（河南省）開(kāi)封市關(guān)于禹王臺(tái)區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于禹王臺(tái)區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
（2022年4月26日禹王臺(tái)區(qū)第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議）
禹王臺(tái)區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng) 吳超輝
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將禹王臺(tái)區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案,提請(qǐng)區(qū)四屆人大一次會(huì)議審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，面對(duì)新冠疫情防控常態(tài)化、汛情等多重經(jīng)濟(jì)下行因素影響，在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大上級(jí)資金爭(zhēng)取力度，深化國(guó)資國(guó)企改革，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)和社會(huì)大局穩(wěn)定。
（一）2021年全區(qū)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2021年全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成33668萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的100.35%，較上年完成數(shù)增長(zhǎng)18.93%，其中：稅收收入完成22248萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的100.47%，占一般公共預(yù)算收入比重為66.08%；非稅收入完成11420萬(wàn)元。根據(jù)《預(yù)算法》要求，我區(qū)將超收部分補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金449萬(wàn)元。
2021年全區(qū)一般公共預(yù)算支出73737萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的94.13%。
（二）2021年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2021年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成31704萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的100.34%，其中稅收收入完成20284萬(wàn)元，具體完成情況如下：
增值稅完成7752萬(wàn)元；
企業(yè)所得稅完成966萬(wàn)元；
個(gè)人所得稅完成834萬(wàn)元；
資源稅完成150萬(wàn)元；
城市維護(hù)建設(shè)稅完成1185萬(wàn)元；
房產(chǎn)稅完成1317萬(wàn)元；
印花稅完成475萬(wàn)元；
土地使用稅完成1868萬(wàn)元；
土地增值稅完成148萬(wàn)元；
車(chē)船稅完成5560萬(wàn)元；
環(huán)境保護(hù)稅完成29萬(wàn)元；
教育費(fèi)附加完成758萬(wàn)元；
行政性收費(fèi)完成1267萬(wàn)元；
罰沒(méi)收入完成177萬(wàn)元；
國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入完成9216萬(wàn)元；
其他收入完成2萬(wàn)元。
2021年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出70047萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的93.75%。具體支出情況如下：
一般公共服務(wù)支出9939萬(wàn)元；
國(guó)防支出8萬(wàn)元；
公共安全支出188萬(wàn)元；
教育支出9698萬(wàn)元；
科學(xué)技術(shù)支出3365萬(wàn)元；
文化旅游體育與傳媒支出416萬(wàn)元；
社會(huì)保障和就業(yè)支出13835萬(wàn)元；
衛(wèi)生健康支出6241萬(wàn)元；
節(jié)能環(huán)保支出1212萬(wàn)元；
城鄉(xiāng)社區(qū)支出2922萬(wàn)元；
農(nóng)林水支出1982萬(wàn)元；
資源勘探工業(yè)信息等支出5150萬(wàn)元；
金融支出46萬(wàn)元；
自然資源海洋氣象等支出300萬(wàn)元；
住房保障支出13373萬(wàn)元；
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出842萬(wàn)元；
債務(wù)付息支出530萬(wàn)元。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入完成129萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)4萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出2萬(wàn)元，年終結(jié)余131萬(wàn)元。
（四）政府債務(wù)情況
2021年省財(cái)政廳核定我區(qū)政府債務(wù)限額31486萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)限額15586萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)限額15900萬(wàn)元。
2021年12月底，我區(qū)地方債務(wù)余額為31029萬(wàn)元，其中一般債務(wù)15179萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)15850萬(wàn)元，全年還本付息3021.14萬(wàn)元，其中：還本2106.7萬(wàn)元，付息914.44萬(wàn)元。2021年度新增政府專項(xiàng)債務(wù)11300萬(wàn)元，用于禹南中心醫(yī)院項(xiàng)目及汪屯鄉(xiāng)生活污水處理項(xiàng)目,地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
