（江西?。嶂菔心铣强h2022年預算執(zhí)行情況和2023年預算草案的報告
關于南城縣2022年預算執(zhí)行情況和2023年預算草案的報告
我受鄉(xiāng)人民政府的委托，向大會報告潯溪鄉(xiāng)2022年財政預算執(zhí)行情況及2023年財政預算（草案），請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2022年財政預算執(zhí)行情況
2022年，財政所在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神，認真落實中央和省、市、縣委決策部署，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作思路，本著“保運轉(zhuǎn)，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的目標，嚴格依法理財，加強財政監(jiān)督管理，狠抓增收節(jié)支，圓滿完成了2022年財政收支預算和各項財政工作任務。
（一）2022年財政收入情況
2022年按照現(xiàn)行財政體制，地方收入561.4萬元，上級補助收入1572萬元，其他收入78.08萬元。
（二）財政支出情況
2022年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)財政支出2211.47萬元，實現(xiàn)了財政收支平衡。項目按功能分類支出：
1.一般公共服務支出603.66萬元；
2.城鄉(xiāng)社區(qū)支出23.61萬元；
3.教育支出2.3元；
4.社會保障和就業(yè)支出124.13萬元；
5、文化旅游體育與傳媒支出23.61萬元；
6.衛(wèi)生健康支出133.32萬元；
8.農(nóng)林水支出740.42萬元；
9.交通運輸支出466.06萬元；
12.資源勘探工業(yè)信息等支出37.33萬元；
10.住房保障支出26.54萬元；
11.災害防治及應急管理支出23.58萬元；
12、其他支出6.91萬元。
按經(jīng)濟分類支出：工資福利支出781.26萬元（其中村干部報酬139.75萬元、2021績效獎金169.15萬元）；商品和服務支出70.12萬元，對個人和家庭的補助支出102.76萬元（其他天然林管護補助61.26萬元、小額貼息1.81萬元）；項目及資本性支出774.08萬元，對企業(yè)補助483.25萬元。
二、2022年財政主要工作
（一）多措并舉抓收入，著力打造活力財政
2022年，為進一步提升鎮(zhèn)財政保障能力，增強發(fā)展后勁，我們?nèi)骈_展稅源經(jīng)濟培育工作。一方面與稅務部門共同努力，大力加強稅源培植，不斷擴大招商引資，不斷強化征管措施，做到應收盡收，奠定了財政增收的基礎。另一方面繼續(xù)抓好政府性資源、資產(chǎn)的管理，確保國有資產(chǎn)保值增值。
（二）優(yōu)化支出抓重點，著力打造公共財政
2022年，我們按照量入為出的原則，進一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排財政支出預算，確保重點項目資金支出及時到位，確?；菝裾呒皶r落實到位。
（三）依法理財抓管理，著力打造陽光財政
一是規(guī)范了預算編制和執(zhí)行管理，預算單位基礎信息管理更加準確，項目支出預算管理嚴格控制。二是強化財政監(jiān)督檢查，加強對下屬村（居）的財務監(jiān)管工作，加強財政監(jiān)督，強化賬務監(jiān)管，完善財政內(nèi)部監(jiān)控制度，突出財政監(jiān)督職能。三是切實提高財政資金使用效率，我們把握關鍵環(huán)節(jié)，對內(nèi)進一步健全管理體制，實行依法理財，對外加大監(jiān)管力度，通過對財政支出項目的內(nèi)部審計和績效評價兩項措施，確保財政資金的使用安全。四是強化財政財務管理，推行國庫集中支付，不斷提高會計信息質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)費支出的規(guī)范化、精細化。五是規(guī)范預算管理，將預算和三公經(jīng)費在政府網(wǎng)站進行公示。
2022年我鄉(xiāng)財政預算執(zhí)行情況總體良好，在保持財政平穩(wěn)運行、增強財力保障的同時，各項工作又上一個新臺階。這些成績的取得，是與鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大主席團、鄉(xiāng)政府對財政工作的高度重視、各部門的理解和協(xié)作、社會各界的大力支持和全鄉(xiāng)人民的共同努力分不開的。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到財政工作存在著制約發(fā)展的困難和問題：一是財政資金管理水平有待進一步提高，財政支出風險不容忽視；二是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，建設和社會事業(yè)對財政資金的需求較大，資金到位情況與現(xiàn)實支付的矛盾加?。蝗且恍┦聵I(yè)發(fā)展過于依賴財政資金，市場化運作程度較低，影響公共財政體系的建立。以上問題的存在，需要我們引起足夠的重視，花大力氣在今后的工作中逐步加以解決，促進財政工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
三、2023年財政預算草案
