河南省 2022 年預(yù)算執(zhí)行情況和 2023 年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于河南省 2022 年預(yù)算執(zhí)行情況和 2023 年預(yù)算草案的報(bào)告
——2023 年 1 月 14 日在河南省第十四屆人民代表大會(huì) 第一次會(huì)議上
河南省財(cái)政廳
各位代表：
受省政府委托，現(xiàn)將 2022 年預(yù)算執(zhí)行情況和 2023 年預(yù) 算草案提請(qǐng)省十四屆人大一次會(huì)議審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員 和其他列席人士提出意見。
一、2022 年預(yù)算執(zhí)行情況和過去五年的成績(jī)
過去的一年極不尋常、極不平凡。面對(duì)內(nèi)外部環(huán)境變化 帶來的巨大壓力，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大、省政協(xié)的監(jiān) 督指導(dǎo)下，省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，以習(xí)近平新時(shí)代中國 特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞迎接和貫徹黨的二十大這條 主線，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示， 按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，堅(jiān)定 扛起“經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁”的政治責(zé)任，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工 作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新 發(fā)展格局，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和 2 安全，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。在此 基礎(chǔ)上，全省財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。
（一）2022 年預(yù)算收支情況
1.一般公共預(yù)算
（1）全省收支情況。匯總?cè)「骷?jí)人代會(huì)批準(zhǔn)的 2022 年一般公共預(yù)算收入年初預(yù)算合計(jì) 4614.9 億元，實(shí)際完成 4261.6 億元，為年初預(yù)算的 92.3%，下降 2.1%，扣除留抵退 稅因素后增長(zhǎng) 7.3%。年初支出預(yù)算合計(jì) 10050.5 億元，執(zhí)行 中因中央補(bǔ)助增加、發(fā)行地方政府債券、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié) 基金、收入預(yù)算調(diào)整等，支出預(yù)算調(diào)整為 11670.3 億元，實(shí) 際完成 10644.6 億元，為調(diào)整預(yù)算的 91.2%,增長(zhǎng) 8.8%。
（2）省本級(jí)收支情況。省十三屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)的 2022 年省本級(jí)一般公共預(yù)算收入年初預(yù)算為 165 億元，實(shí)際 完成-36.3 億元，下降 118.3%，主要是省級(jí)按有關(guān)規(guī)定墊付 了部分應(yīng)由市縣承擔(dān)的增值稅留抵退稅資金，以及 2022 年 省與市縣實(shí)行新體制省級(jí)稅收全部留歸市縣影響。支出預(yù)算 為 1645 億元，執(zhí)行中因中央補(bǔ)助增加、發(fā)行地方政府債券、 補(bǔ)助市縣等，支出預(yù)算調(diào)整為 1939.8 億元，實(shí)際完成 1813.6 億元，為調(diào)整預(yù)算的 93.5%,增長(zhǎng) 31.8%，主要是自 2022 年 起，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基 本養(yǎng)老保險(xiǎn)中央財(cái)政補(bǔ)助資金改列省級(jí)支出。 根據(jù)預(yù)算法規(guī)定和省人大實(shí)施全口徑預(yù)算監(jiān)督的要求， 省級(jí)報(bào)省人大審批的收支口徑除上述省本級(jí)收支外，還包括 中央補(bǔ)助、市縣上解、補(bǔ)助市縣和上解中央等，即省級(jí)收入 3 總計(jì)和支出總計(jì)。省十三屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)的 2022 年省 級(jí)收入和支出預(yù)算總計(jì)均為 5522.5 億元，執(zhí)行中因中央補(bǔ) 助增加、發(fā)行地方政府債券等，收入總計(jì)和支出總計(jì)實(shí)際完 成均為 8120.5 億元。
2.政府性基金預(yù)算
（1）全省收支情況。
匯總?cè)「骷?jí)人代會(huì)批準(zhǔn)的 2022 年全省政府性基金預(yù)算收入年初預(yù)算合計(jì) 4277.8 億元，實(shí) 際完成 2213.2 億元，為預(yù)算的 51.7%，下降 34.3%，主要是 全省國有土地使用權(quán)出讓收入下降較多，土地出讓收入完成 1926.9 億元，為年初預(yù)算 3868.6 億元的 49.8%，下降 35.1%。 支出預(yù)算合計(jì) 4639.4 億元，執(zhí)行中因中央補(bǔ)助增加、發(fā)行地 方政府債券等，支出預(yù)算調(diào)整為 5580.7 億元，實(shí)際完成 3966.7 億元，為調(diào)整預(yù)算的 71.1%，增長(zhǎng) 0.7%。
（2）省本級(jí)收支情況。
省十三屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)的 2022 年省本級(jí)政府性基金預(yù)算收入年初預(yù)算為 98.2 億元， 實(shí)際完成 99.8 億元，為預(yù)算的 101.5%，下降 11.5%。支出預(yù) 算為 121.1 億元，執(zhí)行中因中央補(bǔ)助增加、發(fā)行地方政府債 券、補(bǔ)助市縣等，支出預(yù)算調(diào)整為 86.9 億元，實(shí)際完成 67.9 億元，為調(diào)整預(yù)算的 78.1%，下降 2.7%。收支下降的主要原 因是國有土地使用權(quán)出讓收入下降較多。
