（河南?。┪桎撌?021年財(cái)政決算（草案） 和2022年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
關(guān)于舞鋼市2021年財(cái)政決算（草案） 和2022年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告
——2022年8月30日在市十一屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議上
舞鋼市財(cái)政局局長(zhǎng) 胡國(guó)剛
主任、各位副主任、各位委員：
受市政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告2021年財(cái)政決算（草案）和2022年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，請(qǐng)予審議。
一、2021年財(cái)政決算情況
（一）決算收入
2021年全市財(cái)政決算收入278213萬(wàn)元，為預(yù)算的101.8 %，增長(zhǎng)15.8%，其中：一般公共預(yù)算收入完成153349萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的100.1%，增長(zhǎng)16.6%；政府性基金收入完成124864萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的104.1%，比上年增長(zhǎng)14.9%。
（二）決算支出
2021年全市一般公共預(yù)算支出預(yù)算為208168萬(wàn)元，在執(zhí)行中，加上新增各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、超收收入等48860萬(wàn)元，最后的一般公共預(yù)算支出預(yù)算為257028萬(wàn)元。決算支出230880萬(wàn)元，占最后預(yù)算的89.8%，下降12.8%。全市政府性基金支出年初預(yù)算為104253萬(wàn)元，在執(zhí)行中，加上上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、超收收入等96323萬(wàn)元，最后的政府性基金支出預(yù)算為200576萬(wàn)元。決算支出180733萬(wàn)元，占最后預(yù)算的90.1%，增長(zhǎng)12.1%。
（三）決算平衡情況
2021年全市一般公共預(yù)算收入決算為153349萬(wàn)元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入128417萬(wàn)元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入36600萬(wàn)元、上年結(jié)余451萬(wàn)元，收入總計(jì)318817萬(wàn)元；一般公共預(yù)算支出決算為230880萬(wàn)元，加上上解上級(jí)支出30421萬(wàn)元、債務(wù)還本支出31118萬(wàn)元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金249萬(wàn)元、調(diào)出資金1萬(wàn)元，支出總計(jì)為292669萬(wàn)元；收支相抵，一般公共預(yù)算年終滾存結(jié)轉(zhuǎn)26148萬(wàn)元，全部結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。全市政府性基金收入決算為124864萬(wàn)元，加上上級(jí)補(bǔ)助收入3849萬(wàn)元、調(diào)入資金1萬(wàn)元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入82400萬(wàn)元、上年結(jié)余2220萬(wàn)元，收入總計(jì)213334萬(wàn)元；政府性基金支出決算為180733萬(wàn)元，加上上解上級(jí)支出83萬(wàn)元、債務(wù)還本支出12675萬(wàn)元，支出總計(jì)193491萬(wàn)元；收支相抵，政府性基金年終滾存結(jié)轉(zhuǎn)19843萬(wàn)元，全部結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
二、2022年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）財(cái)政收入預(yù)算執(zhí)行情況
今年上半年，全市財(cái)政收入完成129921萬(wàn)元，占年度預(yù)算的48.4%，同比增長(zhǎng)14.8%，其中：一般公共預(yù)算收入完成108728萬(wàn)元，占年度預(yù)算的64.5%，同比增長(zhǎng)23.2%；政府性基金收入完成21193萬(wàn)元，占年度預(yù)算的21.2%，同比下降15.1%。
（二）財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行情況
今年上半年，全市財(cái)政支出完成254848萬(wàn)元，占年度預(yù)算的55.9%，同比增長(zhǎng)33.1%，其中：一般公共預(yù)算支出完成132149萬(wàn)元，占年度預(yù)算的51.2%，同比增長(zhǎng)5.5%；政府性基金支出完成122699萬(wàn)元，占年度預(yù)算的62%，同比增長(zhǎng)85.3%，增長(zhǎng)較多的主要原因是今年上半年上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)債券較多。
（三）上半年工作情況
2022年上半年，全市財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆歷次全會(huì)精神，切實(shí)提高政治站位，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)總體要求和政策取向，全面貫徹新發(fā)展理念，在抓改革、促發(fā)展、廣開(kāi)源、保重點(diǎn)等領(lǐng)域早部署、早落實(shí)、早發(fā)力，全力以赴推動(dòng)財(cái)政工作強(qiáng)勁開(kāi)局，以財(cái)政高質(zhì)量運(yùn)行促經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.科學(xué)籌劃，提高財(cái)政收入質(zhì)量。面對(duì)疫情影響、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、宏觀政策調(diào)控、稅收政策調(diào)整等因素疊加，導(dǎo)致我市完成全年收入預(yù)算難度加大，我們按照?qǐng)?jiān)持總量和質(zhì)量并重的原則，狠抓財(cái)政收入不放松，加大協(xié)稅護(hù)稅力度，強(qiáng)化非稅收入管理，確保應(yīng)收盡收。今年上半年，一般公共預(yù)算收入完成108728萬(wàn)元，同比增收20472萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.2%。全市稅收收入完成69159萬(wàn)元，同比增收4709萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.3%。一般公共預(yù)算收入總量在平頂山市12個(gè)縣市區(qū)中排名第3位，較好完成“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)，上半年一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)“量質(zhì)齊升”。