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，做好財政工作責任重大、意義重大。2023年財政工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”總體思路，鞏固脫貧攻堅成果結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，以抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展為切入點，切實加強收支管理，確保全年財政收支平衡。
1. 一般公共預算安排情況
2023年鄉(xiāng)地方一般預算收入預期目標2930萬元,本級當年預算可用財力為2019.73萬元。包括：鄉(xiāng)地方一般公共預算收入1137.58萬元，上級補助收入882.15萬元。
鄉(xiāng)公共財政預算支出擬安排2019.73萬元，其中：一般公共預算支出1810.43萬元，上解上級支出209.3萬元，預算收支平衡。
鄉(xiāng)一般公共預算支出分類安排為：一般公共服務支出812.18萬元，教育支出2元，社會保障與就業(yè)支出84.23萬元，衛(wèi)生健康支出29.02萬元，農(nóng)林水支出161萬元，交通運輸支出632萬元，資源勘探信息等事務支出50萬元，住房保障支出40萬元。
2023年全鄉(xiāng)財政收支預算安排總體趨緊，根據(jù)我鄉(xiāng)“過緊日子”采取的措施和實施方案，我們必須要拓寬理財思路，狠抓增收節(jié)支，在確保全鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展的前提下，為實現(xiàn)全年財政收支預算圓滿完成，我們主要做好以下幾個方面：
（一）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求，加強常態(tài)化預警監(jiān)測，精準化落實幫扶措施，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。財政資金支持培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定脫貧勞動力就業(yè)，拓展群眾增收渠道，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，保證各項惠農(nóng)涉農(nóng)資金及時兌現(xiàn)。
（二）大力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。嚴格落實糧食安全和耕地保護政策，財政拿出一定資金支持整治撂荒地，全力抓好大豆玉米帶狀復合種植，確保農(nóng)戶增收。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力支持茭白及旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實壯大集體經(jīng)濟。
（三）加大財源培植，多項舉措?yún)f(xié)稅護稅。一是充分利用山林、溪河大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，加大招商引資力度，解決資金瓶頸，激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力，促進農(nóng)業(yè)標準化、專業(yè)化、規(guī)模化和集約化發(fā)展，實現(xiàn)合作社增效，群眾增收。二是協(xié)助抓好稅收工作，三是嚴格執(zhí)行先稅后票程序控制項目資金稅收管理。
（四）加強預算執(zhí)行，建立績效財政。推行“一體化”預算管理，細化預算項目支出，對財政資金投入工程項目及時介入內(nèi)審和績效評價，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，加強各部門單位的財務管理，規(guī)范資金審批制度。樹立節(jié)儉意識，強化“過緊日子”思想，加強內(nèi)務管理，控制消費性支出，在2022年消費性支出基礎上只減不增。深化國庫集中支付工作，使財政資金運行更加科學化、規(guī)范化和高效化。
（五）加強財政監(jiān)督，建立法治財政。全面推進依法行政，努力提高財政監(jiān)督管理水平。強化財政監(jiān)管職能，進一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制。嚴格貫徹執(zhí)行《預算法》，強化預算執(zhí)行，使財政預算執(zhí)行更加清晰。轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督思路，整合監(jiān)督資源，積極開展事前、事中、事后監(jiān)督，抓住財政財務管理中的薄弱環(huán)節(jié)、社會關注的熱點問題，實行檢查型監(jiān)督向管理型監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。通過制度約束和監(jiān)督，提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
各位代表、同志們：
2023年財政工作任重而道遠，增收形勢相當嚴峻，但挑戰(zhàn)和機遇并存，困難與希望同在。讓我們堅定信心，振奮精神，知難而進，迎難而上，克難攻堅，真抓實干，為圓滿完成2023年財政工作各項目標任務而努力奮斗。