二、貫徹新思想，落實(shí)新部署，2021年財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)新突破
（一）立足財(cái)政職能，全力做好災(zāi)后重建
面對(duì)2021年“7.20”特大暴雨災(zāi)害，堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署，按照“急事急辦、特事特辦、即來(lái)即辦”原則，建立資金使用情況報(bào)告制度，壓實(shí)支出責(zé)任，確保救災(zāi)資金盡快落地見(jiàn)效。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政救災(zāi)資金1815.92萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活、交通、學(xué)?；謴?fù)等災(zāi)后重建項(xiàng)目，開(kāi)辟政府采購(gòu)“綠色通道”，提高采購(gòu)效率，強(qiáng)化資金支出監(jiān)管，為災(zāi)后重建工作提供強(qiáng)有力的財(cái)力支撐。
（二）強(qiáng)化組織收入，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行
圍繞年度預(yù)算目標(biāo)任務(wù)，定期組織召開(kāi)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，做好收入形勢(shì)調(diào)度，研究主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、行業(yè)運(yùn)行情況，針對(duì)存在問(wèn)題，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，科學(xué)組織全區(qū)財(cái)稅收入。強(qiáng)化建筑業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管，跟蹤對(duì)接好新建重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及交通、基建等民生項(xiàng)目，提高異地建筑項(xiàng)目的預(yù)繳率，堵塞征管漏洞。加大綜合治稅工作力度，加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)、板塊之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保顆粒歸倉(cāng)、應(yīng)收盡收。
（三）兜牢民生保障，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
堅(jiān)持過(guò)緊日子思想，大力壓減政府一般性支出，優(yōu)先保障民生領(lǐng)域，扎實(shí)做好疫情防控，持續(xù)辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，全區(qū)民生支出53091萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.25%，占一般公共預(yù)算收入的72%，各項(xiàng)民生事業(yè)得到有力保障。
支持社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。安排社會(huì)保障資金13835萬(wàn)元，重點(diǎn)用于落實(shí)再就業(yè)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)等政策，發(fā)放城鄉(xiāng)困難群眾生活保障、優(yōu)撫對(duì)象撫恤、退伍士兵各項(xiàng)補(bǔ)助及養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等。
支持衛(wèi)生健康事業(yè)。全年衛(wèi)生健康支出6241萬(wàn)元，重點(diǎn)提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。用于穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助，進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療救助體系。保障疫情防控支出、轄區(qū)居民獨(dú)生子女費(fèi)、獎(jiǎng)扶特扶及60歲以上獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等政策。
支持教育穩(wěn)步發(fā)展。全年教育支出9698萬(wàn)元，全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，支持發(fā)展學(xué)前教育，努力改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。
支持污染防治和生態(tài)保護(hù)。安排1212萬(wàn)元用于節(jié)能環(huán)保等，支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)常態(tài)化投入機(jī)制，提升生態(tài)承載和環(huán)境治理能力。
（四）落實(shí)財(cái)政政策，助力企業(yè)紓困達(dá)產(chǎn)
繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策和中央、省、市為支持新冠肺炎疫情防控保供、企業(yè)紓困和復(fù)工復(fù)產(chǎn)出臺(tái)的一系列減稅降費(fèi)政策，全區(qū)累計(jì)減稅降費(fèi)3990.98萬(wàn)元，實(shí)施階段性社保降費(fèi)375.54萬(wàn)元，惠及企業(yè)1532戶。強(qiáng)化直達(dá)資金全過(guò)程、全方位監(jiān)控，累計(jì)收到中央直達(dá)資金12373.8萬(wàn)元元，分配進(jìn)度100%，支出進(jìn)度95.8%。
（五）加大爭(zhēng)取力度，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌管理
