（山西?。┨腥f(wàn)柏林區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告
太原市萬(wàn)柏林區(qū)2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告
一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2022年，全區(qū)上下在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神，全面落實(shí)中央及省市區(qū)工作部署，緊扣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求，錨定打造國(guó)家區(qū)域中心城市核心城區(qū)目標(biāo)，以“五區(qū)建設(shè)”為重要載體和支撐，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，各項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：地區(qū)生產(chǎn)總值完成620.5億元，同比增長(zhǎng)2.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)184.2億元，同比增長(zhǎng)4.7%；服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)292.1億元，同比下降0.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)205.2億元，同比增長(zhǎng)2.5%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)141.1億元，同比下降10.5 %；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)20.26億元，同比下降3.1%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。依托太重、中車(chē)等鏈主企業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)哈工大機(jī)器人、東方米卡直升機(jī)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，規(guī)劃美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，打造九院村田園產(chǎn)業(yè)示范基地，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程加快。圍繞服務(wù)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，成功引進(jìn)科大訊飛山西區(qū)域總部等頭部企業(yè)，全力保障安永、畢馬威會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目落地。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)二產(chǎn)占比達(dá)到52.8%，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速排位穩(wěn)步提升。
項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行。始終堅(jiān)持把太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為重大政治任務(wù)和頭號(hào)工程，精心編制《太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)萬(wàn)柏林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》及鄉(xiāng)村振興、全域旅游等規(guī)劃，鮮明提出以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)新活力引領(lǐng)區(qū)、綠色生態(tài)示范區(qū)、品質(zhì)生活體驗(yàn)區(qū)、文明和諧幸福區(qū)“五區(qū)”建設(shè)為重要載體和支撐，進(jìn)一步明晰發(fā)展方向。積極爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策支持，獲批中央預(yù)算內(nèi)資金1.7億元、專項(xiàng)債券2.3億元。利用市太忻經(jīng)濟(jì)一體化管理平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、清單化管理，組織召開(kāi)雙調(diào)度例會(huì)17次，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)進(jìn)展，122個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。新增碧桂園麗華天境、華峪南區(qū)等入統(tǒng)項(xiàng)目64個(gè)，涉及總投資95億元，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提升綜合承載能力。成功獲批全市唯一的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣和健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制改革省級(jí)試點(diǎn)，改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性不斷增強(qiáng)。高效完成“三區(qū)三線”劃定工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)南屯北街、玉河街等23條街巷改造項(xiàng)目，玉河街、前進(jìn)路等5條道路實(shí)施雨污分流改造。32個(gè)老舊小區(qū)基本完成改造，54部既有住宅加裝電梯全面開(kāi)工，截至年底41部已完成施工。大力推進(jìn)垃圾分類和公廁建設(shè)，新建分類屋40座、垃圾分類亭400個(gè)，初步建設(shè)可回收物回收體系，新改建公廁20座。加大城市綠地建設(shè)力度，新建5個(gè)游園、5個(gè)綠地、20個(gè)小微綠地。
環(huán)境治理彰顯生態(tài)文明成果。扎實(shí)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化和生態(tài)修復(fù)，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)38.19%，建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別達(dá)39.47%、45.68%。全面完成汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程和九院小區(qū)千噸萬(wàn)人農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)劃定，啟動(dòng)“三河”復(fù)流生態(tài)工程試點(diǎn)建設(shè)。全方位、全鏈條、全天候開(kāi)展大氣環(huán)境治理，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加18天，重污染天數(shù)同比減少8天，綜合指數(shù)六城區(qū)最佳。