2.精準(zhǔn)施策，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。今年以來(lái)，在支出預(yù)算執(zhí)行上始終堅(jiān)持保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆椭攸c(diǎn)項(xiàng)目的原則，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制支出：一是優(yōu)先撥付工資性支出。在財(cái)政極其困難的情況下，始終把工資性支出作為財(cái)政支出首位目標(biāo)。二是維持黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)支出資金需求。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)支出上給予充分保證。三是嚴(yán)格控制一般性支出，強(qiáng)化“三公經(jīng)費(fèi)”管理。在確保年初預(yù)算“人、車、會(huì)、費(fèi)”等支出零增長(zhǎng)的同時(shí)，繼續(xù)壓縮行政經(jīng)費(fèi)，并從嚴(yán)執(zhí)行和監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神。
3.量入為出，切實(shí)兜牢民生底線。始終堅(jiān)持情系民生、服務(wù)基層的理財(cái)觀念，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，不斷加大民生投入，切實(shí)把有限的財(cái)政資金用在基本民生支出等關(guān)鍵領(lǐng)域，提高民生保障水平。今年上半年，全市民生類支出89358萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的67.6%，保障民生成效明顯，公共財(cái)政職能進(jìn)一步體現(xiàn)，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是教育支出完成21785萬(wàn)元。重點(diǎn)支持實(shí)施義務(wù)教育建檔立卡營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，普通高中助學(xué)金、免學(xué)雜費(fèi)及住宿費(fèi)，義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)，義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助等，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展。二是社會(huì)保障和就業(yè)支出完成13768萬(wàn)元。重點(diǎn)用于城鄉(xiāng)居民就業(yè)、困難群眾生活救助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、殘疾人補(bǔ)助、行政事業(yè)單位養(yǎng)老和退役軍人生活補(bǔ)助等，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。三是衛(wèi)生健康支出完成10881萬(wàn)元。重點(diǎn)用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)支出，突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急支出、城鄉(xiāng)計(jì)生家庭獎(jiǎng)補(bǔ)，中醫(yī)特色項(xiàng)目建設(shè)和疾控能力建設(shè)等，衛(wèi)生健康保障能力得到提升。四是節(jié)能環(huán)保支出完成2238萬(wàn)元。重點(diǎn)用于環(huán)境污染防治攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排升級(jí)改造等，改善人居生活環(huán)境。五是城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出完成8653萬(wàn)元。重點(diǎn)用于市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)、老舊小區(qū)升級(jí)改造、市區(qū)綠化等，提高城市品位。六是交通運(yùn)輸支出完成8531萬(wàn)元。重點(diǎn)用于城鄉(xiāng)道路建設(shè)工程，拉大城市框架，改善出行條件。七是農(nóng)林水支出完成17022萬(wàn)元。重點(diǎn)用于支持“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略、農(nóng)田基本建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、林業(yè)生態(tài)保護(hù)、國(guó)土綠化、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)村飲水安全等，改善農(nóng)村生活生產(chǎn)環(huán)境，鞏固脫貧成果。八是文化旅游體育與傳媒支出完成1719萬(wàn)元。重點(diǎn)用于群眾體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展多種形式的文體活動(dòng)，文化館、圖書館向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放等，逐步建立惠及全民的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
4.防控風(fēng)險(xiǎn)，積極爭(zhēng)取新增債券。一是不斷完善防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)制度，制定化解工作方案，實(shí)現(xiàn)全市政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)預(yù)警、無(wú)提示工作目標(biāo)。二是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，建立債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制、隱性債務(wù)違規(guī)線索和問(wèn)責(zé)情況月報(bào)制度，把政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解情況納入年度目標(biāo)考核范圍，壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，督促債務(wù)單位按時(shí)償還到期債務(wù)，穩(wěn)妥有序化解隱性債務(wù)存量。三是進(jìn)一步全面梳理項(xiàng)目資金需求，做好項(xiàng)目包裝、文本編報(bào)、項(xiàng)目可研、用地、環(huán)評(píng)等基礎(chǔ)性工作，建立對(duì)上爭(zhēng)資項(xiàng)目庫(kù)，用足用好政府債券政策，上半年積極爭(zhēng)取新增政府債券資金8.82億元，增長(zhǎng)13.1%，主要用于社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、道路交通、社會(huì)事業(yè)和棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，發(fā)揮了債券資金對(duì)穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板的政策效應(yīng)，大力支持了我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展。