堅(jiān)持把爭(zhēng)取上級(jí)資金作為財(cái)政工作的重中之重，積極與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，從老舊小區(qū)改造、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)資金3.3億元；不斷加大資金統(tǒng)籌力度，對(duì)兩年以上的結(jié)余資金進(jìn)行盤(pán)活，共計(jì)6500萬(wàn)元，有效的補(bǔ)充了可用財(cái)力。
（六）完善國(guó)資管理，加快國(guó)資改革步伐
不斷優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，推動(dòng)現(xiàn)有3家區(qū)屬國(guó)有企業(yè)進(jìn)行重組，成立禹王臺(tái)國(guó)有資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司，投放國(guó)有資本金8685.67萬(wàn)元，向重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。企業(yè)資產(chǎn)總額14.52億元，同比增長(zhǎng)11.6%；負(fù)債總額11.77億元，同比增長(zhǎng)7%；所有者權(quán)益總額2.75億元，同比增長(zhǎng)52%；收入總額830.66萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)106.63%。
（七）執(zhí)行績(jī)效管理，發(fā)揮資金最大效益
全面落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理要求，牢固樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”理念，切實(shí)解決財(cái)政資金“重分配，輕管理，重支出，輕績(jī)效”的問(wèn)題。2021年，將51家一級(jí)預(yù)算公開(kāi)單位和2.84億元預(yù)算項(xiàng)目資金納入績(jī)效管理范圍，實(shí)現(xiàn)“四本預(yù)算”資金全覆蓋。實(shí)施預(yù)算項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理，選取6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目引入社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)制評(píng)估，涉及資金3824.42萬(wàn)元，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性和公正性，發(fā)揮財(cái)政資金最大效益。
（八）健全監(jiān)督體系，提高財(cái)政管理水平
實(shí)施預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)預(yù)算全過(guò)程的管理、控制和反饋，全面推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督改革，構(gòu)建“全方位、全覆蓋、全過(guò)程、立體化”的財(cái)政大監(jiān)督監(jiān)控體系；加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，全年實(shí)施集中采購(gòu)28次，完成采購(gòu)金額20426萬(wàn)元，節(jié)約資金2319萬(wàn)元;評(píng)審項(xiàng)目51個(gè)，總金額10216萬(wàn)元，核減933萬(wàn)元；國(guó)庫(kù)集中支付20258筆，支付金額100780萬(wàn)元，其中直接支付7014筆，支出85266萬(wàn)元；授權(quán)支付13244筆，支出15514萬(wàn)元。
2021年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我區(qū)財(cái)政運(yùn)行和預(yù)算管理態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)財(cái)政政策落實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，為“十四五”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前財(cái)政工作仍存在著一些問(wèn)題和不足：一是受疫情影響，財(cái)政增收能力不強(qiáng)，收支矛盾進(jìn)一步凸顯，重點(diǎn)支出保障面臨困難；二是過(guò)緊日子的思想還未樹(shù)牢，財(cái)政資金使用效益還不夠高，預(yù)算績(jī)效結(jié)果應(yīng)用不夠，績(jī)效管理存在一定差距；三是國(guó)資國(guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的思路有待進(jìn)一步拓寬，理念有待進(jìn)一步更新。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真聽(tīng)取各位代表、委員的意見(jiàn)和建議，高度重視、認(rèn)真研究，采取有效措施加以解決。
三、2022年財(cái)政預(yù)算草案
2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，是我區(qū)加快建設(shè)“四個(gè)禹王臺(tái)”，譜寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展新篇章的重要一年，科學(xué)編制好2022年預(yù)算，做好各項(xiàng)財(cái)政工作，具有十分重要的意義。