創(chuàng)新管理鞏固安定和諧局面。以“五安”聯(lián)創(chuàng)為目標(biāo)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，抓好房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，全力解決小王社區(qū)、大眾機(jī)械廠、石膏礦宿舍等城改棚改遺留問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)重復(fù)信訪、信訪積案化解，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)。聚焦風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多、事故易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施，加大消防安全監(jiān)管和安全檢查力度，深入推進(jìn)智慧用電電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、電動(dòng)自行車(chē)集中智能充電樁、餐飲業(yè)燃料改造、易燃夾芯彩鋼板房的專項(xiàng)治理的“四項(xiàng)專項(xiàng)治理行動(dòng)”，全區(qū)總體安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，新培育“專精特新”企業(yè)24家、新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)72家，高?？蒲谢刈饔玫玫匠浞职l(fā)揮，山西吸睛科技有限公司“建筑新材料技術(shù)創(chuàng)新中心”成功認(rèn)定為省級(jí)工程研究中心，汾西重工獲批省級(jí)創(chuàng)新中心，中車(chē)國(guó)內(nèi)首臺(tái)70噸級(jí)新型復(fù)合材料運(yùn)煤專用敞車(chē)成功下線并交付使用。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，率先成立全省首家樓宇政企服務(wù)中心和全市首家社區(qū)“營(yíng)商驛站”，讓企業(yè)和群眾“足不出社區(qū)”便可享受高效、便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開(kāi)展?fàn)I業(yè)執(zhí)照和各類經(jīng)營(yíng)許可證“證照分離”，涉企經(jīng)營(yíng)許可范圍之外的事項(xiàng)，落實(shí)“非禁即入”，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將“個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照”辦理權(quán)限下放街道，提供從受理、審核到出證的一條龍服務(wù)，全區(qū)新增市場(chǎng)主體2.7萬(wàn)余戶。
民生改善推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。深化教育教學(xué)改革，與山西省實(shí)驗(yàn)小學(xué)、太原市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、新建路小學(xué)等名校對(duì)接合作，光華小學(xué)和開(kāi)成小學(xué)順利開(kāi)學(xué)，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面不斷擴(kuò)大；推進(jìn)學(xué)前教育普惠發(fā)展，新建公辦幼兒園3所，新增學(xué)位1000余個(gè)；落實(shí)“雙減”政策，規(guī)范民辦義務(wù)教育，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。統(tǒng)籌做好重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，打造全市首家零工市場(chǎng)，推動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員18830人。著眼提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，與山醫(yī)大一院合作共建“緊密型醫(yī)聯(lián)體”。暖心保障困難群眾基本生活，累計(jì)發(fā)放各類低保金、救助金、生活補(bǔ)貼等6079萬(wàn)元。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)社區(qū)食堂35家，養(yǎng)老幸福工程數(shù)量增至8個(gè)，扎實(shí)做好全國(guó)示范型退役軍人服務(wù)站創(chuàng)建工作，全年開(kāi)展各類群眾文化活動(dòng)1562場(chǎng)次。
一年來(lái)，全區(qū)上下齊心勠力，取得了來(lái)之不易的成績(jī)，大大振奮了我們加快轉(zhuǎn)型、爭(zhēng)先進(jìn)位的信心，但是，我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展還面臨著諸多挑戰(zhàn)和不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的提升和量的增長(zhǎng)不夠合理，民生保障存在短板，基層治理體系和治理能力有待提升。
正視困難的同時(shí)，也應(yīng)該看到，我區(qū)處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勢(shì)起步、太原鐵路樞紐客運(yùn)環(huán)線及西客站年內(nèi)力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)等重大戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)、政策疊加效應(yīng)持續(xù)釋放，“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”同步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，都為我區(qū)今后發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障。我們應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為，發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實(shí)作風(fēng)，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，全力落實(shí)好2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。
二、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)
（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想
2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的奮進(jìn)之年，更是爬坡過(guò)坎努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、在更高起點(diǎn)上著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年，做好全年經(jīng)濟(jì)工作意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。2023年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面深化改革開(kāi)放，全力推進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)萬(wàn)柏林片區(qū)建設(shè)，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，錨定一個(gè)目標(biāo)、明確兩個(gè)方向、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破、開(kāi)辟四大戰(zhàn)場(chǎng)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步作出更大萬(wàn)柏林貢獻(xiàn)。