5.健全機(jī)制，深入推進(jìn)財(cái)政改革。一是強(qiáng)化預(yù)算管理手段。認(rèn)真落實(shí)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上線使用，依托平臺(tái)優(yōu)化整合財(cái)政管理職能，打通預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，提升財(cái)政預(yù)算管理整體水平。二是深化預(yù)算績(jī)效管理，提高資金效益。積極推動(dòng)事前預(yù)算績(jī)效評(píng)估，落實(shí)項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控與財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控、財(cái)政監(jiān)督相結(jié)合。加快構(gòu)建全方位預(yù)算績(jī)效管理格局，建立預(yù)算編制、執(zhí)行和決算全過(guò)程的績(jī)效管理鏈條，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。三是不斷推進(jìn)“一卡通”管理工作。結(jié)合我市實(shí)際，先后制定了《舞鋼市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理操作規(guī)范》、《舞鋼市“一卡通”管理工作督導(dǎo)機(jī)制》等四項(xiàng)制度，通過(guò)建立健全區(qū)域化工作機(jī)制，從制度上明確目標(biāo)任務(wù)、夯實(shí)工作職責(zé)、規(guī)范操作流程，形成了各司其職、各盡其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作格局，為“一卡通”工作順利開(kāi)展提供了制度保障。今年上半年，已實(shí)際發(fā)放補(bǔ)貼項(xiàng)目38個(gè)，惠及群眾32.6萬(wàn)人次，發(fā)放補(bǔ)貼資金7908萬(wàn)元。由于我市“一卡通”工作起步扎實(shí)、推進(jìn)順利、發(fā)放率高，先后受到省、平頂山市通報(bào)表彰。四是深入促進(jìn)我市政府采購(gòu)制度改革。從2022年起，政府采購(gòu)項(xiàng)目全部按照政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行，通過(guò)政府采購(gòu)電子化平臺(tái)與預(yù)算一體化系統(tǒng)全程對(duì)接，更好地優(yōu)化政府采購(gòu)程序，提高政府采購(gòu)效率，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全程電子化。今年上半年，通過(guò)政府采購(gòu)系統(tǒng)與預(yù)算一體化系統(tǒng)對(duì)接政府采購(gòu)項(xiàng)目100個(gè)，涉及資金12502萬(wàn)元，共節(jié)約資金1438萬(wàn)元，資金節(jié)約率為11.5%。
（四）財(cái)政運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題
1.收入方面。今年上半年，我市一般公共預(yù)算收入比上年同期雖有增長(zhǎng)，但是一般公共預(yù)算收入增幅在平頂山各縣市區(qū)中排名比較靠后，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重為63.6%，比上年同期下降9.43個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別稅種比上年同期下降較多。政府性基金收入僅完成21193萬(wàn)元，占年初預(yù)算的21.2%，沒(méi)有按序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)。
2.支出方面。今年上半年，一般公共預(yù)算支出較上年同期增支6941萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.5%，增長(zhǎng)的主要原因是：隨著舞鋼市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，每年“三保”支出和政府性債務(wù)還本付息等剛性支出需求量大，而且鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、教育、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和穩(wěn)定社會(huì)大局等投入不斷增加，需要大量財(cái)政資金投入作為支撐，致使財(cái)政支出壓力進(jìn)一步加大，收支矛盾異常突出。
今年上半年，全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)，一般公共預(yù)算收入總量和增幅都有較大提高，為我市重點(diǎn)支出提供了資金保障。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在的一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：一是財(cái)政增收壓力增大，維護(hù)穩(wěn)定、民生保障和社會(huì)事業(yè)發(fā)展對(duì)財(cái)政保障的要求越來(lái)越高，財(cái)政收支矛盾依然突出。二是財(cái)政資金使用效益需要進(jìn)一步提高。三是財(cái)政資金監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是債務(wù)還本付息壓力大。由于歷年累積導(dǎo)致債務(wù)規(guī)模很大，加之大部分債務(wù)陸續(xù)進(jìn)入還本階段，還本付息支出壓力較大。對(duì)此，我們一定會(huì)高度重視，在今后的工作中積極采取措施，切實(shí)加以解決。
三、下半年重點(diǎn)工作
下半年，我們將緊緊圍繞全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，充分發(fā)揮財(cái)政在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和收入分配調(diào)節(jié)中的作用，主動(dòng)謀劃財(cái)政政策舉措，深化預(yù)算管理制度改革，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，確保圓滿完成全年財(cái)政預(yù)算任務(wù)。
