國有企業(yè)改革三年行動方案，積極推動國有企業(yè)轉型升級。開展伍家崗區(qū)清廉企業(yè)建設，助力國企行穩(wěn)致遠。扎實推進經營性國有資產集中管理，進一步提高國有資本配置和監(jiān)管效率。完成對湖北三峽智慧醫(yī)療項目的投資，新動能基金實現(xiàn)實質性運作。
各位代表，一年來，我們積極應對“后疫情時代”經濟恢復性增長的各項困難和挑戰(zhàn)，在調結構、增稅源、穩(wěn)增長等方面取得了一定成績。同時，我們也清醒認識到當前國際國內經濟形勢不穩(wěn)定不確定因素較多，面對產業(yè)結構不優(yōu)，二、三產業(yè)發(fā)展后勁不足，減稅降費政策持續(xù)增壓等問題，財政管理還需惟實勵新，財政改革還需蹄疾步穩(wěn)，財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設依然任重道遠。對此，我們將做好充分的思想準備，不回避矛盾，不畏懼困難，探索行之有效的措施，切實推動財政工作取得新進步。
二、2022年區(qū)級預算草案
2022年財政工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實中央、省、市經濟工作會議精神及區(qū)委決策部署，錨定“135”戰(zhàn)略目標，牢牢把握穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進重要要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，積極的財政政策要提升效能；加強財源建設，加快調整優(yōu)化財源結構；加強財政資源統(tǒng)籌，集中財力保“三?！?、保重點；加強政府依法舉債機制建設，從嚴從實防控債務風險；嚴肅財經紀律，提升財政治理水平，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
2022年全區(qū)一般公共預算收入安排169250萬元，同比增長12%。全區(qū)一般公共預算支出安排176257萬元，同比增長2.2%。
（一）區(qū)級一般公共預算安排情況。
區(qū)級一般公共預算收入總量272309萬元，具體包括：
——本級一般公共預算收入138325萬元。其中：一是稅收收入129625萬元，含增值稅56000萬元，企業(yè)所得稅31000萬元，個人所得稅3800萬元，城市維護建設稅7000萬元，房產稅5700萬元，印花稅2000萬元，城鎮(zhèn)土地使用稅3200萬元，土地增值稅12225萬元，耕地占用稅1700萬元，契稅7000萬元；二是非稅收入8700萬元，含專項收入4000萬元，行政事業(yè)性收費收入1200萬元，罰沒收入200萬元，國有資源（資產）有償使用收入2400萬元，國有資本經營收入300萬元，其他收入600萬元。
——轉移性收入133984萬元。其中：上級補助收入85705萬元，上年結轉收入13321元，調入資金15958萬元，債券轉貸收入6000萬元，動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金13000萬元。
區(qū)級一般公共預算支出總量272309萬元，具體包括：
——本級一般公共預算支出170082萬元。其中：一般公共服務支出22150萬元，公共安全支出2000萬元，教育支出51260萬元，科學技術支出4500萬元，文化旅游體育與傳媒支出4800萬元，社會保障和就業(yè)支出20000萬元，衛(wèi)生健康支出10450萬元，節(jié)能環(huán)保支出1500萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出24122萬元，農林水支出3000萬元，資源勘探工業(yè)信息等支出5000萬元，商業(yè)服務業(yè)等支出1200萬元，住房保障支出14000萬元，災害防治及應急管理支出1800萬元，債務付息支出2280萬元，債務發(fā)行費用支出20萬元，預備費2000萬元。
——上解上級支出93248萬元。
——地方政府一般債務還本支出8979萬元。
區(qū)級一般公共預算收支相抵，實現(xiàn)平衡。
?。ǘ﹨^(qū)級政府性基金預算安排情況。
區(qū)級政府性基金收入總量5915萬元。具體包括：
——專項債券利息及發(fā)行費收入200萬元。
——上級基金補助收入5000萬元。
——上年結余收入715萬元。
政府性基金支出總量5915萬元。具體包括：
——專項債券利息及發(fā)行費支出200萬元。
——上級基金補助支出5000萬元。
——上年結余支出715萬元。
區(qū)級政府性基金預算收支相抵，實現(xiàn)平衡。
?。ㄈ﹨^(qū)級國有資本經營預算安排情況。
區(qū)級國有資本經營預算收入總量300萬元，全部為利潤收入。
區(qū)級國有資本經營預算支出總量300萬元，全部為國有企業(yè)資本金注入。
區(qū)級國有資本經營預算收支相抵，實現(xiàn)平衡。
?。ㄋ模﹨^(qū)級社會保險基金預算安排情況。
區(qū)級社會保險基金收入總量25614萬元。具體包括：
——本年收入20458萬元。其中：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入安排11445萬元，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入安排9013萬元。
——上年結余收入5156萬元。
區(qū)級社會保險基金支出總量20681萬元。其中：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出安排11953萬元，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出安排8728萬元。