（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)
根據(jù)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合區(qū)委六屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%。約束性指標(biāo)要不折不扣完成市下達(dá)任務(wù)。
三、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)及措施
（一）著力抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換上取得新成效
聚焦數(shù)字化、綠色化，大力發(fā)展智能裝備研發(fā)生產(chǎn)，引進(jìn)研發(fā)型、總部型、技術(shù)型都市工業(yè)企業(yè)，充分發(fā)揮支點(diǎn)科技、哈工大機(jī)器人、東方米卡直升機(jī)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目帶動(dòng)作用和全鏈條拉動(dòng)作用，促進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面梳理太重退城入園可騰退的產(chǎn)業(yè)用地，整理和平路西側(cè)土地，盤(pán)活閑置廠房資源，植入科研創(chuàng)新、企業(yè)孵化等功能。加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)復(fù)蘇繁榮，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，鼓勵(lì)舉辦具有特色的消費(fèi)活動(dòng)，積極壯大夜間經(jīng)濟(jì)，釋放文旅消費(fèi)活力。繼續(xù)謀劃開(kāi)展購(gòu)物節(jié)、購(gòu)物月等主題活動(dòng)，最大限度釋放消費(fèi)潛能。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)新城吾悅廣場(chǎng)等綜合體開(kāi)業(yè)投運(yùn)，支持萬(wàn)象城、公元時(shí)代城、下元商貿(mào)城等商業(yè)綜合體發(fā)展，發(fā)展壯大漪汾、下元、南寒、長(zhǎng)風(fēng)四大商圈，全力打造汾河以西的消費(fèi)中心。
（二）著力抓好數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上打造新引擎
聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，高質(zhì)量編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加快制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和獎(jiǎng)補(bǔ)措施，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園盡快落地，積極爭(zhēng)取省市政策、資金配套。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，壯大鏈主企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，著力打造若干具有萬(wàn)柏林特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以太原理工大學(xué)、中電科二所、科大訊飛、新東方等研發(fā)團(tuán)隊(duì)為引領(lǐng)，搭建數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)。以“產(chǎn)數(shù)融合”為方向，大力引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體，依托已形成一定規(guī)模的樓宇經(jīng)濟(jì)，全力培育電子信息制造、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、軟件服務(wù)等具有標(biāo)志性的數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)，打造萬(wàn)柏林中海數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)航圈。深化新型智慧城市試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，加快智慧城管、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等示范項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造，拓展數(shù)字融合應(yīng)用新場(chǎng)景，加快建設(shè)全感知城市。
（三）著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，在增強(qiáng)發(fā)展后勁上謀求新作為
對(duì)照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向、支持方向以及自身發(fā)展定位，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、適度超前、科學(xué)規(guī)劃，加快謀劃一批具有根本性、前瞻性、基礎(chǔ)性的好項(xiàng)目大項(xiàng)目，持續(xù)充實(shí)儲(chǔ)備庫(kù)，擴(kuò)大項(xiàng)目總盤(pán)子。加大資金申報(bào)力度，做好項(xiàng)目謀劃包裝，爭(zhēng)取一批老舊小區(qū)改造、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獲得中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等資金支持，以穩(wěn)定投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。以總投資3883億元的234個(gè)項(xiàng)目為抓手，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“清單化管理”，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)為項(xiàng)目進(jìn)行“保姆式”服務(wù)，從項(xiàng)目招商、簽約、手續(xù)辦理、開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)效、全周期、全流程做好服務(wù)，實(shí)施“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套專班、一支隊(duì)伍、一抓到底”的工作機(jī)制，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展情況、理清建設(shè)內(nèi)容、找準(zhǔn)項(xiàng)目推進(jìn)難點(diǎn)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，做好項(xiàng)目要素保障。常態(tài)化開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，以“全程服務(wù)”“精準(zhǔn)服務(wù)”全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。持續(xù)開(kāi)展入企服務(wù)活動(dòng)，為項(xiàng)目施工掃清“路障”、敞開(kāi)“綠燈”。
（四）著力抓好城市管理，在改善人居環(huán)境上塑造新形象
繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)謀劃并推動(dòng)漪汾街西延、西山大道、大井峪路、光華街、長(zhǎng)興南街西延以及玉門(mén)河街（開(kāi)城東路-普國(guó)路）等道路建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，拉開(kāi)城市發(fā)展框架，帶動(dòng)西山邊山地區(qū)發(fā)展。大力開(kāi)展城市更新行動(dòng)，堅(jiān)持地上地下統(tǒng)籌、里子面子并重、建設(shè)管理并舉，用“繡花”功夫推進(jìn)精致城市建設(shè)。夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)條件，加快打造美麗鄉(xiāng)村示范帶，積極創(chuàng)建市級(jí)示范標(biāo)桿性美麗鄉(xiāng)村，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。在保障安全穩(wěn)定上，加快“平安萬(wàn)柏林”建設(shè)，主動(dòng)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。
（五）著力抓好生態(tài)文明建設(shè)，在推動(dòng)綠色發(fā)展上走出新路徑
持續(xù)開(kāi)展“降塵、控污、管車(chē)、禁煤”，常態(tài)化開(kāi)展施工工地“六個(gè)百分百”管控、移動(dòng)污染源治理、“散亂污”企業(yè)排查整治、禁燃區(qū)“散煤清零”，確保環(huán)境空氣質(zhì)量在城六區(qū)持續(xù)領(lǐng)先。加強(qiáng)“三河”上游環(huán)境治理，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，加大河道“清四亂”力度和巡查次數(shù)，鞏固黑臭水體治理成果。以西山煤電前山三礦和王封煤礦為重點(diǎn)，在全面完成歷史遺留矸石山治理修復(fù)工作的基礎(chǔ)上，抓好煤矸石規(guī)范化堆存整治，嚴(yán)控煤矸石自燃和揚(yáng)塵污染，封場(chǎng)后及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。有序?qū)嵤叭印睆?fù)流試點(diǎn)工程，謀劃啟動(dòng)建設(shè)北寒公園二期、東社帶狀公園，讓青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新。
（六）著力抓好改革創(chuàng)新，在增添發(fā)展活力上取得新突破
深入推進(jìn)市場(chǎng)主體倍增，堅(jiān)持外引內(nèi)育并舉、增量提質(zhì)并重、大中小微齊抓，加強(qiáng)梯度培育，力促個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)做精、優(yōu)上市。加大引才引智力度，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才，積極引進(jìn)高端人才，做好本土人才培養(yǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)級(jí)人才公寓建設(shè)，全面為人才落地提供“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以建設(shè)“12大基地”為載體，深化“省校合作”，充分發(fā)揮太原理工大學(xué)、太原科技大學(xué)等院?？蒲?、創(chuàng)新、人才集聚優(yōu)勢(shì)，加快科技成果就地轉(zhuǎn)化。促進(jìn)中小企業(yè)增強(qiáng)承接知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，積極推廣運(yùn)用專利技術(shù)。將山西智創(chuàng)城NO.8打造為科技創(chuàng)新中心及產(chǎn)業(yè)加速空間，搭建“研發(fā)+生產(chǎn)”一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，承接產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素及新興產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目快速集聚。
（七）著力抓好安全生產(chǎn)，在筑牢發(fā)展底線中建設(shè)平安萬(wàn)柏林
圍繞燃?xì)?、消防、建筑、危化品等重點(diǎn)領(lǐng)域和商場(chǎng)超市、酒店飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、景區(qū)景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所，扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查整治，突出抓好森林防火、防汛抗旱等工作，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。加快小井峪、上莊等5個(gè)消防站建設(shè)，提升基層消防安全工作質(zhì)效。扎實(shí)做好全國(guó)食品安全示范城市創(chuàng)建工作，推進(jìn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作落實(shí)，保障人民群眾“舌尖上的安全”。加快定點(diǎn)醫(yī)院、ICU病房等建設(shè)，做足醫(yī)療救治特別是重癥救治的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，切實(shí)保障正常醫(yī)療秩序。提高糧食安全保障能力，全面完成應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備工作。強(qiáng)化重點(diǎn)物資儲(chǔ)備供應(yīng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)緊缺的醫(yī)療物資。發(fā)揮好“全科網(wǎng)格”作用，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理共同體，建設(shè)更高水平的平安萬(wàn)柏林。
（八）著力抓好社會(huì)事業(yè)，讓群眾獲得感幸福感得到新提升
持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，啟動(dòng)萬(wàn)柏林三中新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)山西大學(xué)附屬中學(xué)萬(wàn)柏林校區(qū)、山西省實(shí)驗(yàn)小學(xué)萬(wàn)柏林第二校區(qū)等5所中小學(xué)校建設(shè)，加快完成萬(wàn)柏林七中、區(qū)特殊教育學(xué)校等5個(gè)學(xué)校提質(zhì)改造工程，穩(wěn)步向“教育強(qiáng)區(qū)”邁進(jìn)。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，規(guī)范各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力。加快建設(shè)區(qū)級(jí)老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)中心，促成中央助浴場(chǎng)、泰康之家太原長(zhǎng)壽社區(qū)、5G +智慧醫(yī)養(yǎng)康項(xiàng)目落地。大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。做好退役軍人服務(wù)保障工作，全面落實(shí)“陽(yáng)光安置”政策和各項(xiàng)優(yōu)撫政策，扎實(shí)推進(jìn)三級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。