2022年財(cái)政工作和預(yù)算編制指導(dǎo)思想：以十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹歷屆全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共合國(guó)預(yù)算法》，全面落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持“13456”總體工作思路，強(qiáng)化“三大保障”；鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，實(shí)施積極的財(cái)政政策；加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保障重大戰(zhàn)略任務(wù)和重大政策落實(shí)；堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，全面落實(shí)過(guò)緊日子要求；強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理；加強(qiáng)地方政府債務(wù)管控，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。奮力實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)門(mén)紅、全年紅，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
（一）2022年全區(qū)一般公共預(yù)算收支安排
收入方面。隨著全市財(cái)稅體制改革工作全面完成，重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)封制藥、興化化工、光利高科收入下劃我區(qū)征管。開(kāi)封精細(xì)化工開(kāi)發(fā)區(qū)掛牌成立，邁上新的發(fā)展階段。區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)模逐年壯大，九泓、盛宏豐、雙塔、緣潤(rùn)藥業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展?jié)摿Τ掷m(xù)增強(qiáng)。綜合考慮后，安排2022年一般公共財(cái)政預(yù)算收入較2021年度增長(zhǎng)8%，預(yù)計(jì)收入36363萬(wàn)元。
支出方面。按照2022年收入增長(zhǎng)情況測(cè)算，根據(jù)市對(duì)區(qū)現(xiàn)行財(cái)政體制，依照“有保有壓”的總體要求，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”及一般性支出，安排2022年財(cái)政支出預(yù)算47613萬(wàn)元。
（二）2022年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收支安排
依照積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)的原則，綜合考慮影響收支的經(jīng)濟(jì)、政策、改革等因素，2022年一般公共預(yù)算收支安排情況如下：
收入安排。2022年區(qū)本級(jí)安排一般公共收入預(yù)算33738萬(wàn)元，其中：稅收收入22830萬(wàn)元，非稅收入10908萬(wàn)元，具體安排情況如下：
增值稅8411萬(wàn)元；
企業(yè)所得稅1023萬(wàn)元；
個(gè)人所得稅555萬(wàn)元；
資源稅195萬(wàn)元；
城市維護(hù)建設(shè)稅1355萬(wàn)元；
房產(chǎn)稅1380萬(wàn)元；
印花稅563萬(wàn)元；
土地使用稅1970萬(wàn)元；
土地增值稅500萬(wàn)元；
車(chē)船稅6828萬(wàn)元；
環(huán)境保護(hù)稅50萬(wàn)元；
教育費(fèi)附加819萬(wàn)元；
行政性收費(fèi)1368萬(wàn)元；
罰沒(méi)收入192萬(wàn)元；
國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入8529萬(wàn)元。
支出安排。2022年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出43923萬(wàn)元。具體安排情況如下：
一般公共服務(wù)支出7739萬(wàn)元；
國(guó)防支出108萬(wàn)元；
公共安全支出232萬(wàn)元；
教育支出8402萬(wàn)元；
科學(xué)技術(shù)支出276萬(wàn)元；
文化體育與傳媒支出62萬(wàn)元；
社會(huì)保障和就業(yè)支出7788萬(wàn)元；
衛(wèi)生健康支出3485萬(wàn)元；
節(jié)能環(huán)保支出616萬(wàn)元；
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出2448萬(wàn)元；
農(nóng)林水事務(wù)支出1714萬(wàn)元；
交通運(yùn)輸支出82萬(wàn)元；
商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出3萬(wàn)元；
金融支出48萬(wàn)元；
自然資源海洋氣象支出157萬(wàn)元；
住房保障支出7484萬(wàn)元；
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出265萬(wàn)元；
債務(wù)付息支出514萬(wàn)元；
預(yù)備費(fèi)2500萬(wàn)元 。
（三）2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排
2022年我區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排40萬(wàn)元，全部調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌安排支出。
（四）政府債務(wù)情況
2022年我區(qū)需償還到期政府債務(wù)本金2967.6萬(wàn)元，付息1111.31萬(wàn)元，其中一般債務(wù)還本2937.6萬(wàn)元，付息513.66萬(wàn)元；專項(xiàng)債務(wù)還本30萬(wàn)元，付息597.65萬(wàn)元。我區(qū)債務(wù)仍將保持在政府債務(wù)限額內(nèi)。
針對(duì)爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)債券資金工作，本著發(fā)改、財(cái)政共同入庫(kù)的原則，2022年初已將省發(fā)改委審核通過(guò)的5個(gè)項(xiàng)目需求報(bào)送至省財(cái)政廳債務(wù)需求庫(kù)，總投資8.76億元，申請(qǐng)債券資金共計(jì)5.11億元，其中清研新材料科技產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目總投資2.83億元，擬于4發(fā)行債券資金0.95億元，該項(xiàng)目發(fā)行計(jì)劃已成功報(bào)送省財(cái)政廳。