區(qū)級社會保險基金收支相抵，結余4933萬元。
?。ㄎ澹﹨^(qū)直部門預算安排情況。
納入2022年區(qū)直部門預算編制范圍的有49個部門，81個部門預算單位。納入區(qū)直部門預算管理的人員共有3511人，其中：在職2394人，離退休1117人。
區(qū)直部門預算資金來源168550 萬元，區(qū)直部門預算總支出168550萬元。
區(qū)直部門預算收支相抵，實現(xiàn)平衡。
三、2022年財政預算管理措施
?。ㄒ唬┵|效并重，穩(wěn)步促進經濟平穩(wěn)高質量發(fā)展，助力建設實力伍家。一是科學統(tǒng)籌做好財政收入組織工作。進一步完善稅收協(xié)同聯(lián)動、信息共享機制，確保完成全年收入目標。加強財源建設，按照《關于加強伍家崗區(qū)財源建設促進財政收入高質量發(fā)展的實施意見》，著力激發(fā)鄉(xiāng)（街）及區(qū)級各職能部門的協(xié)護稅能動性。統(tǒng)籌財政資源做大做強骨干企業(yè)和支柱財源，著力培植新興財源，助推經濟固穩(wěn)回升。二是優(yōu)化支出結構。統(tǒng)籌自有財力和上級轉移支付等各項資金，科學安排財政支出，切實兜牢“三?！钡拙€。按照高質量發(fā)展目標要求，堅定支持企業(yè)科技創(chuàng)新，全面落實人才引進政策，進一步激發(fā)城市發(fā)展活力。三是防范化解重大風險。加強政府債務風險評估和風險防范，實現(xiàn)政府債券動態(tài)監(jiān)控，嚴格債務限額管理。不折不扣將新冠肺炎疫情防控資金落實到位，無條件支持疫情防控常態(tài)化工作。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，確保伍家社會大局穩(wěn)定，經濟健康發(fā)展。
?。ǘ┟闇誓繕?，持續(xù)增強財政現(xiàn)代化治理水平，助力建設活力伍家。一是推動財政政策落地見效。繼續(xù)落實減稅降費政策，利用好專項資金、政府債券、政府采購等財政政策工具，實現(xiàn)精準扶持作用，助力實體經濟紓困發(fā)展。加快數(shù)字財政建設，積極開展財政電子票據管理應用試點工作，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。二是抓好重點項目保障。支持建強伍家崗工業(yè)園“一區(qū)多園”平臺，為安琪酵母等領軍企業(yè)樹牢行業(yè)標桿，猴王焊絲等優(yōu)勢企業(yè)擔當智能化轉型示范，燕獅科技等高新技術企業(yè)開拓市場提供強有力的財政支持。
?。ㄈ┒啻氩⑴e，加快打造一流品質現(xiàn)代化城市，助力建設美麗伍家。一是抓好生態(tài)環(huán)境建設。統(tǒng)籌用好山水林田湖草項目資金，支持區(qū)級流域治理。加大水土污染防治、大氣污染防治和污染源普查工作資金保障力度。繼續(xù)落實禁捕退捕長效機制，為“十年禁漁”工作做好財政保障，切實保護城市天際線、山脊線、水岸線。二是持續(xù)改善城鄉(xiāng)風貌。全面推進鄉(xiāng)村振興，強化農村生態(tài)治理經費保障。全力支持南靈片區(qū)和漢宜片區(qū)的綜合開發(fā)，繼續(xù)做好老舊小區(qū)改造、道路建設、垃圾分類等相關重點項目的資金保障，支持人居環(huán)境建設，充分發(fā)揮財政資金在城市更新行動中的撬動作用。
（四）依法履職，扎實推進財政監(jiān)管工作機制建設，助力建設法治伍家。一是堅持依法理財。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)，牢固樹立績效理念，將績效管理實質性嵌入預算管理中。建立以績效目標為導向、以績效評價為手段，以結果應用為保障的預算績效管理體系，實現(xiàn)預算績效全覆蓋。繼續(xù)加快財政直達資金撥付，加強直達資金監(jiān)管，確保資金直達基層、惠企利民。二是全面推進依法行政、依法監(jiān)督。切實做好財政管理與專項監(jiān)督的有機融合，持續(xù)加強部門聯(lián)動，提升執(zhí)法監(jiān)督效能，充分發(fā)揮財經紀律“高壓線”作用，堅決查處各種違反財經紀律行為。三是認真聽取吸納人大代表和社會各界意見建議，嚴格按要求向人大及其常委會報告財政預算安排、執(zhí)行、調整及國有資產管理等情況，自覺接受并積極配合人大預算監(jiān)督工作，進一步規(guī)范財政管理運行。
?。ㄎ澹┤嗣裰辽希粩嗵嵘嗣袢罕姷墨@得感和滿意度，助力建設幸福伍家。一是強化基層社會治理資金保障，深入實施“筑堡工程”，推動社區(qū)綜合服務設施全面達標提質，夯實人民群眾安全感。二是大力壓減非剛性支出，集中財力向教育、就業(yè)、醫(yī)療、保障住房等與民生密切相關領域傾斜。持續(xù)做好社會保障體系建設，進一步完善社會保險基金預決算制度，加大社保、醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度。支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大基本公共衛(wèi)生服務經費投入和督查。支持新就業(yè)形態(tài)，落實重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金保障。拓寬籌資渠道，全力支持教育強區(qū)建設，繼續(xù)推進學校、幼兒園項目建設。支持文旅事業(yè)發(fā)展，推動“文化惠民”工程實施，進一步強化公共文化服務體系建設。
各位代表，新的藍圖鼓舞人心，新的使命催人奮進，新的征程任重道遠。2022年，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督指導，切實貫徹落實好本次會議的各項決議和要求，以更昂揚的斗志，搶抓機遇、真抓實干，為加快建設宜昌現(xiàn)代都市中心、魅力主城而努力奮斗！