（一）強(qiáng)化資金保障，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是積極培植壯大財(cái)源，做好重點(diǎn)財(cái)源稅源增收挖潛工作，增強(qiáng)地方“造血”功能，抓好非稅收入規(guī)范管理，確保依法依規(guī)、應(yīng)收盡收。二是完善財(cái)政激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面貫徹落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是全力向上爭(zhēng)取資金，堅(jiān)持“兩眼向上盯政策，兩腳向外跑項(xiàng)目”工作理念，緊盯中央擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模、提高地方轉(zhuǎn)移支付等政策，積極爭(zhēng)取資金支持。堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”，做實(shí)做細(xì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加大一般債券、專項(xiàng)債券和再融資債券資金爭(zhēng)取力度。四是盤活閑置存量資產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)盤活財(cái)政存量資金規(guī)定，建立常態(tài)化財(cái)政存量資金清理盤活機(jī)制，統(tǒng)籌安排用于民生改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)等領(lǐng)域，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。五是加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的保障力度，通過(guò)公共預(yù)算、土地基金、政府性平臺(tái)公司積極融資等渠道，多元籌資保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極做好重大項(xiàng)目財(cái)稅配套服務(wù)，推動(dòng)已簽約落地項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子要求，開(kāi)展市級(jí)專項(xiàng)資金清理，節(jié)省資金優(yōu)先用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，足額安排“三?！鳖A(yù)算。加快兌現(xiàn)“民生財(cái)政”，擠出更多資金投入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、“三農(nóng)”等重點(diǎn)民生項(xiàng)目，確保全市一般公共預(yù)算民生支出占比在70%以上，讓更多資金惠及百姓。
(三)立足提質(zhì)增效，推動(dòng)財(cái)政管理再上臺(tái)階。一是深化預(yù)算績(jī)效管理，以“大宣傳、大培訓(xùn)、大督查”為抓手，持續(xù)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作，堅(jiān)決落實(shí)“花錢必問(wèn)效、有效多安排、低效多壓減、無(wú)效要問(wèn)責(zé)”工作機(jī)制。二是防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，遏制新增，化解存量，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，鞏固惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理成果，加大農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。四是提升支出的質(zhì)量和效益。主動(dòng)做好資金撥付的各項(xiàng)服務(wù)工作，及時(shí)審核、下達(dá)項(xiàng)目用款額度，及時(shí)跟進(jìn)后續(xù)執(zhí)行進(jìn)展情況，減少資金滯留；加強(qiáng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理和資金統(tǒng)籌力度，集中有限財(cái)力保障市委市政府中心工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。五是堅(jiān)決守好廉潔自律底線，牢固樹(shù)立預(yù)算法治意識(shí)，管好用好各項(xiàng)財(cái)政資金；依法依規(guī)加強(qiáng)收入征管，著力提高收入質(zhì)量；規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等行為，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度；進(jìn)一步加強(qiáng)暫付款項(xiàng)管理，嚴(yán)控新增暫付款，加大存量消化力度；健全財(cái)政資金監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，切實(shí)提升財(cái)政管理水平。
(四)深化財(cái)政改革，努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面。一是深化預(yù)算管理改革。著力推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)試點(diǎn)改革，繼續(xù)盤活財(cái)政存量資金，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)；積極建立健全財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌結(jié)合的機(jī)制。規(guī)范專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，建立項(xiàng)目庫(kù)管理，加大專項(xiàng)資金整合力度。二是深化國(guó)庫(kù)管理改革。完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，全面實(shí)施國(guó)庫(kù)電子化支付。規(guī)范財(cái)政庫(kù)款和銀行賬戶管理，全面清理、逐步收回已經(jīng)發(fā)生的往來(lái)財(cái)政借墊款。三是深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行財(cái)政資金全程監(jiān)管、績(jī)效評(píng)估和責(zé)任追究，逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋全市預(yù)算單位和所有財(cái)政資金。四是深化財(cái)政體制改革，理順事權(quán)責(zé)任。目前，我市財(cái)政體制改革正順利推進(jìn)，下一步，我們將積極與上級(jí)部門溝通銜接，密切關(guān)注省與市縣財(cái)政體制運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究提出處理意見(jiàn)，并按照要求不折不扣抓好落實(shí)，確保我市財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
主任、各位副主任、各位委員，2022年是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，我們會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話及中央、省、平頂山和舞鋼市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大監(jiān)督指導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，為高質(zhì)量推動(dòng)“兩示范、四標(biāo)桿、一樣板”重大工程，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化舞鋼壯麗篇章做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