四、立足新理念，謀劃新發(fā)展，扎實(shí)做好2022年財(cái)政工作
2022年，繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作決策部署，繼續(xù)提效增效，加強(qiáng)財(cái)政管理，深化財(cái)政改革，加大民生重點(diǎn)工程保障力度，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）圍繞財(cái)政收入主業(yè)，更加注重收支管理
積極培植財(cái)源。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)措施，嚴(yán)格執(zhí)行制度性減稅政策，加大中小微企業(yè)稅收減免力度，全力支持招商引資，持續(xù)放大政策疊加效應(yīng)，培植骨干稅源，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，厚植增收基礎(chǔ)。強(qiáng)化部門(mén)征管責(zé)任，加強(qiáng)收入預(yù)期管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和結(jié)構(gòu)分析，以重點(diǎn)稅收和零散稅種為主，分行業(yè)推進(jìn)稅收增長(zhǎng)。圍繞全區(qū)“十四五”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，積極與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，以爭(zhēng)取專項(xiàng)資金為突破口，用足用好政策，謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、輻射廣、帶動(dòng)強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
（二）科學(xué)調(diào)度財(cái)政資金，更加保障重點(diǎn)支出
全力確?；局С?，對(duì)年初預(yù)算安排的“三?！奔捌渌麆傂灾С鲎泐~保障，不留缺口。以改善人民生活品質(zhì)為目標(biāo)，全力支持教育、衛(wèi)生等民生重點(diǎn)項(xiàng)目支出，堅(jiān)持把錢(qián)用在刀刃上，確保區(qū)委、區(qū)政府民生實(shí)事各項(xiàng)部署落實(shí)到位。堅(jiān)持超前謀劃、積極爭(zhēng)取，用足政策、用好資金，在科技創(chuàng)新、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保、新型能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上做好政策資金支持，助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
（三）防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，更加注重財(cái)政可持續(xù)運(yùn)行
健全政府債務(wù)和資金管理機(jī)制，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期準(zhǔn)備等工作。依托信息化手段對(duì)專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)行穿透式監(jiān)管，確保法定債務(wù)不出風(fēng)險(xiǎn)；抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，控制增量，穩(wěn)妥化解存量，進(jìn)一步推進(jìn)地方政府債務(wù)信息公開(kāi)。
(四）以創(chuàng)新改革促提高，更加注重財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展
深入推進(jìn)預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)、預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)改革，構(gòu)建貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理體制，提高財(cái)政資金使用效益；持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)黨建工作與國(guó)資監(jiān)管工作相統(tǒng)一，著力提高國(guó)有企業(yè)的信用評(píng)級(jí)，拓寬融資渠道，強(qiáng)化市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)約束，穩(wěn)妥深化混合所有制改革，推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善國(guó)資監(jiān)管制度體系；健全預(yù)決算公開(kāi)平臺(tái)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新公開(kāi)形式，拓展公開(kāi)渠道，力求讓公眾“找得到”、“看得懂”、“能監(jiān)督”。深化政府采購(gòu)制度改革，著力打造公平、公正、公開(kāi)、高效的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
各位代表，2022年，財(cái)政工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)，按照區(qū)四屆人大一次會(huì)議確定的工作目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，奮勇前行，以更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作舉措、更加過(guò)硬的工作作風(fēng)，扛起財(cái)政擔(dān)當(dāng)，深入落實(shí)本次大會(huì)決議，高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為禹王臺(tái)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
